HCL 144/2025 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(asectorS.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind închirierea şi utilizarea temporară a spaţiilor excedentare din unităţile de învățământ preuniversitar de stat din sectorul 5 Având în vedere: — Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5, înregistrat sub nr. 197778/15.10.2025; — Raportul comun de specialitate al Direcţiei de Administrare a Unităţilor de Învăţământ Sector 5, înregistrat sub nr. 14212/15.10.2025, şi al Direcţiei Economice din cadrul Sectorului 5 al municipiului București, înregistrat sub nr. 197776/15.10.2025. Luând în considerare avizul Comisiei Juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice și respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești precum și cel al Comisiei pentru educație, tineret şi sport. În conformitate cu reglementările cuprinse în: — T.egea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; — OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; — OME nr. 4283/2024 pentru aprobarea procedurilor privind elaborarea avizelor conforme pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale a unităţilor de învățământ prevăzute la art. 146 alin. (7) şi (8) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, precum şi condiţiile necesare acordării acestora. Ținând cont de prevederile HCGMB nr. 151/2001 privind trecerea unităţilor de învățământ preuniversitar de stat în administrarea Consiliilor Locale ale Sectoarelor 1-6. În temeiul art. 139, alin. (1), art.140 alin.(1), art. 166, alin. (2), lit. g) coroborat cu alin. (3) şi al art. 243, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 BUCUREŞTI HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul privind închirierea și utilizarea temporară a spaţiilor excedentare din unitățile de învățământ preuniversitar de stat din sectorul 5, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2 — Se aprobă modelul de Caiet de sarcini, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 3 — Se aprobă modelul de Cerere de participare, conform Anexei 3, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 4 — Se aprobă modelul de Contract de închiriere a spaţiilor excedentare din unităţile de învățământ preuniversitar de stat din sectorul 5, conform Anexei 4, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. $ — Se mandatează directorii unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat din sectorul 5 să efectueze demersurile privind organizarea procedurii de licitaţie privind închirierea și utilizarea temporară a spaţiilor excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din sectorul 5, precum şi pentru semnarea contractelor de închiriere. Art. 6 - Prezenta hotărâre produce efecte după obținerea avizului conform al Ministerului Educaţiei şi Cercetării privind închirierea respectivelor spaţii, potrivit reglementărilor legale. Art. 7 — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice alte prevederi contrare se abrogă. Art. 8 — Primarul Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, Direcţia de Administrare a Unităţilor de Învăţământ Sector 5 și directorii unităţilor de învățământ preuniversitar de stat din sectorul 5 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5, Florin MANUC Nr. 7 /23.10.2025 Anexa 1 la H.C.L. Sector 5 nr. i, /23.10.2025 REGULAMENT privind închirierea și utilizarea temporară a spaţiilor excedentare din unităţile de învățământ preuniversitar de stat aflate pe raza sectorului 5 1. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Prezentul Regulament stabilește procedurile obligatorii de urmat în vederea valorificării prin închiriere şi utilizare temporară a bunurilor imobile ce fac parte din baza materială a unităţilor de învățământ preuniversitar de stat, ce aparțin domeniului public şi local și se află în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5. Art. 2 Orice închiriere sau utilizare temporară a spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învățământ preuniversitar de stat din Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti, fără respectarea prezentului Regulament este interzisă. Art. 3 În sensul prezentului Regulament, prin spaţii disponibile excedentare din unităţile de învățământ se înţelege: clădiri sau părți ale acestora, săli de clasă, săli de festivități, amfiteatre, laboratoare, ateliere, săli de sport, terenuri de sport şi alte suprafeţe de teren, cămine, magazii, situate în incinta unităților de învăţământ, curte interioară/curte exterioară, alte anexe, care nu sunt folosite în procesul instructiv-educativ în decursul unei perioade de timp. Art. 4 Sălile de