HCL 774/2021 Cluj-Napoca adoptată

— VAR ca APAR A i CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Creșterea și îmbunătăţirea spaţiului pietonal în zona urbană P-ţa. 14 lulie, str. Garibaldi, str. $. Toduţă, str. IT. Grozăvescu, str. Milcov, str. O. Goga, str. G. Enescu Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea documentaţiei şi a indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiţii Creșterea și îmbunătăţirea spaţiului pietonal în zona urbană P-ţa. 14 Lulie, str. Garibaldi, str. S. Toduţă, str. T. Grozăvescu, str. Milcov, str. O. Goga, str. G. Enescu- proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 662629/24.11.2021 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 662866 /24.11.2021 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Creşterea şi îmbunătăţirea spaţiului pietonal în zona urbană P-ţa. 14 Iulie, str. Garibaldi, str. S$. Toduţă, str. T. Grozăvescu, str. Milcov, str. O. Goga, str. G. Enescu; Luând în considerare Recomandarea proiectantului pentru Scenariul 1 din Studiul de Fezabilitate, înregistrată sub nr. 531422/17.09.2021; Văzând Avizul nr. 19/27.01.2021 al Arhitectului şef, în conformitate cu prevederile Legii nr. 35/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 alin. 4 şi art. 7 alin. 4 şi 7 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. 2 lit. b), coroborat cu alin. 4 lit. d), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Documentaţia şi indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Creșterea și îmbunătăţirea spațiului pietonal în zona urbană P-ţa. 14 lulie, str. Garibaldi, str. $. Toduţă, str. T. Grozăvescu, str. Milcov, str. O. Goga, str. G. Enescu, Scenariul 1 din Studiul de fezabilitate, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii, Serviciul Stratbgie şi dezvoltare locală, management proiecte şi Direcţia Economică. Nr. 774 din 6 decembrie 2021 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR.774/2021 CLUJ-NAPOCA Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii CREȘTEREA ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA SPAȚIULUI PIETONAL ÎN ZONA URBANĂ P-ȚA. 14 IULIE, STR. GARIBALDI, STR. S.TODUȚĂ, STR. T. GROZĂVESCU, STR. MILCOV, STR. OCTAVIAN GOGA, STR. G.ENESCU (INCLUSIV LUCRĂRI DE INFRASTRUCTURĂ, AMENAJARE SPAȚIU PUBLIC, SEMAFORIZARE, ILUMINAT PUBLIC ȘI MOBILIER URBAN) DIN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA Proiectul face parte din programul de investiţii al municipiului Cluj-Napoca: "WALKABLE CITY - ORAȘUL PENTRU PIETONI” Conform documentelor programatice de la nivel european, dezvoltarea mobilităţii urbane trebuie să devină mult mai puţin dependentă de utilizarea autoturismelor personale, prin schimbarea accentului de la o mobilitate bazată în principal pe utilizarea acestora, la o mobilitate bazată pe mersul pe jos, utilizarea bicicletei ca mijloc de deplasare, utilizarea transportului public de înaltă calitate şi eficienţă, reducerea utilizării autoturismelor personale, concomitent cu utilizarea unor categorii de autoturisme nepoluante. OBIECTIV: CARTIERE CU SPAȚII PUBLICE: | 1. SIGURE ȘI SĂNĂTOASE | + calmarea traficului auto protejarea / semaforizarea intersecţiilor reducerea emisiilor poluante generate de traficul auto plantarea de arbori și vedetaţie joasă iluminat modern și eficient 2. ACCESIBILE ȘI CONFORTABILE PENTRU TOȚI UTILIZATORII * suplimentarea și îmbunătăţirea trecerilor de pietoni » introducerea facilităţilor pentru bicicliști (piste / benzi / trasee parta- jate) * conectarea cartierului cu Someșul și cu transportul în comun 3. ATRACTIVE ŞI ACTIVE e străzile, pe lângă rolul de a asigura