HCL 207/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea închirierii prin licitaţie publică cu strigare a unui spaţiu proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 -Tribunal Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 173/CLM/08.05.2019, prin care se propune aprobarea închirierii prin licitaţie publică cu strigare a unui spaţiu proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 -Tribunal; - raportul de specialitate înregistrat sub nr. 55.362/08.05.2019 al Serviciului Evidenţă - Administrare Patrimoniu şi Licitaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Nota privind stabilirea chiriei datorate pentru spaţiul proprietate publică a municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 55.361/08.05.2019; - raport de evaluare înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 48.031/17.04.2019; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - prevederile art. 14 și art. 16 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 1.777 şi urm. din Codul civil; - prevederile art. 608, alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. În temeiul prevederilor art. 36, alin. (2), lit. c) și alin. (5), lit. a), art. 45, alin. (3) și art 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1.- Se aprobă închirierea prin licitaţie publică cu strigare a spaţiului proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 - Tribunal, având suprafaţa construită de 143,00 m.p. şi terenul aferent în suprafaţă de 180,00 m.p. ( din care 37,00 m.p. teren liber de construcţii) în vederea înfiinţării unui centru educaţional. Spaţiul prevăzut la alin. 1 din prezentul articol este identificat conform releveului prevăzut în anexa nr. 1.  Art.2.- Se însuşeşte raportul de evaluare nr. 48.031/2019 întocmit de evaluatorul autorizat ANEVAR Petre Ion pentru spaţiul prevăzut la art.1. Art.3.- Închirierea spaţiului prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre se face pentru o perioadă de 20 ani, cu plata unei chirii lunare minime de 428,00 lei, precum şi a taxelor datorate conform Codului Fiscal. Direcţia Finanţe Publice Locale va indexa anual redevenţa cu rata inflaţiei. Art.4.- Locatarul are obligaţia să încheie contracte de furnizare a utilităţilor şi să achite contravaloarea acestora (energie electrică, alimentare cu apă, gaze, salubritate, canalizare, după caz). Lucrările de amenajare şi îmbunătăţirile necesare pentru aducerea spaţiului în stare de folosinţă corespunzătoare spre a servi scopului închirierii vor fi efectuate fără afectarea structurii de rezistenţă, pe cheltuiala locatarului, după obţinerea autorizaţiilor şi avizelor prevăzute de lege. Art.5.- Se aprobă caietul de sarcini şi instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice, prevăzute în anexele nr. 2 şi 3. Art.6.- Anexele nr. 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă - Administrare Patrimoniu şi Licitaţii, Serviciului Juridic, Direcţiei Finanţe Publice Locale, precum şi comisia de licitaţie desemnată prin Hotărârea nr. 239/24 august 2017 a Consiliului Local al Municipiului Buzău, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Ștefan Țăndărescu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 30 iulie 2019 Nr. 207 Această Hotărȃre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în ședinţa din data de 30 iulie 2019, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. g) coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 19 voturi pentru, 2 abţineri și 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie și 21 consilieri prezenţi la ședinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 173/CLM/08.05.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea închirierii prin licitaţie publică cu strigare a unui spaţiu proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 –Tribunal În Planul Strategic de Dezvoltare a Municipiului Buzău în perioada 2018- 2030 în domeniul educaţional un obiectiv important este încurajarea inovării şi creativităţii în educaţia buzoiană. Municipiul Buzău deţine un spaţiu proprietate publică, neamenajat, în suprafaţa construită de 143,00 m.p. şi terenul aferent în suprafaţă de 180,00 m.p. din care 37,00 m.p. teren liber de construcţii, parte din Punctul Termic 35 - Tribunal. În acest spațiu este propice a se înfiinţa un centru educaţional în care să se desfăşoare ateliere educative pentru copii şi adolescenţi (franceză, germană, engleză, bune - maniere, prim-ajutor, dezvoltare personală, lectură, lectură terapeutică, teatru de păpuşi, ateliere de stiinţe, ateliere de gătit, ateliere de grădinărit, croitorie, etc). Învăţarea prin joacă oferă preşcolarului oportunităţi de dezvoltare, nu numai la nivel cognitiv, ci şi la nivel socio-emoţional. Titularul contractului de închiriere va nota dreptul de locaţiune în cartea funciară a UAT Buzău. În sensul celor de mai sus s-a redactat alăturatul proiect de hotărâre, însoţit de caietul de sarcini şi instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice, documente întocmite de serviciul de specialitate, cu rugămintea de a fi adoptat în forma redactată. P R I M A R, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU - Serviciul Evidenţă - Administrare Patrimoniu şi Licitaţii - Nr. 55.362/08.05.2019 