HCL 351/2013 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea art. 8, 20, 23, 27, 33, 34, 36, 41, 42, 45, 47, 53, 54, 59, 69, 70, 71,72 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca aprobat prin HCL 61/2013 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării art. 8, 20, 23, 27, 33, 34, 36, 41, 42, 45, 47, 53, 54, 59, 69, 70, 71, 72 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca — proiect din inițiativa primarului; Analizând Referatul nr. 197557/17.06.2013 al Direcţiei tehnice, prin care se propune modificarea art. 8, 20, 23, 27, 33, 34, 36, 41, 42, 45, 47, 53, 54, 59, 69, 70, 71, 72 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj- Napoca aprobat prin HCL 61/2013; În urma dezbaterilor care au avut loc şi văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 36, 39 alin. 1 şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. |. Se aprobă modificarea art. 8, 20, 23, 27, 33, 34, 36, 41, 42, 45, 47, 53, 54, 59, 69, 70, 71, 72 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirelor administrate de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca aprobat prin HCL 61/2013, după cum urmează: Art. 8 (1) În scopul unei bune organizări, funcționări şi pentru evidenţa locurilor de înhumare şi a persoanelor decedate, prin grija administraţiei cimitirelor se vor conduce pentru fiecare cimitir în parte, următoarele registre: a) REGISTRUL ANUAL DE PROGRAMARE A ÎNMORMÂNTĂRILOR, în care se vor înscrie, persoanele decedate care sunt înmormântate în cimitir, religia, cimitirul, parcela, numărul locului de înhumare, adâncimea gropii, data şi ora înhumării. d) INDEXUL ANUAL AL DECEDAȚILOR în care se înscriu în ordine alfabetică persoanele decedate, având următoarele coloane: numele şi prenumele decedatului, cimitirul, parcela şi numărul locului de înhumare. Art._20 Concesionarea locurilor de înhumare se face la deces, daca apartinătorii decedatului /decedatul au domiciliul legal în municipiul Cluj-Napoca. Art. 23 (2) Ca urmare a aprobării cererii se încheie un contract de concesiune, care va cuprinde următoarele menţiuni principale: b) denumirea cimitirului, parcela si numărul locului de înhumare; Art. 27 (1) Prin excepţie de la prevederile art. 20, pot beneficia de atribuirea anticipată decesului a unui loc de înhumare, fără plată, si următoarele categorii de persoane, dacă sunt locuitori ai municipiului Cluj-Napoca: a) veteranii de război şi văduvele de război în conformitate cu prevederile Legii nr. 44/1994, b) deportații şi victimele oprimării comuniste, foştii deţinuţi politici, refugiații, în conformitate cu prevederile Decretului nr. 118/1990 şi ale Legii nr. 189/2000; c) răniții şi urmaşii eroilor martiri ai Revoluţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 1 341/2004; d) cavalerii ordinelor naţionale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 29/2000. Pentru aceste categorii de persoane, se vor anexa la cerere copii legalizate ale actelor doveditoare. (2) Beneficiarilor tuturor legilor speciale, conform cărora au dreptul la un loc de veci gratuil, respectiv, Legea nr. 42/1990, Decret Lege nr. 118/1990, Legea nr. 189/2000, etc.; dar în care nu este prevăzut termenul de atribuire a locului de veci gratuit, li se vor concesiona aceste locuri, doar după înființarea cimitirelor noi care vor putea asigura ca număr de locuri, atât înhumările curente, cât si un număr suficient de mare (- 6.000 ) de locuri libere de înhumare in caz de calamități. Până în momentul înfiinţării acestor cimitire, aceste persoane vor fi luate in evidenta Administraţiei cimitirelor. În cazul decesului acestor persoane, li se vor atribui locuri de veci gratuite, pe baza adeverinței de înhumare şi a documentelor doveditoare că sunt beneficiari ai uneia din legile speciale de mai sus. Art. 33 Titularii dreptului de concesiune a locului de înhumare au următoarele obligații: a) să instaleze însemne care să conţină numele şi prenumele decedatului sau al concesionarului, parcela şi numărul locului de înhumare, după caz, de la data luării în folosință; Art. 34 (2) Având în vedere obligaţiile stabilite de Direcţia Județeană pentru Cultura şi Patrimoniu Cultural Naţional Cluj prin Obligaţia de folosința întocmită în conformitate cu prevederile Ordinului MCC nr. 2684/2003 pentru monumentul istoric Cimitirul Central şi monumentele funerare, declarate monumente istorice din Cimitirul Central, proprietarul sau titularii dreptului de concesiune, după caz, au următoarele obligații: 1. Să întrețină, să folosească şi să exploateze imobilul numai cu respectarea prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice şi a Obligaţiei privind folosința monumentului istoric. 