circulaţia trebuie considerate în primul rând ca spații de interacțiune socială + realocarea spațiului disponibil pentru o folosire echitabilă pentru toţi utilizatorii e activarea unor suprafețe reziduale e crearea de spaţii pentru petrecerea timpului, sport și locuri de joacă e încurajarea prezenţei copiilor în spaţiul public Principii care stau la baza conceptului de amenajare: Obiectivele urmărite prin realizarea investiţiei, în afara rezolvării problemelor punctuale la nivel de cartier, respectă sau îndeplinesc într-o formulă integrată recomandările privind dezvoltarea durabilă a municipiului: - creșterea calității vieţii în cartiere - străzile, pe lângă rolul de a asigura circulaţia trebuie considerate în primul rând ca spaţii de interacţiune socială calmarea traficului auto: măsuri de reducere a vitezei de deplasare a autovehiculelor și creșterea siguranței pentru toţi parlicipanţii la circulaţie - folosirea eficientă și echitabilă a spaţiului public: echilibrul în alocarea spaţiului pentru circulaţie / alte activităţi (locuri de joacă, formale și informale, spaţii pentru recreere și întâlnire, sport/fitness) ducând asifel la creșterea nivelului de socializare a rezidenţilor - reducerea poluării aerului și poluării fonice, reducerea consumului de energie - buna accesibilitate, în primul rând pentru pietoni şi mijloacele de deplasare nemotorizate - creșterea calităţii spaţiului urban şi activarea unor zone subulilizate / virane - asigurarea atraclivităţii spaţiului public pentru toate categoriile de vârstă sustenabilitatea investiţiei, limitarea costurilor de întreținere şi de consum (de ex. prin soluţii „verzi” de alimentare cu energie, gestionarea rațională a scurgerii apelor pluviale etc.) - reabilitarea și asigurarea calităţii locuirii prin crearea unui centru de cartier cu spaţii verzi și dotări publice, destinate tuturor categoriilor de vârstă și socio-profesionale; - recuperarea și amenajarea suprafeţelor reziduale ca zone de agremeni și petrecere a timpului liber pentru comunitate; - îmbunătăţirea factorilor ecologici și ambientali, reducerea emisiilor de CO2, ameliorarea imaginii urbane în cartierele sufocate în special de mașini parcate Reorganizarea spaţială, mobilarea (amplasarea unor zone de activităţi diverse pe spaţiul stradal), iluminatul public, plantarea unui număr sernnificativ de arbori, activarea unor suprafețe virane, exlinderea suprafeţelor pietonale, crearea unor “străzi rezidenţiale” (străzi preponderent pietonale cu acces auto pentru riverani) suplimentarea trecerilor de pietoni, semalorizarea și securizarea principalelor intersecţii sunt principalele măsuri propuse, care ar putea duce la creșterea semnificalivă a beneficiilor sociale ale unei vecinătăţi dinamice și complexe. Prin amplasarea dotărilor urbane (chioșc alimentaţie publică cu toaleta publică integrată, cișmele, locuri de parcare pentru biciclete, staţii de încărcare pentru mașini și biciclete/trotinete electrice, banci prevăzute cu încărcătoare USB sau stâlpi de iluminat cu conexiune WI-FI) proiectul încearcă să răspundă exigenţelor actuale pe care un spaţiu public trebuie sa le îndeplinească. Rezultatele aşteptate Creșterea calităţii locuirii Îmbunătăţirea condiţiilor pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) şi reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transport. Îmbunătăţirea calităţii deplasarilor efectuate cu modurile nemotorizate (velo şi pietonal), prin creşterea standardelor de calitate şi siguranţă în utilizarea acestor moduri de transport; Îmbunătăţirea gradului de siguranţă pentru utilizatorii vulnerabili (pietoni și biciclişti), prin