HCL 77/2022 București Sectorul 5 adoptată

Abu MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 4433953 HOTĂRÂRE privind actualizarea Planului de Ordine și Siguranţă Publică al Sectorului 5 al Municipiului București pentru anul 2022 Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului Interimar al Sectorului 5, înregistrat sub nr. 184522/17.06.2022; Raportul de specialitate întocmit de Directorul General al Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 5 nr. DGPL 171/17.06.2022; Avizul Comisiei Juridice, de Disciplină, Apărarea Ordinii Publice și Respectarea Drepturilor şi Libertăţilor Cetăţeneşti; Luând în considerare Avizul favorabil al Comisiei Locale de Ordine Publică exprimat în şedinţa din data 08.04.2022, înregistrat sub nr. 160060/1 1.04.2022; Ținând cont de prevederile H.C.L. Sector 5 nr. 24/28.01.2021, privind modificarea componenţei Comisiei Locale de Ordine Publică a Sectorului 5; În conformitate cu prevederile art. 28 alin. (1) lit. c) şi art. 30 lit. g) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, precum şi prevederile Ordinului nr. 92/2011 al Ministrului Administraţiei şi Internelor, pentru aprobarea metodologiei de elaborare a planului de actualizarea planului de ordine și siguranță publică al poliției locale; Ținând cont de Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1), art. 140 alin. (1), art. 166 alin. (2) lit. n) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se actualizează Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Sectorului 5 al Municipiului București, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 Primarul Interimar al Sectorului 5, Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5, Direcţia de Asistenţă Tehnică şi Juridică - Serviciul Evidenţă Acte Administrative vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5 Florin Mănuc Nr. _7%_/27.06.2022 Anexă la H.C.L. Sector 5 nr. ZȚ_/27.06.2022 MUNICIPIULUI BUCUREȘTI SECTOR 5 DIRECŢIA GENERALĂ DE POLIŢIE LOCALĂ PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL SECTORULUI 5 BUCUREȘTI - 2022 - PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, este documentul prin care se organizează anual activitatea Poliţiei Locale a Sectorului 5, pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice în sector. CADRUL LEGISLATIV În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative: e Legea nr. 155/2010 - Legea Poliţiei Locale; e H.G. nr. 1332/2010 - Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; e Ordinul nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranţă publică a poliţiei locale; e Regulamentul de organizare și funcţionare al Poliţiei Locale Sector 5; e Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; e Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniției; e Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor; e Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; e Legeanr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii și liniştii publice; e Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane; e Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale; e Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor e Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; e O.U.G.nr. 195/2005 privind protecția mediului; e H.C.G.M.B nr. 124/2008 privind aprobarea strategiei de parcare pe teritoriul Municipiului București; e H.C.G.MB nr. 216/2006 privind parcarea vehiculelor grele pe teritoriul Municipiului Bucureşti; e Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice. e Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; e H.C.L. nr. 196/2021, pentru aprobarea Regulamentului privind reglementarea activităților comerciale și de protecția mediului pentru păstrarea unui mediu sănătos pe raza administrativ- teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București; e