HCL 49/2024 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, Bucureşti Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorâ.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(âsector5.ro HOTARARE privind actualizarea Planului de Ordine și Siguranţă Publică al Sectorului 5 al Municipiului București pentru anul 2024 Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 înregistrat cu nr. 155190/28.03.2024; - Raportul de specialitate întocmit de Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5 înregistrat cu nr. DGPL 178/28.03.2024.; - Avizul favorabil al Comisiei Locale de Ordine Publică a Sectorului 5 al Municipiului București înregistrat cu nr. 157233/03.04.2024; - Avizul Comisiei Juridice, de Disciplină, Apărarea Ordinii Publice şi Respectarea Drepturilor şi Libertăţilor Cetăţenești; - Adresa Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului București - Politia Sectorului 5 înregistrată la Sectorul 5 sub nr. 146240/1 1.03.2024; - H.C.L. Sector 5 nr. 24/28.01.2021, privind modificarea componenţei Comisiei Locale de Ordine Publică a Sectorului 5. În conformitate cu prevederile: - Art. 29 alin 1, lit.c) şi art. 30 lit. g) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 92/2011 al Ministrului Administraţiei și Internelor, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al poliţiei locale; - H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; - Art. 139 alin. (1), art. 140 alin.(1), art. 166 alin. (2) lit. 1) si art. 243 alin (1) lit a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aproba actualizarea Planului de Ordine și Siguranţă Publică al Sectorului 5 al Municipiului București pentru anul 2024, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5, Serviciul Evidenţă Acte Administrative - Direcţia de Asistenţă Tehnică și Juridică vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General Sector 5, FLORIN MANUC Nr, 4/9 724.04.2024 Anexă la H.C.L. Sector 5 nr. 49/4404, 2024 SECTORUL 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE LOCALĂ PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI - 2024 - PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ, este documentul prin care se organizează anual activitatea Direcţiei Generale de Poliţie Locală a Sectorului 5, pentru menţinerea ordinii şi siguranței publice în sector. CADRUL LEGISLATIV În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative: V Legislatie principală: e Legea nr. 155/2010 - legea poliţiei locale; e H.G. nr. 1332/2010 - Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; e Ordinul nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică a poliţiei locale; e H.C.L. nr. 9/16.02.2024, privind reorganizarea şi aprobarea Organigramei, a Statului de funcţi, a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi a grilei privind salariile de bază ale aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 5; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniției cu modificările si completările ulterioare; Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane; e Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale, cu modificările si completările ulterioare; Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările si completările ulterioare; e Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările si completările ulterioare; O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului; H.C.G.M.B nr. 124/2008 privind aprobarea strategiei de parcare pe teritoriul Municipiului București, cu modificările si completările ulterioare; H.C.G.M.B nr. 216/2006 privind parcarea vehiculelor grele pe teritoriul Municipiului Bucureşti, cu modificările si completările ulterioare; Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, cu