asigurarea de facilităţi adecvate acestor tipuri de deplasări Reducerea congestiei din traficul rutier, a accidentelor şi a impactului negativ asupra mediului Creșterea atractivității ariei de studiu, la nivel pietonal și velo, aspect ce atrage după sine o creștere a vitalităţii social-economice locale; După eslimarea costului total al investiţiei și costurilor operaţionale se observă că o parle semnificalivă a cheltuielilor o reprezintă achiziţionarea echipamentelor de joacă/sport/litness și achiziţionarea arborilor. Urmărind însă indicatorii de performanţă, socio-economici sau de impact, care indică creșterea indiscutabilă a calităţii vieţii și mediului urban ca urmare a implementării proiectului, cheltuielile pentru achiziţionarea unor echipamente și arborii care îndeplinească criterii exigente de calitate atât în momentul implmenlării cit și după o perioadă semnificativă de exploatare, devin nu numai justificate dar și rentabile. DESCRIEREA INVESTIŢIEI Zona de studiu are cca. 35 231 mp și cuprinde Piaţa 14 iulie și străzile adiacente. Circulaţia auto reprezintă astăzi funcțiunea dominantă, spaţiul alocat pentru autoturisme (parcate sau în mișcare) fiind covârșitor. Pe străzile secundare (Țebei, Milcov, Bartok Bela, Sinaia etc) trotuarele sunt ocupate de mașini parcate iar la orele de vârf se produc congestii din cauza traficului difuz - scurtături pe direcţia Florești - Roselli - Gară Principalele disfuncţionalităţi: e suprafeţe pietonale neatraclive, subdimensionate și ocupate de mașini parcate neregulamentar > suprafeţe carosabile supradimensionale (P-ta 14 iulie: 4,5-5m / bandă) care conduc fie la viteze rnari de deplasare, fie la parcarea nereglementată; e intersecţii în cruce, nesemaforizate, periculoase unde se produc frecvent accidente; e lipsa infrastructurii pentru biciclete (cu excepția străzii Traian Grozăvescu unde există o pistă de biciclete subdimensională) arbori insuficienţi sau lipsă pe unele străzi (str. Garibaldi, b-dul 1 Decembrie) + lipsa dotărilor urbane - mobilier, locuri de joacă + nivel scăzut al iluminatului public Proiectul de reamenajare se corelează cu schema de circulaţie și cu investiţiile aflate în prezent în derulare : Amenajarea malurilor Someșului (inclusiv primul tronson al b-dului 4 decembrie, primul tronson al străzii Sigismund Toduţă, str. Muzicescu), Reabilitarea podului Garibaldi, reabilitarea scuarului plantat existent - 14 iulie. Măsurile și caracterul fiecărei străzi / piaţete cuprinse în proiect sunt adaptate rolului pe care acestea le au în schema de circulaţie: - străzile Garibaldi, Grozăvescu, Enescu rămân importante pentru traficul auto pe direcţia nord - sud iar str. O. Goga, b-dul 1 Decembrie pentru direcţia est-vest; - străzile secundare (Milcov, Sigismund Toduţă) sunt propuse să devină străzi rezidenţiale; circulaţia principală velo pe direcţia nord-sud, între strada Eremia Grigorescu și Someş, se va desfășura pe strada Traian Grozăvescu - Piaţa 14 lulie- str. Sigismund Toduţă; În piaţa 14 Iulie și în prelungire pe strada Octavian Goga se propune amplasarea unor piste / benzi de biciclete pe ambele părţi ale străzii; - străzile secundare cu dublu-sens (care nu fac parte din proiect: Ţebei-lon Ghica și Bartok Bela - Sinaia) ar trebui pe viitor să funcţioneze într-un sistem de sensuri unice. - PIAŢA 14 IULIE Este centrul zonei de intervenție și are caracterul de centru de cartier al zonei estice Grigorescu. Proiectul tratează zonele perimetrale zonei verzi existente (care face parte dintr-o altă investiție demarată anterior de municipalitate), respectiv străzile și scuarul triunghiular pe care