HCL 110/2017 Constanța adoptată

gON ANTA ROMANIA () iii A JUDETUL CONSTANTA Vă MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL OMS ConsrAutiANĂ HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru zona delimitată de bd. Mamaia, str. Miron Costin, str. Tudor Vladimirescu și str. Mihai Viteazu, iniţiator Georgescu Marius 27 onsiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data -/7- 2016. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 52817/21.04.2017, raportul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, avizul nr. 46420/19.04.2017 al arhitectului-șef, şi referatul Direcţiei urbanism nr. 52810/21.04.2017. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea dlui. Georgescu Marius înregistrată sub nr. 46420/05.04.2017 precum şi Avizul de oportunitate nr. 26920/23.02.2015 al Direcţiei urbanism; în temeiul prevederilor art. 36 alin. (5) lit. c) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru zona delimitată de bd. Mamaia, str. Miron Costin, str. Tudor Vladimirescu și str. Mihai Viteazu, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Zona studiată în suprafaţă de aproximativ 2549 mp include terenuri proprietate publică şi privată. Terenul situat în str. Miron Costin nr. 69, în suprafaţă de 371 mp (potrivit actelor de proprietate) şi 420 mp (potrivit măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 208886, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietatea domnului Georgescu Marius conform actului de adjudecare încheiat în data de 20.01.2015 la Biroul executorului judecătoresc Sarkis Ionica, în dosarul de executare silită nr. 1570/2014, Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 este de trei ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă trei ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară Constanţa, Inpectoratului de stat în construcții Constanţa, Consiliului județean Constanţa, Ministerului dezvoltării regionale și administraţiei publice, domnului Georgescu Marius domiciliat în Constanţa, str. IL Caragiale nr. 60, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _—__ împotrivă, Z abţineri. La data adoptării sunt în funcție /Z. consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, DAE A ra a SECRETAR, cp Fu ave APR CEIA CONSTANŢA NR. Z/Z_/_ DĂ D7 .2017 PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 MEMORIU JUSTIFICATIV PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE: STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 BENEFICIAR : GEORGESCU MARIUS INVESTITOR: GEORGESCU MARIUS PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 CAPITOLUL | — INTRODUCERE 1.1 DATE DE RECUNOȘTERE A DOCUMENTAȚIEI 1.2. OBIECTUL DOCUMENTAȚIEI DE URBANISM 1.3 SURSE DE DOCUMENTARE | CAPITOLUL II — STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. EVOLUŢIA ZONEI _ 2.2. ÎNCADRAREA ÎN LOCALITATE ȘI ÎN PREVEDERILE P.U.G. 2.3. ELEMENTELE CADRULUI NATURAL 2.4. CIRCULAȚIA 2.5. OCUPAREA TERENURILOR 2.6. ECHIPAREA EDILITARĂ 2.7. PROBLEME DE MEDIU ȘI MĂSURI DE PROTECȚIE A MEDIULUI 2.8. OPȚIUNILE BENEFICIARULUI CAPITOLUL III - PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ 3.1. CONCLUZIILE STUDIILOR DE FUNDAMENTARE -— JUSTIFICĂRI 3.2. PREVEDERI URBANISTICE IN VIGOARE 3.3. VALORIFICAREA CADRULUI NATURAL 3.4. MODERNIZAREA CIRCULAȚIEI 3.5. ZONIFICARE FUNCŢIONALĂ 3.6 AMPLASAREA CLADIRILOR PE PARCELA 3.7. DEZVOLTAREA ECHIPĂRII EDILITARE 3.8. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICĂ CAPITOLUL IV — CONCLUZII ŞI MĂSURI ÎN CONTINUARE CAPITOLUL 1 INTRODUCERE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 DENUMIRE: «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015» LOCALIZARE: INTRAVILANUL. MUNICIPIULUI CONSTANȚA BENEFICIAR: GEORGESCU MARIUS INIȚIATOR: GEORGESCU MARIUS PROIECTANT GENERAL: PULSE ARCHITECTURE DATA ELABORĂRII:IANUARIE 2017 Prezenta documentaţie de urbanism îşi propune modificarea prevederilor urbanistice pentru teritoriul în suprafaţă de 2549 mp situat în intravilanul municipiului Constanţa, delimitat de str. Miron Costin, Bd. Mamaia, str. Mihai Viteazu si str. Tudor Vladimirescu, mun. Constanta. Documentaţia de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, ! MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015» aprofundează prevederile planurilor