HCL 154/2020 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRÂRE privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale persoanelor adulte cu handicap grav, accentuat sau mediu, rezidenţi în mod legal pe raza Sectorului 5 şi aprobarea Metodologiei de lucru utilizată pentru implementarea acestui proiect social Având în vedere referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 referitor la acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale persoanelor adulte cu handicap mediu, accentuat sau grav, rezidenţi în mod legal pe raza Sectorului $ şi aprobarea Metodologiei de lucru utilizată pentru implementarea acestui proiect social înregistrat sub nr. 59010/24.07.2020; Luând în considerare raportul de specialitate întocmit de către directorul general al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, înregistrat sub nr. 15238/23.07.2020; Ținând seama de avizele Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte Activităţi Economice, respectiv al Comisiei Protecţiei Sociale, Sănătate şi Societate Civilă; În conformitate cu prevederile art. 2, art. 3, art.4, art. 5 lit. “a”, “b”, “e”, “e”” i” "r”, art. 9 alin. (1) lit. “c”, art.11 lit.b, art. 13 alin. (1), art. 15 alin. (1) şi alin. (3), art. 20 alin. (1), art. 79 alin. (1) şi (2) şi art. 81 alin. (2) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 1, art. 3 lit. a şi c, art. 6 lit. d din Legea nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cu cele ale H.C.G.M.B nr.330/2017, privind acordarea unui stimulent pentru integrarea socială a persoanelor adulte cu handicap; În concordanță cu prevederile art.64 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare, În baza dispoziţiilor art. 129 alin.(7) lit.b, art.139 alin.(1), art.140 alin.(1), art.166 alin.(Q2) lit.p şi art.243 alin.(1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/03.07.2019 privind Codul Administrativ,cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTARAŞTE ART. 1. Se aprobă acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale în valoare lunară de 100 lei, persoanelor adulte încadrate în gradul de handicap grav, accentuat sau mediu, rezidenţi în mod legal pe raza Sectorului 5, care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute în Metodologia de lucru anexă la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. ART.2. Se aprobă Metodologia de lucru utilizată pentru implemetarea acestui proiect social, aşa cum este prezentată în Anexa la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. ART.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr.45/25.08.2016, privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale persoanelor cu handicap cu domiciliul pe raza sectorului 5, precum şi Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr.26/26.01.2018 privind completarea H.C.L Sector 5 nr.45/25.08.2016. ART.4. Primarul Sectorului 5, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică — Serviciul Evidenţă Acte Administrative şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Ne /30.07.2020 Anexă la Hotarârea Consiliului Local Sectar'5 st.__197/ 30.07.2020 METODOLOGIE privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale persoanelor adulte cu handicap grav, accentuat sau mediu, rezidente pe raza Sectorului 5 Prezenta Metodologie reglementează la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 modalitatea prin care persoanele adulte încadrate în grad de handicap mediu, accentuat sau grav care sunt rezidenţi în mod legal pe raza sectorului $, pot beneficia de tichete sociale cu o valoare lunară de 100 lei, în vederea achiziţionării de produse alimentare, farmaceutice şi aparatură medicală. L. Cadrul legal general e Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale; e Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârea Guvernului nr. 268/14.03.2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; e H.C.G.M.B nr.330/2017 privind acordarea unui stimulent pentru integrarea socială a persoanelor adulte cu handicap; e Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; II. Definiţii În sensul prezentei metodologii se definesc următorii termeni: a) Tichet social — instrument care oferă un control asupra modului în care titularii dreptului utilizează fondurile primite ca beneficiu social şi care indică valoarea la care se ridică bunurile ce pot fi achiziţionate în baza acestuia; b) Bunuri/Servicii ce pot fi achiziţionate în baza tichetelor sociale — produse alimentare, farmaceutice, de igienă personală şi aparatură medicală; c) Persoanele cu dizabilități reprezintă acele persoane care au deficiențe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de durată, deficienţe care, în interacțiune cu diverse bariere, pot îngrădi participarea deplină şi efectivă a persoanelor în