HCL 12/2025 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de oportunitate pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM S.A. Buzău a unor terenuri proprietate privată a municipiului Buzău Consiliul Local al municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -adresele S.C. GASTRONOM S.A. Buzău nr. 609 din 12.08.2022, nr. 710 din 17.10.2024 și nr. 778 din 12.11.2024, înregistrate la Primăria municipiului Buzău la nr.151.614 din 12.08.2022, nr. 185.849 din 17.10.2024, respectiv la nr. 201.448 din 12.11.2024; -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.13/CLM/16.01.2025; -raportul de specialitate al Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii, înregistrat la nr.6670 din 16.01.2025; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -prevederile art. 1.650 şi urm. din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 354, art. 355 și art. 363 și art. 364, alin. (1) și (2) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b), art.139, alin.(2), coroborat cu art. 5, lit. dd) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞITE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a unor terenuri proprietate privată a municipiului Buzău, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Potrivit art. 243, alin.1, lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prin grija secretarului general al municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată către autoritățile, instituţiile publice și persoanele interesate. 3 PREŞEDINT Consilier local Va CONTRASEMNE AS SECRETARUL GENERAL AL MUN CIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol ae nice e ae Buzău, 23.01.2025 Nr. 12 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (2), coroborat cu art. (5), lit. dd) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 18 voturi pentru, 4 abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA la Hotărârea nr. 42. din _23 . 04 .2025 a Consiliului Local al Municipiului Buzău STUDIU DE OPORTUNITATE pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM SA. BUZĂU a unor terenuri proprietate privată a municipiului Buzău CAP. |. DATE GENERALE ALE STUDIULUI DE OPORTUNITATE Terenurile care fac obiectul vânzării, sunt situate în municipiul Buzău, strada Unirii, după cum urmează: a) b) Teren în suprafață de 293 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, limitrof blocurilor E1 și E2, înscris în cartea funciară nr. 59770 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 59770, având valoarea de inventar din contabilitate 262.235,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938908; Teren în suprafață de 306 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, limitrof blocurilor E1 și E2, înscris în cartea funciară nr. 59771 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 59771, având valoarea de inventar din contabilitate 273.870,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938909; Teren indiviz în suprafață de 13 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, la parterul blocului E1, înscris în cartea funciară nr. 61211 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 61211, având valoarea de inventar din contabilitate 11.635,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938910; Teren indiviz în suprafață de 14 mp, aferent spațiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, la parterul blocului E2, înscris în cartea funciară nr. 60856 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 60856, având valoarea de inventar din contabilitate 12.530,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938911. Teren indiviz în suprafață de 18,05 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Dorobanţi, la parterul blocului 11C, înscris în cartea funciară nr. 61149 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 15387-C1- SC3, având valoarea de inventar din contabilitate 10.054,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938930; Teren indiviz în suprafață de 63 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, cartier Dorobanţi 1, la parterul blocului 11B, înscris în cartea funciară nr. 61433 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral vechi 15386- C1-SC1, număr cadastral nou 60433-C1-U1, având valoarea de inventar din contabilitate 35.091,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938931. Având în vedere poziția, forma și dimensiunile terenurilor, acestea nu pot fi folosite de către Municipiul Buzău în alt scop, fiind ocupate integral de construcții. 1/3 CAP. II. MOTIVAȚIA VÂNZĂRII Vânzarea este indicată de motive de ordin legislativ, financiar, juridic: 1. Motivația pentru componenta legislativă: - potrivit dispoziţiilor art. 129, alin. (2), lit. c) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, "Consiliul Local exercită atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului", iar în exercitarea acestor atribuţii, potrivit art. 129, alin. (6), lit. b), din același act normativ Consiliul Local "hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condițiile legii "; - potrivit art. 363, alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel; - în conformitate cu dispoziţiile art. 364, alin. (1) și (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, "(1) în cazul vânzării unui teren aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună-credinţă ai acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeţean, după caz. (2) Proprietarii construcţiilor prevăzute Ia alin. (1) sunt notificaţi în termen de 15 zile asupra hotărârii consiliului local sau judeţean şi îşi pot exprima opţiunea de cumpărare în termen de 15 zile de la primirea notificării." 