2. Să asigure paza monumentelor istorice şi să ia măsuri pentru apărarea împotriva incendiilor. 3. Să înştiințeze de urgență, în scris, Direcţia Judeţeană pentru Cultura si Patrimoniu Naţional Cluj, precum şi primarul municipiului, despre orice modificări sau degradări în starea fizică a monumentelor istorice deținute. 4, Să asigure, în condițiile legii, accesul specialiştilor desemnaţi de Ministerul Culturii şi Cultelor sau de direcţiile pentru cultură, culte şi patrimoniul cultural naţional județene, în vederea constatării stării de conservare sau pentru efectuarea de cercetări, inclusiv arheologice, de expertizare a monumentelor istorice şi pentru operaţiunile de evidență. 5. Să obțină avizele prevăzute de lege pentru toate intervențiile prevăzute la art. 22 din Legea nr. 422/2001. 6. Să asigure efectuarea lucrărilor de conservare, consolidare, restaurare, precum şi a oricăror alte lucrări, conform prevederilor legale, numai de către persoanele fizice sau juridice atestate în acest sens şi să prevadă în contracte condiţiile şi termenele de execuţie cuprinse în avizul de specialitate. 7. Să respecte toate condiţiile şi termenele de execuţie cuprinse în avizul de specialitate atunci când execută ei înşişi lucrări de întreținere curentă sau orice alte intervenții. 8. Să permită, pe baza prevederilor contractuale, executarea intervențiilor asupra monumentelor istorice deținute, în cazul în care acestea suni initiate şi finanțate de persoane juridice abilitate în condițiile legii. 9. Să permită montarea şi să întrețină însemnul şi sigla "Monument istoric”. 10. Să obţină avizul direcţiei pentru cultură, culte şi patrimoniul cultural naţional judeţene şi să asigure pe propria răspundere condiţii corespunzătoare de vizitare, fotografiere, filmare, reproducere şi de publicitate, în cazul în care, la solicitarea lor, proprietarii introduc monumentele istorice în circuit public. 11. Să comunice direcției pentru cultură, culte şi patrimoniul cultural naţional judeţene orice schimbare a titularului dreptului de proprietate, de administrare sau al altor drepturi reale, după caz, asupra monumentelor istorice. 12. Să înştiinţeze în scris direcţia pentru cultură, culte şi patrimoniul cultural naţional județeană despre intenția de a înstrăina monumentul istoric, în vederea exercitării dreptului de preempțiune al 2 statului sau, după caz, al unității administrativ-teritoriale, în condiţiile Legii nr. 422/2001. 13. Să notifice viitorului proprietar, titular al dreptului de administrare sau concesionar, regimul juridic al monumentului istoric pe care îl deţine, precum şi Obligaţia privind folosinţa monumentului istoric. 14. Să înştiințeze în scris direcţia pentru cultură, culte şi patrimoniul cultural naţional judeţeană despre schimbarea proprietarului sau a administratorului, în termen de 15 zile de la data încheierii contractelor, potrivit legii, şi să transmită acesteia o copie de pe acte. 15. Să înscrie Obligaţia privind folosința monumentului istoric în Cartea funciară, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia. 16. Să asigure o întreținere curentă corespunzătoare prin folosirea unor materiale adecvate, compatibile cu cele din structura monumentului istoric. 17, Să utilizeze monumentul istoric numai în scopuri compatibile cu destinația sa inițială. (3) Intervenţiile asupra monumentului istoric — Cimitirul Central se fac numai pe baza şi cu respectarea avizului emis de către Ministerul Culturii prin Direcţia Județeană pentru Cultură Cluj, constând în: a) lucrările de cercetare, conservare, construire, extindere, consolidare, restructurare, amenajări peisagistice şi de punere în valoare, care modifică substanța sau aspectul monumentului istoric; b) amplasarea de împrejmuiri, construcții de protecţie, c) amenajări de căi de acces, pietonale si carosabile, utilități anexe, indicatoare, inclusiv în zonele de protecţie a monumentului istoric. Paza, întreţinerea, conservarea, consolidarea, restaurarea şi punerea în valoare prin mijloace adecvate a