HCL 300/2014 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 61/2013, astfel cum a fost modificata prin Hotărârea nr. 351/2013 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea Anexei 1 la Hotărârea nr. 61/2013, astfel cum a fost modificată prin HCL 351/2013 — proiect din iniţiativa primarului; Analizând Referatul nr. 234.136/02.07.2014 al Direcţiei tehnice, prin care se propune modificarea conţinutului articolelor nr. 75, 76, 82 şi 86 şi eliminarea articolelor nr. 83 şi 84 din Regulamentul de organizare şi funcționare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca; Reţinînd Sentința civilă nr. 16586 din 13.12 2013 şi Decizia civilă nr. 3862 din 07.05. 2014 pronunțate de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. 7437/11 7/2013; În urma dezbaterilor care au avut loc şi văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 36, 39 alin. 1 şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. |. Se aprobă modificarea Anexei 1 la Hotărirea nr. 61/2013, astfel cum a fost modificată prin Hotărârea nr. 351/2013 în sensul modificării conținutului articolelor nr. 75, 76, 82, şi 86 şi eliminarea articolelor nr. 83 şi 84 din Anexa 1, după cum urmează: « “Art, 75. La dosarul de avizare vor fi anexate următoarele documente: a) cerere tipizată; b) copie după B.L./C..; c) talonul maşinii; d) act care să ateste pregătirea profesională a P.F.A.-ului/administratorului S.R.L.-ului în domeniul construcțiilor; e) cazier fiscal al PF.A.-ului/S.R.L.-ului; ) certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Comercial Cluj.” “Art. 76. (1) La demararea fiecărei lucrări de reparație sau construcție funerară în parte, avizată legal conform dispoziţiilor art. 70 din regulament sau autorizată conform art. 3 alin. 1 lit. b din Legea nr. 50/1991, societăţile comerciale sau persoanele fizice autorizate posesoare de aviz anual au obligația să prezinte la administraţia cimitirului un tabel cu personalul care va efectua lucrări în perioada dată în cimitir. Personalul de pază are obligaţia să verifice zilnic identitatea celor care execută lucrări de reparaţie sau construcție funerară în cimitirele administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca. (2) Executarea lucrărilor de reparaţie și construcție funerară poate fi cerută și contractată numai de concesionarul/rii locului de înhumare.” “Art. 82. (1) Materialele necesare pentru reparaţii şi construcţii funerare vor fi aduse la locul edificării construcţiei sau reparaţiei în cantităţi rezonabile, cu condiția ca acestea să nu se depoziteze pe alte morminte, să nu blocheze accesul la parcele şi să nu obstrucționeze deplasarea cortegiilor funerare. (2) În orice situație, cantitatea de material dusă la locul efectuării lucrării funerare nu va fi adusă într-o disproporție vădită raportat la lucrarea ce se efectuează, asigurându-se pe tot parcursul executării construcției/reparației curăţenia aleilor şi a locurilor temporare de depozitare a materialelor de construcție.” “Art. 86. (1) Întreaga responsabilitate privind siguranța construcțiilor funerare cade în sarcina concesionarului şi a executantului lucrării. (2) Pentru a conferi siguranță vizitatorilor cimitirului şi construcțiilor funerare edificate, executanții lucrării au obligația de a asigura prinderea componentelor construcţiilor funerare cu bolţuri metalice. (3) Gropile betonate, după depunerea fiecărui sicriu, vor fi acoperite de o placă de beton armat a cărei grosime trebuie să asigure obligatoriu siguranța şi etanşeitatea locului de înhumare, conform normativelor tehnice în vigoare. (4) În cazul cavourilor şi criptelor, după depunerea sicriului, firidele vor fi închise cu zid de cărămidă, tencuite cu mortar de ciment sau cu plăci de beton armat, care să asigure etanşeitatea locului de înhumare.” Art. II. Celelalte prevederi ale Anexei 1 la Hotărârea nr. 61/2013, astfel cum a fost modificata prin Hotărârea nr. 351/2013 rămân neschimbate, textul Regulamentului de organizare şi funcționare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, renumerotat şi modificat fiind cuprins în Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art. III. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia tehnică, Direcţia Poliţia locală şi Direcţia economică. | Contrasemneăză Secretarul morboiţăi | Nr, 300 din 15 iulie 2014 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) [85] Consiliul local al municipiului Anexă la Hotărârea nr. 300/2014 Cluj-Napoca REGULAMENT de organizare şi funcționare a cimitirelor aparținând domeniului public al municipiului Cluj-Napoca şi aflate în administrarea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Art. 1 Terenurile având destinația de cimitir, prevăzute în prezentul regulament, fac parte din domeniul public al municipiului Cluj-Napoca şi sunt administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, prin Direcţia Tehnică, Serviciul administrare cimitire domeniul public, cu sediul în strada Avram Iancu nr. 28, numit în continuare “administraţia cimitirelor”. Art. 2 Prin cimitir, în accepțiunea prezentului regulament, se înțelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe sau în locul de înhumare, cu respectarea normelor de igienă şi sănătate publică stabilite prin lege. Art. 3 Terenurile aparținând cimitirelor pot fi concesionate exclusiv pentru înhumarea persoanelor decedate. Fac excepție suprafeţele destinate salubrizării, punctele de lucru ale administraţiei cimitirelor şi cele destinate pentru constructorii de morminte şi monumente funerare. Art. 4 (1) Cimitirele aflate în administrarea Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca sunt: 1. Cimitirul Central din str. Avram lancu nr. 28; 2. Cimitirul Mănăştur din str. Govora fin; 3. Cimitirul Crişan din str. Mecanicilor nr.22; 4. Cimitirul Pomet din str. Pomet fin. (2) Obiectivele din incinta cimitirelor, aflate în proprietatea privată a unor persoane fizice sau juridice, sunt administrate de proprietarii de drept, în condiţiile legii, cu respectarea prevederilor prezentului regulament referitoare la organizarea, funcţionarea şi ordinea interioară a cimitirelor, efectuarea serviciului funerar, executarea lucrărilor funerare, îngrijirea, întreținerea şi paza cimitirelor. Art. 5 Înființarea, extinderea, închiderea sau desființarea cimitirelor se fac potrivit legii, cu aprobarea Consiliului local al municipiului Cluj- Napoca şi cu respectarea planului urbanistic general. Art. 6 Organizarea, administrarea şi întreţinerea cimitirelor, concesionarea sau, după caz, atribuirea în folosință a locurilor de înhumare, efectuarea înhumărilor, executarea lucrărilor funerare, precum şi a unor servicii specifice se fac potrivit prevederilor prezentului regulament, prin grija administraţiei cimitirelor. CAPITOLUL II ORGANIZAREA ŞI FUNCTŢIONAREA CIMITIRELOR Art. 7 Serviciul administrare cimitire domeniul public, organizat conform organigramei şi statului de funcţii aprobat de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, administrează şi soluţionează cererile solicitanților în baza prezentului regulament și a situaţiilor specifice şi individuale. Art. 8 (1) În scopul unei bune organizări, funcționări şi pentru evidenţa locurilor de înhumare şi a persoanelor decedate, prin grija administrației cimitirelor se vor conduce pentru fiecare cimitir în parte, următoarele registre: a) REGISTRUL ANUAL DE PROGRAMARE A ÎNMORMÂNTĂRILOR, în care se vor înscrie persoanele decedate care sunt înmormântate în cimitir, religia, cimitirul, parcela, numărul locului de înhumare, adâncimea gropii, data și ora înhumării; b) REGISTRUL DE MORMINTE, în care se înscriu toate locurile d hihi) imitir. În acest registru se va menționa: cimitirul, parcela, numărul locului de AnRriprâre renumele şi domiciliul concesionarului, numărul contractului şi al documentului de plată, numele şi prenumele celor