societate, în condiţii de egalitate cu ceilalți. III. Selecţia beneficiarilor Criterii de eligibilitate: > domiciliul sau reşedinţa stabilit(ă) în mod legal pe raza sectorului 5; Beneficiile sociale se acordă persoanelor adulte încadrate în gradul de handicap grav, accentuat si mediu care au domiciliul/reşedinţa stabilit(ă) în mod legal la o adresă situată în sectorul 5; persoanelor adulte cu handicap care, deşi au în actul de identitate înscris un domiciliu pe raza sectorului 5, dar nu locuiesc efectiv în această unitate administrativ-teritorială, nu li se poate stabili dreptul la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale. De asemenea, persoanele adulte cu handicap grav, accentuat si mediu care locuiesc efectiv pe raza Sectorului 5, dar nu au domiciliul/reşedinţa legal stabilit(ă), nu pot beneficia de tichetele sociale acordate de la bugetul local. > au vârsta peste 18 ani; > sunt încadrate în gradul de handicap grav, accentuat sau mediu şi prezintă un certificat de încadrare în grad de handicap valabil; > sunt în evidenţa serviciului de specialitate din cadrul D.G.A.S.P.C Sector 5 cu prestații sociale cuvenite persoanelor cu handicap, acordate conform prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; > bunurile mobile/imobile aflate în proprietate; > activele financiare deţinute, respectiv depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei, cu „excepţia dobânzii; În cazul în care solicitantul deține un cont bancar cu o valoare mai mica de 3.000 lei, la stabilirea venitului net lunar se iau în considerare doar veniturile obținute din dobândă. > acordarea de beneficii sociale sub forma tichetelor sociale persoanele adulte încadrate în grad de handicap care dispun lunar de un venit mai mic sau egal cu 1.500 lei. La stabilirea venitului lunar al persoanelor adulte cu handicap grav, accentuat sau mediu, care sunt rezidenţi pe raza sectorului 5 şi care depun cerere pentru acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale, nu se iau în calcul prestațiile sociale primite în baza Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modifiările şi completările ulterioare şi nici valoarea stimulentului pentru integrarea socială a persoanelor adulte cu handicap, acordat în temeiul HCGMB nr.330/2017, privind acordarea unui stimulant pentru integrarea socială a persoanelor adulte cu handicap. Au dreptul la beneficii sociale sub forma tichetului social mai mulţi membrii ai unei familii dacă fiecare în parte îndeplineşte condiţiile de mai sus. Persoanele adulte cu handicap grav, accentuat sau mediu care dispun lunar de venituri mai mici sau egale cu valoarea de 1.500 lei, dar care au în proprietate unul sau mai multe bunuri care nu sunt considerate de strictă necesitate pentru nevoile familiale ( prevăzute în Anexa nr.3), nu sunt eligibili pentru a fi cuprinși în proiectul social de acordare a tichetelor sociale. IV. Cuantumul beneficiilor sociale acordate În scopul integrării şi incluziunii sociale a persoanelor adulte cu handicap grav, accentuat şi mediu, precum şi pentru respectarea drepturilor și libertăţilor fundamentale ale acestora şi egalizării de şanse, se acordă beneficii sociale sub forma de tichete sociale în valoare de 100 lei/lună/persoană. V. Stabilirea/ suspendarea/ respingerea dreptului la beneficii sociale Admiterea în proiectul social de acordare a tichetelor are la bază cererea persoanei cu handicap sau a reprezentantului legal al acestuia, după caz, care se depune la sediul D.G.A.S.P.C Sector 5, care va fi însoţită, în mod obligatoriu de următoarele documente: > xerocopie a actului de identitate; > xerocopie a certificatului de încadrare în grad de handicap; > xerocopie a talonului de pensie din luna anterioară celei în care se depune cererea, dacă este cazul ; sentința civilă/încheierea/dispoziţia care atestă calitatea de reprezentant legal al persoanei cu handicap, dacă este cazul ; xerocopie a actului de identitate pentru reprentantul legal, dacă este cazul; adeverinţă de la angajator cu veniturile nete realizate de către persoanele adulte cu handicap grav, accentuat sau mediu salariate; declaraţia dată pe propria răspundere referitoare la bunurile mobile/imobile aflate în prorietate, aşa cum aceasta este prezentată în anexa la prezenta motodologie; în cazul personelor cu handicap care locuiesc la bloc, se va prezenta în mod obligatoriu adeverinţă eliberată de Asociaţia de locatari/proprietari; vV _ vYvyYv Y AA > extras de cont din luna anterioară depunerii cererii emis de unitatea bancară, dacă este cazul; > declaraţia pe proprie răspundere pentru solicitantul care locuieşte fără forme legale la o altă adresă de pe raza administrativ-teritorială a Sectorului $. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează de către reprezentanţii DGASPC Sector 5 — Serviciul Drepturi şi Facilităţi Persoane cu Dizabilităţi, pe baza documentelor doveditoare ce însoțesc cererea, a informaţiilor ce se regăsesc în sitemul informatic PATRIMVEN, precum şi pe baza anchetei sociale efectuată la domiciliul/reşedinţa solicitantului. Soluţionarea cererii se va realiza în termen de 30 de zile de la înregistrarea acesteia la DGASPC Sector Stabilirea/suspendarea/respingerea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se realizează prin dispoziţia Primarului Sectorului $ la propunerea motivată a DGASPC Sector 5. Dispoziţia se va comunica titularului în cel mult 15 zile de la data emiterii. În cazul în care sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate, dreptul la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se acordă începând cu luna următoare depunerii cererii. În situaţia în care pe parcursul monitorizării acordării beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale există indicii privind neîndeplinirea condiţiilor de eligibilitate, reprezentanţii DGASPC Sector 5 vor efectua verificările care se impun. Pe perioada verificărilor, acordarea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se suspendă. Suspendarea dreptului la tichete sociale se realizează prin dispoziţia Primarului Sectorului 5, aceasta comunicându-i-se titularului în termen de 15 zile de la data emiterii. Dacă în urma verificărilor efectuate se constată că titularul îndeplineşte condiţiile de acordare a dreptului în discuţie, atunci se va relua acordarea tichetelor sociale, titularul dreptului beneficiind inclusiv de restanţele aferente perioadei în care dreptul a fost suspendat.Reluarea acordării tichetelor sociale şi acordarea drepturilor restante se realizează prin dispoziţie a primarului Sectorului 5 la propunerea DGASPC Sector 5, care se comunică în termen de 15 zile de la data emiterii. În situaţia în care în urma verificărilor efectuate se va constata că titularul dreptului nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, atunci se va dispune încetarea dreptului la beneficii sociale sub formă de tichete sociale şi, după caz, recuperarea sumelor încasate în mod necuvenit. Încetarea dreptului la beneficii sociale şi, după caz, recuperarea sumelor încasate în mod necuvenit se vor dispune prin dispoziţie a Primarului Sectorului 5 la propunerea DGASPC Sector $. Dispoziţia se va comunica titularului în cel mult $ zile de la data comunicării oficiale către prefect. Constituie motive de respingere a cererii de acordare a beneficiilor sociale următoarele: > nerespectarea unuia sau a mai multor criterii de eligibilitate; > refuzul de a oferi informaţiile solicitate sau de a pune la dispoziţie documentele necesare în vederea finalizării anchetei sociale efectuată la domiciliul/reşedinţa solicitantului; > imposibilitatea de a efectua ancheta socială la domiciliul/reşedinţa solicitantului. Respingerea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se va realiza prin dispoziţie a Primarului sectorului $ la propunerea motivată a DGASPC Sector $. Dispoziţia se va comunica petentului în cel mult 15 zile de la data emiterii. VI. Obligaţiile solicitanţilor/beneficiarilor La completarea cererii şi a declaraţiei pe propria răspundere, titularul are obligaţia de a menţiona corect venitul realizat, precum şi bunurile mobile şi imobile deţinute în proprietate de acesta, aşa cum sunt acestea prevăzute în anexa la prezenta metodologie. Titularii beneficiilor sociale care au și calitatea de salariaţi au obligaţia de a depune o data la 3 luni adeverinţă de la angajator cu veniturile nete realizate, în caz contrar dreptul la beneficii sociale va fi suspendat sau încetat, după caz. Titularii beneficiilor sociale au obligaţia să comunice DGASPC Sector 5, în scris, orice modificare cu privire la domiciliu, venituri, încadrarea în grad de handicap şi noul act de identitate în cazul schimbării acestuia, în termen de 15 zile de la data la care a intervenit modificarea. Nerespectarea obligaţiei menţionată mai sus conduce la suspendarea dreptului la acordarea beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale, până la clarificarea situaţiei. Neprezentarea documentelor justificative solicitate, ca urmare a verificărilor efectuate la nivelul Serviciului Drepturi şi Facilităţi Persoane cu Dizabilităţi din cadrul DGASPC Sector 5, în termen de 10 zile lucrătoare de la solicitare, conduce la încetarea dreptului şi, după caz, recuperarea sumelor acordate în mod necuvenit. VII. Încetarea dreptului la beneficii sociale Dreptul la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale încetează în următoarele situaţii: >» la cererea expresă a beneficiarului; > în caz de deces/declarare judecătorească a decesului/dispariţiei beneficiarului; > în condiţiile