HCL 163/2022 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, București HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Anexei nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 27/20.02.2020, pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciului public de infrastructură la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului public de infrastructura la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, a Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de infrastructură, a Caietului de sarcini şi a Contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului public de infrastructura la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. Având în vedere: e Adresa S.C. INFRASTRUCTURA S5 S.A. nr. 5193/13.09.2022 înregistrată la Sectorul 5 al Municipiului București cu nr. 214623/14.09.2022 prin care se solicită actualizarea Regulamentului serviciului de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de drumuri/străzi aflate în administrarea Sectorului 5 al Municipiului București; e Referatul de aprobare al Primarului Interimar al Sectorului 5 nr. 220478/30.09.2022; e Raportul de specialitate emis de Direcţia Investiţii- Serviciul Investiţii nr. DI 1026/30.09.2022; e Avizele Comisiei pentru buget, finanţe, taxe locale, fonduri europene şi alte activităţi economice şi al Comisiei pentru urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniul public și privat al Sectorului 5, patrimoniului și fondului funciar; e Ordonanţa Guvernului nr. 47/2022, privind ajustarea preţurilor contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/contractelor de cesiune/acordurilor — cadru, cu reglementările și completările ulterioare, precum și de legislația în vigoare, privind reglementarea unor măsuri fiscal — bugetare. În conformitate cu prevederile: e Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 27/20.02.2020, privind aprobarea Studiului de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciului public de infrastructură la nivelul Sectorului 5 al Municipiului București, stabilirea modalității de gestiune a serviciului public de infrastructură la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, a Regulamentului de organizare şi funcționare a serviciului public de infrastructură, a Caietului de sarcini şi a Contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului public de infrastructură la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; e Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 52/27.02.2020, privind aprobarea listei de tarife care vor fi practicate de S.C. INFRASTRUCTURA DF5 S.A pentru desfășurarea activităţii serviciului public de infrastructură al nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; e Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 112/18.06.2020, privind modificarea şi completarea Anexei Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 52/27.02.2020, privind aprobarea listei de tarife care vor fi practicate de S.C. INFRASTRUCTURA DF5 S.A pentru desfășurarea activităţii serviciului public de infrastructură al nivelul Sectorului 5 al Municipiului București; e Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 177/30.09.2021, pentru modificarea şi completarea Anexei Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 52/27.02.2020, privind aprobarea listei de tarife care vor fi practicate de către S.C. INFRASTRUCTURA DF5 S.A. pentru desfășurarea activității serviciului public de infrastructura la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu modificările şi completările ulterioare; e 0.G. nr. 71/2002, privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; e Art.58, 59 şi 60 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislative pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările uiterioare; Ţinând cont de art. 44. din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale; În temeiul art. 139 alin. (1) şi alin (3) lit. h), art. 140 alin (1), art.166 alin (2), lit. k), art.196 alin.(1) lit.a) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea Anexei nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 27/20.02.2020, pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciului public de infrastructură la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, stabilirea modalităţii de gestiune a serviciului public de infrastructura la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, a Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de infrastructură, a Caietului de sarcini şi a Contractului cadru de delegare a gestiunii serviciului public de infrastructura la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, conform Anexei, parte integrata a prezentei hotărâri. Art.2. Primarul Interimar al Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, Serviciul Evidenţă Acte Administrative-Direcţia Asistenţă Tehnică şi Juridică, Direcţia Generală de Achiziţii şi Investiţii, Direcţia Generală Economică şi S.C. INFRASTRUCTURA S5 S.A vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, conform competențelor legale. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5 Florin MANUC Nr.__/f 2 /06.10.2022 Anexa la HELSector 5 nr. _/67___10G./0-2029, REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC de administrare a infrastructurii sectorului 5 al municipiului Bucureşti Capitolul 1. Dispoziţii generale Art. 1. (1) Prezentul Regulament de serviciu, denumit în cele ce urmează Regulamentul, stabileşte cadrul normativ si condiţiile in care se desfăşoară serviciul public de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de drumuri/străzi aflate în administrarea Sectorului 5 al municipiului București. (2) Prezentul Regulament are ca obiect stabilirea regulilor necesare astfel încât serviciul public de administrare a reţelei publice de drumuri/străzi să răspundă adecvat necesităţii satisfacerii unor nevoi a comunităţii locale a sectorului 5 dar şi să contribuie la ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al locuitorilor sectorului 5 şi grupează activităţi edilitar-gospodăreşti şi acţiuni de utilitate şi interes public local ce au ca obiect “construirea, modernizarea, exploatarea şi întreţinerea străzilor, drumurilor, podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere şi pietonale, subterane şi supraterane, a iluminatului public, precum şi construirea/amplasarea staţiilor electrice de încărcare a autoturismelor " care se află în administrarea Sectorului 5 al municipiului Bucureşti. Art. 2. Serviciul public de administrare a infrastructurii aferentă reţelei publice de drumuri/străzi aflate în administrarea Sectorului 5 se desfăşoară sub autoritatea Consiliului Local a! Sectorului 5 care controlează modul de gestionarere a serviciului public de administrare a infrastructurii edilitar-urbane si urmăreşte realizarea strategiei de administrare a domeniului public, respectiv administrarea, întreținerea și reabilitarea rețelei stradale, a podurilor și pasajelor rutiere supra şi subterane existente, precum și a lucrărilor de exploatare, întreţinere și reparaţii a sistemului de dirijare și semnalizare rutieră (semaforizare, indicatoare şi marcaje rutiere), a iluminatului public, precum şi construirea/amplasarea staţiilor electrice de încărcare a autoturismelor de pe raza sectorului 5. Organizarea serviciului public de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de drumuri/străzi aflate în administrarea Sectorului 5 se va efectua cu respectarea următoarelor principii: a) principiul priorităţii interesului public; b) principiul protecţiei şi conservării dreptului de proprietate publică; c) principiul gestiunii eficiente a bunurilor care formează obiectul dreptului de proprietate publică; d) autonomiei locale; e) descentralizării seviciilor publice; f) responsabilităţi si legalităţii; g) corelării cerinţelor cu resursele; h) dezvoltării durabile; i) liberului acces la informaţii si consultarea cetăţenilor; j) economiei de piaţa si eficientei economice. Art. 3. Organizarea si funcţionarea serviciului public de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de drumuri/străzi aflate în administrarea Sectorului 5 al municipiului București are ca obiective: a) executarea lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, în strictă concordanţă cu documentaţiile de urbanism şi, dacă este cazul, pe baza studiilor de circulaţie şi de trafic; b) verificarea stării tehnice a străzilor, identificarea şi localizarea degradărilor produse în carosabil şi remedierea operativă a acestora; C) creşterea eficienţei lucrărilor de construire, reabilitare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, prin adoptarea unor soluţii, materiale şi tehnologii performante; d) organizarea fronturilor de lucru, semnalizarea corespunzătoare a lucrărilor şi adoptarea restricţiilor de circulaţie necesare desfăşurării traficului în condiţii de siguranţă pe toată durata execuţiei lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor; e) evitarea şi/sau limitarea deteriorării domeniului public, determinată de execuţia lucrărilor de construcţii, precum şi