HCL 43/2016 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTARÂRE privind acordarea de beneficii sociale sub forma de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii care sunt rezidenti pe raza sectorului 5 Având în vedere raportul de specialitate intocmit de D.G.A.S.P.C. sector 5, inregistrat sub nr.1 1486/11.08.2016; Luând în considerare raportul Comisiei Buget, Finante, Taxe Locale, Fonduri Europene si alte Activitati Economice, precum si al Comisiei Protectie Sociala, Sanatate si Societate Civila; In conformitate cu art.2, art.3, art.4, art.5, lit.a, lit.b, lit.c, lit.e, lit.r, art.7, art.8, alin.(1), lit.a, art.9, alin.(1), lit.a, art.11, lit.b, art.15, alin.(1) si alin.(3), art.54, alin.(1) si art.55, alin.(1) din Legea asistentei sociale nr.292/2011; In baza dispozitiilor art.45 alin. (1) coroborate cu cele ale art.81 alin.(2) lit.n teza 1 din Legea nr.215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTARASTE: Art.1. Se aproba acordarea de beneficii sociale sub forma de tichete sociale in valoare lunara de 100 lei pensionarilor din sistemul public de pensii care sunt rezidenti pe raza sectorului 5. Art.2. Se aproba metodologia de acordare a beneficiilor sociale sub forma de tichete sociale in valoare lunara de 100 lei pensionarilor din sistemul public de pensii care sunt rezidenti pe raza sectorului 5, prevazuta in anexa la prezenta hotarare, parte integranta a acesteia. Art.3. Primarul Sectorului 5, Serviciul Secretariat si Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotarâri. DE ii De ii Suci 2% CONTRASEMNEAZA i SECRET TOR CRISTINA CORNEHVANFEURDEAN Nr, 43 1:050% 2016 Anexă la HOTARAREA NR.........Î2 / Sia privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, care sunt rezidenți în mod legal pe raza sectorului 5 METODOLOGIE privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, care sunt rezidenţi în mod legal pe raza sectorului 5 Prezenta Metodologie reglementează la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 5 modalitatea prin care pensionarii din sistemul public de pensii care sunt rezidenţi pe raza sectorului 5 pot beneficia de tichete sociale cu o valoare lunară de 100 de lei, în vederea achiziţionării de bunuri şi servicii. I. Cadrul legal general * Legea 292/2011 a asistenţei sociale; * Legea nr.17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată; * Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; * HGR nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; * HGR nr.778/2013 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garaniat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.50/2011, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.38/2011, şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/P011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.920/2011; * Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; II. Definiţii În sensul prezentei metodologii se definesc următorii termeni: a) Tichet social - instrument care oferă un control asupra modului în care titularii dreptului utilizează fondurile primite ca beneficiu social şi care indică valoarea la care se ridică bunurile ce pot fi achiziţionate în baza acestuia; b) Bunuri/servicii ce pot fi achiziţionate în baza tichetelor sociale - produse alimentare, articole de îmbrăcăminte şi încălțăminte, produse de igienă personală, servicii medicale (inclusiv medicamente şi intervenţii medicale de mică amploare - proteze, ochelari, mici operaţii), precum şi unele bunuii de larg consum. III. Selecţia beneficiarilor Criterii de eligibilitate: * domiciliul sau reşedinta stabilit(ă) în mod legal pe raza sectorului 5; Beneficiile sociale se acordă pensionarilor care au domiciliul/reşedinţa stabilit(ă) în mod legal la o adresă situată în sectorul 5; pensionarilor care, deşi au în actul de identitate înscris un domiciliu pe raza sectorului 5, dar nu locuiesc în această unitate teritorial-administrativă, nu li se poate stabili dreptul la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale. * calitatea de pensionar inclus în sistemul public de pensii; * cuantumul venitului realizat lunar, constituit din pensie, dacă nu există şi alte venituri sau din cumulul pensiei cu alte tipuri de venituri, de ex.: dividende, dobânzi la conturile bancare, venituri realizate din arendare etc.; * bunurile mobile/imobile aflate în proprietate. Au dreptul la acordarea de beneficii sociale sub forma tichetelor sociale pensionarii din sistemul public de pensii rezidenţi pe raza sectorului 5, care dispun lunar de un venit mai mic de 752 lei, acest plafon reprezentând nivelul minim al venitului pentru asigurarea unui trai decent, în cazul unui pensionar singur, care trăieşte în mediul urban, aşa după cum au fost prezentate datele aferente lunii mai 2016 de către Institutul