HCL 97/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE SSE iu pentru aprobarea studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii “Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă”, Str. Depozitului, nr.1A, Municipiul Buzău, județul Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat sub nr.152/CLM/21.05.2026; -raportul de specialitate nr. 82.154 din 21.05.2026 al Direcţiei Tehnice prin Serviciul Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Buzău; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relații internaţionale; -avizul Comisiei pentru educaţie, tineret, culte, activităţi social-culturale, activităţi sportive și de agrement; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecţie copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilități; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești; -avizul nr. 2 din 08.05.2026 al Consiliului tehnico-economic; -prevederile H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b), o) și d), alin. (7), lit. e) şi f), art. 139, alin. (3), lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art.196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.- Se aprobă Studiul de fezabilitate al obiectivului de investiții “Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă“, str. Depozitului, nr. 1A, Municipiul Buzău, județul Buzău, conform anexei nr. 1. Art.2.- Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai obiectivului de investiţii publice “Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă”, str.Depozitului, nr.1A, Municipiul Buzău, județul Buzău, prevăzuţi în anexa nr.2. Art.3.- Anexele nr. 1 și nr. 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice — Serviciul Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice, precum și Direcţia Economică, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri; Art.5.- Potrivit art. 243, alin. (1), lit. e) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prin grija secretarului general al Municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată către autoritățile, instituțiile publice și persoanele interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Mirela PETRE LE CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard PISTOL Buzău, 28.05.2026 Nr. 97 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), g), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA NR, | LA HCL DUZăv NR. a 08.05. 2024 PROIECTANT: SC PORTIC NCH REAL VISION SRL Mun. Buzău, Șos. Brăilei, km. 11+890, incinta BIO Incubator de afaceri Reg. Com: J10/465/2017, CUI: 37410565 Studiu de Fezabilitate A) PIESE SCRISE 4 Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Buzău, Județul Buzău 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Buzău, Judeţul Buzău 1.4. Beneficiarul investiţiei e Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Buzău, Judeţul Buzău e Domiciliu fiscal: Piaţa Daciei, nr. 1, Municipiul Buzău, Judeţul Buzău e Cod de înregistrare fiscal: 4233874 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate Societatea Comercială PORTIC NCH REAL VISION SRL, cu sediul în Municipiul Buzău, Şoseaua Brăilei, km 11+890, incinta BIO Incubator de afaceri, tel. contact: 0767 51 54 55, Nr. Reg. Com. J10/465/2017, cod fiscal: 37410565, cont RO38 TREZ 1665 0690 1X01 5930 - Trezoreria Buzau, reprezentata de administrator şi arhitect Neagu Enache Camelia. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză. Nu este cazul. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Municipiul Buzău s-a dezvoltat în ultimii ani astfel încât să ofere condiții civilizate de viață „locuitorilor săi, un mediu sănătos și atractiv. Patrimoniul natural al orașului oferă spaţii şi activităţi ide petrecere a timpului liber pentru toate grupele de vârstă (copii, adulţi, seniori). Orașul s-a dezvoltat în mod durabil de-a lungul timpului, prin investiţiile administraţiei publice locale și prin grija membrilor comunităţii. Valoarea acestui patrimoniu natural va căpăta noi dimensiuni în «contextul dezvoltării urbane coerente și armonioase. Conform Strategiei Integrate de dezvoltare Urbană (SIDU) a Municipiului Buzău 2021 - 2027, misiunea administraţiei publice locale este aceea de a transforma Municipiul Buzău într-un oraș de talie europeană, cu un ambient urbanistic modern, un mediu de viață sănătos, sigur şi atractiv din