HCL 200/2018 București Sectorul 5 adoptată

î3i MUNICIPIUL BUCUREŞTI îi CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI $5 [erat za SE za == Sara a Dre SS aia re e = HOTĂRÂRE privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, rezidenţi în mod legal pe raza Sectorului 5 şi aprobarea Metodologiei de lucru utilizată pentru implementarea acestui proiect social Consiliul Local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, rectificată, întrunit în şedinţă ordinară, azi 22.08.2018, Având în vedere Expunerea de motive a Primarului sectorului 5 referitoare la acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, rezidenţi în mod legal pe raza Sectorului 5 şi aprobarea Metodologiei de lucru utilizată pentru implementarea acestui proiect social, / inând cont de Raportul de specialitate întocmit de DGASPC sector 5, înregistrat sub nr... 44449.1.51:0.....2018, Luând în considerare Raportul Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte Activităţi Economice, precum şi al Comisiei Protecţie Socială, Sănătate şi Societate Civilă, În conformitate cu prevederile art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, lit. a, lit. b, lit. c, lit. e, lit. r, art. 7, art. 8, alin.(1), lit. a, art. 9, alin. (1), lit. a, art. 11, lit. b, art. 15, alin. (1) şi alin. (3), art. 54, alin. (1) şi art. 55, alin. (1) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, În concordanță cu prevederile art. 64 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, În baza dispoziţiilor art. 45, alin. (1) coroborate cu cele ale art. 81, alin. (2), lit. n teza 1 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂŞTE: Art,1. Se aprobă acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale în valoare lunară de 100 de lei, pensionarilor din sistemul public de pensii, rezidenţi în mod legal pe raza Sectorului 5, ale căror venituri lunare nu depăşesc plafonul de 830 de lei. Art.2, Se aprobă Metodologia de lucru utilizată pentru implementarea acestui proiect social, aşa cum este prezentată în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.3, La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 43/25.08.2016 privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii care sunt rezidenţi pe raza Sectorului 5, precum şi Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 25/26.01.2018 privind completarea HCL Sector 5 nr. 43/2016. Art.4. Primarul sectorului 5, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică - Serviciul Evidenţă Acte Administrative şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 SSE a ES sai az Anexă la HCL Sector 5 nr AL 9ho18 METODOLOGIE privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, care sunt rezidenţi în mod legal pe raza sectorului 5 Prezenta Metodologie reglementează la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 5 modalitatea prin care pensionarii din sistemul public de pensii care sunt rezidenţi în mod legal pe raza sectorului 5 pot beneficia de tichete sociale cu o valoare lunară de 100 de lei, în vederea achiziţionării de bunuri şi servicii. 1. Cadrul legal general + Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; * Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată; * Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; * HGR nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; * HGR nr. 778013 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 50/2011, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 38/2011, şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 920/2011; + OUG nr. 44/2014 pentru reglementarea unor măsuri privind recuperarea debitelor pentru beneficiile de asistenţă socială, precum şi pentru modificarea art. 101 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; + OUG nr. 82/2017 pentru modificarea şi completarea unor acte normative; + Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; II. Definiţii În sensul prezentei metodologii se definesc următorii termeni: a) Tichet social - instrument care oferă un control asupra modului în care titularii dreptului utilizează fondurile primite ca beneficiu social şi care indică valoarea la care se ridică bunurile ce pot fi achiziţionate în baza acestuia; Pag.