HCL 105/2023 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEJUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA i CONSILIUL LOCAL constiinta HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de fezabilitate şi a principalilor indicatori tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii „Creşterea siguranţei în municipiul Constanţa - SAFE CITY 20, prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare ” Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară, din data de 30:03. 2939 ; Având în vedere: - SEȘIA de a are al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub X3d5 [21.03 + - 2 faza al Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, Înregistrat sub nr. - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; in conformitate cu prevederile: - art. 5 alin.(1) lit. a) pct. (ii), art. 7 și art. 10 alin. (4) lit. a) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul - cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 44 alin. (1) din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; În „temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Studiul de fezabilitate și principalii indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiții „Creşterea siguranţei în municipiul Constanţa - SAFE CITY 20, prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare”, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Devizul general, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Valoarea totală estimativă a investiţiei este de 69.414.839,34 lei fără TVA, respectiv 82.562.046,03 lei lei cu TVA din care valoarea construcţii-montaj (C+M) este de 18.251.227,36 lei fără TVA, respectiv 21.718.960,55 lei cu TVA. Art.3 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico-financiară în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului — județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, împoţrjvă, abţineri. La dată adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, MIREAR 048? CONSTANŢA UN Datanet svsTems ANEXĂ LA HCL NR. Muti Studiu de Fezabilitate Titlul proiectului: „Creşterea siguranţei în Municipiul Constanţa - SAFE CITY 20, prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare " BENEFICIAR: Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța, Județul Constanţa PROIECTANT: DATANET SYSTEMS SRL PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ SECREJAR BBNERAL, TINEA GMP FIVE ANTON A DINESCU Proiect nr. DSS533-1/27.07.2022 v.1 - Februarie 2023 DATANET SYSTEMS SRL Sfântul Elefterie, nr.18, Parter, Sector $, Bucureşti, România, 050525 ; T: +40 21 3178787 | F: +40 21 3179797 office A) / www.datanets.ro S.C. BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING S.R Str. Padeşu, Nr. 70, et. 2, Sector 4, Bucureşti, 041346 Reg. Com. J40/5422/03.05.2011/CUI RO 28421336 Datanet | sYsTEMs SEAS Pentru prezentul Studiu de Fezabilitate „Creşterea siguranței în Municipiul Constanţa - SAFE CITY 20 prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare” se aplica prevederile legale in materie de Drepturi de proprietate intelectuala ale S.C. DATANET SYSTEMS SRL 18:03 BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING S.R.L., conform Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe actualizate prin Legea 15/2019. Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa, Judeţul Constanţa devine proprietar al documentaţiei Studiu de Fezabilitate pentru „ Achiziţia serviciului de elaborare documentație tehnico-economică aferentă obiectivului de investiţii „Creşterea siguranței în Municipiul Constanţa - SAFE CITY 20 prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare” cu drept de utilizare , după cum urmează : - sa utilizeze Studiu de Fezabilitate pentru „„ Achiziţia serviciului de elaborare documentație tehnico-economică aferentă obiectivului de investiţii „Creșterea siguranței în Municipiul Constanţa - SAFE CITY 20 prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare”, exclusiv pe teritoriul si in scopul in care a fost creat (obţinere avize si acorduri, obţinere credite, utilizare ca documentaţie in cadrul procedurilor de achiziţie publica, realizare documentaţii tehnice de proiectare tehnica, s.a.), astfel: a) reproducerea / copierea cu menţionarea sursei ( titlul, autorul si data ). b) comunicarea publică, direct sau indirect, prin orice mijloace, inclusiv prin punerea operei la | dispoziţia publicului, cu menţionarea sursei ( titlul, autorul si data ); | c) realizarea de documentaţii derivate ( documentaţii tehnice de proiectare tehnica — faza detalii de execuţie conform HG 907 / 2016 ) - cu menţionarea sursei ( titlul, autorul si data ); d) orice alta activitate, necesara in scopul pentru care a fost creat studiul, cu acordul scris al S.C. DATANET SYSTEMS SRL / S.C. BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING S.R.L. DATANET SYSTEMS SRL S.C. BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING S.R.L. Stântul Eleterie, nr. !