HCL 661/2023 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind atribuirea contractelor pentru activitatea de „Modernizare, reparaţii şi întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj- Napoca, către R.A.D.P. Cluj-Napoca, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind atribuirea contractelor pentru activitatea de „Modernizare, reparații și întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca, către R.A.D.P. Cluj-Napoca, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 680313/1/28.07.2023, conex cu nr. 612093/1/26.06.2023, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 680332/441/28.07.2023, conex cu nr. 615392/441/27.06.2023, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune atribuirea contractelor pentru activitatea de „Modernizare, reparații şi întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj- Napoca, către R.A.D.P. Cluj-Napoca, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Văzând avizul comisiilor de specialitate; Având în vedere prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ale art. 4 din Instrucţiunea 1/2018 privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ale art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. m) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Reţinând prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă atribuirea contractelor pentru activitatea de „Modernizare, reparații şi întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca, către R.A.D.P. Cluj-Napoca, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini privind atribuirea contractelor pentru activitatea de Modernizare, reparaţii și întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca, către R.A.D.P. Cluj-Napoca, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă modelele de contract privind atribuirea contractelor pentru activitatea de „Modernizare, reparații și întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca, către R.A.D.P. Cluj-Napoca, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, conform Anexei 2 şi Anexei 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. (1) Preţurile unitare/tip de activitate, în lei fără T.V.A., vor fi negociate de către o comisie special constituită, avizate de către Comisia de prețuri constituită la nivelul aparatului de specialitate al primarului şi aprobate prin hotărâre de consiliu. (2) Preţurile unitare vor fi modificate şi ajustate conform Caietului de sarcini. Art. 5. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea nr. 202/2017. Art. 6. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Economică, Direcţia Tehnică şi Regia Autonomă a Domeniului Public Cluj-Napoca. Nr. 661 din 3 august 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Anexa 1 la Hotărârea nr.6 2023 CAIET DE SARCINI privind activitatea de „Modernizare, reparaţii şi întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe » ț ț poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca Municipiul Cluj-Napoca, ca unitate administrativ-teritorială îşi exercită prin Consiliul Local Cluj-Napoca, posesia, folosinţa şi dispoziţia asupra bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului, conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. În exercitarea atribuţiilor menţionate, Municipiul Cluj-Napoca are obligaţia de a întreține, exploata, reabilita şi moderniza bunurile aflate în proprietatea şi administrarea sa. 1. "PREZENTARE GENERALĂ — În conformitate cu prevederile art.1 din OG. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata „Regimul drumurilor reglementează în mod unitar administrarea drumurilor publice şi private, dobândirea şi folosirea terenurilor. conducerea, coordonarea şi controlul activităților în legatura cu drumurile publice. Administrarea drumurilor publice şi private are ca obiect proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, întreţinerea şi exploatarea drumurilor”. — Potrivit art. 40 alin.(1) din OG. 43/1997 „Drumurile trebuie să fie semnalizate şi menținute în stare tehnică corespunzătoare desfășurării traficului în condiţii de siguranță de către administratorul drumului. [...]” Pentru satisfacerea necesităților de deplasare în condiţii de siguranță, rapiditate, confort şi economicitate este necesară intervenţia cu lucrări de întreţinere, reparații şi modernizare a infrastructurii urbane. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfășurării activităţilor de „Modernizare, reparaţii și întreținere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca, si conţine specificaţii tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanţă, siguranța în exploatare, precum şi sistemele de asigurare a calității, terminologia, condițiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau alte asemenea. Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activității, la verificarea, inspecția şi condițiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfășurarea activitatii. Activitatea de „Modernizare, reparații și întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca trebuie să asigure: — implementarea unor programe de realizare a lucrărilor de reparaţii şi întreţinere a infrastructurii urbane în municipiul Cluj-Napoca; — realizarea lucrarilor de modernizare — intocmire rapoarte privind starea tehnică a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri, de pe raza municipiului Cluj-Napoca; 1 privire la necesitatea de intervenţie. In privinţa podurilor, acestea vor fi verificate la fiecare 6 luni și daca va fi cazul se vor propune programe de reparatii locale (ex: tencuieli, refaceri rosturi de dilatare, refaceri covoare asfaltice, reparatii trotuar, reparatii balustrada); — în timpul iernii, respectiv perioada 15 noiembrie-l15 martie, executantul va interveni cu masurile necesare pentru remedierea degradărilor ce apar odată cu fenomenul îngheț-dezgheţ. — satisfacerea cerinţelor de deplasare în condiții de siguranță, rapiditate, confort şi economicitate; — totalitatea lucrărilor fizice de intervenţie care au scop compensarea parţială sau totală a uzurii fizice şi morale produsă ca urmare a exploatării normale sau acţiunii agentilor de mediu, îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice la nivelul impus de traficul maxim pentru numărul de benzi de circulaţie existente, refacerea sau inlocuirea de elemente sau părţi de construcții ieşite din uz care afectează rezistenţa, stabilitatea, siguranţa în exploatare şi protecţia mediului; — in vederea asigurării siguranței cetățenilor, executantul va verifica şi va interveni de urgență, din proprie inițiativă, informând beneficiarul asupra necesității implementării soluției tehnice şi adoptării acesteia. Având în vedere dezvoltarea urbană continuă, obiectivele Municipalități pentru atingerea standardelor de calitate şi confort oferite cetăţenilor, este de la sine înţeles locul important ce îl are în dezvoltarea infrastructurii căilor publice. În acest sens, sunt necesare demersuri permanente şi sistematizate pentru verificarea străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri, pe raza municipiului Cluj-Napoca. Atât verificarea, cât şi adaptarea soluţiilor tehnice pentru remedierea degradărilor existente cât şi modernizarea sistemului rutier cu promptitudine sunt imperativ necesare pentru asigurarea condiţiilor optime în privința circulaţiei auto, velo şi pietonale. Prevederile prezentului Caiet de sarcini nu anuleaza obligatiile executantului de a respecta legislatia, normativele si standardele specifice, aplicabile, aflate in vigoare la data executarii lucrarilor. Acest caiet de sarcini defineste standardele minime pentru executia lucrarii. Conditiile tehnice si de calitate stipulate in prezentul Caiet de sarcini au fost stabilite pe baza prescriptiilor tehnice si normativelor din legislatia specifica in vigoare. Cadru legislativ Prezentul caiet de sarcini a fost intocmit cu respectarea următoarelor acte normative: * OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; * O.G. nr.71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; * Ordonanta nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; * Legea nr.515/2002, pentru aprobarea Ordonantei nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; * 0.G.nr.43/1997, privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 82/1998. * Normativ privind administrarea, exploatarea, întreţinerea şi repararea drumurilor publice- indic.AND 554-94/2010; * Ordinul nr.49/1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane; * Ordinul nr. 1.112 din 4 aprilie 2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei şi de instituire a restricţiilor de circulaţie în vederea executării de lucrări în zona drumului public şi/sau pentru protejarea drumului; * O.U.G. nr. 195/2005, privind protecția mediului, cu modificările şi completările ulterioare; Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; * Instrucţiunea 1/2018 privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; * AND 605/2016 Mixturi asfaltice, îmbrăcaţi rutiere; * AND 547/2013 Reparaţii/intretinere/modernizari străzi 2 * NE 012/1/2/2022 Betoane de ciment * NE 014/2002 Cimenturi rutiere * NE 025/2003 Mixtura stocabila * AND 592/2014 Geogril, geocompozit antifisura * AND 523/2003 Slamuri II. CONDIŢII DE EXPLOATARE A ACTIVITATII DE „Modernizare, reparaţii şi întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri” de pe raza municipiului Cluj-Napoca Având în vedere starea actuală a carosabilului şi a degradărilor evolutive datorate solicitărilor dinamice şi a factorilor climaterici, este necesară executarea lucrărilor de Modernizare, reparații şi întreţinere a străzilor, aleilor, trotuarelor, sistemului rutier de pe poduri de pe raza municipiului Cluj-Napoca, specifice tipului de îmbrăcăminte a străzii, în vederea eliminării defecţiunilor şi aducerii străzilor la o stare normală de exploatare care să asigure siguranţa şi confortul circulației. Pentru execuţia lucrărilor de reparaţii şi modernizare străzi se impune întocmirea documentatiilor în vederea obtinerii Autorizaţiilor de construire, astfel, tinând cont de prevederile Legii 10/1995, republicată, Legea 50/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HG 273/1994, actualizată si HG 907/2016. În acest sens, sunt propuse următoarele tipuri de lucrări (a căror descriere sumara este prezentată, descriere ce poate sta la baza fundamentării preţurilor pe articol de lucrare): A. TIPURI DE LUCRĂRI MODERNIZARE, REPARAȚII ȘI ÎNTREŢINERE 1. Plombare gropi îmbrăcăminţi asfaltice cu asfalt cilindrat, cu decaparea îmbrăcăminţii -TO -repararea suprafeţei degradate -marcarea suprafeţei care trebuie sa fie decapată, prin trasarea unor linii la marginea acesteia, folosindu-se mijloace adecvate, pentru oținerea unor forme regulate cu muchii vii -tăierea verticală a marginilor suprafeţei marcate, exact pe linia de marcaj, cu dispozitive mecanice -decaparea manuală sau/şi mecanică in forme geometrice regulate a suprafeţei degradate -curăţirea temeinică a suprafețelor decapate -amorsarea suprafeţelor -descărcarea şi aşternerea manuală sau/şi mecanică a betonului asfaltic pentru stratul de uzură BA16 rul 50/70 (BA16) -compactarea cu rulou compresor si cu mai mecanic, în cazul interventiilor izolate cu aprobarea expresă a investitorului -colmatarea si protejarea rosturilor de lucru (cu emulsie bituminoasa 50-60, filer si nisip) si curatarea la punctul de lucru -Prepararea (procurarea) betonului asfaltic şi transportul la punctul de lucru -Semnalizarea necesară pe timpul execuţiei atât în timpul execuţiei cât şi noaptea 2. Plombare gropi îmbracaminţi asfaltice cu asfalt cilindrat, cu frezarea imbracaminţii - TO -Repararea suprafeței degradate -marcarea suprafeţei care trebuie sa fie frezată, prin trasarea unor linii la marginea acesteia, folosindu-se cretă sau alte mijloace adecvate, pentru obținerea unor forme regulate cu muchii vii -frezarea suprafeţei în grosime de min. 4cm -tratarea rosturilor de lucru prin decapare manuală sau mecanică -curăţirea temeinică a suprafeţelor -amorsarea suprafeţelor =] -descărcarea şi aşternerea manuală sau/şi mecanică a betonului asfaltic pentru stratul de uzură BA 16 rul 50/70 (BA16) -compactarea cu rulou compresor -colmatarea şi protejarea rosturilor de lucru (cu emulsie bituminoasa 50-60%C, filer si nisip) şi curăţarea la punctul de lucru -prepararea (procurarea) betonului asfaltic şi transportul la punctul de lucru -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei atât în timpul execuţiei cât şi noaptea 3. Reparații prin stropiri succesive executate mecanizat - curățarea, suflarea cu aer comprimat - amorsarea suprafetei - aplicarea straturilor succesive de agragate si emulsie, umplerea golurilor se va face în exces 4. Plombare gropi cu mixtură stocabilă, în sezonul rece — TO -repararea suprafeţei degradate -marcarea suprafeței care trebuie sa fie decapată, prin trasarea unor linii la marginea acesteia, folosindu-se mijloace adecvate, pentru obținerea unor forme regulate cu muchii vii -tăierea verticală a marginilor suprafetei marcate, exact pe linia de marcaj, cu dispozitive mecanice -decaparea manuală sau/şi mecanică în forme geometrice regulate a suprafeţei degradate -curăţirea temeinică a suprafeţelor decapate -amorsarea suprafeţelor -descărcarea şi aşternerea mixturii stocabile pentru stratul de uzură MASE16/MASES8 (tehnologie la rece cu emulsie