HCL 388/2020 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului „Creșterea capacității Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziţia de echipamente medicale și de protecție medicală”, a cheltuielilor legate de acesta, precum şi a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea proiectului „Creșterea capacităţii Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziția de echipamente medicale și de protecție medicală”, a cheltuielilor legate de acesta, precum și a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 262314/03.06.2020 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 262534/03.06.2020 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei juridice, al Direcţiei tehnice și al Direcţiei economice, prin care se propune aprobarea proiectului „Creșterea capacității Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziția de echipamente medicale și de protecție medicală”, a cheltuielilor legate de acesta, precum şi a acordului de parteneriat pentru implementarea proiectului; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020, ale art. 199 alin (1) din Legea 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 53 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 4 lit. a) şi alin. 9 lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Ţinând cont de prevederile Ghidului solicitantului aferent apelului de proiecte POIM/819/9/1/Consolidarea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă proiectul „Creșterea capacității Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziţia de echipamente medicale şi de protecție medicală" în vederea accesării de fonduri nerambursabile prin Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 9 - Protejarea sănătăţii populaţiei în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, Obiectivul Specific 9.1 Creşterea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului prevăzut la art. 1, în cuantum de 16.463.615,98 lei (inclusiv T.V.A.) din care: - UAT Municipiul Cluj-Napoca are alocat un buget de 4.114.265,24 lei, T.V.A. inclus; - Spitalul Clinic Municipal Cluj-Napoca are alocat un buget de 12.349.350,74 lei, T.V.A. inclus; Art. 3. Se aprobă încheierea acordului de parteneriat pentru implementarea în comun a proiectului „Creşterea capacității Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziția de echipamente medicale și de protecție medicală" între Municipiul Cluj- Napoca şi Spitalul Clinic Municipal Cluj-Napoca, ce se constituie în Anexă și este parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile, neprevăzute şi/sau conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Creșterea capacității Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziția de echipamente medicale şi de protecție medicală”, vor fi asigurate din bugetul propriu. Art. 5. Vor fi asigurate toate resursele financiare necesare implementării optime a proiectului prevăzut la art. 1, în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 6. Se mandatează primarul municipiului Cluj-Napoca pentru semnarea, în numele şi pentru Municipiul Cluj-Napoca, a acordului de parteneriat, a tuturor actelor necesare depunerii, precontractării şi contractării proiectului, precum şi a contractului de finanţare aferent acestuia. Art._7. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Echipa de Implementare care va fi desemnată ulterior prin Dispoziţie a Primarului municipiului Cluj-Napoca, Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte şi Direcţia economică. Nr. 388 din 3 iunie 2020 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 388/2020 POIM 2014-2020 Anexa 5 Ghidul Solicitantului_OS 9.1 ACORD DE PARTENERIAT Art. 1. Părţile 1. MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în str. Moților nr. 1-3, municipiul Cluj-Napoca, județul Cluj, cod poștal 400001, codul fiscal 4305857, reprezentat prin primarul Municipiului Cluj-Napoca Emil BOC, având calitatea de Lider parteneriat/Partener 1 2. SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în str. Tăbăcarilor nr. 11, municipiul Cluj-Napoca, judeţul Cluj, cod poștal 400139, codul fiscal 4547117, reprezentat prin managerul interimar dr. Claudia FEKETE NICORICI având calitatea de membru 2/Partener 2 au convenit următoarele: Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: „Creșterea capacității Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca de gestionare a crizei sanitare COVID-19 prin achiziția de echipamente medicale și de protecție medicală”, care este depus în cadrul Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 9 Protejarea sănătăţii populaţiei în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, Obiectivul Specific 9.1 Creşterea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19, apel de proiecte (Cod MySMIS 138377, Componentă | - Apel: POIM/819/9/1/Consolidarea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19/1/Consolidarea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19). (2) Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (3) Toţi partenerii trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. (4) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (5) Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică cele mai înalte. (6) Partenerii sunt obligaţi să respecte regulile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar, în cazul apariţiei unui asemenea conflict, să dispună luarea măsurilor ce conduc la evitarea, respectiv stingerea lui. Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activităţi asumate de fiecare partener: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi MUNICIPIUL CLUJ- 1. Realizarea achizițiilor anterioare depunerii cererii de finanţare, NAPOCA pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca (Lider de proiect/Partener 1) 1.1. Realizarea achiziţiilor de echipamente medicale 1.2. Realizarea achiziţiilor de echipamente de protecţie medicală 2. Furnizarea produselor aferente achiziţiilor realizate anterior depunerii cererii de finanțare, pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca 2,1. Furnizarea echipamentelor medicale 2.2. Furnizarea de echipamente de protecție medicală 3. Elaborarea Cererii de finanţare 3.1. Elaborarea și pregătirea cererii de finanțare 4. Încheierea contractului de finanțare 4.1. Depunerea documentelor din etapa de contractare 4.2. Încheierea contractului de finanţare 5. Realizarea achiziţiilor ulterioare depunerii cererii de finanţare, ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 388/2020 POIM 2014-2020 DN Anexa 5 Ghidul Solicitantului_OS 9.1 pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca 5.1. Realizarea achiziției serviciilor de consultanță la implementarea proiectului 5.2. Realizarea achiziţiei serviciilor pentru activităţile de informare şi promovare a proiectului 5.3. Realizarea achiziţiei serviciilor de audit financiar 5.4. Realizarea achiziţiilor de echipamente medicale 5.5. Realizarea achiziţiilor de echipamente de protecţie medicală 6. Management de proiect în perioada de implementare 6.1. Management de proiect realizat de echipa de implementare a proiectului 6.2. Prestarea de servicii de consultanță la implementarea proiectului 6.3. Realizarea activităţilor de informare şi promovare a proiectului 6.4. Prestarea serviciilor de audit financiar 7. Furnizarea produselor aferente achizițiilor realizate ulterior depunerii cererii de finanțare, pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca 7.1. Furnizarea echipamentelor medicale 7.2. Furnizarea de echipamente de protecţie medicală SPITALUL CLINIC 1. Realizarea achiziţiilor anterioare depunerii cererii de finanţare, MUNICIPAL CLUJ- pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca NAPOCA 1.1. Realizarea achiziţiilor de echipamente medicale (Partener 2) 1.2. Realizarea achiziţiilor de accesorii si consumabile recoltoare / teste extracţie şi diagnostic, etc. SARS-Cov-2 1.3. Realizarea achiziţiilor de substanțe necesare pentru decontaminare / biocide, ete 1.4. Realizarea achiziţiilor de echipamente de protecție medicală 2. Furnizarea produselor aferente achiziţiilor realizate anterior depunerii cererii de finanţare, pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca 2.1. Furnizarea echipamentelor medicale 2.2. Furnizarea de accesorii si consumabile recoltoare / teste extracţie și diagnostic, etc. SARS-Cov-2 2.3. Furnizarea de substanțe necesare pentru decontaminare / biocide, ete 2.4. Furnizarea de echipamente de protecție medicală 3. Elaborarea Cererii de finanțare 3.1. Realizarea achiziţiei pentru elaborarea cererii de finanţare 3.2. Elaborarea şi pregătirea cererii de finanțare 4. Încheierea contractului de finanţare 4.1. Depunerea documentelor din etapa de contractare 5. Realizarea achiziţiilor ulterioare depunerii cererii de finanţare, pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca 5.1. Realizarea achiziţiilor de echipamente medicale 5.2. Realizarea achiziţiilor de echipamente de protecție medicală 6. Management de proiect în perioada de implementare 6.1. Management de proiect realizat de echipa de implementare a proiectului 6.2. Prestarea de servicii de consultanță la implementarea proiectului 6.3. Realizarea activităţilor de informare şi promovare a proiectului 6.4. Prestarea serviciilor de audit financiar 7. Furnizarea produselor aferente achizițiilor realizate ulterior depunerii cererii de finanţare, pentru dotarea Spitalului Clinic Municipal Cluj-Napoca ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 388/2020 POIM 2014-2020. _ _ _______ Anexa 5 Ghidul Solicitantului_OS 9.1 (2) 7.1. Furnizarea echipamentelor medicale i echipamente de protecţie medicală Partenerii vor asigura contribuţia la cheltuielile totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord. _ DI Organizaţia _____ Contribuţia (unde este cazul) MUNICIPIUL CLUJ- Nu este cazul NAPOCA (Lider de proiect/Partener 1) SPITALUL CLINIC Nu este cazul MUNICIPAL CLUJ- NAPOCA (Partener 2) Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobate prin HG nr. 93/2016. Art. (3) 5. Perioada de valabilitate a acordului Perioada de valabilitate a Acordului începe la data semnării prezentului Acord şi încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanţare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art. 6. Drepturile şi obligaţiile liderului de proiect (Partenerului 1) Drepturile liderului de parteneriat Liderul de parteneriat - Partener 1 / MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA are dreptul să solicite Partenerului 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare. Obligaţiile liderului de parteneriat (4) (5) (6) (7) (8) (9) Liderul de parteneriat - Partener 1 / MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA va semna Cererea de finanţare şi Contractul de finanţare. Liderul de parteneriat (Partener 1) / MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA va consulta Partenerul 2 cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu Partenerul 2 înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar. Liderul de parteneriat - Partener 1 / MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA se va asigura de desfăşurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, de către ceilalţi parteneri, conform normelor în vigoare. Liderul de parteneriat - Partener 1 / MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA este responsabil cu transmiterea cererilor de prefinanţare/plată/rambursare către autoritatea de management, conform prevederilor contractului de finanțare, conform procedurii. Liderul de parteneriat - Partener 1 / MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA va asigura transferul de fonduri obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către ceilalţi parteneri, care au fost certificate ca eligibile. (10) În cazul în care Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA, nu duce la îndeplinire una sau mai multe din obligaţiile care le revin (e.g. implementarea unor activităţi, asigurarea contribuţiei la cofinanţarea proiectului, respectarea normelor în vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică), liderul de parteneriat va prelua în totalitate responsabilitatea de a îndeplini aceste obligaţii sau va înlocui partenerul respectiv. (11) Liderul de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor şi titlurilor de creanță emise pe numele său de către Autoritatea de management. ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 388/2020 POIM 2014-2020 Anexa 5 Ghidul Solicitantului_OS 9.1 Art. 7 Drepturile şi obligaţiile Partenerului 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA Drepturile Partenerului 2 (1) Cheltuielile angajate de Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA, sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de proiect corespunzător rolurilor avute în proiect. (2) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA are dreptul, prin transfer de către liderul de proiect, la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. (3) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA are dreptul să fie consultaţi cu regularitate de către liderul de proiect, să fie informaţi despre progresul în implementarea proiectului şi să li se furnizeze, de către liderul de proiect copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (4) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA are dreptul să fie consultat, de către liderul de proiect, în privinţa propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management. Obligaţiile Partenerului 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA (5) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA este obligat să pună la dispoziţia liderului de proiect documentaţiile de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, spre verificare. (6) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA este obligat să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, în scopul elaborării cererilor de rambursare. (7) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către Autoritatea de Management, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din instrumente structurale. (8) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA este obligat să furnizeze liderului de proiect orice informaţii sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres. (9) Partenerul 2 / SPITALUL CLINIC MUNICIPAL CLUJ-NAPOCA este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor şi titlurilor de creanță emise pe numele lor de către Autoritatea de management. Art. 8 Achiziţii publice (1) Achiziţiile în cadrul proiectului vor fi făcute de către fiecare membru al parteneriatului, cu respectarea condiţiilor din contractul de finanţare şi a instrucţiunilor emise de AM/OI şi/sau alte organisme abilitate. ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 388/2020 POIM 2014-2020 Anexa $ Ghidul Solicitantului_OS 9.1 () (2) (3) (4) (5) (6) (7 (8) Art. 9 Proprietatea Părţile au obligaţia să menţină proprietatea proiectului şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioadă de cel puţin $ ani după finalizare / dare în exploatare şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă. Părţile au obligaţia să menţină proprietatea proiectului şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioadă de cel puţin 3 ani după finalizare / dare în exploatare şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă. Înainte de sfârşitul proiectului, părţile/partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor etc. achiziţionate prin proiect, precum şi a titlurilor şi drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială privind rezultatele proiectului. Copii ale titlurilor de transfer vor fi ataşate raportului final. Părţile au obligaţia de a asigura funcţionarea tuturor bunurilor, echipamentelor achiziţionate din finanţarea nerambursabilă, la locul de desfăşurare a proiectului şi exclusiv în scopul pentru care au fost achiziţionate. Părţile au obligaţia să nu înstrăineze, închirieze, gajeze bunurile achiziţionate ca urmare a obţinerii finanţării prin Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020, pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea proiectului, conform paragrafului (1). Art. 10 Confidenţialitate Părţile semnatare ale prezentului acord convin să păstreze în strictă confidenţialitate informaţiile primite în cadrul şi pe parcursul implementării proiectului şi sunt de acord să prevină orice utilizare sau divulgare neautorizată a un [...]