HOTĂRÂREA 24/28.01.2021 privind modificarea componenței Comisiei Locale de Ordine Publică a Sectorului 5. Ex. nr. CAPITOLUL 1 SITUAŢIA OPERATIVĂ 1. Teritoriul a) Aşezare geografică Sectorul $ Bucureşti este situat în partea de sud-vest a Bucureştiului, cu prelungiri în zona județului Ilfov, care conduc spre oraşele Giurgiu şi Alexandria. Se învecinează la est cu sectorul 4, la nord cu sectoarele | şi 3, la vest cu sectorul 6 și la sud cu judeţul Ilfov. Spre nord, limita sectorului urmează traseul: Prelungirea Ghencea de la str. Intrarea Floarea Galbenă până la Str. Braşov, pe B-dul Ghencea până la intersecția cu Calea 13 Septembrie, de unde se înscrie pe Drumul Sării, B-dul Geniului, Șos. Cotroceni până la râul Dâmboviţa (toate exclusiv), de unde urmează firul râului Dâmboviţa până la podul Elefterie, în continuare pe B-dul Regina Elisabeta (inclusiv) până la intersecția cu Calea Victoriei. Limita sud-estică este formată de o linie convenţională spre vest de la intersecția căii ferate București-Giurgiu cu Şos. Giurgiului până la Str. Orşova, pe Str. Orşova (inclusiv) până la Şos. București-Măgurele. Limita continuă cu o linie convenţională de la intersecția şoselei București- Măgurele cu Str. Orșova, spre nord-vest până la drumul ce face legătura cu Gara Virteju; se continuă pe acest drum cu direcţia nord-est până la Str. Botorca, pe Str. Botorca (inclusiv) până la Str. Simfoniei; de la Str. Simfoniei spre sud-vest pe drumul ce face legatura cu Str. Piatra Șoimului, pe Str. Drăganul (exclusiv) intersectând Ș$os. Alexandriei în dreptul km. 8, apoi stația de pompare a Intreprinderii Canal- Apa București, urmează Str. Ghidiceni spre sud-vest, circa 800 m, de unde continuă cu o linie convențională până la Prel. Ghencea la intersecția cu intrarea Floarea Galbenă, cuprinzând şi Staţiunea experimentală de plante medicinale Bucureşti. Limita de est a sectorului urmează traseul: Calea Victoriei până la P-ţa Naţiunile Unite (ambele exclusiv), Str. Apolodor până la Str. Sfinții Apostoli, pe Str. Sfinţii Apostoli până la Str. Antim, Str. Antim (toate inclusiv) până la Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), traversează Bulevardul Libertăţii, Calea Rahovei până la intersecția cu Str. Gazelei, pe Str. Gazelei, Str. Mitropolitul Filaret (toate exclusiv) până la Str. Fabrica de Chibrituri, pe Str. Fabrica de Chibrituri (inclusiv), pe limita dintre fostele incinte ale 1.T.A. Bucureşti și L.T.A. Ilfov (lânga Autogara Filaret), Str. Serg. major Ancuţa Ilie, pe Str. Cuţitul de Argint până la strada Mitropolitul Veniamin Costache, pe Str. Mitropolitul Veniamin Costache până la Str. Mitropolitul Iosif, pe Str. Mitropolitul Iosif, Calea Şerban Voda, Şos. Giurgiului (toate exclusiv), până la linia de cale ferată București-Giurgiu. b) Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafața acestui sector este de 29 km?. Predomină relieful plat de câmpie, zona sa nordică fiind străbătută de râul Dâmboviţa, care are pe malul ei drept Dealul Mihai Vodă (cunoscut şi sub numele de Dealul Spirii sau Dealul Arsenalului) unde îşi avea sălașul zona istorică a capitalei dominat de 3 străvechea mânăstire Mihai Vodă, monument emblematic al Bucureştiului. Alt relief pronunţat ce domină partea nordică a sectorului 5 este Dealul Cotrocenilor, odinioară acoperit de întinsele păduri ale Vlăsiei, de livezi şi de culturi bogate de viță de vie, ce se prelungeau până spre Dealul Patriarhiei, Radu Vodă, Dealul Văcăreștilor și actuala Șosea a Viilor, alcătuind așa numita Podgorie a Bucureştiului. c) Regimul climateric Sectorul $ al Municipiului Bucureşti are clima temperat-continentală. Sunt specifice patru anotimpuri, iarnă, primăvară, vară și toamnă. lernile în București sunt destul de blânde cu puţine zăpezi și temperaturi relativ ridicate, în timp ce în ultimii ani verile