de Cercetare a Calităţii Vieţii. Prin pensionari rezidenţi pe raza sectorului 5 se înţeleg acele persoane care beneficiază de una din categoriile de pensii reglementate de legislaţia în vigoare, care au domiciliul sau resedinta pe raza sectorului 5 şi care locuiesc efectiv pe raza sectorului 5. Au dreptul la beneficii sociale fiecare din membrii familiei care locuiesc pe raza sectorului 5 în măsura în care beneficiază de una din categoriile de pensii reglementate de legilaţia în vigoare şi realizează venituri în valoare de cel mult 752 lei. Pensionarii care dispun lunar de un venit mai mic de 752 lei, dar care au în proprietate unul sau mai multe bunuri care nu sunt considerate de strictă necesitate pentru nevoile familale, nu sunt eligibili pentru a fi cuprinși în proiectul social de acordare a tichetelor sociale. În cazul în care soţul/soţia persoanei care solicită acordarea de beneficii sociale deţine în proprietate bunurile mobile sau imobile care nu sunt considerate de strictă necesitate, solicitantul(a) nu este considerat(ă) eligibil(ă) pentru a fi inclus în proiectul social. Beneficiile sociale sub forma tichetelor sociale se vor acorda in limita bugetului aprobat cu aceasta destinatie in bugetul D.G.A.S.P.C. sector 5. IV. Stabilirea/suspendarea/ respingerea dreptului la beneficii sociale Admiterea în proiecțul social de acordare a tichetelor sociale are la bază cererea titularului depusă la sediul DGASPC sector 5, care va fi însoţită, în mod obligatoriu de următoarele documente: » xerocopie a actului de identitate, certificata pentru conformitate; » xerocopie a talonului de pensie din luna anterioară celei în care se depune cererea, certificata pentru conformitate; » declaraţia dată pe propria răspundere referitoare la bunurile mobile/imobile aflate în proprietate, aşa cum aceasta este prezentată în anexa la prezenta metodologie; > în cazul persoanelor care locuiesc la bloc, se va prezenta în mod obligatoriu şi o adeverinţă eliberată de Asociaţia de locatari/proprietari. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează de către reprezentanţii DGASPC Sector 5 - Serviciul Acordare Beneficii Sociale şi Serviciul Prelucrarea Informatizată a Datelor, pe baza documentelor doveditoare ce însoțesc cererea, a informaţiilor ce se regăsesc în sistemul informatic PATRIMVEN, precum şi pe baza anchetei sociale efectuată la domiciliului solicitantului. Stabilirea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se realizeaza prin dispozitia Primarului sectorului 5 la propunerea motivata a D.G.A.S.P.C. SECTOR 5.Includerea în proiectul social de acordare a tichetelor sociale se va realiza prin dispoziţie a Primarului sectorului 5 în baza propunerii motivate a DGASPC sector 5. Dispozitia se va comunica titularului in termen de 15 zile de la emitere. In situatia in care pe parcursul monitorizarii acordarii beneficiilor sociale sub forma de tichete sociale exista indicii privind neindeplinirea conditiilor de eligibilitate, reprezentantii D.G.A.S.P.C. Sector 5 vor efectua verificarile care se impun. Pe perioada verificarilor acordarea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se suspenda. Suspendarea dreptului la tichete sociale se realizeaza prin dispozitia Primarului sector 5, aceasta comunicandu-i-se titularului în termen de de 15 zile de la emitere. Daca in urma verificarilor efectuate se constata ca titularul indeplineste conditiile de acordare a dreptului in discutie, atunci se va relua acordarea tichetelor sociale. Reluarea acordarii tichetelor sociale se va dispune prin dispozitie a Primarului sectorului 5 la propunerea D.G.A.S.P.C. sector 5. In situatia in care in urma verificarilor efectuate se va constata ca titularul dreptului nu mai indeplineste conditiile de eligibilitate, atunci se va dispune incetarea dreptului la beneficii sociale sub forma de tichete sociale si , dupa caz, recuperarea sumelor incasate in mod necuvenit. Incetarea dreptului la beneficii sociale si , dupa caz, recuperarea sumelor incasate in mod necuvenii se vor dispune prin dispozitie a Primarului sectorului 5 la propunerea D.G.A.S.P.C. sector 5. Dispozitia se va comunica titularului in termen de 15 zile de la emitere. Constituie motive de respingere a cererii de acordare a beneficiilor sociale următoarele: > nerespectarea unuia sau a mai multor criterii de eligibilitate; » refuzul a de oferi informaţiile solicitate sau de a pune la dispoziţie documentele necesare în vederea finalizării anchetei sociale efectuată la domiciliul solicitantului. Respingerea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se va realiza prin dispozitie a Primarului sectorului 5 la propunerea motivata a D.G.A.S.P.C. sector 5. Dispozitia se va comunica petentului in termen de 15 zile de la emiterea