cationica) -compactarea -colmatarea si protejarea rosturilor de lucru si curatarea la punctul de lucru -prepararea (procurarea) mixturii stocabile şi transportul la punctul de lucru -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei atât în timpul execuţiei cât şi noaptea 5. Plombare gropi cu asfalt turnat — TO -repararea suprafeţei degradate -marcarea suprafeţei care trebuie sa fie decapată, prin trasarea unor linii la marginea acesteia, folosindu-se mijloace adecvate, pentru obţinerea unor forme regulate cu muchii vii -tăierea verticală a marginilor suprafeţei marcate, exact pe linia de marcaj, cu dispozitive mecanice -decaparea manuală sau/şi mecanică în forme geometrice regulate a suprafeţei degradate -curăţirea temeinică a suprafeţelor decapate -amorsarea suprafeţelor -descărcarea şi aşternerea asfaltului turnat pentru stratul de uzură -colmatarea si protejarea rosturilor de lucru şi curățarea la punctul de lucru -prepararea (procurarea) asfaltului turnat şi transportul la punctul de lucru -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei atât în timpul execuţiei cât şi noaptea 6. Plombare gropi îmbracaminţi din lianţi hidraulici cu beton de ciment rutier - me -repararea suprafeţei degradate -marcarea suprafeţei care trebuie sa fie decapată, prin trasarea unor linii la marginea acesteia, folosindu-se cretă sau alte mijloace adecvate, pentru obţinerea unor forme regulate cu muchii vii -tăierea betonului de ciment cu discul diamantat -spargerea şi desfacerea betonului de ciment -aşternere (completare) strat de balast daca este cazul, pentru pregătirea patului drumului -descărcarea, aşternerea şi compactarea betonului de ciment -protejarea betonului proaspăt si curatenia la punctul de lucru 4 -prepararea (procurarea) betonului de ciment BcR 4,5 şi transportul la punctul de lucru 7. Colmatare rosturi și crăpături cu mastic bituminos — ml - reparația rostului - curățarea rostului, suflarea cu aer comprimat şi spălare sub presiune - amorsarea rostului, - umplerea rosturilor cu material de colmatare - protejarea rostului -prepararea (procurarea) materialului de colmatare şi transportul la punctul de lucru -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei atât în timpul execuţiei cât şi noaptea. 8. Badijonarea fisurilor la îmbrăcăminţi asfaltice — ml - badijonarea fisurilor la îmbrăcăminți asfaltice - curățarea , suflarea cu aer comprimat şi spălare sub presiune - întinderea emulsiei bituminoase încalzite la 50-60%C - protejarea cu nisip si filer - prepararea (procurarea) materialului şi transportul la punctul de lucru si de la o degradare la alta - semnalizarea necesară pe timpul execuţiei atât în timpul execuţiei cât şi noaptea 9. Beton asfaltic BA16 rul 50/70 (BA16) - TO -curaţirea suprafeţei pentru aplicarea îmbrăcăminţii -amorsarea suprafeței -prepararea (procurarea) mixturilor asfaltice -aşternerea, compactarea mixturilor asfaltice -transportul la locul de punere în operă al mixturilor asfaltice. -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei 10. Mixtura asfaltică stabilizată MAS 11.2 rul 50/70, MAS 16 rul 50/70 (MAS16) - TO -curaţirea suprafeţei pentru aplicarea îmbrăcăminţii -amorsarea suprafeţei -prepararea (procurarea) mixturilor asfaltice -aşternerea, compactarea mixturilor asfaltice -transportul la locul de punere în operă al mixturilor asfaltice. -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei 11. Beton asfaltic deschis BAD 22,4 - TO -curaţirea suprafeţei pentru aplicarea imbrăcăminții -amorsarea suprafeţei -prepararea (procurarea) mixturilor asfaltice -aşternerea, compactarea mixturilor asfaltice -transportul la locul de punere în operă al mixturilor asfaltice. -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei 12. Anrobat bituminos cu criblura AB31,5 - TO -curaţirea suprafeței pentru aplicarea îmbrăcăminţii -amorsarea suprafeţei -prepararea (procurarea) mixturilor asfaltice -aşternerea, compactarea mixturilor asfaltice -transportul la locul de punere în operă al mixturilor asfaltice. -semnalizarea necesară pe timpul execuţiei 13. Mortar antifisură- mp -repararea dalelor(desfacerea si înlocuirea dalelor cu degradări majore, desfacerea rosturilor și tratarea acestora ) -execuţia unui strat de mortar antifisură care împiedică transmiterea fisurilor datorate gradientelor termiec de la dalele de beton la suprafata de rulare -grosimea uzuala este de 2,5 cm -prepararea (procurarea) mortarului antifisura -aşternerea, compactar [...]