monumentului istoric — cimitirul Central revine Primăriei Municipiului Cluj- Napoca prin serviciile de specialitate în condiţiile stabilite prin legea 422/2001, modificată prin legea 259/2006. Autorizaţia de construire, autorizația de desființare, precum şi autorizaţiile referitoare la intervenţiile enumerate mai sus se eliberează numai pe baza si în conformitate cu avizul Ministerului Culturii prin Direcţia Judeţeană pentru Cultură Cluj. Toate intervenţiile care se efectuează asupra mormintele existente, mai noi decât 1940, neclasate ca monumente istorice, dar care fac parte integrantă din monumentului istoric — Cimitirul Central se pol face fără aviz din parte Comisiei zonale a monumentelor istorice a Direcţiei Judeţene pentru Cultură Cluj. Monumentele funerare (cruci, obeliscuri, lucrări de artă, piramide, erc.) trebuie să se încadreze în cota de 1,2 m înălțime. Atunci când datarea nu este evidentă şi există posibilitatea de a fi mai vechi de 1940 se va obţine avizul de la DIC Cluj. Toate intervenţiile care se efectuează asupra monumentului istoric — Cimitirul Central, altele decât cele de schimbare a funcțiunii sau a destinaţiei, de întreținere sau de reparaţii curente, indiferent de sursa lui de finanţare şi de regimul de proprietate al acestuia, se fac sub inspecția si controlul propriu al Ministerului Culturii, respectiv prin Direcţia Judeţeană pentru Cultură Cluj, cu personal atestat, în condițiile legii. Protejarea monumentului istoric — Cimitirul Central este parte componentă a strategiilor de dezvoltare durabila economico-sociala, turistică, urbanistică şi de amenajare a teritoriului, la nivel naţional şi local. Cimitirul Central declarat monumentul istoric în condiţiile şi cu respectarea legii 422/2001, modificată prin legea 259/2006, este special amenajat şi dota! în vederea utilizării pentru înhumarea, exhumarea, reînhumarea persoanelor decedate, păstrarea urnelor în nişe sau în locul de înhumare, cu respectarea normelor de igienă şi sănătate publică stabilite prin lege. Exploatarea cimitirului trebuie să ţină seama de un procent optim de utilizare a terenului, de gradul de ocupare al parcelelor, astfel încît mormintele şi monumentele funerare să fie puse în valoare, iar aleile şi căile de acces să fie libere, trama acestora fiind protejată. Întreținerea Cimitirului Central presupune protejarea acestuia prin preîntimpinarea oricăror stări şi fapte care ar genera degradări şi distrugeri de orice fel. Monumentul istoric — cimitirul Central trebuie marcat cu simbolul de monument istoric. (4) Obligaţiile enumerate la alin. (2) sunt opozabile proprietarului sau titularilor dreptului de 3 concesiune după predarea din partea Direcţiei Judeţene pentru Cultura şi Patrimoniu Naţional Cluj a Obligaţiei de folosinţa întocmită pentru fiecare monumenli istoric în parte. Art. 36 Monumentele funerare, declarate monumente istorice şi monumentele fiinerare prevăzute la art. 35 din prezentul regulament, care nu au fost transmise conform prevederilor prezentului regulament, pol fi concesionate, prin hotărâre a consiliului local, în condiţiile legii, instituţiilor publice şi organismelor de utilitate publică, care înaintează către comisia de specialitate constituita la nivelul consiliului local o solicitare fundamentată în acest sens; concesiunea se realizează în condiţiile legii 422/2001 , republicată. În aceste morminte nu se aprobă înmormântări noi. Art, 4i (2) Dobânditorii dreptului de concesiune în condițiile ari. 38 şi 39 au obligația depunerii actului translativ la administraţia cimitirelor în termen de sase luni de la emiterea acestuia. Art. 42 În situația în care locul de înhumare a fost atribuit anticipat decesului sau titularul este beneficiar al drepturilor stabilite prin legi speciale conform art. 27, dreptul de folosinţă se poate transmite numai prin moştenire şi numai dacă titularul a fost înhumat în acel loc. În caz contrar. dreptul de folosinţă încetează la data decesului titularului. Art. 45 (2) Aceste constatări se comunică în scris, cu confirmare de primire, concesionarilor, la ultimul domiciliu cunoscut. La expirarea termenului de un an de la comunicare, daca în urma verificării efectuate de administraţia cimitirelor se constata ca situaţia a rămas neschimbată, se va întocmi un nou proces-verbal in baza căruia va fi notificat concesionarul in vederea