urbanistice anterior aprobate, în corelare cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cu solicitările populaţiei. Conţinutul documentaţiei de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015» răspunde cerinţelor din Ordinul 176/N/2000 al MLPAT, precum şi ale art. 47, alin. (2) din Legea nr. 350/2001 şi tratează următoarele categorii de probleme: - zonificarea funcţională a terenurilor - organizarea reţelei stadale - organizarea urbanistic-arhitecturală în funcţie de caracteristicile zonei urbane - indici şi indicatori urbanistici (regim de aliniere, regim de înălţime, P.O.T., C.U.T., etc.) - dezvoltarea infrastructurii edilitare - statutul juridic şi circulaţia terenurilor - zone protejate şi servituţi, permisiuni, restricţii - reglementări specifice detaliate, incluse în regulamentul local de urbanism aferent P.U.Z. - actualizarea planurilor topografice cu menţionarea obiectivelor de utilitate pubi PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 Documentaţia de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015» avizată şi aprobată de către Consiliul local al municipiului Constanţa conform prevederilor legale în vigoare, va deveni instrumentul de reglementare urbanistică al Primariei Municipiului Constanţa în activitatea de gestionare a spaţiului construit din zona studiată. Analiza situaţiei existente şi formularea propunerilor şi a reglementărilor au avut la bază următoarele acte normative şi documentaţii de urbanism: - Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările ulterioare și norme de aplicare cf. Ord. MDRaP 233/ 2016 - Regulamentul general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, precum şi Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 - Ghid privind elaborarea şi aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările ulterioare - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, actualizată - Legea nr. 7/1996, privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată - OUG nr. 195/2005, actualizată, privind protecţia mediului - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei - ORDIN MT 49/1998 - Norme tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane - ORDIN MTCT 562/ 2003 - Reglementare tehnică "Metodologie de elaborare si continut cadru al documentatiilor de urbanism in zone protejate” - ORDIN MLPAT 10/N/1993 - Normativ pentru proiectarea parcajelor de autoturisme in localitati urbane - PLANUL URBANISTIC GENERAL al municipiului Constanţa şi Regulamentul local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 327/ 18.12.2015 - HCLM nr. 43/2008 privind aprobarea Studiului general de circulaţie la nivelul municipiului Constanţa - HCLM nr. 260/11.11.2010 privind aprobarea Regulamentului de signalistică şi publicitate la nivelul minicipiului Constanţa. - HCJ 152/ 22.05.2013 privind stabilirea suprafetelor minime de spatii verzi si a numarului minim de arbusti, arbori, plante decorative si flori aferente constructiilor realizate pe teritoriul administrative al judetului Contanta CAPITOLUL 2 STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 Zona ce face obiectul documentaţiei de urbanism «PLAN URBANISTIC ZONAL - ZONA DELIMITATĂ DE STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015» în suprafaţă de 2549 mp, se află în intravilanul municipiului Constanţa, stabilit prin avizul MLPAT nr. 76/1991, decizia nr. 76/1991 a Prefecturii Judeţului Constanţa, extins apoi prin aprobarea HCLM nr. 15/29.01.1993, cu modificările şi actualizările ulterioare. În teritoriul care face obiectul P.U.Z. se află terenuri aparţinând domeniului public şi privat al primăriei municipiului Constanţa, terenuri proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice. Zona studiată este parte dintr-o zonă de locuire și funcțiuni aferente locuirii. Amplasamentul situat în apropierea intersecţiei Str. Mihai Viteazu cu Bd. Mamaia, în proximitatea inelului central al municipiului Constanţa, se află în proprietatea lui Georgescu Marius. Conform P.U.G., zona studiată prezintă următoarele U.T.R.