HCL 650/2025 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare: Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare ”, din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului social cu cazare: Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare”, din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală — proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 824.700/1/27.10.2025 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 824.752 din 27.10.2025 al Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului social cu cazare: Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare ”, din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală; Văzând avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederile H.G. nr. 1.492/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030, ale art. 1 alin. (1), art. 16 alin. (1) şi (2) și art. 18 alin. (1) din Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 27, art. 36, art. 41 alin. (1), art. 92 şi art. 96 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. $ alin. (1) şi (3) şi art. 8 alin. (2) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 2 alin. (1) şi (2), art. 3 alin. (1) şi (2) şi ale Anexei nr. 1 la nomenclatorul aprobat prin H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 8 alin. (5) lit. a) din Anexa 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului şi altor categorii-de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în -comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice, ale Ordinului ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarităţii sociale nr. 1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială, precum și ale art. 129 alin. (1), (2) lit. d) şi alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (2), 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului social cu cazare: Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare ”, din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Medicală, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială şi Medicală, prin compartimentele de specialitate. Nr. 650 din 29 octombrie 2025 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) , Anexa la Hotărârea nr. (3 SQ /p025 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ȘI MEDICALĂ CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFÂNTUL VASILE CEL MARE” REGULAMENTUL de organizare și funcționare a serviciului social cu cazare: Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” Art.1. Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare”, aprobat prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile şi obligaţiile acestora, precum şi resursele necesare pentru funcţionare. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajații căminului, şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/ convenţionali, vizitatori. Art.2. Identificarea serviciului social Serviciul social Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” (acronim CPV „Sfântul Vasile cel Mare”), centru rezidenţial de îngrijire şi asistență pentru persoane vârstnice, cod serviciu social 8730 CR-V-I, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Calea Baciului, nr. 18, tel: „ e-mail: „ este înființat şi administrat de Direcţia de Asistenţă Socială și Medicală (acronim DASM), cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Piaţa Unirii, nr. 1, CUI 22970653, acreditată conform Certificatului de acreditare Seria AF Nr. 000650, deţine Licenţa de funcţionare definitivă/provizorie nr. Art.3. Scopul serviciului social (1) Scopul Căminului pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” este îngrijirea persoanelor vârstnice dependente din municipiul Cluj-Napoca, în vederea prevenirii, limitării sau înlăturării efectelor temporare sau permanente ale unor situaţii ce pot afecta viața şi integritatea fizică a acestora sau pot determina marginalizare şi excluziune socială. (2) Obiective specifice: -asigurarea unui nivel maximum posibil de autonomie şi siguranță pentru persoanele vârstnice îngrijite; -oferirea condiţiilor de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea și demnitatea persoanelor vârstnice; -menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice; -stimularea participării persoanelor vârstnice la viaţa socială; -facilitarea şi încurajarea legăturilor interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; -asigurarea supravegherii şi îngrijirii medicale necesare; -prevenirea şi tratarea consecinţelor legate de procesul de îmbătrânire. (3) Activităţile de bază furnizate de către serviciul social sunt: - Cazare pe perioadă nedeterminată; - Masă, inclusiv preparare hrană caldă; - Îngrijire personală; - Supraveghere; - Îngrijiri medicale curente, asigurate de asistente medicale; - Asistenţă socială; - Consiliere psihologică; - Socializare, activităţi culturale şi religioase; - Terapii de recuperare fizică şi psihică, ocupaţionale, etc.; - Altele: spălătorie, călcătorie, alte activităţi administrative. (4) Situaţia de dificultate la care serviciul răspunde: Căminul pentru persoane vârstnice ,„ Sfântul Vasile cel Mare” oferă servicii persoanelor vârstnice dependente din municipiul Cluj-Napoca, care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege, aflate într-una dintre situaţiile de dificultate menţionate la art. 6 alin. (1) lit. a) din prezentul regulament. Art. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: a) Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; b) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; d) H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; e) H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; î) H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; 8) H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; h) Ordinul nr. 1126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială; i) Ordinul nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice. ) O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; k) Regulamentul nr. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29 din 03 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa 1 Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice; (3) Serviciul social Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” este înființat prin Hotărârea nr. 649 din 29 octombrie 2025 a Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca şi funcționează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială și Medicală. (4) Capacitatea minimă a Căminului pentru persoane vârstnice „ Sfântul Vasile cel Mare” este de 70 de locuri, repartizate în funcţie de gradele de dependenţă în care sunt încadrate persoanele beneficiare ale serviciilor. Căminul funcționează cu secţii pentru persoane dependente, persoane semidependente și pentru persoane care nu sunt dependente. Art. 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social 2 me aia aia aaa (1) Serviciul social. Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Căminului pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu, cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată; h) facilitarea menținerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, cu părinţii, cu alte rude, cu prieteni, precum şi cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; ]) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului şi abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; 1) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei, după caz, cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea căminului cu celelalte compartimente din cadrul D.A.S.M., din cadrul Primăriei municipiului Cluj-Napoca, precum şi cu alte organizaţii publice sau private care activează în domeniul social. Art.6. Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare” sunt: a) beneficiari direcţi: persoane vârstnice dependente cu domiciliul în municipiul Cluj-Napoca, care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege şi care se află în una dintre următoarele situaţii: 1. nu are familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; 2. nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii (nu vor beneficia de servicii sociale de îngrijire în cămin persoanele vârstnice care, cu intenţie, şi- au înstrăinat locuinţa prin încheierea unui contract de vânzare-cumpărare cu clauză de întreţinere, au încheiat un contract de întreţinere cu clauză de uzufruct viager sau au renunțat în mod expres la un contract de închiriere a unei locuinţe aflată în proprietatea unei unități administrativ-teritoriale); 3 necesare; 4. Ş, nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. b) beneficiarii indirecţi: familiile beneficiarilor direcţi sau reprezentanții legali ai acestora. (2) Condiţiile de acces/ admitere în cămin sunt următoarele: a) Acte necesare: 1. 10. IN. 12. 13. cererea pentru acordarea serviciilor sociale, ţinându-se cont de discernământul și capacitatea de exerciţiu a persoanei vârstnice, cu respectarea prevederilor Legii nr. 487/2002 a sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice, republicată, precum şi a art. 7 alin. (2) din Legea nr. 17/2000 a asistenţei sociale a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; actele de stare civilă (carte de identitate solicitant şi reprezentant legal, dacă e cazul; certificat de naştere, certificat de căsătorie, certificat de deces al soţului/ soţiei, sentință de divorţ, după caz); acte privind veniturile: cupon de pensie, decizie de pensionare, talon de pensie electronic, alte documente care fac dovada veniturilor solicitantului, adeverinţă de la Administraţia Financiară (din care să rezulte dacă persoana solicitantă mai realizează şi alte venituri în afară de pensie sau dacă nu are niciun venit), după caz; acte medicale: adeverinţă medicală de la medicul de familie din care să reiasă diagnosticul prezent, antecedentele medicale personale, precum şi faptul că solicitantul suferă/nu suferă de boli psihice şi infecto-contagioase; analize medicale: VDRL, radiografie plămâni, test HIV, examen coproparazitologic; alte acte medicale din care să rezulte bolile de care suferă solicitantul şi tratamentul pe care îl urmează; adeverinţă medicală de la medicul psihiatru cu privire la starea mentală a persoanei vârstnice (diagnostic, tratament, evoluţie), după caz; certificat fiscal privind bunurile mobile şi imobile; declaraţie pe propria răspundere din care să reiasă că nu are familie/reprezentant legal şi/sau susţinători legali, sau, dacă aceştia există, motivul pentru care nu pot îngriji persoana vârstnică; documente doveditoare ale situaţiei locative (de ex., contract de vânzare-cumpărare imobil, extras CF în termenul de valabilitate, contract de închiriere, etc.); declaraţie din care să reiasă că persoana vârstnică nu a încheiat cu alte persoane contract de vânzare-cumpărare a locuinţei sau orice alt act juridic cu clauză de întreţinere; în cazul în care există aparținători, declaraţie pe propria răspundere prin care se angajează că suportă cheltuielile de înmormântare ale persoanei vârstnice şi că se ocupă de tot ce înseamnă acest proces. Dacă aparţinătorii sunt plecaţi din ţară sau sunt în ţară, dar nu se pot ocupa personal de înmormântare, vor declara pe propria răspundere care este persoana pe care o împuternicesc să se ocupe în locul lor de funeraliile persoanei vârstnice; actul care atestă existenţa unui loc de veci, după caz; grila de evaluare socio-medicală; dispoziţia privind stabilirea dreptului la servicii sociale; planul individualizat de asistență şi îngrijire. b) Criterii de eligibilitate ale beneficiarilor: Beneficiarii serviciilor sociale trebuie să se încadreze într-unul dintre criteriile de eligibilitate prezentate la art. 6 alin. (1) pct. a), iar accesul acestora în cămin se face avându-se în vedere următoarele criterii de prioritate: Il. 2. Ba necesită îngrijire medicală curentă, care nu poate fi asigurată la domiciliu și care poate fi asigurată în unitate; nu se poate gospodări singură; este lipsită de susținători legali sau aceştia nu pot să-şi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; 4. nu are locuinţă şi nu realizează venituri proprii. c) Aprobarea sau respingerea cererii: 1. Analizarea şi evaluarea dosarului solicitantului/potenţialului beneficiar, se face de către Comisia de evaluare a dosarelor pentru persoanele care solicită internarea în Căminul pentru persoane vârstnice „Sfântul Vasile cel Mare”, constituită prin dispoziţia primarului municipiului Cluj-Napoca. 2. Aprobarea sau respingerea cererii se face prin dispoziţia scrisă a primarului municipiului Cluj- Napoca. d) Criterii de departajare: Cu respectarea prevederilor ar [...]