înhumați, data înhumării, suprafaţa locului şi o coloană pentru observaţii, în care se va nota existența/inexistența construcțiilor funerare, numărul actului în baza căruia s-a efectuat transcrierea dreptului de concesiune; c) REGISTRUL DE MORMINTE - MONUMENTE FUNERARE CU VALOARE ISTORICĂ, ARHITECTURALĂ SAU MONUMENTALĂ ȘI REGISTRUL DE MORMINTE ALE EROILOR ȘI PERSONALITĂTILOR ISTORICE, POLITICE, CULTURALE SAU CU ALTE MERITE DEOSEBITE, DE IMPORTANTĂ NATIONALĂ SAU LOCALĂ, în care se va arăta parcela, numărul mormântului, numele, prenumele şi domiciliul concesionarului, numărul documentului de plată, numele, prenumele persoanei înhumate, data înhumării, suprafața locului şi o coloană pentru observaţii, în care se va arăta existența/inexistența construcțiilor funerare, numărul actului în baza căruia au fost operate transcrieri ale dreptului de concesiune; d) INDEXUL ANUAL AL DECEDAȚILOR, în care se înscriu în ordine alfabetică persoanele decedate, având următoarele coloane: numele şi prenumele decedatului, cimitirul, parcela şi numărul locului de înhumare; e) DOSARUL ANUAL DE EVIDENŢĂ A DECEDAȚILOR FĂRĂ APARȚINĂTORI — având următoarele rubrici: numărul adeverinţei de înhumare, solicitarea din partea autorităţii care a dispus înhumarea şi harta amplasării locurilor de înhumare.; REGISTRUL CU EVIDENŢA CERERILOR DE ATRIBUIRE A LOCURILOR DE ÎNHUMARE — având următoarele rubrici: număr curent, data înregistrării, număr de nalatie infocet, stadiul de soluționare; e) REGISTRUL ANUAL DE EVIDENŢĂ A CONTRACTELOR DE CONCESIUNE -— având următoarele rubrici: număr curent, numărul contractului, tipul contractului, data înregistrării, numele şi prenumele concesionarului, cimitirul, parcela, numărul locului, numărul şi data documentului de plată a taxei de concesiune, numele şi domiciliul plătitorului; h) REGISTRUL CU EVIDENŢA SESIZĂRILOR ȘI RECLAMAȚIILOR CETĂȚENILOR privind acte de profanare, furturi, degradări, alte contravenţii sau infracțiuni săvârşite în incinta cimitirelor. (2) La cererea persoanelor interesate, se vor elibera informaţii cuprinse în registrele prevăzute la aliniatul 1, în condiţiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. Art. 9 Teritoriul cimitirelor este împărțit în parcele, fiecare parcelă fiind împărțită în locuri de morminte, numerotate conform unui plan de sistematizare. Art. 10 (I)Locurile de înhumare vor avea suprafața standard de 4,5 m? (1,5 x 3,0 m) ce include şi intervalul necesar servituţii de 15 cm pe fiecare dintre laturi. (2) În cazul cimitirelor vechi, Cimitirul Central. Mănăştur, Crişan şi Pomet, se va păstra parcelarea existentă conform vechilor schițe sau situațiilor de la fața locului. Art. 11 Taxele şi tarifele stabilite prin hotărâri ale Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca vor fi percepute de către Serviciul administrare cimitire domeniul public, eliberându-se documente legale care să ateste plata. Art. 12 Cimitirul este deschis accesului zilnic, după următorul program adus la cunoştinţa publicului prin afişarea în locuri vizibile, la intrarea în cimitir: - Ol aprilie — 15 noiembrie, între orele 8-21; - 16 noiembrie — 31 martie, între orele 8 — 17. Art. 13 (1) Transportul persoanelor decedate, în vederea înhumării în aceeaşi sau în altă localitate, se va face numai cu autovehicule mortuare, special amenajate, cu respectarea normelor antiepidemice. (2) Operatorul de transport are obligaţia de a avea asupra sa, pe perioada transportului, "Certificatul de îmbălsămare" completat, semnat şi parafat în original. Art. 14 (1) Unităţile specializate de pompe funebre pot asigura, în aceleaşi condiții, transportul pe teritoriul ţării a persoanelor decedate în străinătate, care urmează să fie înhumate în ţară şi a celor decedate în țară, care urmează a fi înhumate în străinătate. (2) Efectuarea acestor transporturi se va asigura cu respectarea normelor şi convențiilor internaționale. Art. 15 Administraţia