-uri: ZRL2a: SUBZONA LOCUINTELOR INDIVIDUALE P+1 - P+2 - Utilizări admise: locuinte individuale cu maxim P+2 niveluri in regim de construire insiruit, cuplat sau izolat functiuni complementare locuirii: paracare /garare, comert cu amanuntul, depozitare produse fara nocivitate, birouri pentru exercitarea de profesiuni liberale (avocatura, arhitectura, medicina etc.) in limita a maxim 25% din AC - Utilizări admise cu condiționări: se admite mansardarea cladirilor, cu luarea in calculul coeficientului de utilizare a terenului a unei suprafete desfasurate pentru nivelul mansardei de maxim 60% din aria unui nivel curent; autorizarea locuintelor si a altor functiuni complementare in ariile de extindere este conditionata de existenta unui PUZ aprobat conform legii; - Utilizări interzise: functiuni complementare locuirii, daca depasesc 25% din AC, genereaza un trafic important de persoane si marfuri, au program prelungit dupa orele 22.00, si /sau produc poluare; activitati productive poluante, cu risc tehnologic sau incomode prin traficul generat (peste 5 autovehicule mici pe zi sau transport greu), prin utilizarea incintei pentru depozitare si productie, prin deseurile produse ori prin programul de activitate; depozitari de materiale refolosibile si platforme de precolectare a, PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 depozitarea pentru vanzare a unor cantitati mari de substante inflamabile sau toxice; activitati productive care utilizeaza pentru depozitare si productie terenul vizibil din circulatiile publice; autobaze, statii de intretinere si spalatorii auto; orice lucrari de terasament care pot sa provoace scurgerea apelor pe parcelele vecine sau care impiedica evacuarea si colectarea rapida a apelor meteorice. Clima municipiului Constanţa evoluează pe fondul general a! climatului temperat continental cu influenţe marine, prezentând anumite particularităţi legate de poziţia geografică şi de componentele fizico-geografice ale teritoriului. Vecinătatea Mării Negre şi a lacului Siutghiol asigură umiditatea aerului şi reglează încălzirea acestuia. Regiunea se caracterizează printr-un climat secetos, cu precipitaţii atmosferice rare, dar înseminate cantitativ. Volumul precipitațiilor anuale este cuprins între 300 şi 400 mm/an. Vântul predominant este cel care bate din directia N-NE, caracterizandu-se printr-o umiditate redusă vara şi un aport important de zăpezi şi temperaturi scăzute iarna. Municipiul Constanţa se află în zona cu viteza maximă anuală, la 10 m deasupra solului, cu 50 ani interval mediu de recurenţă, având valoarea U. = 29 m/s, căreia ii corespunde o presiune a vântului Q, = 0,5 kPa. Temperaturile medii anuale se înscriu cu valori superioare mediei naţionale, de 11,2 oC. Temperatura medie iarna este apropiată de 0 OC, dar pozitivă, iar vara depaşeşte 25 oC, Adâncimea de îngheţ se situeaza la -0,90 m. Din punct de vedere seismic, municipiul Constanţa se încadrează în zona seismică cu ag = 0,20 g exprimată în termeni ai accelerației de vârf pentru cutremure cu perioada de revenire de 225 ani, respectiv în zona cu perioada de colţ a spectrului de răspuns al zonei respective T. = 0,7 secunde. a Amplasamentul beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă: Str. Mihai Viteazu și Bd. Mamaia. Teritoriul studiat prin P.U.Z. şi zonele învecinate sunt caracterizate de existenţa unor funcțiuni diverse, care nu se incomodează reciproc, fiind compatibile: = Locuire în regim individual şi colectiv = Comerţ , servicii În ceea ce priveşte calitatea fondului construit, aceasta este medie spre bună. La imobilele de locuit mai vechi au fost efectuate lucrări de reabilitare termică a fațadelor. [9) vo oo PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 Centrele comerciale sunt edificate mai recent şi au faţade care concordă cu funcțiunea predominantă adăpostită. Zona studiată dispune de reţele de utilităţi: alimentare cu apă, canalizare şi alimentare cu energie eiectrică şi termică, gaze naturale şi telefonie. Extinderile de reţele sau măririle de capacitate a reţelelor edilitare publice se pot realiza de către investitor sau beneficiar, parţial sau în întregime, dupa caz, în condiţiile legislaţiei în vigoare. Rețelele noi sau extinderea reţelelor existente precum şi racordurile la acestea vor fi amplasate în subteran, în conformitate cu prevederile art. 18, alin (2+1) al Regulamentului General de Urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificarile ulterioare. i SURI DE PROTE '2:7..:PROBLEME DE MEDIU Zona studiată nu ridică probleme de mediu, fiind aflată în afara arealelor protejate, iar lucrările propuse, de reabilitare urbană, nu impun adoptarea unor măsuri speciale de protecţie a mediului, ele constrând în măsurile obişnuite ce trebuie avute în vedere la autorizare: măsuri de protecţie a mediului în ceea ce priveşte protejarea împotriva poluării, reducerea riscurilor naturale, realizarea de spaţii verzi, măsuri de protecţia muncii etc. Pe terenul ce a iniţiat elaborarea P.U.Z.