clasă, amfiteatrele, cabinetele, laboratoarele, sălile de festivități, cantinele, ete disponibile şi de care au nevoie pentru a le folosi alte unități de învățământ preuniversitar de stat vor fi puse la dispoziţie gratuit, cu avizarea Direcţiei de Administrare a Unităţilor de Învăţământ Sector 5 (DAUI Sector 5), asigurându-se doar plata utilităţilor. Art. 5 Unităţile de învățământ preuniversitar de stat vor întocmi la începutul fiecărui an şcolar liste cu spaţiile excedentare disponibile în cursul anului, pe care intenţionează să le închirieze sau să le dea spre utilizare temporară, în vederea valorificării acestora şi au obligaţia de a comunica aceste liste către DAUI Sector 5, spre a dispune măsurile ce se impun. Art. 6 Lista prevăzută la art. 5 se aprobă de către Consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ şi se publică prin afișare la sediul și/sau pe site-ul unităţii de învățământ. Art. 7 Lista prevăzută la art. 5 va fi întocmită după soluționarea cererilor depuse de cluburile sportive şcolare finanțate de la bugetul de stat sau aflate în subordinea Ministerului Educaţiei și Cercetării/CGMB. Aceste cluburi au obligaţia de a suporta contravaloarea utilităţilor pentru perioada în care utilizează respectivele spaţii. Art. 8 Conducătorii unităților de învățământ care au transmis lista cu spaţiile disponibile pe care intenționează să le închirieze, în condiţiile şi termenele stabilite în prezentul Regulament, au obligaţia ca, la fiecare început de an școlar, în termen de 15 de zile lucrătoare de la începerea activităţii şcolare, să întocmească un referat de oportunitate în care să menționeze orarul programului şcolar și disponibilitatea de închiriere a spaţiilor, suprafața acestora, precum şi zilele şi intervalul orar în care spaţiile pot fi închiriate. Art. 8.1 Prin derogare de la prevederile art. 8, în anul aprobării prezentului regulament, termenul pentru întocmirea referatului de oportunitate este de 30 de zile de la data intrării acestuia în vigoare. Art. 9 Zilele şi intervalele orare destinate închirierii vor fi stabilite cu respectarea integrală a programului școlar şi a activităţilor de educaţie fizică şi sport desfășurate în unitatea de învățământ, astfel încât acestea să nu fie perturbate în niciun fel. Art. 10 Spațiile cu destinaţie sportivă pot fi închiriaţe persoanelor fizice sau persoanelor juridice constituite într-una din formele prevăzute de legislaţia în vigoare. Art. 11 Închirierea se poate face în scopul desfășurării unor activităţi care: contribuie la dezvoltarea comunităţii locale, oferă servicii ce răspund intereselor elevilor şi cadrelor didactice, nu împiedică şi nu contravin obiectivelor procesului instructiv-educativ şi bunelor moravuri, nu promovează idei antisociale, nu dăunează sănătății şi securităţii elevilor şi cadrelor didactice şi nu servesc unor interese politice de partid. Art. 12 În cazul închirierii unui spaţiu ce va fi utilizat în scopul comercializării de produse alimentare, acestea vor respecta principiile şi dispoziţiile legale în vigoare privind alimentația sănătoasă. Art. 13 Valoarea preţului minim solicitat pentru chirie/mp/lună sau, după caz, pentru chirie/oră precum şi modalitatea de ajustare în timp a acestei valori, vor fi stabilite de către un evaluator autorizat ANEVAR, în baza unui raport de evaluare imobiliară. 2. PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE ȘI UTILIZARE OCAZIONALĂ Art. 14 Procedura de închiriere a spaţiilor disponibile va fi efectuată în baza OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi a oricărei alte legislații specifice în vigoare. Art. 15 Închirierea spaţiilor se realizează prin licitaţie publică, doar după obţinerea avizului conform al Ministerului Educaţiei pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale a unităţilor de învățământ preuniversitar de stat, în condițiile şi în termenele stabilite de art. 146 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023 și de Ordinul nr. 4283/2024 al Ministerului Educaţiei, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 16 Necesitatea schimbării destinaţiei unui spaţiu excedentar ce face parte din baza materială a unei unități de învăţământ va fi aprobată în consiliul de administraţie al instituţiei în cauză, cu menţionarea suprafeţei acestuia şi a destinaţiei pe care o va avea spaţiul respectiv. Art. 17 După aprobarea în consiliul de administraţie al unităţii de învățământ, directorul acesteia va înainta respectiva hotărâre către DAUI Sector 5, însoţită de o notă de fundamentare privind necesitatea sau oportunitatea schimbării destinaţiei spaţiului în vederea închirierii acestuia, în care se vor