modificările si completările ulterioare; Y Legislaţie secundară: H.C.L. nr. 196/2021, pentru aprobarea Regulamentului privind reglementarea activităţilor comerciale şi de protecția mediului pentru păstrarea unui mediu sănătos pe raza administrativ- teritorială a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, cu modificările si completările ulterioare; H.C.L. nr. 101/2022, privind aprobarea Rgulamentului de gestionare şi exploatare a parcărilor publice aflate în administrarea Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; e H.C.L. nr. 237/2018 privind reglementarea activităţii de ridicare, transport, depozitare și eliberare a anumitor categorii de vehicule staționate neregulamentar pe carosabil, spaţii verzi și trotuare ale Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; H.C.L. nr. 24/28.01.2021 privind modificarea componenţei Comisiei Locale de Ordine Publică a Sectorului 5; ADRESA Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului București - Politia Sectorului 5 nr. 146240/1 1.03.2024. e CAPITOLUL I SITUAŢIA OPERATIVĂ 1. Teritoriul a) Aşezare geografică Sectorul 5 Bucureşti este situat în partea de sud-vest a Bucureştiului, cu prelungiri în zona judeţului Ilfov, care conduc spre oraşele Giurgiu şi Alexandria. Se învecinează la est cu sectorul 4, la nord cu sectoarele 1 şi 3, la vest cu sectorul 6 și la sud cu judeţul Ilfov. Spre nord, limita sectorului urmează traseul: Prelungirea Ghencea de la str. Intrarea Floarea Galbenă până la Str. Braşov, pe B-dul Ghencea până la intersecția cu Calea 13 Septembrie, de unde se înscrie pe Drumul Sării, B-dul Geniului, Şos. Cotroceni până la râul Dâmboviţa (toate exclusiv), de unde urmează firul râului Dâmbovița până la podul Elefterie, în continuare pe B-dul Regina Elisabeta (inclusiv) până la intersecția cu Calea Victoriei. Limita sud-estică este formată de o linie convenţională spre vest de la intersecţia căii ferate București-Giurgiu cu Şos. Giurgiului până la Str. Orșova, pe Str. Orșova (inclusiv) până la Șos. Bucureşti- Măgurele. Limita continuă cu o linie convenţională de la intersecţia șoselei București-Măgurele cu Str. Orşova, spre nord-vest până la drumul ce face legătura cu Gara Vîrteju; se continuă pe acest drum cu direcția nord-est până la Str. Botorca, pe Str. Botorca (inclusiv) până la Str. Simfoniei; de la Str. Simfoniei spre sud-vest pe drumul ce face legatura cu Str. Piatra Șoimului, pe Str. Drăganul (exclusiv) intersectând Şos. Alexandriei în dreptul km. 8, apoi stația de pompare a Intreprinderii Canal-Apa București, urmează Str. Ghidiceni spre sud-vest, circa 800 m, de unde continuă cu o linie convențională până la Prel. Ghencea la intersecţia cu intrarea Floarea Galbenă, cuprinzând și Staţiunea experimentală de plante medicinale București. Limita de est a sectorului urmează traseul: Calea Victoriei până la P-ţa Naţiunile Unite (ambele exclusiv), Str. Apolodor până la Str. Sfinții Apostoli, pe Str. Sfinții Apostoli până la Str. Antim, Str. Antim (toate inclusiv) până la Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), traversează Bulevardul Libertăţii, Calea Rahovei până la intersecția cu Str. Gazelei, pe Str. Gazelei, Str. Mitropolitul Filaret (toate exclusiv) până la Str. Fabrica de Chibrituri, pe Str. Fabrica de Chibrituri (inclusiv), pe limita dintre fostele incinte ale I.T.A. București și I.T.A. Ilfov (lânga Autogara Filaret), Str. Serg. major Ancuţa Ilie, pe Str. Cuţitul de Argint până la strada Mitropolitul Veniamin Costache, pe Str. Mitropolitul Veniamin Costache până la Str. Mitropolitul Iosif, pe Str. Mitropolitul Iosif, Calea Șerban Voda, Șos. Giurgiului (toate exclusiv), până la linia de cale ferată București-Giurgiu. b) Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafața acestui sector este de 29 km?. Predomină relieful plat de câmpie, zona sa nordică fiind străbătută de râul Dâmboviţa, care are pe malul ei drept Dealul Mihai Vodă (cunoscut şi sub numele de Dealul Spirii sau Dealul Arsenalului) unde își avea sălașul zona istorică a capitalei dominat de străvechea mânăstire Mihai Vodă, monument emblematic al Bucureştiului. Alt relief pronunţat ce domină partea nordică a sectorului 5 este Dealul Cotrocenilor, odinioară acoperit de întinsele păduri ale Vlăsiei, de livezi și de culturi bogate de viță de vie, ce se prelungeau până spre Dealul Patriarhiei, Radu Vodă, Dealul Văcăreștilor și actuala Șosea a Viilor, alcătuind aşa numita Podgorie a Bucureștiului. c) Regimul climateric Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti are clima temperat-continentală. Sunt specifice patru anotimpuri, iarnă, primăvară, vară şi toamnă. Iernile în București sunt destul de blânde cu puține zăpezi și temperaturi relativ ridicate, în timp ce în ultimii ani verile sunt foarte calde, chiar caniculare (cu temperaturi foarte ridicate de pâna la 40 de grade la umbră) și cu puţine precipitaţii. Aceasta face ca diferențele de temperatură iarnă - vară să fie de până la 60 de grade. d) Reţele hidrografice Reţeaua hidrografică a sectorului 5 București, cuprinde în zona sa nordică o porţiune a râului Dâmboviţa. e) Căi de comunicaţie Sectorul 5, Bucureşti este străbătut de 1 splai, 5 căi, 6 şosele, 8 drumuri, 12 bulevarde, 27 alei, 136 intrări şi 754 străzi, din care 11 străzi cu lungimea de circa 1 km de drum neamenajat din pământ, regăsit în zona periferică. Transportul public de călători pe întreaga rețea rutieră a sectorului este asigurat de S.T.B. S.A. f) Zone de agrement Pe raza Sectorului 5 Bucureşti există amenajate 5 parcuri mari pe o suprafață de circa 73.622 mp. şi 83 parcuri mici între blocuri. Dintre acestea enumerăm: - Parcul Sebastian; - Parcul Romniceanu; - Parcul Humuleşti; - Parcul Ferentari; - Parcul Pecineaga. g) Obiective de interes pentru activităţile de menţinere a ordinii publice: » Obiective turistice şi culturale de mare interes: - Muzeul Naţional de Artă Contemporană; - Palatul Bragadiru; - Grand Hâtel du Boulevard; - Palatul Vama Poștei; - Mănăstirea Antim; - Vama Bucureşti Antrepozite; - Monumentul Eroilor Sanitari; - Monumentul Eroilor Patriei; - Statuia lui George Enescu din Bucureşti; - Statuia lui Mihail Kogălniceanu din București; - Monumentul Domniței Bălașa; - Academia de Înalte Studii Militare din Bucureşti; - Statuia Eroilor Artilerişti din Bucureşti; - Catedarala Mântuirii Neamului. » Instituţii publice: - Palatul Parlamentului; - Palatul Cotroceni; - Palatul Administrativ al Municipiului București; - Ministerul Apărării Naţionale; - Academia Tehnică Militară din Bucureşti; - Universitatea Naţională de Apărare Carol I; - Universitatea de Medicină și Farmacie "Carol Davila"; - Universitatea din București (Rectoratul, Facultatea de Chimie, Facultatea de Drept); - Opera Naţională București; - Autogara Filaret - clădirea primei gări feroviare din România (linia București-Giurgiu, 1869); - Direcţia de Impozite şi Taxe Locale - Sector 5; - Primăria Sectorului 5. p Piețe: - Piaţa Rahova; - Piaţa Ferentari; - Piaţa Cotroceni; - Piaţa G. Coşbuc; - Piaţa 13 Septembrie; - Târgul Pucheni. 2. Populația ) Conform datelor statistice furnizate de Institutul Naţional de Statistică - Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti are suprafață de 29 km? şi o populaţie de aproximativ, la finalul anului 2022, de cca. 297000 locuitori. Populaţia locuieşte în blocuri de locuinţe, dar şi în case particulare amplasate în cartierele 13 Septembrie, Cotroceni, Dealul Spirii, Giurgiului, Ferentari şi Rahova. În sectorul 5 București persoanele care lucrează la agenţii economici cu capital privat, mixt sau de stat folosesc pentru deplasare mijloacele de transport ale S.T.B. S.A., mijloace proprii sau ale altor agenţi economici. 