HCL 51/2019 Chitila adoptată

20, e) AMGJL JUDEȚUL ILFOV romania2019.eu CONSILIUL LOCAL CHITILA Str. lon Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro HOTĂRÂREAnr. 51 din 16.04.2019 de aprobare a modificării documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare şi de aprobare a actului adiţional nr. 7 la contractul nr. 106/5019 din 22.06.2011, încheiat cu operatorul serviciilor de salubritate CONSILIUL LOCAL al oraşului Chitila, întrunit în şedinţă publică, Având în vedere: - expunerea de motive a primarului orașului la proiectul de hotărâre prin care se susține necesitatea punerii în aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje și a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019, aprobarea modificării documentaţiei de atribuire și prin act adițional a contractului de delegare de gestiune nr, 106/5019 din 22.06.2011, încheiat cu operatorul serviciilor de salubritate; - avizul comisii pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanțe, administrația domeniului public şi privat al orașului, agricultură, gospodărie orăşencască, protecția mediului, servicii şi comerţ la proiectul de hotărâre; - prevederile Legii nr, 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de pestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje şi a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019; - dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - prevederile Legii nr, 52/2003 privind transparența deciziţională în administrația publică locală; - prevederile Legii nr. 554/2001, privind contenciosul administrative, cu modificările și completările ulterioare; - art, 36, alin. 1, alin. 2, lit. c, art. 63, alin. 5, lit. d și art. 120, alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. | din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă modificarea Documentaţiei de atribuire achiziție servicii privind activităţi din cadrul serviciului de salubritate, potrivit prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, conform anexei | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 Aprobă completarea Contractului de delegare de gestiune nr. 106/5019 din 22.06.2011, cu Actul Adiţional nr, 7, elaborat potrivit prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul Oraşului Chitila. Art. 4. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștiință publică prin afișare la sediu şi pe site-ul Primăriei Oraşului Chitila — www.primariachitila,ro şi se transmite către: - primarul UAT Chitila, d. Emilian Oprea; - Instituția Prefectului Judeţului Ilfov. Contrasemnează, Secretar, Adrian/Tomescu E, wa ANEXA 12 - REGULAMENT de SALUBRITATE în aria administrativă a orașului Chitila (realizat conform formei consolidate a REGULAMENTULUI-CADRU din 9 martie 2015, publicat în Monitorul Oficial nr. 195 din 24 martie 2015, cu includerea modificărilor şi completărilor aduse de ORDINUL. nr. 520 din 27 noiembrie 2018) CAP.L Dispoziţii generale SECŢIUNEA | Domeniul de aplicare ART, | (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică serviciului public de salubrizare a Orașului Chitila, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat și organizat la nivelul orașului, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale. (2) Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică la proiectarea, execularea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Condiţiile tehnice prevăzute în prezentul regulament-cadru au caracter minimal. Consiliul local poate aproba şi alte condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. ART. 2 Prezentul regulament-cadru se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activități comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere Nuxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generale de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor; d) operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deșeurile municipale şi deşeurile similare; e) sortarea deșeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare; f) măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice; g) curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţii de neutralizare; i) organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; j) administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale și a deşeurilor similare; k) dezinsecţia, dezinfecţia și deratizarea. ART.3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; t) conservarea şi protecțiu mediului înconjurător, d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; €) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; 8) dezvoltarea durabilă, ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform definiţiei din anexa nr, | la Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată; 4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.4. colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/201], republicată; 4.5. colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.6. curăţarea zăpezii/gheţii - operațiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafața carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.7. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.8. depozit - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.9. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanțe chimice sau prin culturi microbiene; 4.10. deşeu - orice substanță sau obicet pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.11, deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.12. deşeu cu regim special - deșeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.13. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor: 4.14. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiţiei de deșeu, exclusiv deșeuri de producţie; 4.15. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospadării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr, 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4,16. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deşeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 4,17, deşeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr, 211/2011, republicată; din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, cu completările ulterioare; 4.19. deşeu reciclabil - deșeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4.20. degeuii reziduale - deșeuile nevaluiificabile vuletale separal, imlusiv vele sezultate în una proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; 4.21. deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; 4.22. deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deșeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură și din activităţi forestiere; 4.23, deşeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulație publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă; 4.24. