HCL 146/2017 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI “4 CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRÂRE privind aprobarea Listei cu situaţiile deosebite, a Metodologiei de lucru în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local şi a Planului de acţiuni/lucrări interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de muncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă Având în vedere Expunerea de motive a Primarului sectorului 5 referitoare la Lista cu situaţiile deosebite, Metodologia de lucru în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local şi Planul de acţiuni/lucrări de interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de muncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă, Ţinând cont de Raportul de specialitate întocmit de DGASPC sector 5, înregistrat sub nr.14206/2 1.09.2017; Luând în considerare Raportul Comisiei Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte Activităţi Economice, precum şi al Comisiei Protecţie Socială, Sănătate şi Societate Civilă, În conformitate cu prevederile art.2, art.3, art.4, art.5, lit.a, lit.b, lit.c, lit.e, lit.r, art.7, art.8, alin.(1), lit.a, art.9, alin.(1), lit.a, art.11, lit.b, art.15, alin.(1) si alin.(3), art.54, alin.(1) si art.55, alin.(1) din Legea asistenţei sociale nr.292/2011 coroborate cu cele ale art.28, alin.(2) din Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, În concordanță cu prevederile art.64 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, În baza dispoziţiilor art.45, alin.(1) şi alin.(6) coroborate cu cele ale art.81, alin.(2), lit.n teza | din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂŞTE: Art.]. Se aprobă Lista cu situaţiile deosebite în care se pot acorda ajutoare de urgenţă din bugetul local al sectorului $, aşa cum sunt prezentate în Anexa nr.l la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.2. Se aprobă Metodologia de lucru în vederea acordării de ajutoare de urgenţă din bugetul local al sectorului 5 persoanelor singure şi famiilor rezidente pe raza sectorului 5, aşa cum este prezentată în Anexa nr.2 la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.3. Se aprobă Planul de acţiuni/lucrări de interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de muncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă, aşa cum este prezentat în Anexa nr.3 la prezenta hotărâre, parte integrantă a acesteia. Art.4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local sector 5 nr.46/2016 privind stabilirea situaţiilor deosebite, a metodologiei şi procedurilor de lucru în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local persoanelor şi familiilor rezidente pe raza sectorului 5. Art.5. Primarul sectorului 5, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică - Serviciul Evidenţă Acte Administrative şi Direcţia Generală de Asistepţa-Sagială şi Protecţia Copilului sector 5 vor aduce la Contrasenineață, Secretar se 5 Cristina Corneli DEAN Nr fa _p8.09.2017 VP 90xa Anexa nr.1 la HCL sector 3 nr. blo. C.201 7 privind aprobarea Listei cu situaţiile deosebite, a Metodologiei de lucru în vederea acordării ajutoarelor de urgență din bugetul local și a Planului de acțiuni/lucrâri de interes local care urmează a fi desfăşurate de persoanele apte de rmuncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneficiază de ajutorul de urgenţă Lista cu situaţiile deosebite stabilite pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă In vederea depăşirii unor situaţii de dificultate şi pentru a reduce riscul de excluziune socială, se propune acordarea de ajutoare de urgenţă pentru: ]. Situaţia medicală deosebită, apărută ca urmare a unor afecţiuni acute sau cronice. Se pot acorda ajutoare de urgenţă pentru medicamente, materiale sanitare şi investigaţii medicale (ex.: RMN, CT), precum şi pentru intervenţii ale căror costuri nu sunt acoperite sau compensate parţial de asigurările sociale de sănătate. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. O persoană singură/familie aflată în situaţie de risc de acest tip poate beneficia de maximum 2 ajutoare de urgenţă într-un an calendaristic. 2. Situaţia în care, înainte şi după efectuarea unei intervenţii chirurgicale, ale cărei costuri nu sunt acoperite sau compensate parţial de asigurările sociale de sănătate, se impune un tratament de specialitate. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. O persoană singură/familie aflată în situaţie de risc de acest tip poate beneficia de maximum 2 ajutoare de urgenţă într-un an calendaristic. 3. Situaţia unei persoane singure sau familii care are în întreţinere o persoană cu handicap grav sau accentuat şi care dispune lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Se poate acorda ajutor de urgenta în vederea asigurarii integrarii si incluziunii sociale a persoanelor cu handicap , cu drepturi si obligatii egale ca toti ceilalti membri ai societatii (in conformitate cu dispozitiile art.3 lit.„„p,, din Legea nr.448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare) —(ex. asigurarea dreptului la educatie, atunci cand acesta nu poate fi realizat, a dreptului la sanatate si recuperare medicala, a accesului la piata fortei de munca si altele asemenea). 4. Situaţia deosebită în care se află o persoană singură/familie ca urmare a decesului unei alte persoane din familie, cu excepţia categoriilor de beneficiari conform prevederilor art.129 din Legea nr.263/2010, privind sistemul public de pensii. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Ajutorul de urgenţă se acordă reprezentanţilor legali ai copilului, în accepțiunea Legii nr.272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare, în caz de deces al acestuia; copilului sau reprezentantului legal, în caz de deces al unuia dintre părinţi; soţului sau soţiei, în caz de deces al unuia dintre ei. 5. Situaţia decesului unei persoane vârstnice, definită în sensul Legii nr.17/2000, republicată, lipsită de susţinători legali sau când aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile familiale datorita veniturilor reduse. Pot beneficia de acest ajutor de urgență persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Acest ajutor se acordă doar în situaţia în care persoana vârstnică decedată nu figura ca beneficiară de ajutor social, stabilit în condiţiile Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, nu a realizat venituri până în momentul decesului sau/şi nu figura ca asigurat în sistemul asigurărilor sociale de stat. 6. Situaţia decesului unei persoane în străinătate, pentru repatrierea căreia familia trebuie să suporte costuri foarte mari, însă aceasta nu poate să îşi îndeplinească obligaţiile legale datorită veniturilor reduse. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Cuantumul acestui ajutor de urgenţă va fi de maxim 50% din cheltuielile ce urmează a fi efectuate pentru repatriere şi înhumare, aşa cum sunt justificate prin documentele doveditoare prezentate în original. 7. Situaţia de dificultate în care se află pensionarii (persoane singure sau familii) care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Pentru o asemenea situaţie o persoană singură/familie poate beneficia doar de un singur ajutor de urgenţă într-un an calendaristic. 8. Situaţia persoanelor singure/familii care au fost evacuate în urma unei hotărâri judecătoreşti. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern, până la rezolvarea situaţiei locative prin repartizarea unei locuinţe sociale. 9. Situaţia persoanelor singure/familii care, deși trăiesc pe raza sectorului 5, nu au o locuinţă proprie. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern, până la rezolvarea situaţiei locative prin repartizarea unei locuinţe sociale. O persoană singură/familie aflată în situaţie de risc de acest tip poate beneficia de maximum 2 ajutoare de urgenţă într-un an calendaristic. 10. Situaţia de dificultate în care se află persoana singură/familia care a înregistrat în ultimele 12 luni restanţe la plata cheltuielilor de întreţinere. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Pentru o asemenea situaţie o persoană singură/familie poate beneficia de două ajutoare de urgenţă într-un an calendaristic, în vederea reducerii riscului de evacuare din locuinţă. 11. Situaţia de dificultate în care se află beneficiarii de ajutor social acordat potrivit Legii nr.416/2001, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru o asemenea situaţie o persoană singură/familie poate beneficia doar de un singur ajutor de urgenţă într-un an calendaristic. 12. Situaţia de dificultate în care se află persoanele singure/familiile care au în întreţinere mai mulţi copii şi care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Pentru o asemenea situaţie o persoană singură/familie poate beneficia de două ajutoare de urgenţă într-un an calendaristic. 13. Situaţia de dificultate în care se află persoanele singure/familiile, în vederea înregistrării tardive a naşterii sau pentru punerea în legalitate pe linie de evidenţă a populaţiei şi stare civilă. Pot beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin Hotărâre de Guvern. Pentru o asemenea situaţie o persoană singură/familie poate beneficia doar de un singur ajutor de urgenţă într-un an calendaristic. 14. Situaţia persoanelor vârstnice, cu vârsta egală sau mai mare de 100 ani, cu grad ridicat de vulnerabilitate datorat în primul rând vârstei, stării de sănătate, a nivelului scăzut al pensiei comparativ cu creşterea progresivă a costurilor medicamentelor şi a nevoilor cotidiene. Se poate acorda un ajutor de urgenţă pentru persoana vârstnică, în cuantum de 1.000 lei la momentul împlinirii vârstei de 100 ani. Pentru persoanele vârstnice care la momentul intrării în vigoare a prezentei hotărâri au depăşit vârsta de 100 ani se vor acorda ajutoare de urgenţă în cuantum egal cu cel stabilit anterior. 15. Situaţia persoanelor fără adăpost care au fost incluse în proiectul social de acordare a ajutorului de urgenţă pentru plata chirie. Aceste persoane/familii pot beneficia de acordarea unui ajutor de urgenţă, în vederea achiziţionării unor bunuri strict necesare pentru asigurarea unui minim de trai decent, dacă dispun lunar de un venit net sau, după caz, de un venit net mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit anual prin HGR. Pentru o asemenea situaţie o persoană singură/familie poate beneficia de două ajutoare de urgenţă într-un an calendaristic. 