3. Concluzii rezultate din situaţia operativă pe anul 2023 Pe parcursul anului 2023, Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5 a desfăşurat activităţi de mare diversitate din punct de vedere al acţiunilor poliţieneşti specifice, urmărind impunerea respectării dispoziţiilor legale prevăzute de actele normative, în următoarele domenii: - ordinii şi liniştii publice, precum şi paza bunurilor; - circulaţiei pe drumurile publice; - disciplinei în construcţii; - protecţiei mediului; - activitații comerciale; - evidenţei persoanelor; - alte domenii stabilite prin lege. 4. Situaţia infracţională și contravenţională Organizarea, planificarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii publice prin patrule cu mijloace mobile şi pedestre se execută în funcţie de efectivele existente, pe baza analizei situaţiei operative, precum şi a analizei tactice privind starea infracțională și contravenţională, realizată de Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti-Poliţia Sectorului 5 şi de Direcţia Generală de Poliţie Locală Sector 5. 4.1 Situaţia infracțională: VOLUMUL ȘI EVOLUȚIA INFRACȚIONALITĂȚII Analizând datele furnizate de către S.C.J.S.E.O. din cadrul D.G.P.M.B., conform graficelor de mai jos, la nivelul Poliţiei Sectorului 5, s-a constatat că în anul 2023 au fost înregistrate un total de 10.055 de infracţiuni sesizate, mai multe cu 9,02% faţă de anul 2022. EXTRAS DIN SITUAȚIA FAPTELOR PENALE SESIZATE CARE FAC OBIECTUL LUCRĂRILOR PENALE ÎNREGISTRATE Comparativ 12 luni 2022 / 12 luni 2023 TOTAL SECTOR EXERCITA 2022 2023 (+) (% ) INFRACTIUNI - TOTAL 9223 10055 832 9,02 - economico-financiare 866 894 28 3,23 - judiciare 6983 7545 562 8,05 - de alta natura 1374 1616 242 17,61 INFRACTIUNI STRADALE - TOTAL 2494 2398 -96 -3,85 - flagrant 454 539 85 18,72 Talharia - total 49 64 15 30,61 - flagrant 13 10 -3 -23,08 a. prin amenintare cu arme de foc 1 -l -100,00 b. folosind arme albe, narcotice, spray paralizant, etc. 5 7 2 40,00 e prin smulgerea de obiecte (telefon mobil, posete, 23 39 16 69,57 bijuterii, etc.) Tentativa de talharie Li 4 -- - flagrant — Violul 1 -l -100,00 - flagrant — Ultrajul -total 4 8 4 100,00 - flagrant 4 5 1 25,00 - asupra politistilor 4 4 o - flagrant 4 4 — Furtul - total 871 729 -142 -16,30 - flagrant 65 65 —— a. din societati comerciale - total 7 4 -3 -42,86 - flagrant 2 1 -l -50,00 c. furt din buzunare, posete, genti 143 117 -26 -18,18 - flagrant 10 2 25,00 d. de auto 1 3 2 200,00 - flagrant 1 -— e. din autovehicule - total 259 199 -60 -23,17 - flagrant 7 6 -l -14,29 f. de componente din exteriorul auto (oglinzi, 6 85 41 32,54 stergatoare, roti, etc.) - flagrant 3 E] 2 66,67 g. furt de placute inmatriculare 23 23 == - flagrant 1 1 — EVOLUȚIA INFRACȚIUNILOR STRADALE SESIZATE - 2023 9po3l0055 2494 2398 fă p. 49 64 7 4 143 117 259 199 126 85 TOTAL INFRACȚIUNI Tâlhărie Furt din SC Furt din Furt din auto Furt de la auto INFRACȚIUNI STRADALE 12022 12023 buzunare/genţi Infracţiunile stradale înregistrate în 2023 au scăzut față de 2022 cu 3,85% existând creşteri în anul 2023 faţă de anul 2022 doar în cazul infracțiunilor de Yâlhărie cu 30,61%. Din punct de vedere al evoluţiei infractiunilor stradale sesizate pe luni se pot observa cresteri în 2023 faţă de 2022 în lunile iulie, august, septembrie, octombrie şi decembrie, în restul lunilor existând scaderi. Evoluţia pe luni a infractiunilor stradale inregistrate - 2022/2023 22467 18959 21%67 21480 23918 213904 23270 234060 18920 21927 18453 15183 DR