remedierii stării de neîngrijire a locului de înhumare in termen de 90 de zile. În cazul în care concesionarul nu remediază starea de neîngrijire a locului de înhumare în acest termen de 90 de zile calendaristice, dreptul de concesiune încetează. Art. 47 (2) Locul de înhumare reintră în circuitul de repartizare a locurilor libere, în funcţie de gradul de folosire şi va putea fi atribuit pentru noi înmormântări, în condiţiile legii, cu excepția monumentelor istorice clasate şi a monumentelor funerare de importanță locală, care intră în grija şi administrarea Serviciului de administrare a cimitirelor. Art, 53 Pentru înhumarea titularilor în locurile atribuite în concesiune este necesar să se prezinte contractul de concesiune/chitanţa care atesta plata si adeverinţa de înhumare în original. Art, 54 În locurile de înhumare pot fi înhumate şi rudele titularului/titularilor până la gradul IV de rudenie. În aceste cazuri, înhumarea poate fi solicitată de una din persoanele care deține în concesiune locul de înhumare, cu acordul scris sub forma autentica (declarație notarială) al tuturor deţinătorilor. În situaţia în care titularul/titularii dreptului de concesiune nu se află în localitate, acordul de înhumare se poate da prin procură autentică. Art. 59 Vor fi înhumați în gropi speciale pe cheltuiala Consiliului Local Cluj-Napoca: a) Decedaţii neidenlificaţi şi cei nerevendicaţi de către aparținători, la solicitarea Institutului Medico-legal în baza adeverinței de înhumare; b) Decedaţii fără aparținătorii sau a căror aparţinători se află în imposibilitatea de a susține financiar cheltuielile aferente înhumării, stare de fapt constatată în baza anchetei sociale efectuate de către Serviciul asistenţa socială al Consiliului Local Cluj-Napoca sau al unităţii spitaliceşti care solicită înhumarea, în baza adeverinţei de înhumare. Art. 69. Construcţiile funerare se vor executa în perioada pentru care se avizează activitatea de construcţii funerare, cu respectarea orarului: luni-vineri între orele 6%_-21% în cimitirul Central, iar în celelalte cimitire: luni-sâmbătă între orele 6%-21. Art, 70. Actele necesare pentru obținerea avizului legal eliberat de Serviciul administrare cimitire domeniul public pentru monumentele funerare tipizate sunt: a) cerere în numele persoanei care solicită executarea lucrării şi care va cuprinde : - numele, prenumele, adresa solicitantului, - parcela, locul unde urmează să se execute lucrarea, - tipul de lucrare dorită, - denumirea firmei care va execută lucrarea, b) copia chitanței care să ateste plata taxei de concesiune pentru fiecare loc de înhumare. Avizul legal se întocmeşte în 2 exemplare şi se eliberează numai după plata taxelor legale: - un exemplar firmei care execută lucrarea; - un exemplar administraţiei cimitirului. Art._71. Executarea de construcții funerare fără avizul legal eliberat de Serviciul administrare cimitire domeniul public in conformitate cu prevederile art. 11.1, lit. | din Legea 30/1991 sau a autorizaţiei de construire in cazul lucrărilor prevăzute la art. 3, lit. b din Legea 50/1991, respectiv in cazul monumentelor istorice clasate este strict interzisă. Construcţiile funerare executate fără aviz sau fără autorizaţie de construire sau care nu respectă dimensiunile şi formele stabilite în autorizaţie vor fi demolate. Demolarea se va face, fie de titularul contractului de concesiune, fie de administrația cimitirelor. urmând ca titularul contractului de concesiune să suporte cheltuielile generate de lucrările de demolare. Art, 72. Societatea comercială care execută o construcție funerară fără avizul legal de lucru sau autorizația de construire, după caz, sau Jără să respecte dimensiunile sau formele din autorizaţie/aviz nu va inai avea dreptul de a lucra în cimitirele publice din Municipiul Cluj-Napoca şi i se va retrage avizul anual de executare de lucrări în cimitire. Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 61/2013 rămân neschimbate, iar cu data adoptării prezentei, regulamentul se va republica. Art. III. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia tehnică, Direcţia Poliția locală, Direcţia de asistenţă socială şi medicală şi Direcţia economică. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează! Secretarul municipă Nr. 351 din 11 iulie 2013 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi)