HCL 147/2017 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 = HOTĂRÂRE privind aprobarea acordării ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor/familiilor rezidente pe raza sectorului 5, a Metodologiei de lucru şi a Planului de acţiuni/luczări interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de muncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei Având în vedere Expunerea de motive a Primarului sectorului 5 referitoare la aprobarea acordării ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor/familiilor rezidente pe raza sectorului 5, a Metodologiei de lucru şi a Planului de acţiuni/lucrări de interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de muncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei; Ţinând cont de Raportul de specialitate întocmit de DGASPC sector 5 » Înregistrat sub nr.14207/21.09..2017; Luând în considerare Raportul Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte Activităţi Economice, precum şi al Comisiei Protecţie Socială, Sănătate şi Societate Civilă; şi completările ulterioare; În concordanţă cu prevederile art.64 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; În baza dispoziţiilor art.45, alin.(1) coroborate cu cele ale art.81, alin.(2), lit.n teza 1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă acordarea ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei, ca măsură de prevenire şi combatere a marginalizării sociale, pentru următoarele categorii sociale: * tinerii în vârstă de până la 28 de ani, externaţi din structurile rezidenţiale ale DGASPC sector 5; * persoanele adulte/familiile fără adăpost care locuiesc efectiv pe raza sectorului 5; * persoanele fără locuinţă, care au unul sau mai mulţi copii care beneficiază de măsuri de protecţie specială în unităţi rezidenţiale şi/sau asistență maternală, conform Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi care urmează să fie reintegraţi în familie; * victimele violenţei domestice, care s-au aflat în evidenţele serviciilor de specialitate din cadrul DGASPC sector 5 şi care locuiesc efectiv pe raza sectorului 5. Art.2. Se aprobă Metodologia de lucru în vederea acordării de ajutoare de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor singure şi famiilor rezidente pe raza sectorului 5, aşa cum este prezentată în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.3. Se aprobă Planul de acțiuni/lucrări de interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de muncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei, aşa cum este prezentat în Anexa nr.2 la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local sector 5 nr.42/2016 privind acordarea ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor/familiilor rezidente pe raza sectorului 5, ca măsură de prevenire şi combatere a marginalizării sociale. Art.5. Primarul sectorului 5, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică - Serviciul Evidenţă Acte Administrative şi Direcţia Generală de Asi prevederile prezentei hotărâri. Secretar seţit(r 5 Contrase: ză, Cristina cer DEAN Nr_/ N [28.09.2017 MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 ai Î N Anexa nr.1 la HCL sector 5 nr,_/ (di T728, 09.2017 privind aprobarea acordării ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor/familiilor rezidente pe raza sectorului 5, a Metodologiei de Iecru și a Planului de acţiuni/lucrări interes local care urmează a fi desfășurate de persoanele apte de N2UnCă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei METODOLOGIE DE LUCRU privind acordarea ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor/familiilor rezidente pe raza sectorului 5 Prezenta Metodologie reglementează la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 5 modalitatea prin care se pot acorda ajutoare de urgenţă pentru plata chiriei persoanelor singure/familiilor rezidente pe raza sectorului 5, ca măsură de prevenire şi combatere a marginalizării sociale. I. Cadrul legal general * Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale; * Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea maărginalizării sociale; * Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; * HGR nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; * HGR nr.778/2013 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.50/2011, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.38/2011, şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.920/2011; * Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată; * Legea nr.448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; II. Definiţii În sensul prezentei metodologii, în conformitate cu Legea asistenţei sociale nr.292/2011, se definesc următorii termeni: » sistemul naţional de asistență socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. > asistenţa socială, prin măsurile şi acţiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creşterea calităţii vieţii şi promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială. > beneficiile de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiară/ materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; » beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistenţă socială şi/sau, după caz, servicii sociale; > domiciliul reprezintă adresa la care persoana declară că are locuinţa principală, trecută şi în documentul de identitate al persoanei; > locuirea reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unităţi administrativ-teritoriale fără a deţine o locuinţă principală sau secundară; > reşedinţa reprezintă adresa la care persoana fizică declară că are locuinţa secundară, alta decât cea de domiciliu; >» persoanele fără adăpost reprezintă o categorie socială formată din persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiareconomic, juridic ori din cauza unor situaţii de forță majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în rise de evacuare, se află în instituţii sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie externate, respectiv eliberate şi nu au domiciliu ori reşedinţă; > persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani; > procesul de incluziune socială reprezintă ansamblul de măsuri şi acţiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii, educaţiei, sănătăţii, informării-comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei şi culturii, destinate combaterii excluziunii sociale şi asigurării participării active a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale şi politice ale societăţii; » sărăcia reprezintă starea unei/unui persoane/familii/grup/comunităţi manifestată prin lipsa resurselor strict necesare cumpărării bunurilor şi serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condiţiile socioeconomice ale societăţii. Pragul de sărăcie reprezintă cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stabilirea acestuia sunt influențate de nivelul general al costului vieţii, precum şi de specificul politicilor sociale adoptate; P situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; III. Selecţia beneficiarilor Categoriile sociale eligibile pentru a beneficia de ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei: * tinerii în vârstă de până la 28 de ani externaţi din structurile rezidenţiale ale DGASPC sector 5; * persoanele adulte/familiile fără adăpost care locuiesc efectiv pe raza sectorului 5; În conformitate cu prevederile art.6, lit.z din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, persoanele fără adăpost “reprezintă o categorie socială formată din persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar, economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forţă majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, se află în instituții sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie externate, respectiv eliberate şi nu au domiciliu ori reşedinţă”. * persoanele fără locuinţă, care au unul sau mai mulţi copii cu masură de protecţie specială în unităţi rezidenţiale şi/sau asistenţă maternală aflate în subordinea DGASPC sector 5, conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi care urmează să fie reintegraţi în familie; * victimele violenţei domestice, care s-au aflat în evidenţele serviciilor de specialitate din cadrul DGASPC sector 5 şi care locuiesc efectiv pe raza sectorului 5 : Ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei se acordă doar persoanelor/familiilor care sunt identificate că locuiesc pe raza sectorului 5. Persoanele care nu locuiesc în această unitate _teritorial-administrativă, deşi au în actul de identitate înscris un domiciliu/o reşedinţă pe raza sectorului 5, nu pot beneficia de ajutor de urgenţă pentru plata chiriei. Persoanele care solicită acordarea ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei trebuie să îndeplinească