HCL 52/2016 București Sectorul 5 adoptată

Municipiul Bucureşti Consiliul Local Sector 5 HOTĂRÂRE Privind aprobarea procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţe, în vederea stimulării participării în învățământul preşcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate Având în vedere: raportul de specialitate întocmit de Direcţia Economică şi Direcţia Învăţământ, Cultură, Culte, Sport şi Relaţii cu Minoritățile; raportul comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene și Alte Activităţi Economice, al Comisiei Educaţie, Tineret și Sport, precum și al comisiei Protecţie Socială, Sănătate și Societate Civilă; Ţinând cont de prevederile: Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; HG nr. 15/2016 din 19 ianuarie 2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate şi a procedurii de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă; În baza art. 45, alin. 1 şi art. 81, alin. 2, lit. n și j, din Legea nr. 215/2001, privind Administraţia Publică Locală, republicată. CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂŞTE: Art.1 — Se aprobă metodologia de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţe, în vederea stimulării participării în învățământul preșcolar a copiilor proveniţi din familii defavorizate, conform anexei 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 — Primarul Sectorului 5, Serviciul Relaţii cu Consiliul Local şi Direcţia Economică, Direcţia Învățământ, Cultură, Culte, Sport și Relații cu Minoritățile, Direcţia Generală de Asistenţă Socială Sector 5, precum și unităţile de învățământ preuniversitar din sectorul 5, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRAŞEMNEAZĂ, SECRETA TOR 5 CRISTINA CORNELIA/FEURDEAN NR.__ 540 _/$5 .08.2016 me 5 ui ANEXĂ LA HCLS 5 NR.__94_144042016 METODOLOGIE PRIVIND MODALITĂȚILE DE IDENTIFICARE A BENEFICIARILOR, DE SOLUȚIONARE A SITUAȚIILOR IDENTIFICATE ŞI A METODOLOGIEI DE ACORDARE A STIMULENTULUI PRIVIND PARTICIPAREA ÎN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREŞCOLAR A COPIILOR PROVENIŢI DIN FAMILII DEFAVORIZATE DE PE RAZA SECTORULUI 5 Cuprins Capitolul | mere anaa ea eaa eee a aaa 2 DISPOZITII GENERALE... aaa ea aaaaa 2 Capitolul [mean ananas a 3 Condiţiile de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță... aa 3 Capitolul III Capitolul IV Procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță .........n mean aaa 6 Capitolul V pescari aan eeiana ana aaa 5080008006 8 Locul de distribuire a tichetelor sociale pentru grădiniță... neoane 8 Capitolul, VI esa evoseeteiaaesasicazia 2383 oana 7090 0370 ac 9 Modalitatea de soluționare a situaţiilor identificate... casa 9 Capitolul VI mareasca sasa cana onapaanavenn eee tenaeaeuscaeest ga .10 Dispoziţii finale... nenea eee ea ..10 Capitolul 1 DISPOZITII GENERALE Art. 1 (1) Stimulentul educaţional, sub forma de tichete sociale, se acordă în baza Legii nr. 248/2015, în cadrul unui program de interes naţional, potrivit prevederilor art. 9 alin. (2) şi (5) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Scopul acordării stimulentului educaţional îl constituie: a) stimularea participării, în învățământul preşcolar, a copiilor din familiile defavorizate; b) creşterea accesului la educaţie al acestora. Art. 2 Finanţarea acordării stimulentului educaţional se va face de la bugetul de stat prin sume defalcate din taxa pe valoare adăugată, alocate pentru bugetele locale cu această destinaţie. Art. 3 (1) Grupul ţintă îl constituie copiii din familii defavorizate, în vederea creşterii accesului la educaţie al acestora, respectiv: a) copiii din familii defavorizate, cetăţeni români, care au domiciliul sau reşedinţa în România; b) copiii din familii defavorizate, cetățeni români, fără domiciliu sau reşedinţă și/sau fără locuință, denumiți ca fiind persoane fără adăpost, numai pe perioada în care se află în evidenţele Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5; c) copiii din familii defavorizate care nu au cetăţenie română dacă se află în una din următoarele situații: - sunt cetățeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai Spaţiului Economic European, ai Confederaţiei Elveţiene sau străini, pe perioada în care au domiciliul ori, după caz, reşedinţa în Romania; - sunt cetăţeni sau apatrizi cărora li s-a acordat, în condiţiile legii, o formă de protecţie; - sunt apatrizi care au domiciliul sau, după caz, reședința în România. (2) Beneficiază de stimulent educațional copiii din familiile defavorizate formate din soț, soţie şi copii aflați în întreţinerea acestora, care locuiesc împreună; (3) Beneficiază de stimulent și copiii din familiile defavorizate formate din persoană singură şi copiii aflaţi în întreţinerea acesteia și care locuiesc împreună cu aceasta; (4) Pentru acordarea