sunt foarte calde, chiar caniculare (cu temperaturi foarte ridicate de pâna la 40 de grade la umbră) și cu puţine precipitaţii. Aceasta face ca diferenţele de temperatură iarnă - vară să fie de până la 60 de grade. d) Reţele hidrografice Reţeaua hidrografică a sectorului $ București, cuprinde în zona sa nordică o porțiune a râului Dâmboviţa. e) Căi de comunicaţie Sectorul 5, București este străbătut de 1 splai, $ căi, 6 şosele, 8 drumuri, 12 bulevarde, 27 alei, 136 intrări şi 754 străzi, din care 11 străzi cu lungimea de circa | km de drum neamenajat din pământ, regăsit în zona periferică. Transportul public de călători pe întreaga rețea rutieră a sectorului este preluat de S.T.B. S.A. f) Zone de agrement Pe raza Sectorului $ București există amenajate 5 parcuri mari pe o suprafaţă de circa 73.622 mp. şi 83 parcuri mici între blocuri. Dintre acestea enumerăm: „. Parcul Sebastian; - Parcul Romniceanu; - Parcul Humulești; - Parcul Ferentari; - Parcul Pecineaga. g) Obiective de interes pentru activităţile de menţinere a ordinii publice: W Obiective turistice şi culturale de mare interes: - Muzeul Naţional de Artă Contemporană; - Palatul Bragadiru; - Grand Hâtel du Boulevard; - Palatul Vama Poștei; - Mănăstirea Antim; - Vama Bucureşti Antrepozite; - Monumentul Eroilor Sanitari; - Monumentul Eroilor Patriei; - Statuia lui George Enescu din București; - Statuia lui Mihail Kogălniceanu din Bucureşti; 4 Monumentul Domniței Bălașa; Academia de Înalte Studii Militare din Bucureşti; Statuia Eroilor Artilerişti din Bucureşti; Catedarala Mântuirii Neamului. p Instituţii publice: Palatul Parlamentului; Palatul Cotroceni; Palatul Administrativ al Municipiului București; Ministerul Apărării Naţionale; Academia Tehnică Militară din București; Universitatea Naţională de Apărare Carol [; Universitatea de Medicină şi Farmacie "Carol Davila”; Universitatea din Bucureşti (Rectoratul, Facultatea de Chimie, Facultatea de Drept); Opera Naţională București; Autogara Filaret - clădirea primei gări feroviare din România (linia Bucureşti-Giurgiu, 1869); Direcţia de Impozite şi Taxe Locale - Sector 5; Primăria Sectorului 5. p Piețe: Piaţa Rahova, Piaţa Ferentari; Piaţa Cotroceni; Piaţa G. Coşbuc; Piaţa 13 Septembrie; Târgul Pucheni. 2. Populaţia Conform datelor statistice furnizate de Institutul Naţional de Statistică - Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, Sectorul 5 al Municipiului București are suprafaţă de 29 km? şi o populaţie de aproximativ, la finalul anului 2020, de 298.526 locuitori. Populaţia locuieşte în blocuri de locuinţe, dar şi în case particulare amplasate în cartierele 13 Septembrie, Cotroceni, Dealul Spirii, Giurgiului, Ferentari şi Rahova. În sectorul 5 Bucureşti persoanele care lucrează la agenţii economici cu capital privat, mixt sau de stat folosesc pentru deplasare mijloacele de transport ale S.T.B. S.A., mijloace proprii sau ale altor agenţi economici. 3. Concluzii rezultate din situaţia operativă pe anul 2021 Pe parcursul anului 2021, Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5 a desfăşurat activități de mare diversitate din punct de vedere al acţiunilor polițienești specifice, urmărind impunerea respectării dispoziţiilor legale prevăzute de actele normative, în următoarele domenii: - ordinii şi liniştii publice, precum şi paza bunurilor; - circulaţiei pe drumurile publice; - disciplinei în construcţii; - protecţiei mediului; - activitații comerciale; - evidenţei persoanelor; - alte domenii stabilite prin lege. 4. Situaţia infracţională şi contravențională Organizarea, planificarea și executarea activităţilor de menţinere a ordinii publice prin patrule cu mijloace mobile şi pedestre se execută în funcţie de efectivele existente, pe baza analizei situaţiei operative, precum şi a analizei tactice privind starea infracțională și contravenţională, realizată de Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului București-Poliţia Sectorului 5 şi de Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5. 