şi următoarele condiţii generale: > solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, de la caz la caz, nu are în proprietate o locuinţă; > solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, de la caz la caz, nu a înstrăinat o locuinţă după data de 01.01.1990; > solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, de la caz la caz, nu a beneficiat de sprijinul statului în credite pentru închiriere/construire de locuinţă; > solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, de la caz la caz, nu deţine în calitate de chiriaş o altă locuinţă; > solicitantul îşi asumă întreaga responsabilitate pentru plata utilităţilor. Ajutoarele de urgenţă pentru plata chiriei se vor acorda în limita fondurilor bugetare aprobate cu această destinaţie în bugetul DGASPC sector 5. IV. Stabilirea/ suspendarea/respingerea dreptului la ajutor de urgenţă pentru plata chiriei În vederea acordării ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei solicitanţii vor depune la registratura DGASPC sector 5 o cerere tip, care va fi în mod obligatoriu însotiţă de documente doveditoare privind componenţa familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singura, precum şi de alte documente privind situaţia membrilor familiei (acte de stare civilă, dovada că locuinţa ocupată anterior a fost retrocedată, declaraţii notariale individuale, pentru fiecare membru major al familiei, acte medicale, dacă este cazul, etc.). De asemenea, cererea de acordare a ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei va fi însoţită de un acord de principiu încheiat între solicitant şi proprietarul locuinţei, referitor la perioada de închiriere şi cuantumul lunar solicitat drept chirie. Vor putea face obiectul contractelor de închiriere numai imobile situate pe raza sectorului 5. Verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează de către reprezentanţii DGASPC Sector 5 - Serviciul Acordare Beneficii Sociale şi Serviciul Prelucrarea Informatizată a Datelor, pe baza documentelor doveditoare ce însoțesc cererea, a informaţiilor ce se regăsesc în sistemul informatic PATRIMVEN, precum şi pe baza anchetei sociale efectuată la adresa indicată de titularul cererii. În vederea acordării ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei, la nivelul DGASPC sector 5 se va constitui o comisie, prin dispoziţie a Directorului General, care va analiza fiecare dosar depus şi va face propuneri în consecinţă. Organizarea şi funcţionarea comisiei se vor stabili prin aceeaşi dispoziţie a Directorului General al DGASPC sector 5. Dezbaterile din cadrul comisiei vor fi consemnate într-un proces-verbal de şedinţă, care va fi semnat de fiecare din membrii comisiei şi vor sta la baza propunerii motivate de acordare a ajutorului, ce va fi înaintată Primarului sectorului 5 în vederea emiterii dispoziţiei de acordare a ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei. Propunerea de acordare a ajutorului de urgenţă se va face de către responsabilul de caz, după identificarea şi evaluarea nevoilor socio-economice şi/sau medicale reale ale persoanei/familiei care a solicitat sprijinul financiar. Ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei se acordă pentru o perioadă de 1 an, cu posibilitatea ca această perioadă să poată fi depăşită până la 2 ani, dacă nivelul de îndatorare al persoanei/familiei poate genera risc de excluziune socială sau dacă nu există posibilitatea de susținere din venituri proprii a cheltuielilor legate de achitarea lunară a chiriei. În situaţii de excepţie, generatoare de marginalizare şi excluziune socială, termenul de 2 ani poate fi depăşit până îa 3 ani. Pentru persoanele aflate în evidența DGASPC sector 5 ca titulare ale dreptului la ajutorul de urgență pentru plata chiriei, cererea în vederea acordării beneficiului social, în cazul în care se depăşeşte perioada de 1 an de zile, fără a se depăşi perioada maximă de 3 ani, se depune în ultima lună a valabilităţii contractului de închiriere înregistrat la Administraţia Finanţelor Publice. Valoarea ajutorului de urgență pentru plata chiriei se stabileşte în limita unor plafoane, în funcţie de punctajul obţinut ca urmare a evaluării situaţiei socio-economice şi medicale. Stabilirea dreptului la acordarea ajutorului de urgenţă pentru plata Chiriei se va realiza prin dispoziţie a Primarului sectorului 5 la propunerea motivată a DGASPC sector 5. Dispoziţia se va comunica titularului în termen de 15 zile de la emitere. Criteriile pentru evaluarea situaţiei socio-economice şi punctajul acordat sunt următoarele: e Pentru tinerii în vârstă de până la 28 de ani, externaţi din structurile rezidenţiale ale DGASPC sector 5 şi care locuiesc efectiv pe raza sectorului 5: [| Criterii Punctaj 1. Situaţia socio-economică * Salariat 5p. * Pensionar Sp. * Persoană încadrată în grad de handicap 5p. * Lucrător ocazional 3p. * Persoană aptă de muncă, fără venituri declarate 0 p. 2. Situaţia socio-profesională * dacă a abandonat pregătirea şcolară 2 p. * dacă îşi continuă studiile într-o formă de învăţământ fără | 5 p. frecvenţă, cursuri seral, ID 3. Modul odărire * convieţuire modulară în garsonieră/apartament împreună cu | 4 p. 1-5 membri * persoană singură 1 p. 4. Vârsta solicitantului * până în 20 de ani 5p. * peste 20 de ani 4 p. -Venitul net mediu lun ŢI * 0 - 500 lei 3 p. * 501 - 1.000 lei 2 p. * 1.001 - 1.500 lei Ip. * 1.501 lei - 2.000 lei Op. 6. Persoane încadrate în grad de handicap” 5p. “Punctajul se acordă pentru alte persoane din familie, cu L excepţia titularului În funcţie de punctajul obținut cuantumul maxim al ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei este următorul: > 10p.- 18 p. 2 1.200 lei > 19 p.-26p. 1.300 lei » 27 p. - 32 p. 2 1.400 lei e Pentru persoanele adulte/familiile fără adăpost care locuiesc pe raza sectorului 5: [_ Criterii | Punctaj ] 1. Situaţia socio-economică * Salariat Sp. * Pensionar 5p. * Persoană încadrată în grad de handicap 5p. * Lucrător ocazional 3 p. * Persoană aptă de muncă, fără venituri declarate 0 p. 2. Starea civilă * Familie lărgită cu peste 4 membri (până la gradul III) 5 p. * Familie monoparentală 5p. * Familie legal constituită şi uniune consensuală 4p. * Persoană singură 3 p. 3. Numărul de copii aflaţi în întreţinere * nici un copil Op. * 1 copil 2 p. * 2 copii 3p. * 3 copii 4p. * 4 copii 5p. * peste 4 copii 10 p. —] 4. Vârsta solicitantului * până în 35 de ani 5p. * peste 35 de ani 4p. 5.Venitul net mediu lunar/persoană * 0 - 500 lei 3 p. * 501 - 1.000 lei 2 p. * 1.001 - 1.500 lei 1 p. * 1.501 lei - 2.000 lei 0 p. . Persoane încadrate în grad de handicap” 5p. “Punctajul se acordă pentru alte persoane din familie, cu excepția titularului În funcţie de punctajul obţinut cuantumul maxim al ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei este următorul: > 10p.-19p.2 1.200 lei > 20 p.- 27 p. 2 1.300 lei > 28 p. - 38 p. 2 1.400 lei e Pentru persoanele fără locuinţă, care trăiesc pe raza teritorială a sectorului 5, care au unul sau mai mulţi copii cu masură de protecţie specială în unităţi rezidenţiale şi/sau asistență maternală aflate în subordinea DGASPC sector 5, conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi care urmează să fie reintegraţi în familie: Criterii | Punctaj ] 1. Situaţia socio-economică * Salariat Sp. * Pensionar Sp. * Persoană încadrată în grad de handicap Sp. * Lucrător ocazional 3 p. * Persoană aptă de muncă, fără venituri declarate 0 p. 2. Starea civilă * Familie lărgită cu peste 4 membri (până la gradul III) Sp. * Familie monoparentală 5 p. * Familie legal constituită şi uniune consensuală 4 p. * Persoană singură 3 p. 3. Numărul de copii aflaţi în întreţinere * 1 copil 2 p. * 2 copii 3 p. — * 3 copii 4p. * 4 copii Sp. * peste 4 copii 10 p. 4. Situaţia şcolară a minorilor aflaţi în întreţinere: * Dacă minorul/minorii a/au abandonat pregătirea şcolară Op. * Dacă minorul/minorii îşi continuă studiile într-o formă de | 5 p. învăţământ la zi * Dacă minorul/minorii îşi continuă studiile într-o formă de | 5 p. învăţământ fără frecvenţă, cursuri seral, ID şi concomitent lucrează 5. Vârsta solicitantului 77] * până în 35 de ani 5p. * peste 35 de ani 4 p. 6. Venitul net mediu lunar/persoană * 0 - 500 lei 3 p. * 501 - 1.000 lei 2 p. * 1.001 - 1.500 lei l p. * 1.501 lei - 2.000 lei Op. 7. Persoane încadrate în grad de handicap” 5 p. "Punctajul. se acordă pentru alte persoane din familie, cu Lexcepţia titularului În funcţie de punctajul obţinut cuantumul maxim al ajutorului de urgență pentru plata chiriei este următorul: » 12 p.-22p. 1.200 lei > 23 p. - 33 p. 2 1.300 lei > 34 p. - 43 p. 2 1.400 lei e Pentru victimele violenţei domestice, care s-au aflat în evidenţele serviciilor sociale de specialitate din cadrul DGASPC sector 5 şi care locuiesc efectiv [...]