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea închirierii prin licitaţie publică cu strigare a unui spaţiu proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 -Tribunal Municipiul Buzău deţine un spaţiu proprietate publică, neamenajat, în suprafaţa construită de 143 m.p. şi terenul aferent în suprafaţă de 180,00 m.p. din care 37,00 m.p. teren liber de construcţii, parte din Punctul Termic 35 - Tribunal. Propunem înfiinţarea unui centru educaţional în care să se desfăşoare ateliere educative pentru copii şi adolescenţi (germană, engleză, bune - maniere, prim-ajutor, dezvoltare personală, lectură, lectură terapeutică, teatru de păpuşi, ateliere de stiinţe, ateliere de gătit, ateliere de grădinărit, croitorie, etc). Învăţarea prin joacă oferă preşcolarului oportunităţi de dezvoltare, nu numai la nivel cognitiv, ci şi la nivel socio-emoţional. Nivelul minim al chiriei a fost stabilit ţinând cont de valoarea construcţiei respectiv 18.600,00 euro precum şi valoarea terenului (219,00 m.p.) conform raportului de evaluare nr. 48.031/17.04.2019, întocmit de către evaluatorul autorizat ANEVAR Petre Ion. Titularul contractului de închiriere va nota dreptul de locaţiune în cartea funciară a UAT Buzău. În sensul celor de mai sus anexăm alăturatul proiect de hotărâre, însoţit de caietul de sarcini şi instrucţiunile pentru ofertanţi privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice deschise cu strigare, pentru a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău. ŞEF SERVICIU, Emilia - Izabela Lungu  ANEXA Nr. 2 la Hotărârea nr. 207 din 30 iulie 2019 a Consiliului Local al Municipiului Buzău CAIET DE SARCINI pentru închirierea prin licitaţie publică cu strigare a unui spaţiu proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 - Tribunal I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii prin licitaţie publică cu strigare îl constituie spaţiului proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 -Tribunal, având suprafaţa construită de 143,00 m.p. şi terenul aferent în suprafaţă de 180,00 m.p. (din care 37,00 m.p. teren liber de construcţii). II. DESTINAŢIA TERENULUI Închirierea se face în vederea înfiinţării unui centru educaţional. III. PREŢUL MINIM DE PORNIRE A LICITAŢIEI Chiria minimă de pornire a licitaţiei este de 428,00 lei/lună. Deosebit de chiria cu care va fi adjudecată licitaţia publică, titularul contractului de închiriere va plăti şi taxa pe teren prevăzută de Codul fiscal. Direcţia Finanţe Publice Locale va indexa anual redevenţa cu rata inflaţiei. IV. CONDIŢII GENERALE Taxa de participare la licitaţie este de 500 lei şi poate fi achitată în numerar sau prin ordin de plată la Direcţia Finanţe Publice Locale a Primăriei municipiului Buzău. Garanţia de participare la licitaţie este de 500 lei şi poate fi achitată în numerar sau prin ordin de plată la Direcţia Finanţe Publice Locale a Primăriei municipiului Buzău. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare după data expirării perioadei de valabilitate a ofertelor, la solicitarea scrisă a acestora adresată Direcţiei Finanţe Publice Locale a Primăriei municipiului Buzău şi confirmată de Serviciul Administrare Patrimoniu. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia; b) în cazul ofertantului câştigător, în situaţia revocării ofertei finale depuse ori în cazul refuzului acestuia de a semna contractul de închiriere în condiţiile prevăzute în oferta finală.  V. CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 5.1. Perioada de valabilitate a ofertei: Se stabileste din momentul deschiderii ofertelor şi până în momentul încheierii contractului de închiriere, care nu poate depăşi 15 zile lucrătoare de la data încheierii procesului-verbal de adjudecare. 5.2. Condiţii de retragere a ofertei Ofertele pot fi retrase de ofertanţi, fără nici o penalizare, dacă retragerea se face în afara perioadei de valabilitate a ofertei, până în momentul deschiderii acestora. În cazul în care oferta se retrage în perioada de valabilitate se pierde garanţia de participare. 5.3. Condiţii de respingere a ofertei: a) când preţul oferit este sub cel minim de pornire al licitaţiei; b) când nu se face dovada depunerii garanţiei de participare, a taxei de participare şi a preţului caietului de sarcini; c) când o ofertă se depune după termenul de închidere a depunerii ofertelor; PREŢUL CAIETULUI DE SARCINI ESTE 15 LEI  ANEXA Nr. 3 la Hotărârea nr. 207 din 30 iulie 2019 a Consiliului Local al Municipiului Buzău INSTRUCŢIUNI pentru închirierea prin licitaţie publică cu strigare a unui spaţiu proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 -Tribunal A. DOCUMENTELE Pentru participarea la licitaţia publică deschisă cu strigare organizată pentru închirierea spaţiului proprietate publică a municipiului Buzău, situat în municipiul Buzău, parte din Punctul Termic 35 -Tribunal, având suprafaţa construită de 143,00 m.p. şi terenul aferent în suprafaţă de 180,00 m.p. din care 37,00 m.p. teren liber de construcţii, potenţialii ofertanţi vor depune ofertele la registratura Primăriei municipiului Buzău, cel mai târziu cu o zi înainte de ziua şi ora fixată pentru desfăşurarea licitaţiei publice. Ofertele se depun în plic închis şi sigilat, pe care se va indica obiectul şi data licitaţiei publice deschise pentru care este depusă oferta. Plicul trebuie să conţină: a. – cerere pentru participare la licitaţie; b. – dovada privind depunerea garanţiei de participare, a taxei de participare şi a preţului caietului de sarcini; c. – împuternicirea sau procura în formă autentică acordată persoanei care reprezintă ofertantul la licitaţie, dacă este cazul; d. – documentele care certifică identitatea şi calitatea ofertantului.  