cimitirelor asigură: a) efectuarea şi păstrarea curățeniei, întreținerea drumurilor şi aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi transportul gunoaielor; b) paza şi ordinea în perimetrul cimitirului; c) întreţinerea împrejmuirilor; d) răspunde de gospodărirea şi înfrumusețarea cimitirelor, îngrijirea spaţiilor verzi, supravegherea lucrărilor de construcţii care se efectuează, urmărind asigurarea ordinii şi curăţeniei la locurile din jurul construcțiilor. Art. 16 Paza cimitirelor este asigurată conform prevederilor legale în vigoare cu personal specializat şi atestat. Art. 17 Activităţile de ordine şi pază, respectiv cele de curăţenie şi întreținere, vor fi prestate de unităţi specializate şi beneficiare ale unor contracte încheiate cu Consiliul local a municipiului Cluj-Napoca, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Art. 18 (1) Proprietarul cimitirului este exonerat de orice vină în cazul unor eventuale pagube cauzate locurilor de veci datorită unei situaţii de forță majoră. (2) Forţa majoră este un fenomen natural sau social exterior, extraordinar, de nebiruit şi exclude în întregime angajarea răspunderii, având întotdeauna un caracter extern, fiind un fenomen extraordinar absolut imprevizibil şi invincibil. (3) Plata unor eventuale despăgubiri, în cazul situației de forță majoră, poate fi solicitată asiguratorului, în cazul existenței unui contract de asigurare încheiat cu o societate de profil (societate de asigurări). CAPITOLUL III CONCESIONAREA LOCURILOR DE INHUMARE DIN CIMITIRE Art. 19 (1) Locurile de înhumare din cimitirele administrate de Consiliul local al municipiului Cluj- Napoca pot fi concesionate de către administrația cimitirelor, în condiţiile legii şi ale pozei regulament. (2) Drepturile dobândite până la intrarea în vigoare a prezentului regulament, sunt recunoscute titularilor. | Art. 20 Concesionarea locurilor de înhumare se face la deces, dacă aparținătorii decedatului/decedatul au domiciliul legal în municipiul Cluj-Napoca. Art. 21 Unei familii i se poate atribui un singur loc de înhumare. Prin familie, în sensul prezentului articol, se înțelege soțul, soţia şi copiii minori. Art. 22 Atribuirea mai multor locuri de înhumare unei familii, cu încălcarea prevederilor art. 21, este nulă de drept. Art. 23 (1) Locurile de înhumare se pot concesiona pe o durată de 20 (douăzeci) de ani, în condiţiile prevăzute de prezentul regulament, pe baza unei cereri aprobate de către Serviciul administrația cimitirelor, cu plata integrală și anticipată a taxei de concesiune. Termenul contractului de concesiune poate fi prelungit prin acordul părților. (2) Ca urmare a aprobării cererii, se încheie un contract de concesiune, care va cuprinde următoarele menţiuni principale: a) unitatea care administrează cimitirul; b) denumirea cimitirului, parcela şi numărul locului de înhumare; c) numele, prenumele şi datele de contact ale titularului dreptului de concesiune; d) natura folosinţei; e) suprafaţa concesionată; £) termenul de concesiune; 8) tariful stabilit şi modalitatea de plată; h) obligaţiile părților; i) clauze de încetare a contractului; j) menţiunea conform căreia la data încetării în orice mod a contractului, construcțiile edificate intră în proprietatea unității administrativ-teritoriale, fără acordarea de despăgubiri sau alte compensații materiale. Art. 24 (1) Contractul de concesiune se întocmeşte în două exemplare, din care unul se predă beneficiarului, iar celălalt rămâne la administraţia cimitirului. (2) Contractul de concesiune se înregistrează în evidenţele administraţiei cimitirelor. Art. 25 (1) În cazul atribuirii la deces a locului de înhumare, titular al dreptului de concesiune este: soţul (în cazul decesului soţiei), soția (în cazul decesului soțului), iar în lipsa acestora cea mai apropiată rudă față de decedat, respectiv: descendent în linie dreaptă (copil, nepot, strănepot etc.), ascendent în linie dreaptă (părinte), în baza declaraţiei verbale a solicitantului înhumării. (2) În cazuri excepționale (persoane neidentificate, decedați fără aparţinători etc.), înhumarea poate fi solicitată în scris de orice persoană, cu condiția prezentării adeverinţei de înhumare şi a unei declaraţii notariale care certifică starea excepțională. Art. 26 (1) Prin excepţie de la prevederile art. 20, pot beneficia de atribuirea anticipată decesului a unui loc de înhumare persoanele suferinde de o boală malignă cu prognostic grav, pe bază de acte doveditoare în acest sens. (2) Cererile se analizează de Comisia de atribuire anticipată a locurilor de înhumare, constituită la nivelul autorității publice locale. Art. 27 (1) Prin excepţie de la prevederile art. 20, pot beneficia de atribuirea anticipată decesului a unui loc de înhumare, fără plată, şi următoarele categorii de persoane, dacă sunt locuitori ai municipiului Cluj-Napoca: a) veteranii de război şi văduvele de război în conformitate cu prevederile Legii nr. 44/1994; b) deportații şi victimele oprimării comuniste, foștii deţinuţi politici, refugiații, în Henfurenilata cu prevederile Decretului nr. 118/1990 şi ale Legii nr. 189/2000; c) răniții şi urmaşii eroilor martiri ai Revoluţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 341/2004; d) cavalerii ordinelor naţionale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 29/2000. Pentru aceste categorii de persoane, se vor anexa la cerere copii legalizate ale actelor doveditoare. (2) Beneficiarilor tuturor legilor speciale, conform cărora au dreptul la un loc de veci gratuit, respectiv, Legea nr. 42/1990, Decret Lege nr. 118/1990, Legea nr. 189/2000 etc.; dar în care nu este prevăzut termenul de atribuire a locului de veci gratuit, li se vor concesiona aceste locuri, doar după înființarea cimitirelor noi care vor putea asigura ca număr de locuri, atât înhumările curente, cât şi un număr suficient de mare (— 6.000) de locuri libere de înhumare în caz de calamități. Până în momentul înființării acestor cimitire, aceste persoane vor fi luate în evidența Administraţiei cimitirelor. În cazul decesului acestor persoane, li se vor atribui locuri de veci gratuite, pe baza adeverinţei de înhumare și a documentelor doveditoare că sunt beneficiari ai uneia din legile speciale de mai sus. Art. 28 Persoanele care deţin în concesiune locuri de înhumare și sunt beneficiare ale drepturilor prevăzute de art. 27 pot solicita prin cerere scrisă reconcesionarea cu titlu gratuit. Art. 29 (1) Termenul de valabilitate al scutirii de plată este durata vieţii beneficiarului. (2) Cererea de scutire de plată va fi însoţită de declaraţia notarială a titularului din care să rezulte că nu a beneficiat de o altă scutire de plată pentru un alt loc de înhumare pe teritoriul țării. Art. 30 Atribuirea fără plată şi/sau scutirea de plată se referă la un singur loc de înhumare, de dimensiune clasică (între 3,75 şi 4,5 m?). Art. 31 Atribuirea locului de înhumare se face în prezenţa titularului concesiunii, care va fi însoţit de un alt membru din familie şi se va întocmi un proces-verbal de predare-primire, semnat de ambele părți. Art. 32 Atribuirea în concesiune a locurilor de înhumare se face în ordinea numerică a acestora în parcelele nou înființate sau în locurile rămase libere, prin neplata taxei de concesionare, în termenul prevăzut de prezentul regulament, în ordinea vechimii neplăţii sau a gradului de lăsare în stare de părăsire şi neînegrijire și a gradului de ocupare pe verticală. Art. 33 Titularii dreptului de concesiune a locului de înhumare au următoarele obligaţii: a) să instaleze însemne care să conţină numele și prenumele decedatului sau al concesionarului, parcela şi numărul locului de înhumare, după caz, de la data luării în folosință; b) să edifice o bordură din piatră/ciment care să delimiteze perimetrul locului de înhumare, în termen de şase luni de la concesionare; c) să asi [...]