stimulentului, se consideră familie şi bărbatul și femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi se gospodăresc împreună; (5) Sunt consideraţi ca făcând parte din familie şi copiii naturali ai soţilor sau ai unuia dintre aceştia ori, după caz, ai persoanei singure, copiii adoptați, copiii încredințaţi în vederea adopţiei, copiii pentru care o persoană a fost desemnată pentru întreţinerea copilului în temeiul art. 104 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cei aflaţi în plasament sau în plasament în regim de urgenţă la o persoană sau familie pentru care s-a instituit tutela, în condiţiile legii, precum şi copiii aflați în plasament la un asistent maternal profesionist. Art. 4 În sensul prezentei metodologii se definesc următorii termeni: a) stimulent educaţional - acordat sub forma de tichete sociale pentru grădiniță, în vederea creşterii accesului la educaţie al copiilor din familii defavorizate; b) tichet social- instrument care oferă un control asupra modului în care beneficiarii utilizează fondurile primite ca stimulent educaţional. Indică valoarea la care se ridica bunurile ce pot fi achiziţionate în baza acestuia.; c) bunuri/servicii ce pot fi achiziționate în baza tichetelor: produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte și/sau rechizite; d) unități de învățământ preşcolar - grădinițele cu program normal şi/sau prelungit şi săptămânal, ce funcționează ca unităţi cu personalitate juridică sau în cadrul altor unităţi şcolare cu personalitate juridică, inclusiv grădinițele speciale; e) frecvență regulată — prezenţa zilnică a copilului la grădiniță, în luna monitorizată, cu excepţia absenţelor motivate; f) absenţe motivate — absențe medicale (numai dacă părinţii prezintă scutiri medicale corespunzătoare perioadelor în care au lipsit copiii, la revenirea acestora la grădiniță până la data de 3 a lunii următoare) și învoiri (numai în limita a 3 zile pe lună, cu condiția anunțării cadrelor didactice); 8) venit net lunar pe membru de familie - veniturile impozabile şi neimpozabile prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligaţiile legale de întreţinere față de copii şi/sau faţă de părinţi, pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioara solicitării stimulentului educaţional; h) ISR - indicatorul social de referinţă. Capitolul II Condiţiile de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniţă Art. 5 Cererea și declaraţia pe propria răspundere, însoţite de actele doveditoare, se depun de către reprezentantul legal al copilului, la sediul Direcţiei Generale de Asistenta Sociala şi Protecţia Copilului Sector 5 — B-dul. Regina Elisabeta, nr. 29-31, până la data de 20 3 decembrie a fiecărui an calendaristic. Formularele de cerere se găsesc pe site-ul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, precum și la sediul acesteia. Art. 6 (1) Stimulentul se acordă lunar, pe perioada participării copilului la activităţile organizate în cadrul unităților din învățământul preşcolar, în perioada septembrie-iunie, pe bază de cerere și declaraţie pe propria răspundere, însoţite de actele doveditoare privind componența familiei, veniturile acesteia și dovada înscrierii/frecventării activităţilor organizate de grădiniță. (2) Stimulentul se acordă numai pentru copiii care frecventează în mod regulat cursurile unităţilor de învățământ preşcolar din sectorul 5; (3) Prin frecvenţă regulată se înțelege prezenţa zilnică a copilului la grădiniță, în luna monitorizată, cu excepţia absentelor motivate; (4) Stimulentul educaţional se acordă copiilor din familii defavorizate, în condiţiile în care sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele criterii : a) vârsta minimă a copilului este de 3 ani, împlinită oricând pe parcursul anului şcolar curent; b) vârsta maximă a copilului este de 6 ani, împliniţi după data de 1 septembrie a anului şcolar curent, în conformitate cu prevederile Legii educaţiei naţionale nr.1/201 1, cu modificările şi completările ulterioare şi ale metodologiei de înscriere în învățământul primar; c) venitul lunar pe membru de familie este de până la de două ori nivelul minim garantat pentru o persoană singură, prevăzut de Legea nr. 416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; d) stimulentul se acordă lunar, pe perioada participării copilului la activităţile Organizate în cadrul unităţilor din învățământul preşcolar, în perioada septembrie- iunie. Art.7 (1) Stimulentul educaţional acordat sub formă de tichete sociale este utilizat pentru achiziționarea produselor alimentare, de igienă, a produselor de îmbrăcăminte şi/sau a rechizitelor. (2) Este interzisă utilizarea tichetelor pentru achiziţionarea de ţigări şi/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani; (3) În cazul în care se constată una din situațiile prevăzute la alin.