4.1 Situaţia infracţională: În anul 2021, la nivelul Poliţiei Sectorului 5 s-au înregistrat un număr de 986 infracţiuni stradale sesizate, în creştere cu 11% faţă de anul 2020, când s-au înregistrat 888 infracțiuni. Evolutia infractionalitatii stradale sesizate in ultimii 5 ani 1197 $ > e 986 2017 2018 2019 2020 2021 Evoluţia principalelor genuri de infracţiuni stradale în ultimii 3 ani se prezintă astfel: INFRACTIUNI STRADALE 2019 Evoluție 2020 Evoluție 2021 SESIZATE TOTAL 1153 -23% 888 +98 986 Tâlhării 55 -16% 46 -6 40 Furt din/de la auto 537 -39% 335 +48 383 Furt din 184 23% 142 -12 130 buzunare/genti Alte infracțiuni de furt 264 +9 273 +83 336 Alte infracțiuni 113 221 92 15 77 stradale Reprezentarea grafică a infracţionalităţii stradale înregistrate la nivelul Poliţiei Sectorului 5 în anul 2021, comparativ cu anul 2020: 2020 2021 E AN Zoaa |: Colea Rahovei - Stada Sebastien - Calea Frremiari Zona |. Calea Rabovi - Siroda Sebasnan - Calea Fnexte! Zona 2: Srrada Pen [ipir escu = Se ada Cobadin - Strada Beana Covân:esna Zona 2 Sade Sebastian - Parcul Sebastian Zona 3: Sroda Sbahan - Parcul Sebastian 3 Septembrie —-Aleea Botean Zone 4 Cale Rahovei - Shada Progi erulai jevardul Geoige Caibuc ada Progrerului - lexandriei — Strada Mârgeanxiui Zona 6 Şoieaua Alexandri — Strada Mâi geanului Zana ?. Strada lăttoarei - Suroda Bolboci - Shade Casradei Zona *: Srada Săltoarei — Sade Soldat Fans Pre Zona 8. Șoseaua Sălaj - Stada Cartojani Zana 3. Pretangitea Ferentari - Stroda Ștefanetcu Ion Zona 9. Șoseaua Sălaj - Calea Ferentari Zona 10. Srado !1gome: — Srrada Podal Giniginlm = Aleea Podul Gingyalin Se poate observa că nu au existat mutații semnificative ale infracţionalităţii stradale față de anul precedent, principalele zone criminogene existente în anul 2020, menţinându-se şi în anul 2021. ARTERE AFECTATE Din punct de vedere al arterelor cele mai afectate, conform graficului de mai jos, se observă că pe Soseaua Alexandriei, Calea Rahovei, Calea+Prelungirea Ferentari şi Şoseaua Sălaj au fost comise cele mai multe infracțiuni. 86 2021 |] 50 | 33 29 28 | 12 10 10 10 | l i d = Să = = Ra ÎS si o 9, . sr st E F L 5 5_N_N n o i Pi pe pa Menţiuni cu privire la timpul şi locul de comitere a principalelor categorii de infracțiuni stradale (sursa datelor: Analizele tactice întocmite de către structura de analiza informaţiilor) ee ci >. Tăâlhăriile: Îmumizazi ) Principalele zone tip hot spot cu potenţial criminogen privind comiterea de tâlhării: Zona 1: Cal. Rahovei — Str. Mihail Sebastian - Str. Dumbrava Nouă - Str. Bârcă — Str. Malcoci — Șos. Sălaj — Cal. Ferentari; Zona 2: Cal. 13 Septembrie — Drumul Sării — Str. Mihail Sebastian — Al. Piatanului — Al. Botorani; Zona 3: Spl. Independenţei - Bdul. Libertăţii — Bdul Schitu Măgureanu — Bdul Regina Elisabeta — Str. Anghel Saligny. Raportat la dinamica perioadei de comitere, s-a constatat că probabilitatea cea mai mare de producere a infracțiunilor de tâlhărie la nivelul Sectorului 5 Poliţie, este între orele 14:00 — 00:00, dul un coeficient de risc cu plai de iai de 73%. cele mai afectate zile de producere a a evenimentelor au fost marți, sâmbătă E duminică. > Furturile din/de la autovehicule se comit în special în zona parcărilor aglomerate situate în proximitatea blocurilor. Zone afectate: Zona 1: Str. Petre Ispirescu — Drumul Sarii — Al. Botorani — Cal. 13 Septembrie — Str. Mihail Sebastian — Str. Dumbrava Nouă; Zona 2: Str. Mărgeanului — Str Buzoieni — Şos. Alexandriei — Cal. Rahovei — Str. Bârcă — Str. Dumbrava Nouă; | 2 luni AFI 3 Pa aie Tea Zona 3: Prel. Ferentari — Str. Sold. Tunsu Petre i 3 — Str. C. Bălan - Str. Humulesti