2. Motivația pentru componenta economico-financiară: - administrarea eficientă a domeniului privat al Municipiului Buzău prin atragerea de venituri financiare suplimentare la bugetul local prin încasarea contravalorii terenurilor vândute (terenuri ocupate de construcții), taxe și impozite. 3. Motivația pentru componenta juridică: - reglementarea situației juridice a terenurilor aferente construcțiilor, în sensul intrării acestora în proprietatea deţinătorilor construcțiilor; - aceste terenuri nu sunt necesare municipiului, fiind ocupate de construcţii proprietate privată a societăţii S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU. CAP. III. ELEMENTE DE PREȚ Preţurile de vânzare ale terenurilor sunt cele stabilite prin rapoartele de evaluare înregistrate la nr. 113.400 din 25.06.2024 și nr. 143.605 din 19.08.2024, întocmite de evaluatorul Ţigănuş Radu, respectiv: a) 73.250 euro pentru terenul în suprafață de 293 mp, înscris în cartea funciară nr. 59770 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 59770; b) 76.500 euro pentru terenul în suprafață de 306 mp, înscris în cartea funciară nr. 59771 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 59771; c) 3.250 euro pentru terenul indiviz în suprafață de 13 mp, înscris în cartea funciară nr. 61211 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 61211; 2/3 UL BUZA 23 O d) 3.500 euro pentru terenul indiviz în suprafață de 14 mp, înscris în cartea funciară nr. 60856 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 60856; e) 3.610 euro pentru terenul indiviz în suprafață de 18,05 mp, înscris în cartea funciară nr. 61149 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 15387-C1- SC3; f) 12.600 euro pentru terenul indiviz în suprafață de 63 mp, înscris în cartea funciară nr. 61433 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral vechi 15386- C1-SC1, număr cadastral nou 60433-C1-U1; plătibile în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României din ziua efectuării plăţii, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată. Contravaloarea rapoartelor. de evaluare care fac obiectul vânzării, înre istrate” ! CAP. IV. MODALITATEA DE VÂNZARE Procedura de vânzare propusă este directă fiind îndeplinite condiţiile art. 364, alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, "în cazul vânzării unui teren aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună-credință ai acestora beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local sau judeţean, după caz." Contractul de vânzare — cumpărare se va încheia în formă autentică de către un notar public, taxele aferente urmând a fi suportate de către cumpărător. CAP. V. CONCLUZII Considerăm că nu există impedimente legale pentru vânzarea acestui teren. Prin vânzarea acestor terenuri s-ar încasa la bugetul local suma de 172.710,00 euro + TVA, respectiv 205.525 euro (TVA inclus). ŞEF SERVICIU E.P.L., Întocmit, Cătălin Manea Lumifiiţă Roșu de, 3/3 ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 13/CLM/16.01.2025 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a unor terenuri proprietate privată a municipiului Buzău Prin adresele nr. 609 din 12.08.2022, nr. 710 din 17.10.2024 și 778 din 12.11.2024, înregistrate la Primăria Municipiului Buzău la nr. 151.614 din 12.08.2022, 185.849 din 17.10.2024, respectiv la nr. 201.448 din 12.11.2024, S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a solicitat cumpărarea terenurilor aferente unui număr de 23 spaţii comerciale, terenuri proprietate a municipiului Buzău. Obiectul prezentului proiect de hotărâre îl constituie aprobarea studiului de oportunitate pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a șase terenuri intravilane având categoria de folosință curți construcții, proprietate privată a municipiului Buzău. Menţionez că răspunderea pentru corectitudinea identificării terenurilor care fac obiectul acestui Studiu de oportunitate revine compartimentului de resort, respectiv Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii. Terenurile sunt proprietate privată a municipiului Buzău, conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 124 din 29.07.2010 privind aprobarea atestării apartenenţei la domeniul privat al municipiului a terenurilor aferente spațiului comercial “Restaurant Buzău”, imobil situat în municipiul Buzău, strada Unirii, la parterul blocurilor E.1-E.2 și limitrof acestora și Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 88 din 27.03.2008 privind atestarea apartenenţei unui teren indiviz la domeniul privat al municipiului Buzău, iar spaţiile comerciale se află în proprietatea S.C. GASTRONOM S.A. În conformitate cu Decizia nr. 231 din data de 18.10.1990 a Prefecturii Județului Buzău privind înființarea Societăţii comerciale de alimentaţie publică “GASTRONOM S.A.”, începând cu data de 15.10.1990 se înființează Societatea comercială de alimentație publică “GASTRONOM S.A” și se desființează Întreprinderea comercială de stat pentru alimentaţie publică Buzău, iar activul și pasivul Întreprinderii comerciale de stat pentru alimentaţie publică care își încetează activitatea se preiau de Societatea comercială de alimentaţie publică “GASTRONOM S.A.” conform cu “Lista activelor aflate în patrimoniul societăţii comerciale GASTRONOM S.A. Buzău la data înființării conform Legii nr.15/1990' emisă de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Buzău. Prin adresa înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 221.046 din 13.12.2024, Serviciul Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii a solicitat Instituţiei Prefectului — Judeţul Buzău punct de vedere cu privire la S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU, dacă acesta poate fi considerat succesor al constructorului de bună credință și dacă poate beneficia de dreptul de preemţiune la cumpărarea terenurilor aferente spaţiilor comerciale deținute în proprietate. Instituția