HCL 173/2025 Buzău adoptată

Model pentru obiectiv de investiţii nou, definit in Anexa nr. 2 la Normele metodologice HOTĂRÂRE a ana Local al IMITĂ FIULUI BUZĂU oa! de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subpeogramul: proiectarea şi execuţia lucrărilor de intervenţii pentru clădirile cu destinaţia principală de locuință Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr.231/CLM/04.09.2025, prin care se propune actualizarea devizului general pentru obiectivul de investiţii “CONSOLIDAREA ȘI REABILITAREA ENERGETICĂ A BLOCULUI DE LOCUINȚE C1 — ZONA CENTRALĂ DIN MUNICIPIUL BUZĂU”, aprobat pentru finanţare prin Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subprogramul proiectarea și execuţia lucrărilor de intervenţii pentru clădirile cu destinaţia principală de locuință - Raportul de specialitate al Serviciului Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice, înregistrat la nr. 132558 din 04.09.2025; - avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relații internaţionale; - -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; - Legea nr. 212/2022 cu modificările și completările ulterioare, privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, - Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările și completările ulterioare, - Formatul devizului actualizat, potrivit Anexei 2 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 2853/2022; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 139 din 28.05.2024 privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii, a indicatorilor tehnico- economici și a devizului general pentru obiectivul de investiţii „CONSOLIDAREA ȘI REABILITAREA ENERGETICĂ A BLOCULUI DE LOCUINȚE C1 - ZONA CENTRALĂ DIN MUNICIPIUL BUZĂU”, aprobat pentru finanțare prin Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subprogramul proiectarea și execuţia lucrărilor de intervenţii pentru clădirile cu destinaţia principală de locuinţă, - prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentațţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, Aa Ura Pe IPC ++ [ass i pi 00: În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. d), alin. (4), lit. a) și f), alin. (7), lit.i), lit. k) și m), art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă devizul generali actualizat, aferent obiectivului de investiţii „CONSOLIDAREA ȘI REABILITAREA ENERGETICĂ A BLOCULUI DE LOCUINȚE C1 — ZONA CENTRALĂ DIN MUNICIPIUL BUZĂU”, conform anexei la prezenta hotărâre, care va înlocui Anexa 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 139 din 28.05.2024. Art. 2ii — Se aprobă finanţarea de la bugetul local al UAT MUNICIPIUL BUZAU a sumei de 4.599.251,59 lei (cu TVA) reprezentând categoriile de cheltuieli finanțate de la bugetul local, conform prevederilor art. 10 din Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 2853/2022. Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică: - Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei - Primarului Municipiului Buzău - Serviciului Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice - Serviciului Buget Finanțe-— CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard PISTOL Buzău, 08.09.2025 Nr. 173 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările. și completările ulterioare, cu un număr de 21 voturi pentru, O abţineri şi 1 vot împotrivă, din numărul total de 22 de consilieri locali prezenţi la şedinţă din 23 de consilieri locali în funcţie. ! devizul general, cu identificarea categoriilor de cheltuieli ce se finanţează de la bugetul de stat şi a celor suportate de autoritatea locală, se întocmeşte obligatoriu conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la Normele metodologice — OMDLPA nr. 2853/2022. finanţarea de la bugetul local poate fi aprobată și printr-un HCL separat Notă: Aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii, a indicatorilor şi a devizului general, conform art. 1 din modelul propus, nu intervine în situaţia în care aceasta s-a aprobat anterior, printr-un alt HCL. În această situație se încarcă în platforma digitală HCL.-ul respectiv. Atenţie: Actele administrative emise vor respecta toate condițiile de formă şi de fond prevăzute de Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv în ceea ce priveşte obligativitatea transmiterii acestora prefectului în vederea exercitării controlului de legalitate. Anexa la Hotararea nr. /Â5 din A 07 2025 a Consiliului Local al Municipiului Buzău Anexa nr. 2 la normele metodologice DEVIZ, GENERAL al SDidolivataf dei investiţie : "CONSOLIDAREA SI REABILITAREA ENERGETICA A BLOCULUI DE LOCUINTE CI - ZONA CENTRALA DIN MUNICIPIUL BUZAU" Valoarea (inclusiv TVA) „cu | Denumirea capitolelor şi a subeapitolelor de Valoarea12) (fără - Ne. crt, cheltuieli TVA) TVA Valoare cu TVA lei lei lei l 2. 