| 1 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 b) Bunuri/servicii ce pot fi achiziţionate în baza tichetelor sociale - produse alimentare, articole de îmbrăcăminte şi încălţăminte, produse de igienă personală, servicii medicale (inclusiv medicamente şi intervenţii medicale de mică amploare - proteze, ochelari, mici operaţii), precum şi unele bunuri de larg consum. III. Selecţia beneficiarilor Criterii de eligibilitate: + domiciliul sau reşedinta stabilit(ă) în mod legal pe raza sectorului 5; Beneficiile sociale se acordă pensionarilor care au domiciliul/reşedinţa stabilit(ă) în mod legal la o adresă situată în sectorul 5; pensionarilor care, deşi au în actul de identitate înscris un domiciliu pe raza sectorului 5, dar nu locuiesc în această unitate teritorial-administrativă, nu li se poate stabili dreptul la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale. De asemenea, pensionarii care locuiesc efectiv pe raza Sectorului 5, dar nu au domiciliul /reşedinţa legal stabilit(ă), nu pot beneficia de tichetele sociale acordate de la bugetul local. + calitatea de pensionar inclus în sistemul public de pensii; + cuantumul venitului realizat lunar, constituit din pensie, dacă nu există şi alte venituri sau din cumulul pensiei cu alte tipuri de venituri, de ex.: dividende, dobânzi la conturile bancare, venituri realizate din jocuri de noroc etc.; * bunurile mobile/imobile aflate în proprietate; * activele financiare deţinute, respectiv depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei, cu excepţia dobânzii. în cazul în care solicitantul deţine un cont bancar cu o valoare mai mică de 3.000 lei, la stabilirea venitului net lunar sau a venitului net mediu pe membru de familie se iau în considerare doar veniturile obținute din dobândă. La stabilirea venitului lunar al pensionarilor din sistemul public de pensii, care sunt rezidenţi pe raza sectorului 5 şi care depun cerere pentru acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale, nu se ia în calcul valoarea stimulentului pentru integrarea socială a persoanelor adulte cu handicap, acordat în temeiul H.C.G.M.B. nr. 330/2017, privind acordarea unui stimulent pentru integrarea socială a persoanelor adulte cu handicap. Au dreptul la acordarea de beneficii sociale sub forma tichetelor sociale pensionarii din sistemul public de pensii rezidenţi pe raza sectorului 5, care dispun lunar de un venit mai mic sau egal de 830 lei. Prin pensionari rezidenţi pe raza Sectorului 5 se înţeleg acele persoane care beneficiază de una din categoriile de pensii reglementate de legislaţia în vigoare, care au domiciliul sau resedinţa pe raza Sectorului 5 şi care locuiesc efectiv pe raza Sectorului 5. Au dreptul la beneficii sociale fiecare din membrii familiei care locuiesc pe raza Sectorului 5 în măsura în care beneficiază de una din categoriile de pensii reglementate de legilaţia în vigoare şi realizează venituri mai mici sau egale cu valoarea de 830 lei. Pag. |2 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 Pensionarii care dispun lunar de venituri mai mici sau egale cu valoarea de 830 lei, dar care au în proprietate unul sau mai multe bunuri care nu sunt considerate de strictă necesitate pentru nevoile familale, nu sunt eligibili pentru a fi cuprinși în proiectul social de acordare a tichetelor sociale. În cazul în care soțul/soţia persoanei care solicită acordarea de beneficii sociale deține în proprietate bunurile mobile sau imobile care nu sunt considerate de strictă necesitate, solicitantul(a) nu este considerat(ă) eligibil(ă) pentru a fi inclus în proiectul social. IV. Stabilirea/suspendarea/respingerea dreptului la beneficii sociale Admiterea în proiectul social de acordare a tichetelor sociale are la bază cererea titularului depusă la sediul DGASPC Sector 5, care va fi însoţită, în mod obligatoriu de următoarele documente: > xerocopie a actului de identitate; > xerocopie a talonului de pensie din luna anterioară celei în care se depune cererea; > declaraţia dată pe propria răspundere referitoare la bunurile mobile/imobile aflate în proprietate, aşa cum aceasta este prezentată în anexa la prezenta metodologie; > în cazul persoanelor care locuiesc la bloc, se va prezenta în mod obligatoriu şi o adeverinţă eliberată de Asociaţia de locatari/proprietari. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează de către reprezentanţii DGASPC Sector 5 - Serviciul Acordare Beneficii Sociale şi Serviciul Prelucrarea Informatizată a Datelor, pe baza documentelor doveditoare ce însoțesc cererea, a informaţiilor ce se regăsesc în sistemul informatic PATRIMVEN, precum şi pe baza anchetei sociale efectuată la domiciliului solicitantului. Stabilirea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se realizează prin dispoziţia Primarului Sectorului 5 la propunerea motivată a DGASPC Sector 5. Dispoziţia se va comunica titularului în termen de 15 zile de la emitere. În situaţia în care pe parcursul monitorizării acordării beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale există indicii privind neîndeplinirea condiţiilor de eligibilitate, reprezentanţii DGASPC Sector 5 vor efectua verificările care se impun. Pe perioada verificărilor acordarea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se suspendă. Suspendarea dreptului la tichete sociale se realizează prin dispoziţia Primarului Sectorului 5, aceasta comunicându-i-se titularului în termen de 15 zile de la emitere. Dacă în urma verificărilor efectuate se constată că titularul îndeplineşte condiţiile de acordare a dreptului în discuţie, atunci se va relua acordarea tichetelor sociale, titularul dreptului beneficiind înclusiv de restanţele aferente perioadei în care dreptul a fost suspendat. Reluarea acordării tichetelor sociale şi acordarea drepturilor Pag.