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată față de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.25. deţinător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.26. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.27, dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; y 4.28, eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.29. gestionarea deşeurilor - conform definiției prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.30. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.31, incinerare - operaţia de tratare termică a deșeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.32, instalaţie de incinerare - orice instalaţie tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în anexa nr, 3 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.33, indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4,34. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; L553 4.35. măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafețelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale așezărilor urbane sau rurale; 4.36, neutralizare a deşeurilor de origine animală - activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deşeurilor de origine animală prin pracesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; 4.37. producător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.38. reciclare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.39. reţetă - ansamblu de specificaţii care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune pe sortimente, cantităţi, concentraţii ale soluţiilor pentru o anumită operaţiune de deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie şi un anumit tip de obiectiv; 4.40. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; 4.41. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale și dotărilor specifice, construcţiilor și terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.42. sortare - activitatea de separare pe categorii şi stocare temporară a deşeurilor reciclabile în vederea - transportării lor la operatorii economici specializaţi în valorificarea acestora; 4.43. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi și trotuare; 4.44. staţie de transfer - spaţiu special amenajat pentru stocarea temporară a deşcurilor, în vederea transportării centralizate a acestora la o staţie de tratare; 4.45. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulație, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spaţiile de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului; 4.46, tratare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.47. tratare mecana-biologică - tratarea deşeurilor municipale colectate în amestec utilizând operaţii de tratare mecanică de separare, sortare, mărunţire, omogenizare, uscare şi operaţii de tratare biologică prin procedee aerobe şi/sau anaerobe; 4.48. tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deşeurilor, 4,49. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 512006, republicată, cu completările ulterioare; 4.50, valorificare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.51, vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândește un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om. ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare se realizează prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, împreună cu mijloacele de colectare şi transport al deșeurilor, formează sistemul public de salubrizare al localităţii, denumit în continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional, care cuprinde construcții, instalaţii şi echipamente specifice destinate prestării serviciului de salubrizare, precum: a) puncte de colectare separată a deşeurilor; b) staţii de transfer; c) staţii de tratare mecano-biologică; d) staţii de producere compost; e) staţii de sortare; 1) baze de parare şi întreţinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubritate; g) depozite de deşeuri; h) incineratoare. ART. 6 Operatorii serviciului de salubrizare trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă, din caietul de sarcini al serviciului şi contractul de delegare a gestiunii serviciului aprobat de consiliul local. SECŢIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare ART. 7 (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul orașului Chitila, unde este organizat serviciul de salubrizare, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanţă ai serviciului, la structura tarifară și la clauzele contractuale, (3) Operatorul serviciului de salubrizare este obliga! ca prin modul de prestare a serviciului să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţă majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare a serviciului, SECŢIUNEA a 3-a Documentaţia tehnică ART. 8 (1) Prezentul regulament-cadru stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru toţi operatorii care asigură serviciul de salubrizare, (2) Regulamentul-cadru stabilește documentele necesare exploatării, precum şi modul de întocmire, actualizare, păstrare şi manipulare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament-cadru privind modul de întocmire, de păstrare şi reactualizare a evidenţei tehnice se va face prin proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaţii. ART.9 (1) Fiecare operator va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de salubrizare prestate, următoarele documente: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a făcut delegarea gestiunii; b) planul cadastral şi situaţia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construcţiilor şi a instalaţiilor aflate în exploatare, actualizate cu toate modificările sau completările; d) planurile clădirilor sau construcţiilor speciale având notate toate modificările sau completările la zi; e) cărţile tehnice ale construcţiilor; f) documentaţia tehnică a utilajelor şi instalaţiilor și, după caz, autorizaţiile de punere în funcţiune a acestora; £) procese-verbale de constatare în timpul execuţiei și planurile de execuţie ale părților de lucrări sau ale lucrărilor ascunse; h) proiectele de execuţie ale lucrărilor, cuprinzând memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile şi schemele instalaţiilor şi rețelelor etc.; i) documentele de recepţie, preluare și terminare a lucrărilor cu: ]. procese-verbale de măsurăto [...]