$, Parter, Sector $ Str. Padeşu, Nr. 70, et. 2, Sector 4, Bucureşti, 041346 Bucureşti, România, 050525 Reg. Com. J40/5422/03.05.2011/CUl RO 28421336 T: +40 21 3178787 | F: +40 21 3179797 officer datanets.ro | office(abasconsulting.ro | www basconsulting.ro www datanets.ro 1.1; I,2, În L.4. 1.5. I.I. 1.2. 1.3. 1.4. IL.5. II. NL. II.2. a) c) d) e) NL.3. IL.4. IL.5. IV.I. a) b) IV.2. 1V.3. IV.4. IV.5. IV.6. A Ap IV.8. IV.9. Vl. a) b) v2. V3. a) b) c) V.4. V5. V6. VI. VII. CUPRINS: DATE GENERALE ALE OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII:.......neeaooeaeoeonneeeeeezaneseoosoneseeeeesseesaea Denumirea obiectivului de investiţii Amplasamentul Titularul investiţiei Beneficiarul investiţiei Elaboratorul studiului SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECT ULUI DE INVESTIŢII Concluziile studiului de prefezabilitate Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Analiza cererii de bunuri şi servicii... Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice a a 17 SCENARII/OPŢIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE stia CACI a A IRI PRR RR EN RI RAR RR AR RR 19 Particularităţi ale amplasamentului .. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional- “arhitectural şi tehnologic. Locaţii vizate de sistemul de supraveghere si monitorizare video... nenea 36 Sisteme de supraveghere video - existente la nivelul clădirilor / obiectivelor din cadrul direcțiilor din subordinea Primăriei Municipiului Constanta Securitate a datelor / informaţiilor pentru componenta TIC Date de interoperabilitate pentru componenta TIC Arhitectură sistem Costurile estimative ale investiţiei .. Studii de specialitate Grafice orientative de realizare a investiţiei ANALIZA SCENARIILOR .... Prezentarea cadrului de analiză. Scenariul |: Scenariul 2: Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc .... Situaţia utilităţilor şi analiza de consum Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii Analiza cererii de bunuri şi servicii . Analiza financiară Analiza economică . Analiza de senzitivitate .........eeee nenea Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor ........... SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC OPTIM, RECOMANDAT... Comparaţia scenariilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor Scenariul | Scenariul 2 Selectarea şi justificarea scenariului optim recomanda 014 Descrierea scenariului optim recomandat privind:... 412 Subsistem de Securitate .. Subsistemul instalaţii Electrice.. Subsistemul de Comunicaţii Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţ Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice... Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice URBANISM, ACORDURI ŞI AVIZE CONFORME . IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI VI poa! VIII. VII.2. VII.3. a) VIL.4. II. =5P>9 15, 16. 17 18. 19. 20. 21; 22; 2. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 3i, 32. 33. 34. 35, ...136 136 sl 37 ... 137 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei Strategia de implementare Strategia de exploatare/operare şi întreţinere Garanţie şi servicii suport Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale „..139 Concluzii şi recomandări 5139 Anexa | — Planşe localizare camere video noi au 498 ANEXA 2 — FIȘE TEHNICE ...141 141 ...144 ...146 FIȘA TEHNICĂ Nr. | - Echipament tehnologic : Sistem profesional de climatizare .. FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 2 - Sistem de aer condiționat — tip inverter de min. 24000BTU FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 3 - Sistem de detecție si avertizare incendiu — Dispecerat și Data Center .... FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 4 - Sistem de stingere incendiu 149 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 5 - Grup electrogen min. 7SKVA ..... 151 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 6 - Sistem CCTV - Dispecerat şi Datacenter ........... 153 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 7 - Sistem de control-acces (SCA) — Dispecerat (1 set) 156 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 8 - Sistem de detecție si alarmare la efracţie (SDAE) — Dispecerat .. 159 FISA TEHNICA Nr. 9 - Video Wall 3 x 3 monitoare (1 set) .... 162 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 10 - Soluţie de management centralizat: loT, VMS, Analiză video şi LPR.. 166 FISA TEHNICA Nr. 11 - Echipament de comunicaţie / securizare date Enterprise-Class VPN 187 FISA TEHNICA Nr. 12 - Echipament de comunicaţie Switch Data Center sa 91 FISA TEHNICA Nr. 13 - Echipament de comunicaţie — Switch Layer 3... nenea enneeeeeee 196 FISA TEHNICA Nr. 14 - Suita Aplicaţii software - instalare, configurare, administrare si management i aici gara 2 1 RI RR RR N RI RI RR NI RER 200 FISA TEHNICA Nr. 15- Rack «203 FISA TEHNICA Nr. 205 FISA TEHNICA Nr. 17 - Soluţie stocare ...214 FISA TEHNICA Nr. 18 - Data Center Management Software 2 19 FISA TEHNICA Nr. 19 - Staţie grafică operaţională monitorizare si control VMS . 221 FISA TEHNICA Nr. 20 - Soluţie software de securitate a datelor (antivirus) .. 224 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 21 - UPS DISPECERAT 6OkVA.. 225 FISA TEHNICA Nr. 22 - Soluţie Backup ..........eeceeeeeeeee 227 FISA TEHNICA Nr. 23 - Soluţie Audit-monitorizare securitate .. 231 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 24 - Modular Control Board — pentru operare camere video și VMS... 239 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 25 - Sistem monitorizare fum & foc... 240 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 26 - Camera IP tip 1 — fixă... 250 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 27 - Camera IP tip 2 — PTZ +«252 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 28 - Cameră IP tip 3 — fixă pentru LPR ...256 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 29 - Cameră IP tip 4 — fixă pentru Video Analiză . 258 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 30 - Cameră IP tip 7 — PTZ „..260 FISA TEHNICA Nr. 31 - Echipament de comunicaţie / securizare date tip VPN ..„.264 FIŞĂ TEHNICĂ Nr. 32 - Set de comunicaţie fără fir (wireless) tip Access Point de exterior 268 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 33 - Cutie metalică, cu prindere pe stâlp sau perete, min. 500x400x200 ...........270 FIȘĂ TEHNICĂ Nr. 34 - Senzor IOT mean 273 FISA TEHNICA Nr. 35 - Subsistem de cântărire dinamică şi măsurare dimensiuni — WIM - cu accesorii E LAS608, 2 bENZĂ sana coca causa caăata aaaaara 88 ca B D E D Taaaaatca 274 1. DATE GENERALE ALE OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII: I.1: Denumirea obiectivului de investiţii „Creşterea siguranţei în Municipiul Constanţa - SAFE CITY 20, prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare” 1.2. Amplasamentul „Creşterea siguranţei în Municipiul Constanţa - SAFE CITY 20 prin realizarea unui sistem operaţional integrat de monitorizare” Sistemul vizează întreaga suprafață a Municipiului Constanţa care este amplasat în sud-estul României pe o suprafaţă de 124,89 km?. Municipiul Constanţa se învecinează la nord cu judeţul Tulcea, la est Marea Neagră, la sud cu Bulgaria, iar la vest Dunărea, care formează hotare naturale cu judeţele Călărași și Ialomiţa. Principalele cartiere ale municipiului Constanţa sunt: Faleza Nord, Tomis Nord, Faleza Sud şi cartierele Km 4, Kilometrul 5 și cartierul Veterani. În cadrul municipiului există Gara Constanţa, precum si Aeroportul International Mihail Kogălniceanu 1.3. Titularul investiţiei Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanţa, Judeţul Constanţa 1.4. Beneficiarul investiţiei Beneficiari direcţi: Cetăţeni ai Municipiul Constanţa Beneficiari indirecţi: Cetăţeni ai Municipiul Constanţa Cetăţenii care tranzitează Municipiul Constanţa sau rezidenții temporari ai Municipiului Constanţa. Instituţii ale administraţiei publice locale si centrale cu care Titularul investiţiei colaborează pe domeniile sale de activitate. I:5; Elaboratorul studiului DATANET SYSTEMS SRL Sfântul Elefterie, nr.18, Parter, Sector 5, București, România, 050525 T: +40 21 3178787 | F: +40 21 3179797 office(adatanets.ro | www.datanets.ro S.C. BUSINESS ANALYSIS & STRATEGY CONSULTING S.R.L. Str. Padeşu, Nr. 70, et. 2, Sector 4, București, 041346 Reg. Com. J40/5422/03.05.2011/CUI RO 28421336 office(abasconsulting.ro | www.basconsulting.ro II. SITUAȚIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIȚII 1.1. Concluziile studiului de prefezabilitate Nu este cazul. 11.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Proiectul de față se încadrează în obiectivele Strategiei Smart City a Municipiului Constanţa. Conceptul de „Smart City” sau oraş inteligent are la bază utilizarea tehnologiei pentru a susține dezvoltarea durabilă şi incluzivă. Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor este în contextul strategiei un instrument pentru a obţine un oraș mai durabil, deschis şi prietenos cu cetăţenii lui şi nu reprezintă un scop în sine. Astfel, indicatorii de „smart city” folosiţi reprezintă un mix între indicatori aferenţi orașelor durabile (ex. km piste biciclete, nr. clădiri eficiente energetic, etc.) şi indicatori care fac referire la infrastructura tehnologiei informaţiei și comunicaţiilor (TIC) și modul de utilizare al acesteia. Portofoliul de proiecte dezvoltat în cadrul strategiei are în vedere folosirea TIC pentru a ameliora sau rezolva probleme, pentru a le înțelege și monitoriza mai bine sau pentru a valorifica anumite elemente de potenţial. Obiectivul general al Strategiei Smart City a Municipiului Constanţa este consolidarea capacităţii administrative a UAT municipiul Constanţa prin dezvoltarea capacităţii de planificare strategică și prin simplificarea