Prefectului — Judeţul Buzău, în răspunsul nr. 128 din 09.01.2025, înregistrat la Primăria Municipiului Buzău la nr. 2.592 din 09.01.2025, comunică faptul că “constructorii _de_bună_credinţă beneficiază _de_un_drept_de preemțiune__la__cumpărarea__terenurilor__aferente__construcțiilor__în__baza dispozițiilor art. 364 _din Codul administrativ ca excepție de la regula privind procedura de vânzare a terenurilor aflate in proprietatea privată a statului sau a unității administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate construcții, dacă prezintă actul de proprietate a spatiului deținut.” Conform art. 363, alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi, în condiţiile legii, şi selectaţi cu respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice, şi valoarea de inventar a imobilului. Terenurile nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată depuse anterior în temeiul Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi nu formează obiectul unor litigii în care Unitatea Administrativ Teritorială — Municipiul Buzău este parte, așa cum reiese din Informarea Serviciului Juridic și Contencios Administrativ înregistrată la nr. 124.374/2024. Propun aprobarea studiului de oportunitate întocmit de compartimentul de resort. Aprobarea Studiului de oportunitate nu naște în sarcina autorităţii publice locale obligaţia de a vinde, dacă nu sunt îndeplinite toate condiţiile legale privind această vânzare. În acest scop a fost elaborat alăturat proiectul de hotărâre, cu propunerea de a fi adoptat în forma redactată. PRIMAR, Genele JOTRo ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU -Serviciul Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii- Nr. 6.670 din 16.01.2025 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de oportunitate pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a unor terenuri proprietate privată a municipiului Buzău Prin adresele nr. 609 din 12.08.2022, nr. 710 din 17.10.2024 și 778 din 12.11.2024, înregistrate la Primăria Municipiului Buzău la nr. 151.614 din 12.08.2022, 185.849 din 17.10.2024, respectiv la nr. 201.448 din 12.11.2024, S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a solicitat cumpărarea terenurilor aferente unui număr de 23 spaţii comerciale, terenuri proprietate a municipiului Buzău. Obiectul prezentului proiect de hotărâre îl constituie aprobarea studiului de oportunitate pentru aprobarea vânzării cu drept de preempţiune către S.C. GASTRONOM S.A. BUZĂU a următoarelor șase terenuri intravilane având categoria de folosință curţi construcţii, proprietate privată a municipiului Buzău: a) Teren în suprafață de 293 mp, aferent spațiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, limitrof blocurilor E1 și E2, înscris în cartea funciară nr. 59770 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 59770, având valoarea de inventar din contabilitate 262.235,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938908; b) Teren în suprafaţă de 306 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, limitrof blocurilor E1 și E2, înscris în cartea funciară nr. 59771 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 59771, având valoarea de inventar din contabilitate 273.870,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938909; c) Teren indiviz în suprafață de 13 mp, aferent spațiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, la parterul blocului E1, înscris în cartea funciară nr. 61211 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 61211, având valoarea de inventar din contabilitate 11.635,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938910; d) Teren indiviz în suprafață de 14 mp, aferent spațiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Unirii, la parterul blocului E2, înscris în cartea funciară nr. 60856 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 60856, având valoarea de inventar din contabilitate 12.530,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938911; e) Teren indiviz în suprafață de 18,05 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, str. Dorobanţi, la parterul blocului 11C, înscris în cartea funciară nr. 61149 a UA.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral 15387-C1- SC3, având valoarea de inventar din contabilitate 10.054,00 lei conform fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938930; f) Teren indiviz în suprafață de 63 mp, aferent spaţiului comercial situat în municipiul Buzău, cartier Dorobanţi 1, la parterul blocului 11B, înscris în cartea funciară nr. 61433 a U.A.T. Municipiul Buzău, cu numărul cadastral vechi 15386- C1-SC1, număr cadastral nou 60433-C1-U1, având valoarea de inventar din contabilitate 35.091,00 lei conform. fișei mijlocului fix cu nr. de inventar 9991938931. 1/4 Terenurile sunt proprietate privată a municipiului Buzău, conform Hotărârii. ŞI La Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 124 din 29.07.2010 privind aprobarea S atestării apartenenței la domeniul privat al municipiului a terenurilor aferente spațiul 4 comercial “Restaurant Buzău”, imobil situat în municipiul Buzău, strada Unirii. N parterul blocurilor E.1-E.2 și limitrof acestora şi Hotărârii Consiliului Local al N Municipiului Buzău nr. 88 din 27.03.2008 privind atestarea apartenenței unui. teren. indiviz la domeniul privat al municipiului Buzău, iar spaţiile comerciale se află ÎN SI proprietatea S.C. GASTRONOM S.A. Terenul prevăzut la punctul e), respectiv blocul 11C situat în municipiul Buzău, str. Dorobanţi, înscris în cartea funciară nr. 61149 a U.A.T. Municipiul Buzău, are adresa administrativă strada Dorobanţi, Cartier Dorobanţi, nr. 54, iar terenul prevăzut la punctul f), respectiv blocul 11B situat în municipiul Buzău, Cartier Dorobanţi 1, înscris în cartea funciară nr. 61 [...]