HCL 192/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru instituirea taxei speciale de salubrizare, datorată de către utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiază individual, fără contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 203/CLM/25.06.2018, prin care se propune instituirea taxei speciale de salubrizare, datorată de către utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiază individual, fără contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare; - raportul comun al Direcţiei Servicii Publice şi Direcţiei Finanţe Publice Locale nr. 18.065/25.06.2018; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico – financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică; - prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 101/2006 republicată a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 20, alin. (1), lit. b) şi art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 36, alin. (1) şi alin. (2), lit. d), alin. (4), lit. c), art. 45, şi alin. (2), lit. c), art. 49, alin. (1) şi art. 115 alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1.- Se instituie taxa specială de salubrizare, care se datorează de către utilizatorii serviciului de salubrizare, persoane fizice şi persoane juridice, care nu deţin contract cu operatorul serviciului de salubrizare din municipiul Buzău. Art. 2- Nivelul taxei speciale de salubrizare, în anul 2018, este: a) 40 lei/lună/persoană, pentru persoane fizice; b) 400 lei/lună/mc, pentru persoane juridice.  Art. 3.- Cuantumul taxei speciale de salubrizare se stabilește, se ajustează sau se modifică de către Consiliul Local al Municipiului Buzău, prin hotărâre. Art. 4.- Plata către operatorul de salubrizare a prestațiilor efectuate de acesta la utilizatorii fără contract se face de la bugetul local numai din sumele provenite din colectarea la bugetul local, a taxei speciale încasate de la utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiază individual, fără contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare. Art. 5.- Se aprobă Regulamentul privind taxa specială de salubrizare datorată de către utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiază individual, fară contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6.- La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă lit. ”O” a art. 2 ”ALTE TAXE LOCALE” din anexa nr. 10 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 376/2017. Art. 7.- La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 232/2016 pentru instituirea taxei speciale de salubrizare, datorată de către utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiază individual, fără contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare. Art. 8.- Se modifică punctul ”O” al art. 2 ”ALTE TAXE LOCALE” din Anexa nr. 10 la Hotărârea nr. 376 din 18 decembrie a Consiliului Local al Municipiului Buzău privind impozitele și taxele locale pentru anul fiscal 2018, după cum urmează: O.- Taxa specială de salubrizare, datorată de către utilizatori în cazul prestaţiilor de care aceştia beneficiază individual, fără contract încheiat cu operatorul serviciului de salubrizare din municipiul Buzău, se stabileşte după cum urmează: a) persoane fizice 40 lei/lună/persoană b) persoane juridice 400 lei/lună/m.c. Art. 9.- Prezenta hotărâre intră în vigoare de la data aducerii lui la cunoștință publică. Art. 10.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE DE ŞEDINŢĂ, consilier Maria Ionescu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 30 august 2018 Nr.192 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 30 august 2018, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (2), lit. c), din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 16 voturi pentru, -- abţineri şi 7 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 23 consilieri prezenţi la şedinţă.  ANEXA la Hotărârea nr. __ din data de __ august 2018 a Consiliului Local al Municipiului Buzău REGULAMENT privind taxa specială de salubrizare datorată de către utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiară individual, fară contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare Prezentul regulament s-a întocmit în conformitate cu Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi Legea nr. 273/2006 a finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Relațiile dintre operatorii serviciului de salubrizare și utilizatorii săi se desfășoară pe baze contractuale, pentru care utilizatorii datorează tarife. Art. 2. (1) Utilizatori ai serviciului de salubrizare sunt persoanele fizice/juridice care beneficiază de activități specifice serviciului de salubrizare. (2) Prestarea serviciului de salubrizare se realizează pe baza unui contract, încheiat de utilizatori, în nume propriu, cu operatorii licențiați pentru prestarea serviciului în municipiul Buzău. Art. 3. Utilizatori ai serviciului de salubrizare sunt: a) persoanele fizice pentru deșeurile generate la clădirea de domiciliu sau la altă clădire, atunci când aceasta este diferită de cea de la adresa de domiciliu; b) persoanele fizice autorizate să desfășoare activități economice, potrivit prevederilor O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare; c) persoanele fizice care exercită orice profesii, cum sunt cele: medicale, de avocatură, notariale, de expertiză contabilă, de expertiză tehnică, de consultanță fiscală, de contabil autorizat, de consultant de plasament în valori imobiliare, de arhitectură, de executare judecătorească, cele autorizate să execute lucrări