procedurilor administrative, corelată cu introducerea de metode electronice de gestionare și management a documentelor administrative. Obiectivele specifice, descrise în cadrul Strategiei Smart City a Municipiului Constanţa sunt următoarele: Obiectiv specific 1 - Dezvoltarea capacităţii de planificare strategică la nivelul administraţiei publice locale din municipiul Constanţa prin realizarea Strategiei Smart City a municipiului.; Obiectiv specific 2 - Eficientizarea și simplificarea serviciilor furnizate cetăţenilor prin implementarea unei soluţii de portal cu servicii digitale pentru cetăţeni, managementul documentelor, ERP şi digitalizarea parţială a arhivei.; Obiectiv specific 3 - Promovarea modernizării în administraţia publică locală din municipiul Constanţa prin specializarea funcţionarilor publici pe teme specifice proiectului (planificare strategică) ceea ce va determina motivarea și mobilizarea acestora în direcţia inovației şi în oferirea de servicii publice de calitate către cetăţeni. Proiectul de față se încadrează, de asemenea, în obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Polului Naţional de Creștere Zona Metropolitană Constanţa. Viziunea de dezvoltare a Polului Naţional de Creştere - Constanţa are în vedere impunerea Zonei Metropolitane Constanţa ca un centru multifuncțional competitiv al României şi principalul polarizator economic în regiunea Mării Negre, avându-se în vedere totodată dezvoltarea durabilă a întregii zone şi reducerea discrepanţelor actuale de dezvoltare dintre cele 16 localităţi care compun polul de creştere. Constanţa va fi o metropolă europeană, un pol de creștere și o zonă turistică în expansiune, cu o economie solidă şi competitivă şi un standard de viaţă ridicat pentru toţi locuitorii săi. Obiectivul pe termen mediu și lung este acela de a asigura un spaţiu metropolitan funcţional, un cadru urban adecvat care să ofere condiţii optime de viaţă locuitorilor săi și să genereze oportunităţi pentru aceștia, precum şi pentru alte persoane care vor să se stabilească aici, unul din scopurile urmărite fiind și acela de a creşte din punct de vedere demografic, în special în zona activă a populaţiei, stimulând migraţia pozitivă și atragerea de tineri şi de capital uman calificat. Un pilon al viziunii de dezvoltare a Zonei Metropolitane Constanţa îl reprezintă integrarea măsurilor inovative și utilizarea noilor tehnologi în viaţa orașul, stimulând astfel progresul în acestă direcţie, urmărind implementarea conceptului de SMART CITY. Principiul care stă la baza acestei viziuni constă în faptul că oportunităţile pe care un oraș le oferă reprezintă principalul punct de atracţie pentru oameni, atât pentru locuitorii săi, cât şi pentru cei care doresc să se stabilească în acel oraș. De obicei, oamenii se îndreaptă către orașe pentru ceea ce acestea oferă în materie de locuri de muncă, condiţii de viaţă, educaţie, sănătate, siguranță, viață socială și culturală, iar agenţii economici sunt atraşi de accesul la pieţe mai mari, atât din punct de vedere al cererii de cumpărare, cât și sub aspectul resurselor naturale şi umane existente într-o anumită zonă. Astfel, o aglomerare urbană cu cât oferă mai multe oportunităţi tinde să devină mai mare, și, invers, cu cât este mai mare tinde să genereze mai multe oportunităţi, creându-se astfel un cerc virtuos. Obiectivele strategice ale strategiei sunt: - Creşterea rolului economic şi socio-demografic al Polului Naţional de Creştere Constanţa, prin adoptarea unei abordări policentrice, în vederea stimulării unei dezvoltări mai echilibrate a municipiului Constanţa şi a arealului său de influenţă (cele 16 localităţi care formează în prezent Zona Metropolitană Constanţa) - Dezvoltarea capitalului uman - Promovarea ocupării forței de muncă - Îmbunătăţirea conectivităţii - Îmbunătăţirea accesibilităţii în interiorul şi în exteriorul municipiului Constanţa şi în arealul său de influenţă, realizând conexiuni cu zonele din imediata vecinătate - Îmbunătăţirea infrastructurii edilitare în toate cele 16 localităţi ale Zonei Metropolitane Constanţa - Asigurarea accesului tuturor locuitorilor la servicii și utilităţi publice de calitate - Creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea zonei - Îmbunătăţirea infrastructurii sociale și educaţionale din Zona Metropolitană Constanţa - Creşterea atractivităţii și competitivităţii economice, prin stimularea spiritului antreprenorial, atragerea de investiţii şi încurajarea iniţiativei private - Promovarea tehnologiilor moderne și a celor de tipul Smart City - Susținerea cercetării, dezvoltării tehnologice și a inovării - Asigurarea unui climat de siguranță şi securitate a cetățeanului - Promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei - Asigurarea sănătăţii publice şi accesul la servicii medicale de calitate - Protecţia şi conservarea mediului înconjurător şi promovarea ut [...]