menţiona obligatoriu: suprafaţa ce se doreşte a fi închiriată şi destinaţia acesteia, starea tehnică a clădirii, măsurile care se vor lua astfel încât activitatea didactică să nu fie influenţată negativ, tipul activităţilor care urmează să se desfăşoare şi cum contribuie acestea la dezvoltarea comunităţii locale, dacă sunt solicitări ale altor unităţi din sfera învăţământului pentru spaţiul respectiv, precum şi alte informaţii suplimentare, în vederea susţinerii propunerii de schimbare a destinaţiei. Documentele vor fi însoțite şi de un plan de amplasament, din care să reiasă delimitarea spaţiului pentru care se solicită schimbarea destinaţiei de restul imobilului/spaţiului în care se desfăşoară activitate didactică și căile de acces separate, astfel încât să fie respectată legislaţia în vigoare. Art. 18 În baza documentelor menţionate la art. 17, DAUI Sector 5 va elabora documentaţia aferentă supunerii spre aprobarea Consiliului Local al Sectorului 5 a proiectului de hotărâre prin care se propune schimbarea destinaţiei unui imobil, construcţie şi/sau teren, sau a unei părți din imobil, în conformitate cu prevederile art. 7, lit. a) din Procedura privind elaborarea avizului conform, prevăzut la art. 146 alin. (7) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale a unităţilor de învățământ preuniversitar de stat, precum şi condiţiile necesare acordării acestuia, aprobată prin OME nr. 4283/2024, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 19 Ulterior adoptării de către Consiliul Local al Sectorului 5 a hotărârii menţionate la art. 18, DAUI Sector 5 va întreprinde toate celelalte demersuri prevăzute de OME nr. 4283/2024, în vederea obținerii avizului Ministerului Educaţiei şi Cercetării. Art. 20 După obţinerea avizelor prevăzute de legislaţia în vigoare, directorii unităților de învăţământ vor organiza procedura de închiriere, în baza prezentului Regulament. Art. 21 Pentru spaţiile ce urmează a fi închiriate, se vor organiza licitaţii de către o comisie constituită la nivelul unităţii de învățământ, prin decizie a directorului. Art. 22 Utilizarea spaţiilor/terenurilor pentru activităţi ocazionale, cum ar fi: festivități, concursuri, evenimente socio-culturale, conferințe etc. urmează aceleaşi reguli de organizare şi derulare prevăzute de prezentul Regulament. Art. 23 Pe baza avizelor emise de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, unităţile de învăţământ vor întocmi şi publica pe site-ul propriu lista spaţiilor ce vor fi scoase Ia licitaţie în vederea închirierii, listă ce va cuprinde, dar fără a se limita, următoarele informaţii: - denumirea şi adresa unităţii de învățământ care deţine în baza materială respectivul spaţiu, - denumirea spaţiului scos la licitaţie spre închiriere, - suprafața spaţiului propus spre închiriere, - zilele şi intervalele orare disponibile pentru închiriere, - prețul minim solicitat pentru chirie/mp/lună sau, după caz, pentru chirie/oră, - durata avizului conform al ministrului educației pentru schimbarea destinaţiei bazei materiale. Art. 24 Iniţierea procedurii de licitaţie publică se va face prin publicarea, cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data fixată pentru organizarea licitaţiei, a anunţului de licitaţie întocmit conform prevederilor art. 335, alin. 2 şi alin. 3 din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019, ulterior publicării listei spaţiilor ce vor fi scoase la licitaţie. Art. 25 În vederea respectării dreptului oricărei persoane interesate de a obține documentaţia de atribuire, aceasta se va publica integral pe site-ul unităţii de învățământ sau va fi pusă la dispoziția persoanelor interesate, care înaintează o solicitare în acest sens, caietul de sarcini fiind întocmit distinct pentru fiecare spațiu propus a fi scos la închiriere. Art. 26 În cazul în care sunt solicitate clarificări cu privire la documentaţia de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde oricărei clarificări solicitate în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la înregistrarea unei astfel de solicitări, dar nu mai târziu de cel puţin 2 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Art. 27 Fără a dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective, autoritatea contractantă are obligaţia de a posta toate răspunsurile însoţite de întrebările aferente, întocmind în acest sens un proces-verbal de afișare a răspunsului la clarificări, acesta constituind dovada aducerii la cunoștința tuturor persoanelor interesate, în sensul prevederilor art. 335, alin. 13 din Codul administrativ. 