ei. V. Obligaţiile solicitanţilor/beneficiarilor La completarea cererii şi a declaraţiei pe propria răspundere, titularul are obligaţia de a menţiona corect componenţa familiei, veniturile membrilor acesteia, precum şi bunurile mobile şi imobile deţinute, aşa cum sunt acestea prevăzute în anexa la prezenta metodologie. Titularii beneficiilor sociale au obligaţia să comunice DGASPC sector 5, în scris, orice modificare cu privire la domiciliu sau venituri, în termen de 15 zile de la data la care a intervenit modificarea. VI. Incetarea dreptului la beneficii sociale Dreptul la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale încetează în următoarele situaţii: => la cererea expresă a beneficiarului; “> în caz de deces/declarare judecătorească a decesului beneficiarului; = în condiţiile în care, în urma unei reevaluări prin anchetă socială a situaţiei socio-economice a titularului, se constată că persoana în cauză nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate; => dacă titularul dreptului refuză să colaboreze şi să ofere informaţiile şi documentele necesare în vederea efectuării anchetei sociale prin care se urmăreşte respectarea condiţiilor de acordare a beneficiilor sociale; “> în cazul în care beneficiarul se internează într-un cămin pentru persoane vârstnice; > în cazul în care beneficiarul îşi schimbă adresa pe raza altei unităţii administrativ teritoriale; “> în diverse cazuri de forță majoră (ex.: lipsa finanţării proiectului social etc.). În situaţia în care se impune încetarea dreptului la beneficii sociale, la nivelul Serviciului Acordare Beneficii Sociale din cadrul DGASPC Sector 5 se va întocmi un referat de încetare a dreptului la beneficii social, care va cuprinde: * datele de identificare ale beneficiarului; * motivul pentru care se propune încetarea dreptului la beneficii sociale; * data la care încetează acordarea beneficiilor. Referatul va fi înregistrat, iar pe baza acestuia se va emite dispoziţia Primarului sectorului 5 de încetare a dreptului la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale. În cazul în care este emisă o dispoziţiei globală, comunicarea acesteia se va realiza individual către fiecare persoană menţionată în anexele di spoziţiei. VII. Acordarea efectivă a beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale Beneficiarii pot ridica tichetele sociale doar prin prezentarea actului de identitate în original, pe bază de semnătură pe şiatul de plată, la casieria DGASPC sector 5 sau la punctele de lucru organizate în vederea distribuirii tichetelor sociale. În situaţia în care persoana se află în imposibilitatea de a se prezenta pentru a intra în posesia tichetelor sociale, acestea pot fi ridicate de către reprezentantul legal al acesteia, membrii de familie sau alte persoane legal împuternicite de aceasta. În cazul în care un titular al dreptului la beneficii sociale decedează înainte de data distribuirii tichetelor sociale, acestea nu mai pot fi ridicate de către moştenitori. De asemenea, moştenitorii nu mai pot ridica nici tichetele sociale aflate în soldul DGASPC sector 5, Tichetele sociale pot fi folosite doar în perioada de valabilitate inscripționată pe acestea. Nu pot fi achiziţionate cu tichete sociale ţigări sau băuturi alcoolice. În cazul în care se constată că au existat persoane care au beneficiat în mod necuvenit de tichetele sociale, Primarul sectorului 5 va dispune recuperarea sumelor respective, în termenul de prescripţie stabilit de lege pentru creanţele bugetare. Dispoziţia de recuperare a sumelor încasate în mod necuvenit se comunică debitorului în termen de 15 zile de la emitere. DGASPC sector 5 va face toate demersurile necesare pentru aducerea la îndeplinire a dispoziţiei Primarului. VI. Monitorizarea proiectului social Monitorizarea şi reevaluarea persoanelor incluse în proiectul de acordare a beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale sunt realizate prin intermediul Serviciului Acordare Beneficii Sociale şi implică: - verificări semestriale efectuate la Casa Naţională de Pensii Publice; - verificări semestriale efectuate la nivelul Serviciului Prelucrarea Informatizată a Datelor din cadrul DGASPC sector 5, în sistemul informatic PATRIMVEN; - verificări semestriale la Direcţia de Evidenţă a Populaţiei şi Administrarea Bazelor de Date, pentru identificarea titularilor de drepturi care au decedat sau nu mai au domiciliul stabilit pe raza sectorului 5; - verificări lunare în tabelele înaintate către DGASPC sector 5 de Serviciul Stare Civilă, cu persoanele decedate; - efectuarea de anchete sociale periodic sau ori de câte ori este necesar. Prezenta metodologie este operaţionalizată în anexele ataşate, care fac parte integrantă din aceasta: 1. Anexa nr.l: Procedurile de lucru utilizate la nivelul