era amplasală în trecul o benzinărie (suprafaţă neamenajată de mult timp, fără acces public, cu vegetaţie crescută spontan). Conceptul de amenajare prevede aclivarea acestui areal prin următoarele măsuri: o Că o pielonalizarea laturii sudice a pieţei trecerea în domeniul public a scuarului triunghiular folosirea unor suprafeţe de călcare specifice pentru caracterul dorit de grădină urbană / piaţetă, scuar plantat: preponderent gazon în zona verde existentă, suprafeţe din agregate naturale compactale pe zona de scuar (suprafață permeabilă caracteristică zonelor verzi - a se vedea exemplele anexate) circulaţiile pietonale vor fi realizate cu pavaje din piatră naturală (specifice unei piațete centrale, de cartier) plantarea suplimentară a aproximativ 52 de arbori crearea unui loc de întâlnire a locuitorilor cartierului, și nu numai, prin asigurarea unei flexibilităţi în utilizare (piaţă volantă, târg de crăciun etc., alimentaţie publică și alte evenimente de mici dimensiuni) amplasarea unui pavilion modular — construcţie uşoară, temporară (chioșc, pergolă, toaletă publică) de tip cafenea și lerasă amplasarea unor dotări specifice unui scuar central; locuri pentru șezut, cișmele, fântână, parcări pentru biciclete etc.) eliminarea circulaţiei auto care separă în prezent zona verde de scuarul triunghiular, măsură care împreună cu pietonalizarea laturii de sud va duce la crearea unei suprafeţe pietonale unitare intersecţii protejate / semaforizare, suplimentarea nurnărului de treceri de pietoni (sunt propuse 6 noi treceri doar în zona pieței) piste / benzi pentru biciclete: continuarea pistei de biciclete de pe str. Traian Grozăvescu spre str. Sigismund Toduţă circulaţia auto, inclusiv transportul în comun se va desfășura pe laturile de vest și nord ale pieței reconfigurarea traseului liniei 30, ceea ce, pe lângă simplificarea prin eliminarea unor curbe inutile, va duce la scurlarea acestuia cu aproximativ 130 m (17 km / zi). Pe lângă economia de combustibil și de limp, este o măsură care va duce inclusiv la reducerea poluării. | | | | INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general VALOAREA TOTALĂ A OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII Nr, Costuri Valoare TVA Valoare cu TVA (lei) cr. ___ Fara TVA (lei) (lei) E o] __1__| Total costuri investilie | 38.768.041,71 | 6.866.753,98 45.634.795,70 2 | Din care: C+M 25.174.054,54___| _4.783.070,37 29.957.124,91 b) indicatori minimali, rospectiv indicatori de performanţă și calitativi Indicatorii de performanţă și calitativi relevanţi pentru amenajarea propusă sunt după cum urmează: SPAŢIU VERDE AMENAJAT TOTAL. — 6.157mp Cumulează toate suprafeţele nesigilate: zone plantate cu vegetaţie joasă gazon, plante perene decorative, arbuști, gropi de plantare arbori, zone cu agregate naturale compaclate plantate cu vegelaţie înaltă SUPRAFAŢĂ TOTALĂ AMENAJĂRI PIETONALE — 12.766 mp Cuprinde toate aleile, zonele pietonale, locurile de joacă pentru copii (pavaj piatră naturală, agregate compactate și lianţi din polimeri, asfalt) SUPRAFAȚĂ CAROSABILĂ TOTALĂ - 11.833 mp Cuprinde partea carosabilă a străzilor (asfalt) SUPRAFAŢĂ CAROSABILĂ OCAZIONAL. (PARTAJATĂ) — 2.770 mp Străzi rezidenţiale / pietonale (plăci din piatră natural formal mic) SUPRAFAȚĂ PISTE / BENZI PENTRU BICICLETE / TROTINETE — 1.705 mp Suprafeţe dedicate — asfalt cu marcaj verde NUMĂR DE ARBORI PROPUȘI PENTRU PLANTARE — 262 buc Arbori noi NUMĂR DE ARBORI TOTAL. — 450 buc Arbori noi + arbori existenţi NUMĂR STAȚII DE ÎNCĂRCARE PENTRU BICICLETE SAU YROTINETE ELECTRICE (cu 2 prize fiecare) - 18 buc NUMĂR STAȚII DE ÎNCĂRCARE PENTRU AUTOTURISME