de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei sau alte profesii asemănătoare, desfășurate în mod autonom, în condițiile legii; d) persoanele juridice cum sunt: regiile autonome, societățile și companiile naționale, societățile bancare și orice alte societăți comerciale, cooperativele meșteșugărești, cooperativele de consum, cooperativele de credit, organizațiile politice, sindicale, profesionale, patronale și cooperatiste, instituțiile publice, unitățile și instituțiile de învățământ de stat, confesional sau particular, unitățile sanitare, asociațiile, fundațiile, federațiile, cultele religioase sau orice alte entități; e) persoanele fizice sau juridice care au calitatea de locatar (chiriaș/utilizator), comodatar; f) persoanele juridice pentru deșeurile generate la sediu, sucursale, filiale, puncte de lucru sau locul unde se desfășoară efectiv activitatea; g) persoanele fizice sau juridice care au în administrare, folosință, concesiune, închiriere imobile aflate în proprietatea statului sau a unităților administrativ-teritoriale. Art. 4. (1) Prin excepție de la prevederile art. 2 se instituie taxa specială de salubrizare datorată de către utilizatori, în cazul prestațiilor de care aceștia beneficiază individual, fără contract încheiat cu operatorii serviciului de salubrizare. (2) Taxa specială se datorează, lunar, de pesoana fizică sau juridică, după caz, care are în proprietate clădirea. (3) Prin excepție de la prevederile alin. 2, în situația în care proprietarul clădirii prezintă contractul de închiriere, înregistrat la Agenția Națională de Administrare Fiscală/ leasing financiar/ comodat/ concesiune/ folosinţă/ administrare, taxa specială de salubrizare se datorează de către locatar/ comodatar/ persoane fizice sau juridice care au în administrare, folosință, concesiune, închiriere imobile aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice, a statului sau a unităților administrativ teritoriale. (4) Sunt considerate ca fiind închiriate numai acele clădiri pentru care sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții: a) – proprietarul, în calitatea sa de locator, are contract de închiriere încheiat în formă scrisă; b) – contractul prevăzut la lit. a) este înregistrat la Agenția Națională de Administrare Fiscală, în scopul stabilirii veniturilor din cedarea dreptului de folosință a bunurilor, în condițiile legii; c) – locatarul nu este membru al familiei locatorului, cu excepția cazului în care acesta este reprezentantul unei persoane juridice. (5) Prevederile alin. 4 nu se aplică pentru imobilele aflate în proprietatea statului sau a unităților administrativ teritoriale. (6) Taxa specială de salubrizare se datorează de utilizatorii prevăzuți la art. 3 lit. a), lunar, în funcție de numărul de persoane din fiecare familie sau de numărul de persoane care locuiesc la o anumită adresă. (7) Taxa specială de salubrizare se datorează de utilizatorii prevăzuți la art. 3 lit. b) - g), lunar, acestia asumandu-si prin declaratia de impunere o cantitate minima de 0.5 mc./luna, stabilita conform Regulamentului de salubrizare aplicabil la nivel de municipiu. In cazul in care utilizatorii prevazuti la art. 3, lit. b)-g) nu se prezinta in vederea completarii declaratiei de impunere, cantitatea care va sta la baza deciziei de impunere va fi de 1 mc/luna. CAPITOLUL II STABILIREA TAXEI DE SALUBRIZARE Art. 5. Operatorii serviciului de salubrizare au obligația să identifice utilizatorii care beneficiază de prestația serviciului de salubrizare fără contract, cu sprijinul Direcției de Poliție Locale a Municipiului Buzău și a Direcției de Evidență a Persoanelor a Municipiului Buzău. Art. 6. (1) După identificarea utilizatorilor, operatorii transmit o Notificare către utilizatorii care beneficiază de prestația serviciului de salubrizare fără contract. (2) Notificarea se comunică prin remiterea acesteia utilizatorului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului respectiv, sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (3) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) nu a fost posibilă, aceasta se realizează potrivit prevederilor Codului de procedură civilă. (4) Notificarea care nu a fost comunicată potrivit alin. (2) sau (3) nu este opozabilă utilizatorului și nu produce nici un efect juridic. (5) Notificarea trebuie să cuprindă în mod obligatoriu, cel puțin: a) data, ora și locul până la care utilizatorul are obligația să se prezinte să încheie contractul de prestare a serviciului de salubrizare; b) baza legală a solicitării; c) scopul solicitării: încheierea contractului de prestare a serviciului de salubrizare; d) documentele pe care utilizatorul este obligat să le prezinte; e) operatorului, precum și ștampila emitentului. (6) Utilizatorul este obligat ca în termenul stabilit în Notificare să se prezinte pentru încheierea contractului de prestări servicii de salubrizare cu operatorul de salubrizare licențiat în aria de delegare a municipiului Buzău. (7) Operatorii transmit la Serviciul Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului, pentru fiecare dintre utilizatorii identificați care nu detin contract de salubrizare documentația care cuprinde următoarele: a) notificarea transmisă utilizatorului, împreună cu dovezile de comunicare ale acesteia; b) adresa prin care operatorul estimeaza numarul de persoane sau cantitatea de deseuri generata lunar. (8) În situația în care documentația fiecărui utilizator nu conține unul sau mai multe dintre documentele prevăzute la alin. (8), Serviciul Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului restituie documentația operatorului. (9) Transmiterea documentației prevăzută la alin. (8) se realizează de către operator, după expirarea termenului prevăzut în Notificare potrivit art. 6 alin. (5) pct. a) , dar nu mai târziu de 30 zile de la comunicarea acesteia.  (10) După primirea documentației complete pentru fiecare utilizator, Serviciul Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului, întocmește Comunicarea către utilizator, model prevăzut în anexa 1, în vederea depunerii Declarației de impunere a taxei speciale. Art. 7. (1) Utilizatorii notificați potrivit art. 6, alin. (11) au obligația ca, în termen de 10 zile de la primirea comunicării, să se prezinte la Serviciul Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului, în vederea completării Declarației de impunere a taxei speciale și depunerii acesteia la Registratură. (2) Dacă utilizatorul se prezintă la Serviciul Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului, în termen de 10 zile, de la primirea Comunicării și depune o copie a contractului încheiat cu operatorul de salubritate, acesta nu mai completează/depune Declarația de impunere a taxei speciale și nu i se percepe taxa specială de salubrizare. (3) Nerespectarea prevederilor de la alin. (1) conduce la emiterea Deciziei de impunere din oficiu pe baza documentației prevăzute la art. 6 alin. (8). (4) După exirarea termenului prevăzut la art. 7 alin. (1), Serviciul Gospodărie Urbană şi Protecţia Mediului, transmite Direcției de Finanţe Publice Locale lista utilizatorilor care au primit comunicarea potrivit prevederilor art. 6, alin. (11) și care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate. (5) Modelul Declarației pentru stabilirea taxei speciale de salubrizare este prevăzut în anexa nr. 2. (6) Modelul Deciziei pentru stabilirea taxei speciale de salubrizare este prevăzut în anexa nr. 3. (7) Fluxul de lucru privind stabilirea taxei speciale de salubrizare este prevăzut în anexa nr. 4. (8) Anexele 1- 4 fac parte integrantă din prezentul regulament. Art. 8 (1) Taxa specială de salubrizare se datorează începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care a fost comunicată de către operatorul serviciului de salubritate, Notificarea prevăzută la art. 6. (2) Taxa specială de salubrizare se datorează lunar și se achită până la data de 10 a lunii următoare inclusiv. (3) Pentru neplata la termenul scadent a taxei speciale de salubrizare, se datorează majorări de întârziere la nivelul stabilit pentru neplata la termen a obligațiilor fiscale datorate la bugetul local. Art. 9. (1) Declarația depusă de utilizatori reprezintă titlu de creanță și produce efectele juridice ale înștiințării de plată de la data depunerii acesteia, în condițiile legii. (2) Declarația se face pe propria răspundere a utilizatorului sub sancțiunile aplicate faptei de fals în actele publice. (3) Pentru imobilele proprietate a persoanelor fizice/juridice care sunt date în chirie, comodat, sau în altă formă, altor persoane fizice/juridice, obligaţia declarării revine proprietarului. (4) Pentru imobilele aflate în proprietatea Statului, a Municipiului Buzău, obligaţia depunerii declaraţiei de impunere, revine chiriaşilor acestor imobile, în funcție de destinația activității pe care o desfășoară.  (5) Declaraţia de impunere se completează şi se depune la Direcţia Finanţe Publice Locale a Municipiului Buzău, însoţită de Cartea de identitate/ buletinul de identitate al proprietarului, respectiv CUI-ul societății. (6) În cazul în care intervin modificări în datele prevăzute în declaraţia de impunere iniţială (domiciliu, număr de persoane, etc.) cel în drept, va depune o declaraţie rectificativă în termen de 30 de zile de la data apariţiei modificărilor respective. (7) Modificările operează cu data de întâi a lunii următoare celei în care s- a depus declarația rectificativă. Art. 10. (1) În vederea scăderii de la plata taxei speciale de salubrizare, utilizatorii vor depune o declarație la Municipiul Buzău la care se anexează contractul de prestări servicii de salubrizare încheiat cu operatorul serviciului de salubrizare. (2) Scăderea de la plată a taxei speciale se face la cererea utilizatorului în baza unor documente justificative legal valabile (certificat de deces, acte care dovedesc transferul/pierderea dreptului de proprietate, rezilierea contractelor de închiriere/leasing financiar/ comodat/concesiune/folosință/administrare, etc), începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care utilizatorul a depus documentația. (3) Pentru sumele restante la plată Direcţia Finanţe Publice Locale procedează la declanşarea şi realizarea executării silite a acestora, conform legislației în vigoare. CAPITOLUL III PLATA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Art. 11. Taxa specială de salubrizare se poate achita: a) În numerar la ghișeele Direcţiei Finanţe Publice Locale a Municipiului Buzău, la oficiile poștale din municipiul Buzău, precum și la alte sedii de încasare amenajate de către Municipiu Buzău. b) Mandate poştale c) Plata on line – se poate efectua prin următoarele modalităţi:  prin intermediul pagini web www.Ghiseul.ro (S.N.E.P)  www.primariabuzau.ro – Ghişeu electronic  prin serviciul internet Banking, datele codurilor IBAN ale conturilor de Trezorerie se gasesc pe site-ul institutiei http://www.primariabuzău.ro CAPITOLUL IV DECONTAREA SUMELOR încasate cu titlu de taxă specială de salubrizare către operatorul licențiat pentru prestarea serviciului de salubrizare în Municipiul Buzău Art. 12. Sumele [...]