refacerea zonelor adiacente afectate; f) elaborarea, împreună cu organele specializate ale Ministerului de Interne, a studiilor de trafic, în concordanţă cu planurile de urbanism şi cu programele de dezvoltare economico-socială de perspectivă a sectorului 5; 9) organizarea circulaţiei rutiere în localităţi şi optimizarea traseelor în funcţie de fluxurile de vehicule şi pietoni, prin lucrări şi amenajări rutiere, instalaţii de dirijare şi semnalizare, amplasarea şi montarea indicatoarelor rutiere, a marcajelor şi a altor instalaţii de avertizare; h) realizarea şi întreţinerea în perfectă stare de funcţionare a instalaţiilor de dirijare a circulaţiei, a sematoarelor, a indicatoarelor rutiere şi a marcajeior; i) perfecţionarea şi modernizarea mijloacelor de semnalizare şi avertizare rutieră şi de dirijare a circulaţiei; |) realizarea şi întreţinerea în perfectă stare de funcţionare a instalaţiilor de iluminat public, precum; k) construirea/amplasarea şi asigurarea mentenanţei staţiilor electrice de încărcare a autoturismelor. Capitolul 2. Definiţii Art. 4. Pentru definirea obiectului prezentului Regulament se folosesc următorii termeni: a) activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale de la nivelul sectorului 5, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea sectorului 5, dezvoltarea durabilă a acestuia şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunităţile locală; b) domeniul privat al municipiului Bucureşti - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea municipiului Bucureşti prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; c) domeniul public al municipiului Bucureşti - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a municipiului Bucureşti, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; d) infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar-gospodăreşti; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrative teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; e) mobilier stradal (urban )- panouri de prezentare, coşuri de gunoi, bănci, garduri metalice pentru protecţia spaţiilor verzi, etc; f) servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; 9) infrastructură aferentă reţelei publice de drumuri/străzi aflate în administrarea Sectorului 5 - reprezintă totalitatea drumurilor din sectorul 5, deschise circulaţiei publice, împreună cu semnalizarea și amenajările rutiere, precum şi toate dotările aferente, pe care se poate circula în sectorul 5 atât cu vehicule cât şi pietonal cât şi amenajările şi dotările acestora, mobilierul stradal inclusiv iluminatul public şi amplasarea/construirea staţiilor de încărcare electrice aferente acestei reţele publice stradale aflate în administrarea Sectorului 5 al municipului Bucureşti; h) zona străzilor — include partea carosabilă, acostamentele, şanțurile, rigolele, trotuarele, pistele pentru ciclişti, suprafeţele adiacente pentru parcaje, staţionări sau opriri, precum şi suprafeţele de teren necesare amplasării anexelor acestora. Capitolul 3. Organizarea şi gestiunea serviciului public de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de străzi aflate în administrarea sectorului 5 Art.5. (1) Subunitatea administrativ-teritorială, Sectorul 5 al municipiului București, exercită, prin intermediul autorităţii publice deliberative, Consiliul Local al Sectorului 5, atributele dreptului de administrare a bunurilor care alcătuiesc domeniul public de interes local de pe reza sectorului 5, în conformitate cu prev. Legii nr. 287/2009 - Codul civil şi ale O.U.G. nr. 57/2019 privind codul administrativ, pe baza hotărârilor Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi a hotărârilor Consiliului Local al Sectorului 5 sau al altor acte normative, daca este cazul. (2) La nivelul sectorului 5 administrarea infrastructurii aferente reţelei publice de străzi aflate în administrarea sectorului se realizează prin gestiune directă, prin intermediul operatorului serviciului, Infrastructură S5 S.A. cu respectarea prezentului Regulament, a caietului de sarcini şi a contractului de gestiune, conf. H.C.L. Sector 5 nr. 27/20.02.2020. Art. 6. Activităţile specifice administrării infrastructurii aferente reţelei publice de străzi aflate în administrarea sectorului 5, astfel cum sunt prevăzute în prezentul Regulament vor fi prestate astfel încât să asigure: a) satisfacerea cerinţelor si nevoilor de utilitate publica ale comunităţii; b) continuitatea serviciului la standardele actuale de calitate; Cc) ridicarea continua a standardelor si indicatorilor