-ului se doreşte studierea oportunității edificării unui imobil cu funcţiune mixtă, cu regim de înălţime S/D+P+M+3E (20m). CAPITOLUL 3, PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA UDII FUNDAMENTARI Având în vedere tendinţele de dezvoltare ale zonei, dar şi condiţiile impuse prin Avizul de oportunitate, prezenta documentaţie de urbanism analizează: Oportunitatea mobilării urbane a unor terenuri situate în zona studiată în concordanţă cu respectarea prevederilor legale referitoare la: compatibilitatea funcţiunilor în zona studiată, conform art. 14 al GHR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare; asigurarea însoririi clădirilor conform OMS nr. 119/2014; asigurarea acceselor obligatorii la lot; asigurarea locurilor de parcare necesare în incinta proprietăţii; Identificarea arealelor din P.U.Z. pe care se pot amenaja parcări publice, fără afectarea domeniului public şi a spaţiuiui verde amenajat existent. PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 :EVEDERI URBANIȘ În vederea asigurării coeziunii teritoriale şi a unei dezvoltări spaţiale echilibrate, prezenta documentaţie de urbanism preia, detaliază şi modifică prevederile documentaţiilor de urbanism aflate în vigoare şi anume: P.U.G. o zonă de reglementare: ZRL2a: SUBZONA LOCUINTELOR INDIVIDUALE P+1 - P+2 teren * 100) - conform PUZ aprobat, cu urmatoarele conditionari: | POT maxim = 35% - 45% | Art. 15. 1 - Terasele acoperite si descoperite amenajate in spatiile de odihna si joc, garajele si alte spatii anexe nu se iau in considerare in calcului AC daca nu depasesc 10% din suprafata terenului aferent. ARTICOLUL 16 - COEFICIENT MAXIM DE UTILIZARE A TERENULUI (CUT = mp ADC /mp teren) - conform PUZ aprobat, cu urmatoarele conditionari: |- CUT maxim = 1.0 - 1.35 | Art. 16. 1 - Suprafetele alocate unor functiuni complementare admise, din subsolul, demisolul sau mansarda cladirii se iau in calculul ADC. Suprafetele mentionate la Art. ARTICOLUL 15 - PROCENT MAXIM DE OCUPARE A TERENULUI (POT = mp AC /mp | | 15.1 nu se iau in calcul daca reprezinta mai putin de 5% din total ADC. Având în vedere vecinătăţile amplasamentului şi caracteristicile țesutului urban din care “face parte, mobilarea urbană propusă prin prezenta documentaţie de urbanism se încadrează în funcțiunile existente în zonă, contribuind la construirea unei imagini unitare 9 de cartier rezidenţial a zonei studiate, cu dotările aferente. Amplasamentul beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă: Str. Mihai Viteazu şi Bd. Mamaia. Documentaţia nu îşi propune modificarea tramei stradale, iar locurile de parcare se vor asigura pe suprafata lotului in proprietate privata ce a generat P.U.Z. . PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU ZONA DELIMITATA DE - STR. MIRON COSTIN, BD. MAMAIA, STR. MIHAI VITEAZU SI STR. TUDOR VLADIMIRESCU, MUN. CONSTANTA, AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 26920/23.02.2015 Păstrând limitele şi specificul zonelor de reglementare din P.U.G., teritoriul studiat, în suprafaţă de 3983 mp, va fi împărţit din punct de vedere operaţional în două zone de reglementare: - ZR1 - ZONA MIXTA: LOCUINTE INDIVIDUALE, LOCUINTE COLECTIVE MICI SI MEDII, COMERT, SERVICII COMERT, SERVICII - locuinte individuale cu maxim P+2 niveluri in regim de construire izolat, cuplat sau insiruit - functiuni complementare locuirii: paracare /garare, comert cu amanuntul, depozitare produse fara nocivitate, birouri pentru exercitarea de profesiuni liberale (avocatura, 4 arhitectura, medicina etc.), la parter. ZRA1 - ZONA MIXTA: LOCUINTE INDIVIDUALE, LOCUINTE COLECTIVE MICI SI MEDII, - locuințe colective medii cu maxim P+M+3; - locuinţe în proprietate privată; - construcţii aferente echipării tehnico-edilit [...]