E | Pe ORĂ TRE vea A OO Otee OO remi Ro s- E p PP Pa Se p” o o” = 9 142022 412023 Pe principalele genuri de fapte există următoarea evoluţie a infracțiunilor stradale: TÂLHĂRIA - Se pot observa creșteri ale faptelor de tâlhărie sesizate în anul 2023 faţă de anul 2022 în lunile februarie, iunie, august septembrie, octombrie şi noiembrie. Evoluţia pe luni a infracţiunii de TÂLHĂRIE - 2022/2023 ăi 10 8 3 7 6 4 Te 43 5.5 6 4 e n: 25 . m 23 22 PR A DI i LI N a MEI ceea E N IC e IC Re DIC A A 112022 112023 FURT/TOTAL: Se pot observa creșteri ale faptelor de furt sesizate în anul 2023 față de anul 2022 în lunile iulie, august, și septembrie. Evoluţia pe luni a infracțiunii de FURT / TOTAL - 2022/2023 oa 106 | a Da Da 5 Sas 10ag 8856 7366. 6864. 4992 6286 5565 7571 5033 6052 PRE 1 N | E Pa 7! E NI Ro (3 E) $ EX NI Ic & E S Ș S ra) Co) 5 2 EC < 95 E * SS ES > e O Ss 95 m 2022 2023 FURT DIN SC: Se pot observa creşteri ale faptelor de furt din sc sesizate în anul 2023 față de anul 2022 în doar în luna mai. Evoluţia pe luni a infracțiunii de FURT DIN SC - 2022/2023 1 1 1 jo po 00 00 op 00 00 5 00 E II IN N DC: AR DE E e e e » PD Sr > Să Ci SS Ra) 3) SS Pă =) S îsi că OS <S Doi 12022 m 2023 FURT DIN BUZUNARE/GENŢI: Se pot observa creşteri ale faptelor de furt din buzunare/genţi sesizate în anul 2023 față de anul 2022 în lunile mai, iulie, august și septembrie. Evoluţia pe luni a infracţiunii de FURT DIN BUZUNARE/GENŢI - 2022/2023 18 19 126 Mae poe 710 SIA o e a BB Tg DRP II E | MI oaia 12022 m 2023 FURT DE LA AUTO: Se pot observa creşteri ale faptelor de furt de la auto sesizate în anul 2023 faţă de anul 2022 în lunile aprilie, iunie, iulie, august şi septembrie. Evoluţia pe luni a infracțiunii de FURT DE LA AUTO - 2022/2023 „9 8 5 67 5 UI H 5 Ra Ri E e a Ed Ri e A a sr 112022 ti 2023 Sesizate / Implementate SNRI - 2023 1574 473 _ za || 421674 PI * cu EIS-CI-S-|OBPTAL SESIZA A sl Structuri centrale skaipiemBatsiâSNRIoliție SecfeSteaătallițim plem stația SIBD ţie Secţia 24 Poliţie . Analizând datele furnizate de către S.C.J.S.E.O. din cadrul D.G.P.M.B., conform graficelor de mai jos, la nivelul Poliţiei Sectorului 5, s-a constatat că în anul 2023 au fost înregistrate un total de 10.055 de infracţiuni sesizate, mai multe cu 9,02% față de anul 2022. î Infracţiunile stradale înregistrate în 2023 au scăzut faţă de 2022 cu 3,85% existând creșteri în anul 2023 faţă de anul 2022 doar în cazul infracțiunilor de Tâlhărie cu 30,61%. . Din punct de vedere al evoluţiei infractiunilor stradale sesizate pe luni se pot observa cresteri în 2023 față de 2022 în lunile iulie, august, septembrie, octombrie și decembrie, în restul lunilor existând scaderi. . La nivelul Poliţiei Sectorului 5, există 4084 de dosare penale cu interval de sesizare 01 - 31.12.2023, iar conform situaţiei S.C.J.S.E.O. la nivelul Poliţiei Sectorului 5 în perioada menţionată există un număr de 10.055 sesizari penale — procent de implementare 40,61%. e Din punct de vedere al evoluţiei infracţionalității sesizate pe subunități, doar Secţia 17 Poliţie a înregistrat în 2023 același număr de infracțiuni sesizate ca în anul 2022. Restul subunităților au înregistrat creşteri. Cea mai mare creştere au înregistrat-o structurile centrale ale Poliţiei Sectorului 5 — 44,21%, urmate de Secţia 18 Poliţie cu 22,78%, la polul opus aflându-se Secţia 24 Poliţie cu o creştere de doar 1,41%. e Peraza Secţiei 17 Poliţie există creșteri în 2023 față de 2022 la infracțiunile de Tâlhărie — 60,00 %, Furt din S.C. — 5,88% şi Furt de la auto — 28,57%. e Peraza Sectiei 18 există creşteri în 2023 faţă de 2022 la infracțiunile de Tâlhărie — 112,50 % şi Furt din S.C. — 107,43%. e Peraza Sectiei 19 Poliţie există creşteri în 2023 față de [...]