de performanta a serviciilor prestate; d) protecţia si conservarea mediului natural si construit; e) întocmirea si propunerea spre avizare a graficelor de executie; f) execuţia lucrarilor cu respectarea normativelor de specialitate; 9) receptia lucrarilor; h) decontarea lucrarilor pe baza situaţiilor de lucrari si a devizelor: i) )) k) !) protecția sănătății populației; responsabilitatea față de cetățeni; tarifarea echitabilă, corelată calitativ şi cantitativ cu serviciului prestat; securitatea serviciului; m) dezvoltarea durabilă. Capitolul 4. Gestiunea directă a serviciului de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de străzi aflate în administrarea sectorului 5 Art.9. (1). Fac obiectul contractului de gestiune directa activităţile edilitar-gospodăreşti specifice administrării drumurilor şi străzilor, respectiv: a) b) f) 9) h) executarea lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, în strictă concordanţă cu documentaţiile de urbanism şi pe baza studiilor de circulaţie şi de trafic; verificarea stării tehnice a străzilor, identificarea şi localizarea degradărilor produse în carosabil şi remedierea operativă a acestora; creşterea eficienței lucrărilor de construire, reabilitare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, prin adoptarea unor soluţii, materiale şi tehnologii performante: organizarea fronturilor de lucru, semnalizarea corespunzătoare a lucrărilor şi adoptarea restricţiilor de circulaţie necesare desfăşurării traficului în condiţii de siguranţă pe toată durata execuţiei lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor; evitarea şi/sau limitarea deteriorării domeniului public, determinată de execuţia lucrărilor de construcţii, precum şi refacerea zonelor adiacente afectate; elaborarea, împreună cu organele specializate ale Ministerului de Interne, a studiilor de trafic, în concordanţă cu planurile de urbanism şi cu programele de dezvoltare economico-socială de perspectivă a localităţilor; organizarea circulaţiei rutiere în localităţi şi optimizarea traseelor în funcţie de fluxurile de vehicule şi pietoni, prin lucrări şi amenajări rutiere, instalaţii de dirijare şi semnalizare, amplasarea şi montarea indicatoarelor rutiere, a marcajelor şi a altor instalaţii de avertizare; realizarea şi întreţinerea în perfectă stare de funcţionare a instalaţiilor de dirijare a circulaţiei, a semafoarelor, a indicatoarelor rutiere, a marcajelor şi a mobilierului stradal, astfel cum a fost definit în prezentul Regulament şi care este aferent rețelei stradale de drumuri aflate în administrarea sectorului 5; => k) i) perfecţionarea şi modernizarea mijloacelor de semnalizare şi avertizare rutieră şi de dirijare a circulaţiei; amenajarea, întreţinerea şi exploatarea locurilor de parcare şi afişaj publicitar pe străzi şi în alte locuri publice, în condiţiile stabilite prin planurile de urbanism şi studiile de circulaţie; amenajarea, întreţinerea şi exploatarea iluminatului public, precum şi amplasarea/construirea staţiilor de încărcare a autoturismelor electrice aferente reţelei publice stradale aflate în administrarea Sectorului 5 al municipului Bucureşti; (2) Infrastructură S5 S.A. va executa şi alte lucrări şi servicii de interes public ce îi vor fi dispuse de către Primăria Sectorului 5 în conformitate cu obiectul său de activitate, conf. legii. Capitolul 5. Asigurarea igienei și sănătăţii publice Art. 12. În vederea asigurării igienei și sănătăţii publice, operatorul! serviciului de administrare a infrastructurii aferente reţelei publice de străzi aflate în administrarea sectorului 5 va asigura respectarea următoarele principii generale: a) b) 9) h) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcțiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea echipamentelor/utilajelor/instalaţiei şi specificul locului de muncă; respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de concesiune sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, a informaţiilor solicitate şi accesul ia documentațiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciile, în condițiile legii; respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului; prestarea serviciului pe raza Sectorului 5 pentru care are contract de delegare de gestiune şi lăsarea în stare de curățenie a spațiului din zonele de operare; aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparații executate cu forțe proprii şi cu terţi; i) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamațiilor şi de rezolvare operativă a acestora; j) [...]