HCL 115/2018 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 HOTĂRÂRE privind actualizarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 5 Consiliul Local al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr.115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modilicarea Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.05.2018; Având în vedere Raportul de specialitate întocmit de Directorul General al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector nr. 51378/25.05.2018 precum şi Expunerea de motive a Primarului Sectorului 55 nr. 51382/25.05.2018; Luând în considerare avizul favorabil al Comisiei Locale de Ordine Publică Sector 5 exprimat în şedinţa din 20.04.2018; Văzând raportul Comisiei de ordine publică, apărarea drepturilor. și libertăţilor cetăţeneşti; Luând în considerare prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010 şi prevederile Ordinului nr. 92/2011 al Ministrului Administraţiei şi Internelor, pentru aprobarea metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale; În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1), art. 81 alin. (2) lit. j din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se actualizează Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 5 conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Sectorului 5, Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative - Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. CONTRAȘ SECRET ELENA LUMINIȚ EMNEAZĂ, SECTOR 5 ETRESCU __—— Nr._//9__1731.05.2018 Anexa 1 la H.C.L.S.5nr. //5 /31.05.2018 PRIMĂRIA SECTORULUI 5 DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE LOCALĂ PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL SECTORULUI 5 BUCUREȘTI 2018 PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, este documentul prin care se organizează anual activitatea Poliţiei Locale a Sectorului 5, pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice în sector. CADRUL LEGISLATIV În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative: o legea nr, [55/2010 - Legea Poliţiei Locale; e H.G. 1332/2010 — Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; + Ordinul 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică a poliţiei locale; * Regulamentul de organizare şi funcţionare a Poliţie Locale Oradea;Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată; o Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al luncţionarilor publici; e Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniției; o Legea nr, 333/2003 privind paza obicetivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor; e Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; e Legea 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordini şi liniştii publice; o Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane; e Legea 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri apartinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale; e Legea 230/2007 privind înfiinţarea şi organizarea asociaţiilor de proprietari; e Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; « O.U.G. 195/2005 privind protecţia mediului ; . IL.C.G.M.B 124/2008 privind aprobarea strategiei de parcare pe teritoriul Municipiului București; o H.C.G.M.B 216/2006 privind parcarea vehiculelor grele pe teritoriul Municipiului București; e Legea 12/1990 privind protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite; e Legea 60/1991 privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice. Ex. nr, / ii CAPITOLUL I SITUAȚIA OPERATIVĂ 1. "Teritoriul a) Aşezare geografică Sectorul $ Bucureşti este situat în partea de sud-vest a Bucureştiului, cu prelungiri în zona judeţului Ilfov, care conduc spre oraşele Giurgiu şi Alexandria. Se învecinează la est cu sectorul 4, la nord cu sectoarele 1 şi 3, la vest cu sectorul 6 si la sud cu judetul Illov. Spre