2.1 PARTICIPANŢII LA LICITAȚIE ȘI REGULI PRIVIND OFERTA Art. 28 Are dreptul de a participa la licitaţia pentru închirierea spațiilor orice persoană fizică sau persoană juridică constituită potrivit legislaţiei în vigoare, individual sau în asociere, sub obligativitatea îndeplinirii de către fiecare a următoarelor condiţii în mod cumulativ: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. e) nu a mai avut încheiate contracte de închiriere ale terenurilor și spaţiilor temporar disponibile aparţinând unităţilor de învățământ preuniversitar de stat din sectorul 5 sau, dacă a avut, nu a încălcat dispoziţiile contractelor de închiriere în ceea ce priveşte obligaţiile de plată sau celelalte obligaţii aflate în sarcina Locatarului. Art. 29 Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani de la data desemnării, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Art. 30 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în condiţiile şi termenele prevăzute în documentaţia de atribuire. Axt. 31 Ofertele vor fi depuse la adresa/locul precizat în anunțul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior. Art. 32 Pe plicul exterior se vor indica datele de identificare ale spaţiului excedentar pentru care este depusă oferta: unitatea de învățământ în care se regăseşte, ziua/zilele în care se doreşte închirierea și intervalul orar. Plicul exterior va trebui să conţină documentele prevăzute în Caietul de sarcini. Art. 33 Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, precum și datele de identificare ale spațiului excedentar pentru care este depusă oferta, conform celor precizate la art. 32. Art. 34 În urma analizării conținutului plicurilor exterioare pe baza criteriilor de eligibilitate de către comisia de evaluare, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal privind îndeplinirea acestor criterii, în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 2.2 COMISIA DE EVALUARE Art. 35 Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare, constituită la nivelul unităţii de învăţământ, formată dintr-un număr impar de membri şi care are un preşedinte cu drept de vot. Art. 36 Din comisia de evaluare va face parte în mod obligatoriu persoana care are calitatea de reprezentant al Primarului Sectorului 5 în consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ care organizează licitaţia. Art. 37 Secretariatul comisiei de evaluare va fi asigurat prin intermediul unui secretar de comisie care nu intră în componența acesteia şi nu are drept de vot. Art. 38 Comisia de evaluare este legal întrunită în prezenţa tuturor membrilor, iar deciziile se iau cu votul majorităţii acestora. Art. 39 Atribuţiile Comisiei de evaluare sunt următoarele: - întocmirea răspunsurilor la solicitările de clarificări privind documentaţia de atribuire, - evaluarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior, prin raportare la prevederile caietului de sarcini, - întocmirea procesului verbal de evaluare a documentelor cuprinse în plicul exterior, - elaborarea comunicării privind respingerea ofertei ca urmare a analizei documentelor din plicul exterior, - analizarea și evaluarea ofertelor propriu-zise din plicul interior, = întocmirea procesului verbal de evaluare a ofertelor şi documentelor cuprinse în plicul interior, - întocmirea raportului procedurii, - desemnarea ofertei câștigătoare, - încadrarea în situaţiile de anulare a procedurii. - în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitaţiei. Art. 40 Atribuţiile secretarului comisiei de evaluare: - întocmirea Registrului de oferte, în care vor fi menţionate ofertele înregistrate în ordinea primirii lor, precizându-se data şi ora, și a Registrului de contracte, în care vor fi evidenţiate toate contractele încheiate, - redactarea şi comunicarea oricăror documente necesare (solicitări de clarificări ce se vor înainta ofertanților, răspunsurile la solicitările de clarificări primite, lista privind ofertele admise, rapoarte de evaluare, procese verbale, decizii etc.) - îndeplinirea oricăror sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a şedinţei de licitaţie. 2.3 CRITERII DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE Art. 41 Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a. cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste preţul minim solicitat pentru chirie, raportat la zona spaţiului de închiriat, determinat în baza unui raport de evaluare elaborat de un evaluator autorizat ANEVAR — pondere 40%, b. capacitatea economico-financiară a ofertanţilor — pondere 30%, protecţia mediului înconjurător — pondere 10%, e. 9 condiții specifice impuse de natura bunului închiriat — pondere 20%. Art. 42 Pentru criteriul prevăzut la art. 4, lit. b, partici [...]