ELECTRICE 4 buc Staţii ultra-rapide cu câte un modul de încărcare c) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni Durata de execujie a lucrărilor este de 15 luni, iar durata de implementare integrală a proiectului, cu toate activităţile suport (achiziţii, publicitate, etc.) este de 24 luni de la începerea implementării proiectului. Întocrnit: planwerk arhitectură și urbanism srl 20.10.2021 AU N] N __ conaler FLORIN SUMA DEVIZUL GENERAL al oblectivului de Investitii "CREŞTEREA ŞI ÎMBUNĂTĂȚIREA SPAŢIULUI PIETONAL ÎN ZONA URBANĂ: P-ȚA 44 IULIE, STR. GARIBALDI, STR. S.TODUȚĂ, STR. T. GROZĂVESCU, STR. MILCOV, SYR, OCTAVIAN GOGA, STR, G.ENESCU (INCLUSIV LUCRĂRI DE INFRASTRUCTURĂ, AMENAJARE SPAȚIU PUBLIC, SEMAFORIZARE, ILUMINAT PUBLIC ŞI MOBILIER URBAN)” “SCENARIUL zi intocmit conform Hotararea nr, 907 /20146 necesita monta] si echipamente de transport Fes copnohi/subeapitoela de hell VALOARE or INA TA SACOARE ir INA 1 2 __ 3 â 5 Capitolul 1 - Cheltuleli pentru obţinerea şi amenajarea terenului ___ 1.1] Obţinerea terenului * 2,476,187.00| O 2,476,187| ___1:2| Amenajarea terenului 427,281.30| 81,183,45) 508,464.75| 1.3] Amenajări pentru protecţia mediului si aducerea 2,297,012.76 436,432.42| 24133,405.18| L_ terenului la starea initiala 1.4|Cheltuleli pentru relocarea/protectia utilitatilor 1,189,357.20| 225,977,87| 1,415,335.07| TOTAL Capitol 4 6,389,838.26| 743,593,74| 7,133,432.00| Capitolul 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare oblectivului _ 2.1 |_Retele alimentare cu energie electrica 20,000.00] 3,800.00]____ 23,800.00]| 2.2 |_Bransamente apa 31,500.00| 5,985.00| 37,485.00) 2:3 | Racord canal _ 32,000.00| 6,080.00| 38,080.00) TOTAL Capltol 2 83,500.00 15,865.00) 99,365.00) Capitolul 3 - Cheltuleli pentru prolectare şi asistenţă tehnică 3,4] Studii 27,000.00) 5,130.00 32,130,00] 3.1.4 [Studii de teren 27000.00) 5,130.00) 32,130.00] 3.1.2 |Raport privind impactul asupra mediului 0.00) 0.00) 0.00) 3,13 Alte studii specifice 0.00) 0.00 0.00]| 3,2|Documentatii - suport si cheltutel! pentru obtinerea de 35,000,00] 6,650.00 De avize, acorduri sl autorizaţii 3.3 Expertizare tehnica 5,000.00) 950.00) 5,950.00)| 3.4 Certificarea performante! energetice si auditul energetic 0.00) 0.00] 0.00] al cladirilor 3.5 Prolectare__ 862,599,11 163,893.83) 1,026,492.94| [3.5.1 _|Temă de prolectare 0.00) 0.00 0.00) [3,5.2__ [Studiu de prefezabilitate 0.00) 0.00 0.00] 3.5.3 [Studiu de fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor! 102,000.00| 19,380.00 uzi acooo] de intervenţii şi deviz general 3,5.4 [Dacumentaţiite tehnice necesare În vederea obţinerii 172,549.82| 32,18.77 205,298.59| avizelor/acordurilor/autorizaţiilor 13,5,5 [Verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic şi a 20,000.00) 3,800.00 23,800.00] detaliilor de execuţie 3.5.6 |Prolect tehnic şi detalii de execuţie 56B8,079.29 107,935.06 676,014.35| 3.6]Organlzarea procedurilor de achizitie 0.00 0.00 0.00) 3.7| Consultanta 150,000.00 ___28,500.00| 178,500.00| sa Managementul de proiect pentru obiectivul de investiţii 135,000.00| 25,650.00] 160,650,00) 3.7.2__ Auditul financiar 15,000.00 2,850.00| 17,850.00) 3.B|Asistenta tehnica 350,000.00| 66,500.00| 416,500.00| (3.8.1 [Asistenţă tehnică din partea prolectantulul 175,000.00) 33,250.00) 208,250,00)| (3.8.1.1 [pe perioada de execuţie a lucrărilor 175,000.00 33,250.00 208,250.00)) [3.8,1.2 [pentru participarea prolectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de 0.00 0,00 0.00 către Inspectoratul de Stat în Construcţii (3.8.2__ |Dirlgenţie de şantier 175,000.00, 33,250,00| 208,250.00| TOTAL Capitol 3 1 [...]