nord, limita sectorului urmează traseul: Prelungirea Ghencea de la str. Intrarea iloarea Galbenă până la Ste. Brașov, pe b-dul Ghencea până la intersecţia cu Calea 13 Septembrie, de unde se înscrie pe Drumul Sării, b-dul Geniului, Şos. Cotroceni până la râul Dâmboviţa (toate exclusiv), de unde urmează firul râului Dâmboviţa până la podul Eletterie, în continuare pe b-dul Regina Elisabeta (inclusiv) până la intersecția cu Calea Victoriei. Limita sud-estică este formată de o linie convenţională spre vest de la intersecția căii ferate București-Giurgiu cu Șos. Giurgiului până la Str. Orşova, pe Str. Orşova (inclusiv) până la $os. București-Măgurele. Limita continuă cu o linie convenţională de la intersecția șoselei București- Măgurele cu Str. Orşova, spre nord-vest până la drumul ce face legătura cu Gara Vîrteju;, se continuă pe acest drum cu direcția nord-est până la Str. Botorea, pe Str. Botorea (inclusiv) până la Str. Simfoniei; de la Str. Simfoniei spre sud-vest pe drumul ce face lepatura cu Str. Piatra Șoimului. pe Str. Drăganul (exclusiv) intersectând Șos. Alexandriei în dreptul km, 8, apoi stația de pompare a Intreprinderii Canal-Apa Bucuresti, urmeaza Str. Ghidiceni spre sud-vest, circa 800 m, de unde continuă cu o linie convenţională până la Prel. Ghencea la intersecția cu intrarea Floarea Galbenă, cuprinzând și Staţiunea experimentală de plante medicinale București. Limita de est a sectorului urmează traseul: Calea Victoriei până la P-ţa Naţiunile Unite (ambele exclusiv), Str. Apolodor până la Str. Sfinţii Apostoli, pe Str. Sfinţii Apostoli până la Str. Antim, Str. Antim (toate inclusiv) până la Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), traversează Bulevardul Libertăţii, Calea Rahovei până la intersecția cu Str. Gazelei, pe Str. Gazelei, Str. Mitropolitul Filaret (toate exclusiv) până la Str. Fabrica de Chibrituri, pe Str. Fabrica de Chibrituri (inclusiv), pe limita dintre fostele incinte ale I.T.A. Bucuresti și L.T.A. Ilfov (lânga Autogara Filaret), Str. Serg, major Ancuţa Ilie, pe Str. Cuţitul de Argint până la strada Mitropolitul Veniamin Costache, pe Ste. Mitropolitul Veniamin Costache până la Str. Mitropolitul Iosif pe Ste. Mitropolitul Iosif, Calea Șerban Voda, Ș$os. i-Giurgiu. Giurgiului (toate exclusiv), până la linia de cale ferată Bucures v) Supraiaţa şi configuraţia terenului Suprafaţa acestui sector este de 29 km?. Predomină relieful plat de câmpie, zona sa nordică fiind străbătută de râul Dâmboviţa, care are pe malul ei drept Dealul Mihai Vodă (cunoscut și sub numele de Dealul Spirii sau Dealul Arsenalului) unde îşi avea sălașul zona istorică a capitalei dominat de străvechea mânăstire Mihai Vodă, monument emblematic al Bucureștiului. Alt relief! pronunţat ce domină partea nordică a sectorului 5 este Dealul Cotrocenilor, odinioară acoperit de & întinsele păduri ale Vlăsiei, de livezi și de culturi bogate de viţă de vic, ce se prelungeau până spre Dealul Patriarhiei, Radu Vodă, Dealul Văcăreștilor şi actuala Şosea a Viilor, alcătuind aşa numita Podgoric a Bucureştiului. c€) Regimul climateric Sectorul 5 al Municipiului București are clima temperat-continentală. Sunt specitice patru anotimpuri, iarnă, primăvară, vară și toamnă. lernile în București sunt destul de blânde cu puţine zăpezi şi temperaturi relativ ridicate, în timp ce în ultimii ani verile sunt foarte calde, chiar caniculare (cu temperaturi foarte ridicate de pâna la 40 de grade la umbră) și cu puţine precipitaţii. Aceasta face ca diferențele de temperatură iarnă - vară să fie de până la 60 de grade. d) Reţele hidrografice Reţeaua hidrografică a sectorului 5 Bucuresti, cuprinde în zona sa nordică o porțiune a râului Dâmboviţa. e) Căi de comunicaţie Sectorul 5, Bucuresti este străbătut de 1 splai, 5 căi, 6 şosele, 8 drumuri, 12 bulevarde, 27 alei, 136 intrări şi 754 