3 4 5 CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obţinerea și amenajarea terenului 1ili Obţinerea terenului - - - 1.2, Amenajarea terenului - - - 1.3 Amenajări pentru protecţia mediului și _ zu aducerea la starea inițială 1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor - - - TOTAL CAPITOL 1 - - - CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare = i _ k obiectivului TOTAL CAPITOL 2 - - - CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare și asistenţă tehnică 3.1. Studii - - - 3.1.1 Studii de teren 3 Z a 3.1.2; Raport privind impactul asupra mediului - - - 3.1.3, Alte studii specifice - - - 32 Documentaţii-suport şi cheltuieli pentru şi = = obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii 3.3. Expertizare tehnică 7.500,00 1.425,00 8.925,00 Certificarea performanţei energetice şi auditul 3.4. energetic al clădirilor, auditul de siguranță 13.000,00 2.530,00 15.530,00 rutieră 3.5. Proiectare 397.500,00 82.125,00 479.625,00 351. Temă de proiectare - - - 3,5.2, Studiu de prefezabilitate - - - 3.53, Studiu de fezabilitate/Documentaţie de avizare 37.500,00 7.125,00 44.625,00 a lucrărilor de intervenţii şi deviz general 3.54, Documentaţiile tehnice necesare În vederea 30.000,00 5.700,00 35.700,00 obţinerii avizelor/acordurilor/autorizaţiilor 35,5, Verificarea tehnică de calitate a proiectului 10.000,00 2.100,00 12.100,00 tehnic şi a detaliilor de execuţie 3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 320.000,00 67.200,00 387.200,00 3,6. Organizarea procedurilor de achiziţie - - - SEA Consultanţă 38.000,00 7.980,00 45.980,00 37, Managementul de proiect pentru obiectivul de 30.000,00 6.300,00 36.300,00 investiţii 3.7.2. ___|Auditul financiar 8.000,00 1.680,00 9.680,00 3.8. Asistenţă tehnică 180.000,00 37.800,00 217.800,00 3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului: 40.000,00 8.400,00 48.400,00 3.8.1.1.__]pe perioada de execuţie a lucrărilor 30.000,00 6.300,00 36.300,00 pentru apar i A incluse ÎN:prokr mul de rol nl rilor de 3,8,1.2. execuţia vizată ce pe tu) de Stat în 10.000,00 2.100,00 12.100,00 Construcţii: ai Se 3.8.2. Dirigenţie Sati A & za Z 100.000,00 21.000,00 121.000,00 Coordonator în măterie de securitate şi sănătate - conform Hotărârii Guvernului nr. 300/2006 3.83. privind cerințele minime de securitate și 40.000,00 8.400,00 48.400,00 sănătate pentru șantierele temporare sau mobile, cu modificările şi completările ulterioare TOTAL CAPITOL 3 636.000,00 131.860,00 '167.860,00 CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiţia de bază 4.1. Construcţii şi instalaţii 12.611.589,07 2.648.433,70 15.260.022,77 4.1.1. Lucrări de intervenţii 9.663.232,45 2.029.278,81 11.692.511,26 4.1.2. Lucrări pentru creșterea eficienței energetice 2.948.356,62 619.154,89 3,567,511,51 Lucrări aferente corpurilor de clădire 4.1.3. poa ea fane - - - neeligibile/extinderi Cheltuieli aferente lucrărilor de intervenţii 4.4 pentru îmbunătăţirea terenului de fundare, daca - - - este cazul 42. Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi 43.026,00 9.035,46 52.061,46 funcţionale 43. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale 387.238,00 81.319,98 468.557,98 care necesită montaj Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale 4.4. care nu necesită montaj și echipamente de - - - transport 4.5. Dotări - - - 4.6. Active necorporale - - - TOTAL CAPITOL 4 13.041.853,07 2.738.789,14 15.780.642,21 CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli 5]: Organizare de şantier 63.057,95 13.242,17 76.300,12 Sa. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente 63.057,95 13224247 16.300,12 organizării de şantier 5,142; Cheltuieli conexe organizării şantierului - - - 52; Comisioane, taxe, cote, costul creditului 144.894,41 144.894,41 Comisioanele şi dobânzile aferente creditului 5.2.1. te - - băncii finanţatoare 522. Cota aferentă ISC pentru controlul calităţii 63.588,37 63.588,37 lucrărilor de construcţii Cota aferentă ISC pentru controlul statului în 5.2:3. amenajarea teritoriului, urbanism și pentru 12.717,67 12.717,67 autorizarea lucrărilor de construcții 524, Cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor - 63.588,37 63.588,37 CSC 525, Taxe pentru acorduri, avize conforme şi 5.000,00 5.000,00 autorizaţia de construire/desființare 53, Cheltuieli diverse şi neprevăzute 1.005.888,98 211.236,69 1.217.125,67 5.4. Cheltuieli pentru informare şi publicitate, 4.924,87 1.034,22 5.959,09 TOTAL CAPITOL $ 1,218,766,21 225,513,08 1,444.279,29 CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste 6.l. Pregătirea personalului de exploatare 6.2. Probe tehnologice şi teste | TOTAL CAPITOL 6 | St | i | = CAPITOLUL 7 Cheltuieli aferente marjei de buget şi pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț Cheltuieli aferente marjei de buget 25% din 7. (1.2 + 1.3 +1.4+2+3.1+3.2+3.3 + 3,5% 3.431.977,76 720.715,33 4.152.693,08 3.74 3.8 +4 + 5.1.1) Cheltuieli pentru constituirea rezervei de 12, implementare pentru ajustarea de preţ E p ă TOTAL CAPITOL 7 3.431.977,16 720.715,33 4.152.693,08, TOTAL GENERAL 18.328.597,04 3.816.877,55, 22.145,474,59 i + 2+1. 4+ +4. fe CIMUZI ILIA 24 +42) 12 717,673402 | 2.670.711,33 15.388.384,35 TOTAL GENERAL (cu TVA) din care: buget de stat! 17.546.223,00 buget local 4.599.251,59] Cost unitar aferent investiţiei (C+M/Scd) fără 3.939,80 cimp TVA Suprafata construita desfasurata a măi Cf, 3.228,00 iiip Beneficia UAT IUN Proicctant: SC ALM (G SRL PE ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR — Nr. 231/CLM/04.09.2025 REFERAT DE APROBARE al proiectului de hotărâre privind actualizarea devizului general pentru obiectivul de investiţii „CONSOLIDAREA SI REABILITAREA ENERGETICA A BLOCULUI DE LOCUINTE CI - ZONA CENTRALA DIN MUNICIPIUL BUZAU”, aprobat pentru finanțare prin Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subprogramul proiectarea şi execuţia lucrărilor de intervenții pentru clădirile cu destinaţia principală de locuinţă Avand in vedere prevederile Legii 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, UAT Municipiul Buzau a depus cererea de finantare “Consolidarea si reabilitarea energetica a Blocului de Locuinte A — zona centrala din Municipiul Buzau” in cadrul Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subprogramul proiectarea și execuţia lucrărilor de intervenții pentru clădirile cu destinaţia principală de locuinţă. PNCCRS este un program multianual, finanţat de la bugetul de stat, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, și are ca obiectiv general proiectarea și execuţia lucrărilor de intervenții la clădirile existente care prezintă niveluri insuficiente de protecţie la acţiuni seismice, degradări sau avarieri în urma unor acţiuni seismice, în scopul creșterii nivelului de siguranţă la acţiuni seismice, precum și asigurarea funcţionalităţii acestora conform tuturor cerinţelor fundamentale și a creșterii eficienței energetice a acestora. Conform OMDLPA nr.2853/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, in vederea semnarii contractului de finantare este necesara actualizarea valorii contractelor conform Legea 141/25.07.2025. Având în vedere intrarea în vigoare a Legii nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal- bugetare, prin care, începând cu data de 1 august 2025, cota standard de TVA a fost majorată de la 19% la 21%, se impune actualizarea devizelor generale pentru obiectivele de investiţii aflate în derulare sau în curs de aprobare. Această actualizare este necesară pentru: + Respectarea legislaţiei fiscale în vigoare, prin reflectarea corectă a noii cote de TVA în valorile estimate; + Asigurarea acurateţei devizelor generale, astfel încât acestea să reprezinte fidel costurile reale ale investiţiilor; e Evitarea unor corecţii ulterioare în fazele de implementare și decontare, care ar putea afecta buna derulare a proiectelor și relaţiile contractuale cu executanții; + Fundamentarea corespunzătoare a bugetelor locale, prin includerea cheltuielilor actualizate, în vederea aprobării și asigurării finanţării obiectivelor. Prin urmare, actualizarea devizelor generale constituie o măsură obligatorie și justificată, pentru a asigura conformitatea legală și sustenabilitatea financiară a investițiilor publice. Valoarea alocarii de la bugetul local este compusa din categorii de cheltuieli neacoperite de finantarea programului cat si de cheltuieli aferente aplicarii HG nr. 1116/2023 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, referitor la cap. 7.1. Cheltuieli aferente marjei de buget. Introducerea în structura devizului general a unui capitol în care se vor cuprinde cheltuieli destinate acoperirii eventualelor diferențe de costuri determinate de lucrările care pot apărea pe parcursul fazelor de proiectare și asistenței tehnice pe durata de execuţie, ca urmare a completării sau optimizării soluţiilor tehnice stabilite la fazele anterioare. Sumele cu această destinație constituie marja de buget și pot fi utilizate până la finalizarea elaborării/definitivării proiectului tehnic de execuţie și a detaliilor de execuție. În cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări care includ proiectarea, sumele aferente marjei de buget se vor utiliza în conformitatea cu legislaţia în domeniul achiziţiilor publice ce face referire la modificările contractuale. În cazul contractelor care au ca obiect exclusiv proiectarea, produsul final, respectiv proiectul, poate conţine optimizări sau completări ale soluţiei tehnice stabilite la faza anterioară (SF sau DALI), care se reflectă în costul lucrărilor a căror valoare este acoperită din marja de buget. Cheltuieli aferente marjei de buget sunt în cuantum de pana la 25% din valoarea cumulată a cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 1.4, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8, 4, 5.1.1 din devizul general. Prin instituirea marjei de buget se intenţionează simplificarea și gestionarea eficientă a proiectelor investiționale în construcţii, alocându-se, de la început, o sumă destinată să acopere optimizarea proiectului și lucrările suplimentare ce pot apărea ca urmare a acesteia. Marja de buget a fost stabilita si prealocata prin formatul devizului general aferent acestui tip de investitie si reprezinta o pozitie similara cu cea a cheltuielilor din cadrul capitolului 5.3 Cheltuieli diverse si neprevazute. Capitolul 7 „Marja de buget” din cadrul devizului general nu reprezintă un capitol de cheltuieli efective, ci are rolul de rezervă bugetară destinată acoperirii unor situații neprevăzute, excepționale, apărute pe parcursul derulării investiţiei. Această marjă este utilizată doar în cazuri justificate, cu aprobarea autorităţii contractante, și are scopul de a asigura: „ flexibilitatea financiară în fața unor modificări legislative, economice sau tehnice (ex. variaţii de prețuri, taxe, sau necesitatea unor lucrări suplimentare neprevăzute); « evitarea blocajelor în implementarea obiectivului de investiţii; e încadrarea proiectului în limitele bugetare aprobate, fără a fi nevoie de rectificări frecvente. În mod obișnuit, Capitolul 7 nu generează cheltuieli directe. Acesta se activează numai în situaţii excepţionale, atunci când apar împrejurări neprevăzute care fac imposibilă continuarea investiţiei în condiţiile iniţiale. Având în vedere formatul nou de deviz actualizat cât și prevederile Legii nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare cât și alocările bugetare pentru această linie de finanțare pentru semnarea contractului de finanțare, anexez proiectul de hotărâre în vederea adoptării de către dumneavoastră în forma şi conţinutul prezentat. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU Constantin TOMA ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU Serviciul Investiţii, Programe/Proiecte cu Finanţare Externă/Internă și Achiziţii Publice Nr. 132558/04.09.2025 RAPORT DE SPECIALITATE privind actualizarea devizului general pentru obiectivul de investiţii „CONSOLIDAREA SI REABILITAREA ENERGETICA A BLOCULUI DE LOCUINTE CI - ZONA CENTRALA DIN MUNICIPIUL BUZAU”, aprobat pentru finanțare prin Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subprogramul proiectarea şi execuţia lucrărilor de intervenţii pentru clădirile cu destinaţia principală de locuință UAT Municipiul Buzau a depus cererea de finantare “Consolidarea si reabilitarea energetica a Blocului de Locuinte A — zona centrala din Municipiul Buzau” in cadrul Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat - Subprogramul proiectarea și execuția lucrărilor de intervenţii pentru clădirile cu destinaţia principală de locuinţă, conform prevederilor Legii 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor, privind derularea Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, PNCCRS este un program multianual, finanţat de la bugetul de stat, coordonat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, și are ca obiectiv general proiectarea și execuţia lucrărilor de intervenții la clădirile existente care prezintă niveluri insuficiente de protecţie la acţiuni seismice, degradări sau avarieri în urma unor acţiu [...]