(2), acordarea stimulentului educaţional încetează, iar sumele utilizate astfel se recuperează de la titularul dreptului. Art.8 Stimulentul educațional nu este inclus în veniturile salariale, nu este impozitabil, conform Codului fiscal şi nu se urmăreşte silit decât pentru recuperarea sumelor necuvenite acordate cu același titlu. Art.9 Stimulentul educaţional nu se ia în calcul la stabilirea unor obligaţii legale de întreţinere și nici la stabilirea veniturilor în baza cărora se acordă beneficii de asistență socială sau alte prestații sociale, bazate pe verificarea veniturilor. Art.10 Activitatea de acordare a stimulentului educaţional pentru copiii din grădinițe, care provin din familii defavorizate, se va implementa de către Serviciul Prevenire Abandon, Copil şi Familie din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 şi de către Direcţia Învăţământ, Cultură, Culte, Sport şi Relaţii cu Minorităţi, din cadrul Primăriei Sector 5. Capitolul III Modalitatea de identificare a beneficiarilor Art.11 (1) Identificarea va fi făcută de către personalul din cadrul unităţilor de învățământ preşcolar, de pe raza sectorului 5, prin : - Informarea părinţilor la şedinţele organizate de către educatorii din grădinițe despre programul privind stimulentul educaţional acordat sub forma tichetelor sociale pentru grădiniță; - Îndrumarea părinţilor către Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector $, în vederea depunerii cererilor şi a actelor necesare pentru acordarea stimulentului educaţional, sub forma tichetelor sociale pentru grădiniță; - Afişarea la sediul grădinițelor a unei informări privind condiţiile de acordare a stimulentului educaţional acordat sub forma tichetelor sociale pentru grădiniță. (2) Identificarea va fi făcută prin afişarea pe site-ul Primăriei Sectorului 5 şi la sediul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5 a informaţiilor/metodologiei privind condiţiile de acordare a stimulentului educaţional, sub formă de tichete sociale pentru grădiniță; (3) Identificarea va fi făcută şi prin activităţile de prevenire a separării copiilor de familiile naturale sau extinse potrivit Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Identificarea beneficiarilor va fi făcută şi în urma consilierii familiilor cu copii, atât la domiciliul acestora, cat şi la sediul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector $. Capitolul IV Procedura de acordare a tichetelor sociale pentru grădiniță Art.12 (1) Dreptul la stimulent educaţional se acordă începând cu luna în care beneficiarul îndeplineşte criteriile de eligibilitate; (2) Dreptul la stimulent se acordă pe bază de cerere și declaraţie pe propria răspundere, însoţite de acte doveditoare privind componenţa familiei, veniturile acesteia şi înscrierea/frecventarea activităţilor organizate de grădiniţă. (3) Cererea şi declaraţia pe propria răspundere se întocmesc de reprezentantul familiei, respectiv reprezentantul legal al copilului, stabilit în condiţiile legii, se înregistrează și se depun la Direcţia de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5. 4) Beneficiarul stimulentului este copilul, iar titularul tichetului social pentru p P grădiniţă este reprezentantul legal al copilului. Art.13 În situaţia în care familia defavorizată este beneficiară de ajutor social, conform prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare, sau de alocaţie pentru susținerea familiei, conform prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările ulterioare, stimulentul educaţional se acordă reprezentantului legal al copilului, doar pe baza de cerere şi declarație pe propria răspundere, însoţite de dovada înscrierii la grădiniţă. Art.14 (1) Componenţa familiei, filiaţia copiilor şi situaţia lor juridică față de reprezentantul legal, se dovedesc cu livretul de familie. (2) În cazul în care nu este eliberat livretul de familie sau situaţia familiei nu este evidențiată în livretul de familie, reprezentantul familiei prezintă, după caz, în copie certificată, sau, după caz, autentificată pentru conformitate cu originalul, următoarele documente: a) certificatele de naștere a copiilor aflaţi în întreținerea familiei defavorizate; b) certificat de căsătorie; €) hotărâre judecătorească de încredințare în vederea adopţiei, potrivit legii; d) hotărâre judecătorească de încuviinţare a adopţiei, potrivit legii; e) hotărârea comisiei pentru protecţia copilului privind instituirea unei masuri de protecţie sau sentinţa judecătorească ; £) sentinţa judecătorească privind instituirea tutelei ; 8) sentinţa judecătorească privind delegarea exerciţiului drepturilor părintești ; h) hotărâre judecătorească prin care soțul/soţia este declarat/declarată