străzi, din care 11 străzi cu lungimea de circa | km de drum neamenaj at din pământ, regăsit în zona periferică. “Transportul public de călători pe întreaga reţea rutieră a sectorului este preluat de R.A.T.B.. % Zone de agrement Pe raza Sectorului 5 Bucureşti există amenajate $ parcuri mari pe o suprafaţă de circa 73.622 mp. şi 83 parcuri mici între blocuri. Dintre acestea enumerăm: Parcul Sebastian; Parcul Romniceanu; Parcul Humulești; Parcul Ferentari, Parcul Pecineaga. g) Obicetive de interes pentru activitățile de menţinere a ordinii publice: » Obiective turistice şi culturale de mare interes - Muzeul Naţional de Artă Contemporană; - Palatul Bragadiru; - Grand Hâtel du Boulevard; - Palatul Vama Poştei; - Mănăstirea Antim; - Vama Bucureşti Antrepozite; - Monumentul Eroilor Sanitari; - Monumentul Eroilor Patriei; - Statuia lui George Enescu din București; - Statuia lui Mihail Kogălniceanu din București; - Monumentul Domniței Bălașa; - Academia de Înalte Studii Militare din Bucuresti; - Statuia Eroilor Artileriști din Bucureşti; » Instituţii publice: - Palatul Parlamentului; - Palatul Cotroceni; - Palatul administrativ al Municipiului Bucureşti; - Ministerul Apărării Naţionale; - Academia Tehnică Militară din Bucureşti; - Universitatea Naţională de Apărare Carol 1; - Universitatea de Medicină și Farmacie "Carol Davila”; - Universitatea din București (Rectoratul, Facultatea de Chimie, Facultatea de Drept); - Opera Naţională București; - Autogara tilaret - clădirea primei gări leroviare din România (linia Bucureşti- Giurgiu, 1869); - Direcţia de Impozite şi Taxe Locale — Sector 5; - Primăria Scetorului 5. p Picţe: - Piaţa Rahova; - Piaţa Ferentari; „Piaţa Cotroceni; - Piaţa G. Coşbuc; - Piaţa 13 Septembrie; - “Târgul Pucheni. 2. Populaţia Conform datelor statistice furnizate de Institutul Naţional de Statistică - Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti are suprafaţă de 29 km: şi o populaţie de aproximativ, la finalul anului 2017, de 298.526 locuitori. Populaţia locuieşte în blocuri de locuinţe, dar şi în case particulare amplasate în cartierele 13 Septembrie, Cotroceni, Dealul Spirii, Giurgiului, Ferentari şi Rahova. În sectorul $ Bucuresti persoanele care lucrează la agenţii economici cu capital privat, mixt sau de stat folosesc pentru deplasare mijloacele de transport ale R.A.T.B., mijloace proprii sau ale altor agenţi economici. 3. Concluzii rezultate din situaţia operativă pe anul 2017 Pe-parcursul--anului-2017;-Direcţia-Generală-de-Poliţie- Locală-Sector-5-a- desfăşurat activităţi de mare diversitate din punet de vedere al acţiunilor polițienești specitice, urmărind impunerea respectării dispoziţiilor legale prevăzute de actele normative, în următoarele domenii: - ordinii şi liniştii publice, precum şi paza bunurilor; „circulaţiei pe drumurile publice; - disciplinei în construcții; - protecţiei mediului; - activitații comerciale; - evidenţei persoanelor; - alte domenii stabilite prin lege. 4. Situaţia infracțională şi contravenţională Organizarea, planificarea și executarea activităţilor de menţinere a ordinii publice prin patrule cu mijloace mobile şi pedestre se execută în funcţie de efectivele existente, pe baza analizei situaţiei operative, precum şi a analizei iactice privind starea infracțională şi contravențională, realizată de Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti - Poliţia Sectorului 5 şi de Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5. 4.1 Situaţia infracţională: În anul 2017, la nivelul Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti - Poliţia Sectorului 5 s-au înregistrat un număr de 1197 infracţiuni sfradale sesizate, în scădere cu 22,6% faţă de anul 2016, când s-au înrepistrat 1547 infracțiuni. Evoluţia principalelor genuri de infracţiuni stradale în ultimii 3 ani se prezintă astlel: Evoluţia infiacționalităţii stradale sesizate în ultimii 5 ani | | | | 21 | | | | [| | | a Da Sta |] 2013 2014 2015 2016 2017 | INFRACŢIUNI STRADALE 3 Ea i ? SE 2015 Evoluție 2016 Evoluție 2017 SESIZATE TOTAL 1594 -3% 1547 22,6% 1197 “ Tâlhării - 69 +25% 86 | 2-11,6% 76 o Furedinauto 637 -9% 579. 