HCL 77/2020 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA ŞEDINŢELOR CONSILIULUI LOCAL AL SECTORULUI 5 Având în vedere referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 înregistrat sub nr. 25936/23.03.2020; Raportul de Specialitate al Direcţiei Asistenţă Tehnică şi Juridică -Serviciul Ev idenţă Acte Administrative înregistrat sub nr. DATI 24/23.03.2020; Avizul Comisiei Ordine Publică, Apărarea Drepturilor şi Libertăţilor Cetăţenești; În contormitate cu: -0.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare; -0.U.G. nr.1/1999 privind regimul stării de asediu şi regimul stării de urgenţă, cu modificările și completările ulterioare; -Decretul nr. 195/2020 privind instituirea stării de urgenţă la nivel naţional; -Hotărârea Comitetului Naţional pentru Situaţii Speciale de Urgenţă nr. 11/17.03.2020; -Ordonanţa Militară nr. 1 şi 2/2020 privind măsuri de prevenire a răspândirii COVID-19; -Dispoziţiile art. 632 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul art. 129 alin. 2 lit. a) și alin. 3 lit. a), art. 139 alin 1, art. 140 alin. |, art. 166 alin. 2, lit. b) şi art. 243 alin. 1 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL SECTOR 5, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Sector 5. conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Primarul Sectorului 5, Secretarul General al Sectorului 5 şi consilierii locali vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Nr. 23.03.2020 Anexă la H.C.L.S.5 nr. Ti /23.03.2020 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCURESTI CONȚINUTUL REGULANIENTULUI DE ORGANIZRE ȘI FUNCŢIONARE CAPITOLUL 1 Constituirea Consiliului Local Sector 5 al Municipiului București CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local Sector 5 al Municipiului București SECTIUNEA 1 — Preşedintele de ședință SECȚIUNEA a 2-a - Alegerea viceprimarilor SECȚIUNEA a 3-a — Constituirea și funcţionarea comisiilor de specialitate SECTIUNEA a 4-a — Secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale CAPITOLUL III Funcționarea Consiliului Local Sector Sal Municipiului București SECTIUNEA 1 — Atribuţiile Consiliului Local Sector Sal Municipiului București SECTIUNEA a 2 - a—Destășurarea şedinţelor Consiliului Local Sector 5 al Munici piului București SECTIUNEA a 3 - a-—Elaborarea proiectelor de hotărâri SECTIUNEA a 4 - a—Procedura de vot SECȚIUNEA a $ - a — Accesul cetățenilor la şedinţele Consiliului Local Sector 5 al Municipiului București CAPITOLUL IV Întrebări, interpelări, petiţii şi informarea consilierilor locali CAPITOLUL V Drepturile şi obligaţiile aleşilor locali SECȚIUNEA 1 - Drepturile aleşilor locali SECȚIUNEA a 2-a - Obligaţiile consilierilor CAPITOLUL VI Răspunderi, abateri şi sancțiuni CAPITOLUL VII Dispoziţii finale [35] În înţelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; b) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai organului colegial; c) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât va loarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit în condiţiile legii; d) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a organului colegial, cu condiţia îndeplinirii cvorumului. CAPITOLUL II Constituirea Consiliului Local Sector 5 al Municipiului Bucureşti Art. | Consiliul Local Sector 5 al Municipiului București este constituit conform prevederilor OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, denumit în continuare, Cod. Art. 2 Consiliul local se compune din consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Art. 3 (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Cod. (2)După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 4 (55) (I)Pentru fiecare consiliu local din subdiviziunea Municipiului Bucureşti, prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5) din Cod ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Cod, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. (2)Pretectul îi comunică secretarului general al subdiviziunii administrativ-teritoriale data și ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, La care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată şi o altă oră. (3)Secretarul general al subdiviziunii administrativ- teritoriale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data şi ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4)Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5)Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 din Cod în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6)În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7)în cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima ședință şi supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 119 din Cod şi consilierii locali validaţi în condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Cod şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a consiliului local. (8)Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum 4 deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi intandații sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (9)Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la aliin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10)Locurile consilierilor locali declaraţi aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionaţi de drept și care nu pot fi completate cu suplea nţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. Art. 5 (I)Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: "Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei/ oraşului/ municipiului/judeţului... Așa să îmi ajute Dumnezeu!” Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2)Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale. CAPITOLUL II Organizarea Consiliului Local Sector 5 al Municipiului București SECTIUN 1 - Președintele de şedinţă Art. 6 (I)După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în prima şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, preşedintele care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Președintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee) din Cod. (2)In ultima ședință anterioară datei expirării mandatului preşedintelui ales co nform alin. (1), se alege un preşedinte de şedinţă. (3)Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la inigiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4)În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru această ședință atribuţiile prevăzute de prezentul cod pentru președintele de şedinţă. Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) b) c) 3) ]) conduce ședințele consiliului local; stabileşte timpul alocat dezbaterii fiecărui proiect de hotărâre; stabileşte, în funcţie de timpul alocat fiecărui proiect de hotărâre şi de numărul consilierilor înscrişi la cuvânt, timpul alocat luării de cuvânt fiecărui consilier local; preşedintele de ședință este obligat să asigure luarea cuvântului de către iniţiator pentru susţinerea proiectului de hotărâre ori de câte ori acesta o solicită; supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al subdiviziunii administrativ- teritoriale în procesul-verbal al ședinței; semnează procesul-verbal al şedinţei; asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluționare a consiliului local; aplică sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) din Cod sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare și funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. SECTIUNEA a 2-a - Alegerea viceprimarilor Art. 7 (I)Viceprimarul este subordonat primarului și, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestui . Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2)Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3)Exercitarea votului se tace pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4)În situaţia în care se aleg doi viceprimari, sunt declaraţi aleși candidaţii care au obținut votul majorităţii absolute. În această situaţie, consiliul local desemnează. prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. (S)Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilieri lor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6)La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (7)Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (8)Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. SECTIUNEA a 3-a — Constituirea şi funcţionarea comisiilor de specialitate Art. 8 (I)După constituire, consiliul local îşi organizează comisii de specialitaue, pe principalele domenii de activitate, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local. (2)Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3)Operaţiunile desfășurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locuri lor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea conliguraţiei politice de la ultimele alegeri locale. (5)Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. În Funcție de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie de și din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. Art. 9 (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local; c) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. Q) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă. Art. 10 (I)Comisiile de specialitate îşi aleg, prin votul deschis al majorităţii absolute a consilierilor locali ce o compun, câte un preşedinte şi câte un secretar. 8 O)Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale: a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale și cu celelalte comisii; b) convoacă şedinţele comisiei conform procedurii prevăzute în regulamentul de organizare și funcţionare a consiliului local şi informează secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale cu privire la data și locul şedinţei; €) conduce şedinţele comisiei; d) susţine în şedinţele consiliului local avizele formulate de comisie; €) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar; £) îndeplineşte orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege sau stabilite de consiliul local; 9) comunică secretarului general al subdiviziunii administrativ-teritoriale în termen rezonabil, până la finalul fiecărei luni calendaristice, prezenţa și procesele-verbale ale fiecărei şedinţe ale comisiei de specialitate. (G)Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar şi poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanță pentru comisia pe care o conduce. (4)Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) etectuează apelul nominal și ţine evidenţa participării la şedinţe a membrilor comisiei; b) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz și asupra rezultatului votării; c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale şi a altor documente prevăzute de lege; d) îndeplinește orice alte sarcini sau însărcinări stabilite de comisie sau de către președintele acesteia. Art. Il (I)Comisiile de specialitate lucrează în plen și deliberează cu votul majorităţii simple a membrilor lor. (2)Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. Dacă absenţele continuă, fără a fi motivate, președintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea sancţiunilor prevăzute Ia art. 233 din Cod. (3)Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialiști din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara acestuia. Au dreptul să participe la şedinţele comisiei şi iniţiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. Comisia poate invita şi alte persoane care să participe la dezbateri. (4)Şedinţele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice. (5)Comisia poate hotări ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfășoare cu uşile închise. (6)Convocarea şedinţelor comisiei se face prin mijloace electronice, de către preşedintele acesteia cu cel puţin 3 zile înainte sau de îndată, în situaţia şedinţelor convocate în condiţiile art. 134 alin. (4) din Cod. (7)Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea preşedintelui. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme. (8)Ședinţele comisiilor de specialitate se desfăşoară înaintea şedinţelor consiliului local, atunci când ordinea de zi a ședinței acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotărâri asupra cărora i se solicită avizul. (9)În situaţia descrisă la alin. (8), convocarea şedinţelor comisiilor de specialitate se va face cel mai târziu în preziua indicată prin adresa de înaintare a secretarului general al subdiviziunii administrativ-teritoriale ca fiind ziua de convocare a şedinţei Consiliului Local; (LO)Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei de către secretarul general al subdiviziunii administrativ-teritoriale, președintele acesteia desemnează un consilier local care prezintă în cadrul şedinţei proiectele şi, după caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care nu sunt prezen [...]