16. În alte situaţii de necesitate, apărute ca urmare a unor evenimente neprevăzute, confirmate prin ancheta socială (ex.: cazul Braunstein). Nu se pot acorda ajutoare de urgenţă pentru următoarele situaţii: + achitarea amenzilor, indiferent de natura acestora; * achitarea la zi sau a restanţelor înregistrate la plata taxelor şi impozitelor locale; * asigurarea de active financiare (asigurări de viaţă, fonduri private de pensii etc.). În situaţia în care prin ancheta socială se constată că nu există posibilitatea de susţinere din venituri proprii, fără afectarea nevoilor de trai minimale, aşa cum sunt definite de Legea asistenţei sociale nr.292/2001, a cheltuielilor suplimentare generate de situaţia de necesitate sau deosebită în care se află persoana sau familia, aceasta poate beneficia de ajutor de urgenţă, prin excepţie, în cazul în care venitul net lunar sau venitul net mediu pe membru de familie depăşeşte plafonul stabilit, respectiv valoarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilită anual prin HGR. 2xa nr.2 a 12017 privind aprobarea Listei cu situaţiile deosebire, a Metodologiei de lucru în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local șI a Planului de acţiuni/lucrări de interes local care urmează a [i desfășurate de persoanele apte de rnuncă, ce declară că nu realizează venituri şi care beneliciază de ajutorul de urgenţă Anexa nr.2 la HCL sector 5 nr. METODOLOGIE DE LUCRU în vederea acordării ajutoarelor de urgenţă din bugetul local Prezenta Metodologie reglementează la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 5 modalitatea prin care se pot acorda ajutoare de urgenţă în situaţii deosebite persoanelor singure/familiilor rezidente pe raza sectorului 5. I. Cadrul legal general + Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale; * Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; * HGR nr.50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; + HGR nr.778/2013 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.50/2011, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.38/2011, şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.920/2011; + Legea nr.17/2000, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată; + Legea nr.448/2006, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; * Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; II. Definiţii În sensul prezentei metodologii, în conformitate cu Legea asistenţei sociale nr.292/2011, se definesc următorii termeni: > sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. > asistenţa socială, prin măsurile şi acţiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creşterea calităţii vieţii şi promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială. >» beneficiile de asistenţă socială sunt măsuri de redistribuire financiarâ/materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; » beneficiarul reprezintă persoana care primeşte beneficii de asistenţă socială şi/sau, după caz, servicii sociale; > domiciliul reprezintă adresa la care persoana declară că are locuinţa principală, trecută şi în documentul de identitate al persoanei; > locuirea reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unităţi administrativ-teritoriale fară a deţine o locuinţă principală sau secundară; > reşedinţa reprezintă adresa la care persoana fizică declară că are locuinţa secundară, alta decât cea de domiciliu; > persoanele fără adăpost reprezintă o categorie socială formată din persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar-economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forţă majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, se află în instituţii sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie externate, respectiv eliberate şi nu au domiciliu ori reşedinţă; > persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani; > procesul de incluziune socială reprezintă ansamblul de măsuri şi acţiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forţei de muncă, locuirii, educaţiei, sănătăţii, informării-comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei şi culturii, destinate combaterii excluziunii sociale şi asigurării participării active a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale şi politice ale societăţii; > sărăcia reprezintă starea unei/unui persoane/familii/grup/comunităţi manifestată prin lipsa resurselor strict necesare cumpărării bunurilor şi serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condiţiile socioeconomice ale societăţii. Pragul de sărăcie reprezintă cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stabilirea acestuia sunt influențate de nivelul general al costului vieţii, precum şi de specificul politicilor sociale adoptate; » situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţă, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; III. Selecţia beneficiarilor Criterii de eligibilitate: * domiciliul sau reşedinta pe raza sectorului 5; Ajutorul de urgenţă se acordă doar persoanelor/familiilor care locuiesc la o adresă situată în sectorul 5, indiferent dacă această adresă este sau nu şi cea stabilită legal în actul de identitat [...]