persoanele juridice: - copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe actul constitutiv, inclusiv toate actele adiţionale relevante, precum şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; - dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale la bugetul centralizat al statului sau bugetul local ; - declaraţie pe proprie răspundere din care se rezulte că persoana juridică nu se află în reorganizare juridică sau faliment.  persoanele fizice: - copie de pe actul de identitate, certificatul de cazier juridic; - dovadă din care să rezulte că nu are debite la bugetul centralizat al statului sau bugetul local. GARANŢIA DE PARTICIPARE Garanţia de participare, în valoare de 500 lei se face prin plata în numerar la Direcţia Finanţe Publice Locale sau virament prin ordin de plată, în contul Primăriei municipiului Buzău, deschis la Trezoreria municipiului Buzău; Garanţia de participare se va restitui integral tuturor participanţilor, cu excepţia ofertantului selectat pentru încheierea contractului de închiriere, caz în care se va constitui ca garanţie de bună execuţie a contractului de închiriere. Revocarea ofertei finale depuse de către ofertantul selectat, ori refuzul acestuia de a semna contractul de închiriere în condiţiile prevăzute în oferta finală atrage pierderea garanţiei de participare.  Taxa de participare la licitaţie în sumă de 500 lei şi preţul caietului de sarcini în sumă de 15 lei se plătesc la casieria Direcţiei Finanţe Publice Locale a Primăriei municipiului Buzău. B. CRITERII DE SELEC|IE Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor depuse pe baza criteriilor de selecţie prezentate mai jos şi în conformitate cu numărul maxim de puncte pentru fiecare criteriu: Aspecte economice şi financiare ale ofertei (60 puncte): Criteriul Numărul de puncte 1. Valoarea chiriei oferite 30 2. Planul de finanţare pentru dezvoltarea şi exploatarea spaţiului închiriat ţinându-se seama de următoarele aspecte, dar fără a se limita la a- cestea: a)investiţiile din fondurile proprii (capitalul) ofertantului, care pot fi utilizate în scopul demarării proiectului cât mai repede posibil 10 b) metoda obţinerii finanţării externe (fonduri europene) 20 Aspecte sociale ale ofertei (40 puncte): Criteriul Numărul de puncte a) integrarea în cadrul proiectului, gratuit, a unui număr de copii defavorizaţi 30 b) angajarea a cel puţin o persoană defavorizată 10 C. DESF~}URAREA LICITA|IEI PUBLICE DESCHISE Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice deschise este obligatorie participarea a cel puţin doi ofertanţi. Plicurile închise şi sigilate vor fi predate preşedintelui comisiei de licitaţie de către Serviciul Administrare Patrimoniu şi Licitaţii la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul publicitar. Sedinta de deschidere a plicurilor este publică. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică comisia de licitaţie elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor precizate mai sus. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile cerute. După analizarea conţinutului plicului exterior secretarul comisiei de licitaţie va întocmi procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de toţi membrii comisiei de licitaţie şi de către ofertanţi. După analizarea ofertelor, comisia de licitaţie poate cere ofertanţilor, în scris, precizări cu privire la conţinutul ofertei. Comisia de licitaţie alege oferta pe care o consideră cea mai bună din punct de vedere al satisfacerii criteriilor de selecţie enunţate în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de închiriere. Aceste criterii au în vedere valoarea redeventei oferite, planul de finanţare, adresabilitatea către anumite grupuri defavorizate, angajarea în schema de personal a cel putin unui salariat din categorii defavorizate.  În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul social al ofertei. Pe baza analizei ofertelor, comisia de licitaţie întocmeşte un raport care cuprinde descrierea procedurii de închiriere, elementele esenţiale ale ofertelor depuse şi motivele alegerii ofertantului câştigător, sau, în cazul în care nu a fost desemnat câştigător nici un ofertant, cauzele respingerii. Dacă se prezintă un singur ofertant acceptat, licitaţia se amână cu 5 zile lucrătoare pentru o nouă ofertă. Licitaţia va avea loc săptămânal până la data adjudecării închirierii. Dacă şi la a doua licitaţie se prezintă un singur ofertant care oferă preţul de pornire al licitaţiei şi îndeplineşte criteriile prevăzute la aspectele sociale ale ofertei, acesta este declarat adjudecatar. Obiectul licitaţiei se va adjudeca la cel mai bun preţ oferit, care nu poate fi mai mic decât preţul de pornire al licitaţiei. Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul, declară închisă şedinţa de licitaţie şi [...]