27,8% “a18 “Furt componente auto 246 +5,7% | 260 -52% 24 | “ Furt din buzunare/genţi | 93 +39% 129. 22,5% 100 | Furt din societăți 26 i ga 5 4380% | 24 Studiind distribuţia geografică a faptelor, în perioada de reterință, au fost identi licate zonele de tip Hot Spot cu potenţial criminogen ridicat: Se poate observa că nu au existat mutații semnficative ale infracționalităţii stradale faţă de anul precedent, principalele zone crimiogene existente în anul 2016, menţinându-se şi în anul 2017. Zona LI: Str. Petre Ispirescu — Cal. Rahovei — Str. Mihail Sebastian — Cal. 13 Septembrie Zona 2: Şos. Alexandriei — Str. Mărgeanului -- Str. Petre Ispirescu — Cal. Rahovei; Zona 3: Str. Tunsu Petre = Prel. Ferentari — Str. Lacul Bucura — Str. Livezilor; Zona 4: Intersecţia Cal. Ferentari - Şos. Sălaj și străzile adiacente. Zona S: Cal. Rahovei — Str. Progresului — str. Năsăud - str. Odoarei Zona 5 Zona 4 ARTERE AFECTATE Din punct de vedere al arterelor se observă că în Cal. Ferentari şi Şos. Alexandriei au fost comise cele mai multe infracţiuni stradale. ta strazi afectate 23 21 20 17 17 15 15 15 15 15 14 13 13 12 12 11 11 10 10 10 AAA AHAnnannnmaa N Y NS PS ot uO 9 SN O o O [că > CSA 9 Să PS PSI CI SS PSC) SSE 8 SS E E SS rr Cot ISS DS 9 POS A (că O A PC e Ss os SC o 9 ov > < NR i) Ya 09 so a$ ES e so ce AS SAE CN SIC SA SS Ș 9 i Ss i Că SS S3 E SI Pia i «5 RC S [vă Menţiuni cu privire la timpul şi locul de comitere a principalelor categorii de infracțiuni stradale (sursa datelor: Analizele tactice întocmite de către structura de analiza informaţiilor) 8 »"Tâlhăriile: Principalele zone tip hot spot cu potenţial criminogen privind comiterea de tâlhării: l. Zona ste. Dărnicici — str. Antiaeriană — Şos. Alexandriei — str. Mărgeanului 2, Cal. 13 Septembrie - str. poz : PE Progresului — Drumul Sării; SA : 3. Prel. Ferentari = Str. Vâltoarei — Al. Şurianu — Str. Lăngești - Str. Sold. Samoilă Risipitu 4. B-dul Mihail Kogălniceanu şi străzile adiacente Se $os. Sălaj -- Cal. Ferentari — str. Năsăud Raportat la dinamica perioadei de comitere, s-a constatat că probabilitatea cea mai mare de producere a infracţiunilor de tâlhărie, la nivelul Sectorului 5 Poliţie, este între orele 12:00 = 15:00 şi 20:00 — 01:00, înregistrând un coeficient de rise cu probabilitate de producere de 58% Raportat la dinamica activităţii infracționale în intervalul săptămânal, probabilitatea cea mai mare de producere a evenimentelor, pentru anul 2016, a fost înregistrată în ziua de Miercuri. > Furturile din/de la autovehicule se comit de regulă noaptea între orele 23:00-05:00, în special în zona parcărilor aglomerate situate în proximitatea blocurilor. Zoue afectate: l. Str. Mihail Sebastian — Cal. Rahovei - Str. Petre Ispirescu — Cal. 13 Septembrie 2. Petre Ispirescu — Str. Mărgeanului - Şos. Alexandriei — Cal. Rahovei 3. Intersecţia Cal. 13 Septembrie cu Şos. Panduri și străzile | "Lagonda! “Furt compononte din exteriorul au Furt din auto , 4 7] LIMITA SECTOR 5. adiacente - 4. Cal. Rahovei = Cal. Ferentari — Şos. Sălaj — AL. Sălaj = Str. Malcoci Intervalele orare cele mai atectate: Probabilitatea cea mai mare de producere a infracţiunilor de Turt din şi de la autoturisme, la nivelul Sectorului 5 Poliţie, este între orele 16:00 — 21:00 înregistrând un coeficient de rise cu probabilitate de producere de 26%. Raportat la dinamica activităţii infracţionale în intervalul săptămânal, s-a constatat că probabilitatea cea mai mare de producere a evenimentelor, pentru anul 2017, a lost înregistrată în zilele de Luni, Marţi şi Miercuri. > Furturile