dispărut/dispărută; i) hotărâre judecătorească prin care soțul sau soţiă este arestat/arestată preventiv pe o perioada mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participa la întreţinerea copiilor; ) alte acte, în funcţie de fiecare caz în parte, privind componența familiei. Art.15 (1) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, se iau în considerare toate veniturile impozabile şi neimpozabile prevăzute de Legea nr. 227/2015, privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cele rezultate din obligaţiile legale de întreținere faţă de copii şi/sau față de părinţi, pe care membrii le-au realizat în luna anterioară solicitării stimulentului educaţional. (Q) La stabilirea venitului net lunar pe membru de familie, sunt exceptate următoarele: a) sumele primite cu titlu de prestații sociale în baza Legii nr. 448/2006, privind protecția şi promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocaţia de stat pentru copii prevăzută de Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) ajutorul social acordat în baza Legii nr 416/2001, cu modificările şi completările ulterioare; d) alocaţia pentru susţinerea familiei, acordată în baza Legii nr. 277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; €) ajutorul pentru încălzirea locuinței în perioada sezonului rece acordat în baza OUG nr. 70/2011, privind măsurile de protecţie socială, în perioada sezonului rece, aprobată prin Legea nr. 92/2012, cu modificările şi completările ulterioare; £) ajutoare de stat acordate pentru activităţile agricole din fonduri publice, inclusiv cele din fonduri externe nerambursabile; 8) sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar, destinate exclusiv susținerii educaţiei preşcolarilor, elevilor şi studenţilor; h) sume primite din activitatea de zilier, în condiţiile Legii nr. 52/2011; i) sumele primite de persoanele apte de munca din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională, organizate în condiţiile legii; j) sumele primite cu titlul de ajutor temporar ori ocazional din partea unor persoane Fizice sau juridice ori de la bugetul de stat sau local cu titlu de ajutor de urgenţă. Art. 16 Asistentul maternal profesionist poate solicita stimulentul educaţional atât pentru copiii săi, cât şi pentru cei pe care îi are în plasament. Art. 17 (1) Verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare pentru acordarea stimulentului, precum şi prelucrarea datelor înscrise în cerere se realizează de către personalul Serviciului Prevenire Abandon Copil și Familie din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 5; (2) În termen de maximum 15 zile de la data înregistrării cererii, personalul din: cadrul Serviciului Prevenire Abandon Copil şi Familie din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector $ va efectua verificarea datelor şi informaţiilor cuprinse în cerere şi în documentele doveditoare şi va întocmi un referat care va sta la baza emiterii Dispoziţiei Primarului Sectorului 5. Art. 18 Acordarea sau respingerea dreptului de stimulent se face prin dispoziţie scrisă a Primarului Sectorului 5, în termen de maximum $ zile de la finalizarea verificării prevăzute la art. 17(2). Art. 19 Titularul tichetului social pentru grădiniţă are obligaţia să anunţe orice modificare în componența familiei sau în veniturile acesteia, în maximum 15 zile de la producerea acesteia. Art. 20 (1) În situaţia în care se constată schimbări ce conduc la încetarea dreptului de stimulent, prin dispoziţie a primarului se încetează dreptul şi/sau se recuperează tichetele sociale pentru grădiniță, începând cu luna următoare celei în care au intervenit modificările. (2) Dacă restituirea în natura a tichetelor sociale pentru grădiniță necuvenite nu este posibilă, sumele reprezentând contravaloarea acestora se recuperează de la titular, pe baza dispoziţiei primarului, în condiţiile legii. (3) Tichetele sociale pentru grădiniță necuvenite şi neutilizate, respectiv sumele reprezentând contravaloarea acestora, se restituie/achită de către titular, în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării dispoziţiei. Capitolul V Locul de distribuire a tichetelor sociale pentru grădiniță Art. 21 (1) Tichetele sociale pentru grădiniță vor fi distribuite beneficiarilor, de către unităţile de învățământ preşcolar din sectorul 5, de la sediul acestora. (2) Conducerea unităţii de învățământ va desemna, prin decizie, un responsabil cu distribuirea tichetelor sociale. Capitolul VI Modalitatea de soluţionare a situaţiilor identificate Art. 22 (1) Modificarea dreptului la stimulent se efectuează în situația în care se comunică sau se constată modificarea numărului de copii din familie, pentru care a fost acordat iniţial dreptul. (2) Dreptul la stimulent se suspendă pe peri [...]