în care în urma reevaluări prin anchetă socială a situaţiei socio-economice a titularului, se constată că persoana cu handicap în cauză nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate; > dacă titularul dreptului refuză să colaboreze cu reprezentanţii DGASPC Sector 5 şi să ofere informaţiile şi documentele necesare în vederea efectuării anchetei sociale prin care se urmăreşte respectarea condiţiilor de acordare a beneficiilor sociale și în cazul verificărilor periodice; > în cazul în care beneficiarul se internează/este instituționalizat intr-un centru rezidenţial pentru servicii de îngrijire specifice persoanelor cu handicap; > în cazul în care beneficiarul îşi schimbă adresa de domiciliu/reşedință pe raza altei unități administrativ-teritoriale; > în diverse cazuri de neprevăzute ( de ex. lipsa finanţării proiectului social etc.). În situaţia în care se impune încetarea dreptului la beneficii sociale, la nivelul Serviciului Drepturi şi Facilităţi Persoane cu Dizabilităţi din cadrul DGASPC Sector 5 se va întocmi un referat de încetare a dreptului la beneficii sociale, care va cuprinde: e datele de identificare ale beneficiarului; e motivul pentru care se propune încetarea dreptului la beneficii sociale; e numarul şi data dispoziţiei prin care s-a stabilit dreptul persoanei cu handicap la acordarea beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale; e data lacare se propune încetarea acordării beneficiilor sociale. Referatul va fi înregistrat, iar pe baza acestuia se va emite dispoziţia Primarului Sectorului 5 de încetare a dreptului la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale. În cazul în care este emisă o dispoziţie globală, comunicarea acesteia se va realiza individual către fiecare persoana menţionată în anexele dispoziţiei. VIII. Acordarea efectivă a beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale Beneficiile sociale sub forma tichetelor sociale se vor acorda în limita bugetului aprobat cu această destinaţie în bugetul DGASPC Sector 5. Titularii dreptului la beneficii sociale pot intra în posesia tichetelor sociale după cum urmează: e la casieria instituţiei, prin prezentarea actului de identitate în original, pe bază de semnătură pe ştatul de plată; e la domiciliu, prin serviciile de curierat contractate de DGASPC Sector 5. În situaţia în care titularul dreptului se află în imposibilitatea de a se prezenta pentru a intra în posesia tichetelor sociale, acestea pot fi ridicate de către reprezentantul legal al acestuia, membrii familiei sau alte persoane legal împuternicite de acesta. În cazul în care un titular al dreptului la beneficii sociale decedează înainte de data distribuirii tichetelor sociale, acestea nu mai pot fi ridicate de către moştenitori. De asemenea, moştenitorii nu mai pot ridica nici tichetele sociale aflate în soldul DGASPC Sector 5, acestea urmând să fie redistribuite altor beneficiari eligibili. Tichele sociale pot fi folosite doar în perioada de valabilitate inscripționată pe acestea. Nu pot fi achiziţionate cu tichete sociale ţigări sau băuturi alcoolice. În cazul în care se constată că au existat persoane adulte cu handicap care au beneficiat în mod necuvenit de tichete sociale, Primarul Sectorului 5 va dispune recuperarea sumelor respective de la titularul dreptului, în termenul de prescripţie stabilit de lege pentru creanţele bugetare. Dispoziţia de recuperare a sumelor încasate necuvenit se comunică debitorului în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. Beneficiarii de tichete sociale aflaţi în evidenţele DGASPC Sector $ vor continua să beneficieze de acestea în măsura în care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate ale prezentei hotărâri. DGASPC Sector $ va face toate demersurile necesare pentru aducerea la îndeplinire a dispoziţiei Primarului Sectorului 5. IX. Monitorizarea proiectului social Monitorizarea şi reevaluarea persoanelor adulte cu handicap grav, accentuat sau mediu incluse în proiectul de acordare a beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale sunt realizate prin intermediul Serviciului Drepturi şi Facilităţi Persoane cu Dizabilităţi din cadrul DGASPC Sector $ şi implică: e verificări semestriale efectuate la Casa Naţională de Pensii Publice; e verificări anuale, în sistemul informatic PATRIMVEN, efectuate după încheierea anului fiscal şi actualizarea datelor în baza de date a Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; e verificări la Direcţia de Evidenţă a Populaţiei şi Administrarea Bazlor de Date, pentru identificarea titularilor de drepturi care au decedat sau nu mai au domiciliul stabilit pe raza sectorului 5, ori de câte ori este cazul; e verificări lunare în tabelele înaintate către DGASPC Sector 5 de Serviciul Stare Civilă, cu pe [...]