punct de vedere economic, având la bază o administraţie cu proceduri transparente şi echitabile, cu un nivel de competenţă și eficienţă care să genereze creșterea calităţii vieţii pe termen lung. Viziunea amplă de dezvoltare a Orașului Buzău presupune un oraș deschis către noi schimbări, care oferă spaţii generoase, versatile și activităţi de petrecere a timpului liber. Locuitorii orașului Buzău vor trăi într-un mediu curat, atrăgător, civilizat, cu multe spaţii verzi, piste pentru biciclete, zone de recreere, spaţii de joacă pentru copii. Concomitent, vor fi asigurate condiţii de viaţă la standarde înalte. Obiectivul general constă în: Dezvoltarea economică și socială durabilă a Municipiului Buzău care să ducă pe termen lung la creşterea calității vieții locuitorilor oraşului și transformarea lui într-un centru economic competitiv prin utilizarea eficientă a resurselor fizice și umane. Acţiunile orientative sunt următoarele: Dezvoltarea spațiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii. Portofoliul de proiecte ce vizează extinderea, reabilitarea sau înființarea spaţiilor de joacă pentru copii, cuprinde următoarele: Extinderea spaţiilor verzi dintre arealele de locuit și realizarea de mini parcuri cât și dotarea cu mobilier urban de calitate va contribui la îmbunătăţirea calității mediului, a esteticii urbane, cât și a calității vieţii cetățenilor Municipiului Buzău. Spaţiul de joacă pentru copii ce face obiectul prezentei documentaţii se înscrie în acest proiect, astfel: - se propune amenajarea unui spaţiu de joacă pentru copii în vecinătatea imediată a arealelor de locuit. Cadrul legislativ ce reglementează proiectarea, avizarea, autorizarea, executarea și exploatarea spaţiilor de joacă pentru copii are la bază o serie de acte normative care fac parte atât din legislaţia primară (două legi și două hotărâri de guvern) cât și din legislația secundară (ordin de ministru al economiei şi comerțului) și din legislație terțiară (prescripții tehnice emise de ISCIR şi standarde de siguranță elaborate de organismul naţional de standardizare - Asociaţia de Standardizare din România - ASRO). Aceste acte normative sunt următoarele: - HG nr. 435/2010 - privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement; - Legea nr. 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat și a aparatelor consumatoare de combustibil; - Legea nr. 163/2015 privind standardizarea naţională; - Ordinul ministrului economiei și comerţului nr. 4/2006 cu privire la cerințele tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate și utilizate în cadrul parcurilor de distracții şi spaţiilor de joacă. - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi de sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; - Prescriptia Tehnica ISCIR INSPECT nr. CR4/2009 — autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii sub presiune, la instalaţii de ridicat, la aparate consumatoare de combustibil, la arzătoare cu combustibil gazos și lichid, precum și la instalaţii/echipamente destinate activităţilor de agrement; a : Prescriptia Tehnica ISCIR INSPECT nr. CR8/2009-— Neutoriz deservire a instalatiilor/echipamentelor și acceptarea personal a personalului de servire; Cu pa] uc ext CAL Cip 9 dj - Prescriptia Tehnica ISCIR INSPECT nr. R19/2002 - cerințe tehnice de securitate privind echipamentele și instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distractii și spaţiilor de joacă. - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-1:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 1: Cerinţe generale de securitate şi metode de încercare; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-2:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 2: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru leagăne; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-3:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 3: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru tobogane; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-4:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 4: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru mijloace de transport pe cablu; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-6:2018. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 6: Cerinţe de securitate specifice şi metode de încercare suplimentare pentru echipamente oscilante; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-11:2015. Echipamente pentru spaţii de joacă şi suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 11: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru reţele tridimensionale; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-5:2008 Echipamente pentru spaţii de joacă și suprafețe ale spaţiilor de joacă. Partea 5: Cerinţe de securitate specifice și metode de încercare suplimentare pentru carusele; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-7:2008 Echipamente pentru spaţii de joacă și suprafeţe ale spaţiilor de joacă. Partea 7: Ghid de instalare, de control, de întreținere și de utilizare; - Standardul ASRO nr. SR EN 1176-10:2008 Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 10: Cerinţe complementare de securitate și metode de încercare pentru echipamente de joacă în totalitate închise; - Standardul ASRO nr. SR EN 1177:2008 Acoperiri amortizoare de şocuri, pentru suprafeţele spaţiilor de joacă. Determinarea înălţimii critice de cădere. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Zonele urbane din Romania prezinta o deosebită importanță din punct de vedere economic, social cultural - educativ și din punct de vedere al elementelor de patrimoniu natural și antropic pe care le dețin. Dezvoltarea culturală, economică, socială și durabilă a spaţiului urban este indispensabil legată de îmbunătăţirea infrastructurii de spaţii verzi existente, cu toate valenţele pe care acestea le poartă: spaţii pentru promenadă, spaţii de joacă pentru copii, plantaţii de aliniament. În viitor, zonele urbane trebuie să poată concura efectiv în atragerea de investiţii, asigurând totodată furnizarea unor condiţii de viață adecvate și servicii conexe locuirii necesare comunităţii. Servicii de recreere destinate comunității urbane Activităţile de recreere reprezintă un puternic factor de educaţie pentru tineretul școlar, segmentul cu o pondere importantă în ansamblul populaţiei municipiului Buzău. În ultimii ani, în orașul Buzău au fost dezvoltate noi spaţii de joacă pentru copii și ufoșt eapilitate : TV cele existente. O —_ 4 maxim P+2 nivele. Municipiul Buzău deţine în prezent spaţii de joacă pentru copii, însă, se remarcă necesitatea suplimentării acestora și reamenajarea celor existente. Aceste acțiuni determină creşterea calităţii vieţii locuitorilor și oferă un spațiu în care copiii se pot juca în siguranță. Principalele beneficii ale realizării prezentului obiectiv investiţional (Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă) din Municiplul Buzău, Judeţul Buzău sunt: - Dezvoltarea spaţiilor de joacă cu echipamente agrementate de către instituţiile abilitate la nivel național; - Stimularea comunicării și socializării în rândul tinerilor; - Dezvoltarea imaginației şi creativităţii copiilor prin joc; - Reabilitarea spațiilor urbane reziduale din vecinătatea locuinţelor colective. Beneficiar direct în urma implementării acestui proiect va fi Municipiul Buzău, în inventarul careia vor fi receptionate și inventariate aceste bunuri. De asemenea, indirect, de rezultatele proiectului vor beneficia, atat pe termen scurt, cât și mediu și lung locuitorii Municipiului Buzău. Justificarea identificării acestui proiect ca urgent și prioritar pentru locuitorii Municipiului Buzău, rezidă din faptul că, în prezent, în acest oraș nu sunt amenajate suficiente spaţii de joacă pentru copii. Această investiţie (Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă) va fi finanțată din bugetul local al Municipiului Buzău. Sustenabilitatea proiectului, respectiv mentenanţa investiţiei conform deciziei autoritatii publice locale, vor fi asigurate pentru o perioada de cel puţin 3 ani de la "finalizarea proiectului. Oportunitatea realizării prezentului obiectiv de investiţie, și anume amenajare spaţiu de joacă pentru copii în cadrul Municipiul Buzău, str. Depozitului, nr. 1A, Judeţul Buzău, se fundamentează prin posibilitatea de accesare a fondurilor din bugetul local, avand ca scop finanțarea unor activităţi care vor contribui la atingerea obiectivelor din SIDU. Indicatori de monitorizare verificabili (la sfarsitul implementării proiectului): va fi amenajat și dotat cu echipamente corespunzătoare un spaţiu de joacă pentru copii. Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public va fi completat la sfarsitul implementării acestui proiect cu noul obiectiv construit/amenajat. 24. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii în Municipiul Buzău funcționează în prezent spaţii de joacă pentru copii ce au ca utilizatori preponderent tineri și elevi ai școlilor din oraș. Se remarca un interes crescut al acestora faţă de reamenajarea spaţiilor reziduale din vecinătatea apropiată a locuinţelor colective, în special în cartierele ce nu au parcuri la distanțe mai mici de 15 minute (mergând pe jos). 25. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Obiectivele specifice al proiectului sunt: - Creșterea atractivităţii asupra spatiilor publice de la nivel urban; - Stimularea socializării, comunicării, creativităţii în rândul copiilor și tinerilor, ——- - Creșterea calităţii spaţiilor reziduale de la nivel urban; Zi - Punerea în valoare a patrimoniului natural. Obiectivele pe termen mediu: m Să a) creşterea numărului de copii și tineri ce au acces într-un spațiu în care să i în siguranţă; d b) dezvoltarea spațiilor publice de la nivelul Municipiului Buzău; Wa Său: c) dezvoltarea infrastructurii de spaţii de agrement Ia nivelul Municipiului Buzău; 3, Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii) Pentru fiecare scenariu/opţiune tehnico-economic(ă) se vor prezenta: Primul SCENARIU: Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă, cu elemente rezistente în timp (mase plastice, metal, parțial lemn), aarementate onform legislaţiei în vigoare vel ridi iguranţa în exploatare 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituți, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); 1. Construire anexă servicii sociale cu loc de joacă, amplasat în str. Depozitului, nr. 1A, mun. Buzău; În vederea implementării prezentului obiectiv de investiţii, procesul de avizare și autorizare a fost demarat prin obţinerea Certificatului de urbanism nr. 541/22.08.2024 de la Primăria Municipiului Buzău. Spaţiul de joacă pentru copii va fi amplasat în Municipiul Buzău, str. Depozitului, nr. 1A (NC 63562). Acest amplasament este în prezent un spaţiu urban rezidual, rezultat în urma desființării unei construcţii. Tipul de proprietate a imobilului - amplasamentul se află în domeniul privat al Municipiului Buzău. Din punct de vedere urbanistic, amplasamentul nu este situat în zonă cu regim urbanistic special - zonă de protecție sau zonă protejată față de monumente istorice sau de arhitectură. Amplasamentul obiectivului se află în intravilanul Municipiului Buzău, la intersecţia străzilor Depozitului și Transilvaniei, cu încadrare în UTR nr. 9 - subzona M1 - subzonă mixtă, cu locuinţe individuale și cuplate mici, cu maxim P+2 nivele. Relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Accesul pietonal la nivelul acestui spaţiu de joacă pentru copii se realizează la alinia drum public - str. Depozitului. Vecinatati: e NE - str Transilvaniei și NC 51487 o SV — NC 51362 [) E — NC 67631 o NV -— str. Depozitului Orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite; Amplasarea echipamentelor specifice spațiilor de joacă pentru copii, a elementelor de mobilier urban nu este raportată la punctele cardinale, ci a avut în vedere stabilirea distanțelor de siguranță pentru evitarea accidentelor din timpul procesului de exploatare. b) surse de poluare existente în zona ce face obiectul prezentului studiu de fezabilitate: 1, Protecţia calităţii apelor: Impurificatorul principal al apelor de suprafaţă îl reprezintă materia organică, conținută de ape uzate descărcate. Prin poluare se pot declanșa fenomene de natură fizică, precum absorbție, retenție capilară, schimb ionic), chimică, precum precipitare, formare de geluri și procese de biodegradare. Apa de suprafață poluată, prin infiltrare în sol contaminează solul, straturile geologice pe care le străbate, cât și pânza freatică, cu repercusiuni asupra acestora. În acest context este deosebit de important să se adopte măsuri de sigurantă pentru evitarea contaminării apelor subterane. Având în vedere caracterul obiectivului de investiții, eventualele probleme de impact asupra apelor pot apărea numai în perioada de realizare a obiectivului de investiţii, în perioada de exploatare fiind așteptată îmbunătăţirea impactului asupra apelor subterane și de suprafață. Deoare [...]