din buzunare/genţi au înregistrat o scădere comparativ cu anul anterior de 21%, de la 295 infracţiuni în 2016, la 233 în 2017. Zona adiacentă Pieței Rahova şi a centrelor comerciale, reprezintă un focar important al comiterii de furturi din buzunare/genţi. Zonele afectate: l. Şos. Alexandriei de la ţii intersecție cu Str. Buzoieni şi Str, gi, Amurgului, până la rond Alexandriei i Ledopda PĂ S.U.U.B. ENI] „Uma SECTOR A, LE Intersecţia Cal. Rahovei ii cu Str. Progresului(zona Mall Liberty) q. Piaţa Constituţiei 5. B-dul Regina Elisabeta i Intervalul orar afectat: Probabilitatea cea mai mare de producere a infracţiunilor de furt din buzunare / genţi, la nivelul Sectorului 5 Poliţie, este între orele 10:00 -- 19:00, înrepistrând un coeficient de rise cu probabilitate de producere de 67%. Raportat la dinamica activităţii infracționale în intervalul săptămânal, s-a constatat că probabilitatea cea mai mare de producere a evenimentelor, pentru anul 2017, a fost înregistrată în zilele de Marţi. 4.2 Situaţia contravenţională În cursul anului 2017, la nivelul Poliţiei Locale Sector 5 au fost constatate 16328 contravenţii în valoare totală de 8.590.034 lei, astfel: Poliţiştii locali din cadrul Direcţiei de Siguranţă a Cetăţeanului au constatat 15725 de contraventii și au aplicat sancțiuni de 5.766.984 lei; Poliţiştii locali din cadrul Direcţiei de Inspecţie şi Control au constatat 598 de contravenţii şi au aplicat sancţiuni de 2.823.050 Iei. 10 CAPITOLUL WU DISPOZITIVELE DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE |. Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică şi zonele de responsabilitate. I ş I Din 2017 Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5 funcţionează ca structură din aparatul de lucru al Primarului Sectorului 5, cu următoarele structuri: e Direcţia de Siguranţă Publică o Serviciul de Ordine Publică; o Serviciul Circulaţie; o Serviciul Intervenţie; o Serviciul Dispecerat; e Direcţia de Inspecţie și Control General o Serviciul Disciplina în Construcţii: o Serviciul Control Activităţi Comerciale şi Protecţia Mediului: o Serviciul Poliţia Animalelor; e Direcţia de lividenţă Electorală și a Persoanelor o Serviciul Evidenţa Persoanelor; o Serviciul Evidenţă Electorală. a) Delimitarea scetoarelor de siguranță publică, a zonelor de patrulare şi locurilor/perimetrelor unde acţioncaza efectivele poliţiei locale. Zonele de patrulare sau locurile perimetrelor unde acţionează zilnic etectivele Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5 sunt stabilite pentru fiecare patrulă conform planurilor de misiune, sesizările Dispeceratului, precum şi misiunile de zi. În funcţie de schimbarile intervenite în situaţia operativă de pe raza de competență a unui serviciu de ordine şi linişte publică, șeful structurii respective poate modifica itinerariile de patrulare pentru a asigura menţinerea în bune condiţii a ordinii şi siguranţei publice In timpul patrulării cu mijloacele auto, deplasarea se face cu viteză redusă, folosindu-se numai banda | de circulaţie pentru a nu afecta traficul rutier şi a evita accidentele, iar când situaţia impune se folosesc semnalele acustice şi luminoase cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare, ţinând cont şi de condiţiile meteorologice şi de trafic. În cazurile în care patrulele pedestre se confruntă cu situaţii deosebite care depăşesc posibilităţile acestora de rezolvare, se solicită intervenţia celorlalte patrule auto din zonă. Dispeceratul Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 5 îşi desfășoara activitatea dupa principiul prioritizării sesizărilor primite de la cetăţeni, precum şi după principiul cel mai apropiat echipaj de locul evenimentului intervine, preluând aspectele sesizate şi evenimentele deosebite care afectează comunitatea Sectorului 5, Soluţionarea sesizări [...]