|3 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 ——— restante se realizează prin dispoziţie a Primarului Sectorului 5 la propunerea DGASPC Sector 5. În situaţia în care în urma verificărilor efectuate se va constata că titularul dreptului nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, atunci se va dispune încetarea dreptului la beneficii sociale sub formă de tichete sociale şi, după caz, recuperarea sumelor încasate în mod necuvenit. Încetarea dreptului la beneficii sociale şi, după caz, recuperarea sumelor încasate în mod necuvenit se vor dispune prin dispoziţie a Primarului Sectorului 5 la propunerea DGASPC Sector 5. Dispoziţia se va comunica titularului în termen de 15 zile de la emitere. Constituie motive de respingere a cererii de acordare a beneficiilor sociale următoarele: > nerespectarea unuia sau a mai multor criterii de eligibilitate; > refuzul a de oferi informaţiile solicitate sau de a pune la dispoziție documentele necesare în vederea finalizării anchetei sociale efectuată la domiciliul solicitantului; > imposibilitatea de a efectua ancheta socială la domiciliului solicitantului. Respingerea dreptului la beneficii sociale sub forma tichetelor sociale se va realiza prin dispoziţtie a Primarului Sectorului 5 la propunerea motivată a DGASPC Sector 5. Dispoziţia se va comunica petentului în termen de 15 zile de la emiterea ei. V. Obligaţiile solicitanţilor/beneficiarilor La completarea cererii şi a declaraţiei pe propria răspundere, titularul are obligaţia de a menţiona corect venitul lunar realizat, precum şi bunurile mobile şi imobile deţinute în proprietate de acesta sau de soț/soţie, aşa cum sunt acestea prevăzute în anexa la prezenta metodologie. Titularii beneficiilor sociale au obligația să comunice DGASPC Sector 5, în scris, orice modificare cu privire la domiciliu, venituri sau starea materială, în termen de 15 zile de la data la care a intervenit modificarea. Nerespectarea obligaţiei menţionată mai sus conduce la suspendarea dreptului la acordarea beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale, până la clarificarea situaţiei. Neprezentarea documentelor justificative solicitate, ca urmare a verificărilor efectuate la nivelul SABS, în termen de 10 zile lucrătoare, conduce la încetarea dreptului şi, după caz, recuperarea sumelor acordate în mod necuvenit. VI. Încetarea dreptului la beneficii sociale Dreptul la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale încetează în următoarele situaţii: * la cererea expresă a beneficiarului, * în caz de deces/declarare judecătorească a decesului beneficiarului; Pag. |4 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 create ea * în condiţiile în care, în urma unei reevaluări prin anchetă socială a situaţiei socio-economice a titularului, se constată că persoana în cauză nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate; * dacă titularul dreptului refuză să colaboreze şi să ofere informaţiile şi documentele necesare în vederea efectuării anchetei sociale prin care se urmăreşte respectarea condiţiilor de acordare a beneficiilor sociale; * în cazul în care beneficiarul se internează într-un cămin pentru persoane vârstnice; * în cazul în care beneficiarul îşi schimbă adresa pe raza altei unităţii administrativ teritoriale; + în diverse cazuri de forţă majoră (ex.: lipsa finanţării proiectului social etc.). În situaţia în care se impune încetarea dreptului la beneficii sociale, la nivelul Serviciului Acordare Beneficii Sociale din cadrul DGASPC Sector 5 se va întocmi un referat de încetare a dreptului la beneficii sociale, care va cuprinde: * datele de identificare ale beneficiarului; * motivul pentru care se propune încetarea dreptului la beneficii sociale; * data la care încetează acordarea beneficiilor. Referatul va fi înregistrat, iar pe baza acestuia se va emite dispoziţia Primarului Sectorului. 