Serviciului Acordare Beneficii Sociale; 2. Anexa nr.2: Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale 3. Anexa nr.3: Cerere pentru acordarea, Whor beneficii: de asistenta sociala din bugetul loca! sub forma de tichete sociale acordate pensionarilor cu venituri reduse 4. Anexa nr.4: Ancheta sociala Ad , A ai PRESEDINTE DE SD Sp Anexa nr.1 la METODOLOGIA privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, care sunt rezidenţi în mod legal pe raza sectorului 5 PROCEDURI DE LUCRU pentru activităţile desfăşurate la nivelul Serviciului Acordare Beneficii Sociale în vederea acordării tichetelor sociale 1. Procedură privind informarea cetăţenilor/beneficiarilor 1.1. Serviciul asigură informarea potenţialilor beneficiari şi a oricăror persoane interesate cu privire la scopul, funcţiile sale, modul de organizare şi condiţiile de accesare a beneficiilor sociale. 1.2. Serviciul deţine şi pune la dispoziţia beneficiarului sau oricărei alte persoane interesate materiale informative privind activităţile derulate. 1.3. La nivelul serviciului este stabilit un program de informare a beneficiarilor şi de comunicare cu publicul interesat, după cum urmează: * de luni până miercuri, între orele 9% - 13%; * joi, între orele 12% - 16%, Cel puţin o persoană din cadrul SABS este desemnată pentru activităţile de comunicare cu publicul. De asemenea, informaţii referitoare la acordarea beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale vor putea fi obţinute de pe site-ul Primăriei sectorului 5, respectiv al DGASPC sector 5, precum şi de la info-chioşcurile situate pe raza sectorului 5. 1.4. Serviciul deţine un registru de evidenţă privind informarea solicitanţilor/ beneficiarilor, în care se înscriu: numele complet al solicitantului/ benefici arului/reprezentantului legal, tema informării, data la care s-a efectuat informarea, semnătura persoanei care a realizat informarea. 2. Procedură de accesare a beneficiilor sociale 2.1. Activitatea de primire, înregistrare şi soluţionare a cererilor de acordare a beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale se organizează prin intermediul Serviciul Acordare Beneficii Sociale. 2.2. Persoana care doreşte să acceseze beneficiile sociale se prezintă la SABS pentru a se informa dacă îndeplineşte condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare în domeniu. 2.3. Dacă solicitarea este adresată în scris, reprezentanţii SABS vor întocmi un răspuns scris în termenul legal de 30 de zile, care va cuprinde toate precizările şi informaţiile necesare în vederea accesării beneficiilor sociale. 2.4. În cazul în care persoana solicitantă îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, i se înmânează cererea tipizată însoţită de opisul cu actele necesare în vederea întocmirii dosarului pentru acordarea de beneficii sociale. 2.5. Cererea de acordare a beneficiilor sociale, însoţită de documentele justificative se depune la Registratura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5. Documentele justificative care trebuie ataşate cererii sunt următoarele: » xerocopie a actului de identitate al solicitantului, certificata pentru conformitate; > xerocopie a actului de identitate al reprezentantului legal, după caz, certificata pentru conformitate; » xerocopie a talonului de pensie din luna anterioară celei în care se depune cererea, certificata pentru conformitate; » declaraţia dată pe propria răspundere referitoare la bunurile mobile/imobile aflate în prorietate, aşa cum aceasta este prezentată în anexa la prezenta metodologie. 2.5. După repartizarea cererii de către directorul general al DGASPC sector 5, aceasta se înregistrează într-un registru special din cadrul SABS şi se repartizează, în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, unui asistent social pentru verificarea situaţiei ce rezultă din datele înscrise în actele doveditoare. 2.6. În cazul în care solicitantul refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru întocmirea anchetei sociale se consideră că acesta nu îndeplineşte condiţiile de acordare a beneficiilor sociale şi se propunere respingerea cererii. 2.7. Persoana care primeşte şi înregistrează cererea de acordare a beneficiilor sociale urmăreşte modul de completare a acesteia şi verifică corectitudinea înregistrărilor, având în vedere următoarele aspecte: * datele de identificare ale titularului şi/sau reprezentaului legal; * veniturile nete realizate de solicitant; * bunurile mobile/imobile aflate în proprietatea solicitantului sau a soţului/ soției, care nu sunt considerate de strictă necesitate pentru nevoile familiale. Criterii de eligibilitate pentru acordarea beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale: * domiciliul sau reşedinta pe raza sectorului 5; Beneficiile sociale s [...]