Str. Trompetului — Str. Bachus; Zona 4: Șos. Sălaj - Cal. Ferentari — Str. Năsăud Str. Doina - Str. Veseliei -Str. Serg. Turturică. Zona 8: Cal. Rahovei — Cal. Ferentari — Str. [a Năsăud — Str. Progresului — Str. Odoarei. Intervalele orare cele mai afectate: Cel mai afectat interval orar de comitere a infracţiunilor de furt din și de la autoturisme în anul 2021 la nivelul Sectorului 5 Poliţie, a fost între orele 21:00 — 05:09 înregistrându-se un coeficient de risc cu probabilitate de producere de 41%. Raportat la dinamica activităţii infracționale în intervalul săptămânal, s-a constatat că probabilitatea cea mai mare de producere a evenimentelor, pentru anul 20211, a fost înregistrată în zilele de miercuri, luni și joi. Furturile din buzunare/genți Zona adiacentă Pieței Rahova şi a centrelor comerciale, reprezintă un focar important al comiterii de furturi din buzunare/ genţi. Zona 1: Str. Mihail Sebastian — Str. Dumbrava Noua - Str. Petre Ispirescu — Cal. Rahovei — Str. Progresului — Str. Năsăud; Zona 2: Şos. Alexandriei — Str. București-Măgurele - Str. Antiaeriana — Str. Crizantemelor — Str. Mărgeanului — Str. Teiuș; Zona 3: Prel. Ferentari - Str. Sold. Tunsu Petre — Al. Imașului — Str. Livezilor — Str. Trompetului — Str. Bachus; Zona 4: Piaţa Constituţiei - Bdul Libertăţii — Bdul Unirii. Intervalul orar afectat: Probabilitatea cea mai mare de producere a infracțiunilor de furt din buzunare / genţi, la nivelul Sectorului 5 Poliţie, este între orele 70:00 — 20:00, înregistrând un coeficient de risc cu probabilitate de producere de 79%. Raportat la dinamica activităţii infracționale în intervalul săptămânal, s-a constatat că probabilitatea cea mai mare de | 12 luni 2021 producere a evenimentelor, pentru anul 2021, a fost înregistrată în zilele de marți şi miercuri. CAPITOLUL II DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE 1. Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică și zonele de responsabilitate. Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5 funcţionează ca Direcţie Generală în aparatul de lucru al Primarului Sectorului 5, cu următoarele structuri: * Serviciul Logistică, Transport * Compartimentul Documente Clasificate și Protecţia Datelor cu Caracter Personal e Direcţia de Ordine Pubiică şi Circulaţie pe Drumurile Publice o Serviciul Ordine Publică (1,2,3,4) o Serviciul Circulaţie pe Drumurile Publice; o Serviciul Vehicule Abandonate pe Domeniul Public Serviciul Operaţiuni Rapide; e Direcţia de Inspecţie şi Control General o Serviciul Disciplina în Construcţii; - Compartimentul punere în executare hotărâri judecătoreşti o Serviciul Control Activităţi Comerciale; o 10 o Serviciul Protecţia Mediului și Ecologie Urbană; e Direcţia de Evidenţă a Persoanelor şi Prevenire şi Combatere a Violenţei o Serviciul Evidenţa Persoanelor; o Serviciul Prevenire și Combatere a Violenţei în Mediul Școlar. e Direcţia Dispecerat, Situaţii de Urgenţă şi Poliţia Animalelor o Serviciul Prevenire Situaţii de Urgenţă G Serviciul Dispecerat o Serviciul Poliţia Animalelor a) Delimitarea sectoarelor de siguranță publică, a zonelor de patrulare și locurilor/perimetrelor unde acţioneaza efectivele poliţiei locale. Zonele de patrulare sau locurile perimetrelor unde acţionează zilnic efectivele Direcţiei Generale de Poliţie Locală Sector 5 sunt stabilite pentru fiecare patrulă conform planurilor de misiune, sesizările Dispeceratului, precum şi misiunile de zi. În funcţie de schimbările intervenite în situaţia operativă de pe raza de competenţă a unui serviciu de ordine şi linişte publică, șeful structurii respective poate modifica itinerariile de patrulare pentru a asigura menţinerea în bune condiţii a ordinii şi siguranţei publice. În timpul patrulării cu mijloacele auto, deplasarea se face cu viteză redusă, folosindu-se numai banda | de circula [...]