5 de încetare a dreptului la beneficii sociale acordate sub formă de tichete sociale. În cazul în care este emisă o dispoziţiei globală, comunicarea acesteia se va realiza individual către fiecare persoană menţionată în anexele dispoziţiei. VII. Acordarea efectivă a beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale Beneficiile sociale sub forma tichetelor sociale se vor acorda în limita bugetului aprobat cu aceasta destinaţie în bugetul DGASPC Sector 5. Titularii dreptului la beneficii sociale pot intra în posesia tichetelor sociale după cum urmează: * la casieria instituţiei, prin prezentarea actului de identitate în original, pe bază de semnătură pe ştatul de plată; * la domiciliu, prin serviciile de curierat contractate de DGASPC Sector 5. În situaţia în care persoana se află în imposibilitatea de a se prezenta pentru a intra în posesia tichetelor sociale, acestea pot fi ridicate de către reprezentantul legal al acesteia, membrii de familie sau alte persoane legal împuternicite de aceasta. În cazul în care un titular al dreptului la beneficii sociale decedează înainte de data distribuirii tichetelor sociale, acestea nu mai pot fi ridicate de către moştenitori. De asemenea, moştenitorii nu mai pot ridica nici tichetele sociale aflate în soldul DGASPC Sector 5. Tichetele sociale pot fi folosite doar în perioada de valabilitate inscripționată pe acestea. Nu pot fi achiziţionate cu tichete sociale ţigări sau băuturi alcoolice. Pag.|5 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 În cazul în care se constată că au existat persoane care au beneficiat în mod necuvenit de tichetele sociale, Primarul Sectorului 5 va dispune recuperarea sumelor respective, în termenul de prescripţie stabilit de lege pentru creanţele bugetare. Dispoziţia de recuperare a sumelor încasate în mod necuvenit se comunică debitorului în termen de 15 zile de la emitere. Beneficiarii de tichete sociale aflaţi în evidenţele DGASPC Sector 5 vor continua să beneficieze de acestea în măsura în care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate ale prezentei hotărâri. DGASPC Sector 5 va face toate demersurile necesare pentru aducerea la îndeplinire a dispoziţiei Primarului. VIII. Monitorizarea proiectului social Monitorizarea şi reevaluarea persoanelor incluse în proiectul de acordare a beneficiilor sociale sub forma tichetelor sociale sunt realizate prin intermediul Serviciului Acordare Beneficii Sociale şi implică: - verificări semestriale efectuate la Casa Naţională de Pensii Publice; * verificări anuale efectuate după încheierea anului fiscal şi actualizarea datelor în baza de date a ANAF; * verificări la Direcţia de Evidenţă a Populaţiei şi Administrarea Bazelor de Date, pentru identificarea titularilor de drepturi care au decedat sau nu mai au domiciliul stabilit pe raza sectorului 5, ori de câte ori este cazul; * efectuarea de anchete sociale ori de câte ori este necesar. Prezenta metodologie este operaţionalizată în anexele atașate, care fac parte integrantă din aceasta: 1. Anexa nr.1: Procedurile de lucru utilizate la nivelul Serviciului Acordare Beneficii Sociale; 2. Anexa nr.2: Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale; 3. Anexa nr.3: Cerere pentru acordarea unor beneficii de asistenţă socială din bugetul local sub formă de tichete sociale acordate pensionarilor cu venituri reduse; A. Anexa nr.4: Ancheta socială uţilizată în procesul de instrumentare a dosarului. NED bu „6 v Pag.|6 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 Anexa nr.1 la METODOLOGIA privind acordarea de beneficii sociale sub formă de tichete sociale pensionarilor din sistemul public de pensii, care sunt rezidenţi în mod legal pe raza sectorului 5 PROCEDURI DE LUCRU pentru activităţile desfăşurate la nivelul Serviciului Acordare Beneficii Sociale în vederea acordării tichetelor sociale 1. Procedură privind informarea cetăţenilor/beneficiarilor 1.1. Serviciul asigură informarea potentialilor beneficiari şi a oricăror persoane interesate cu privire la scopul, funcţiile sale, modul de organizare şi condiţiile de accesare a beneficiilor sociale. 12. Serviciul deţine şi pune la dispoziţia beneficiarului sau oricărei alte persoane interesate materiale informative privind activităţile derulate. 1.3. La nivelul serviciului este stabilit un program de informare a beneficiarilor şi de comunicare cu publicul interesat, după cum urmează: + luni şi marţi, între orele 9% - 12%; + miercuri şi joi, între orele 13% - 16%. Cel puţin o persoană din cadrul SABS este desemnată pentru activităţile de comunicare cu publicul. De asemenea, informaţii referitoare la acordarea beneficiilor sociale sub formă de tichete sociale vor putea fi obţinute de pe site-ul Primăriei sec [...]