HCL 105/2025 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorâ.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(sector5.ro HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025 privind aprobarea Caietului de sarcini, a Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului public de salubrizare de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 a Municipiului București și modalitatea de delegare a gestiunii, respectiv draftul contractului cadru de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ - teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București cu modificările și completările ulterioare Având în vedere: e Referatul de aprobare al domnului Consilier Local - Viceprimar Alexandru Sebastian LAZAROV înregistrat cu nr.180065/12.08.2025; e Raportul de Specialitate întocmit de Direcţia Autorizări Comerciale, Patrimoniu şi Salubrizare, Serviciul Monitorizare şi Control Salubrizare înregistrat cu nr. SMCS 824/12.08.2025; e Avizul Comisiei pentru Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte activităţi economice; e Avizul Comisiei pentru Urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniului public şi privat al Sectorului 5, patrimoniului şi fondului funciar; e Avizul Comisiei Juridice, de Disciplină, Apărarea Ordinii Publice şi Respectarea Drepturilor și Libertăţilor Cetăţeneşti; Ţinând cont de: e Legea 228/2023 privind aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 e Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare; e Art.59 şi art. 60 din legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare; e O.U.G. nr.30/2023 privind modificarea art. V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul “deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; O.U.G. nr. 133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; 0.UG. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, cu modificările și completările ulterioare; 0.G. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; prevederile art. 118 din Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 97/2025; prevederile art. 282 din Caietul de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 98/2025; Ordinul președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 324 din 17 iunie 2025 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor și a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022; Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 201 din 10 martie 2023 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022; Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 100 din 2023 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor de utilități publice aflate în sfera de reglementare a A.N.R.S.G; Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 807/2022 privind modificarea tarifelor de acordare şi menţinere a licenţelor şi autorizaţiilor eliberate în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor și a taxelor de salubrizare; Ţinând cont de: Adresa de înaintare emisă de S.C. SALUBRIZARE SECTOR 5 S.A. cu nr.15660/11.08.2025 înregistrată la Sectorul 5 al Municipiului București cu nr. 179503/11.08.2025. În temeiul art.139 alin. (1), alin.(3), art. 140 alin. (1), art.166 alin. (4), art. 196 alin. (1) lit. a) precum şi art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: ART. Se aprobă modificarea şi completarea Anexei nr. | la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025, „Regulamentul de organizare şi funcționare al serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului București”, conform anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri, care va deveni şi Anexa nr. 7 la Contractul de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti. ART.2 Se aprobă modificarea şi completarea Anexei nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025, „Caietul de sarcini al serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti”, conform anexei 2, parte integrantă a prezentei hotărâri, care va deveni și Anexa nr. 8 la Contractul de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București. ART. 3 Alin.(1) Se aprobă modificarea şi completarea Anexei nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025, „Contractul de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ- teritorială a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti”, conform anexei nr. 3, parte integrantă a prezentei hotărâri. Alin.(2). Contractul de delegare a serviciilor publice de salubrizare de pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti în formă actualizată, va fi însoţit de următoarele anexe: a) Regulamentul serviciului; b) Caietul de sarcini al serviciului; c) Inventarul bunurilor mobile și imobile; d) Procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor de retur; e) Programul de investiţii în sarcina delegatului; £) Procedura de lucru privind acceptarea situaţiei de lucrări lunare; 8) Indicatorii de performanță; h) Tarifele ce urmează a fi practicate de către delegat. ART.4 Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local Sector 5 nr. 41/31.03.2025, cu modificările şi completările ulterioare, care nu contravin prezentei hotărâri, rămân neschimbate. ART.5 Primarul Sectorului 5, prin aparatul de specialitate şi Serviciul Evidenţă Acte Administrative, Direcţia Autorizări Comerciale, Patrimoniu şi Salubrizare, precum şi Direcţia Economică, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL SECTOR 5 Florin MANUC Nr.__/0Â /22.08.2025 ANEXA 1 la H.C.L. Sector 5 nr...... l05. RR pe că. AR G REGULAMENTUL SERVICIULUI pentru activitățile de salubrizare care fac obiectul Contractului de delegare a serviciilor publice de salubrizare pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București (forma actualizată conform H.C.L. Sector 5 2025 PREAMBUL Prezentul Regulament cuprinde numai regulamentele activităţilor de salubrizare care fac obiectul Contractului de delegare a serviciilor publice de salubrizare pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 al Municipiului București, denumit Contract. Activităţile de salubrizare și serviciile conexe pentru colectarea deșeurilor generate ocazional care fac obiectul Contractului sunt: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare; c) curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; d) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor voluminoase municipale, inclusiv saltele și mobilă; e) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor din construcţii provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora; £) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor provenite de la evenimente publice; g) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale abandonate lângă punctele de colectare și pe căile publice; h) colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor din construcții abandonate lângă punctele de colectare şi pe căile publice. Activităţile de salubrizare care fac obiectul Contractului sunt denumite, în totalitatea lor, Serviciul. Prezentul Regulament, denumit Regulamentul Serviciului, este întocmit prin preluarea şi transpunerea ad litteram a prevederilor aplicabile activităţilor de salubrizare care fac obiectul Contractului, prevăzute în Regulamentul serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti aprobat prin H.C.L. Sector 5 nr. 41/31.03.2025. Prevederile CAPITOLULUI 1. DISPOZIŢII GENERALE, ale CAPITOLULUI III. CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE și ale CAPITOLUL IV. INSTRUMENTUL ECONOMIC PLĂTEȘTE PENTRU CÂT ARUNCI din Regulamentul serviciului public de salubrizare la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti, Anexa nr. 1 la H.C.L. Sector 5 nr. 41/31.03.2025, se aplică în mod corespunzător activităților de salubrizare care fac obiectul Contractului. CAPITOLUL Il. DREPTURI ȘI OBLIGAŢII SECŢIUNEA 1. DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE OPERATORULUI SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ART. 11 11.1.Operatorii serviciului de salubrizare vor acționa pentru implicarea deţinătorilor de deșeuri în gestionarea eficientă a acestora și transformarea treptată a producătorilor de deşeuri în "operatori activi de mediu", cel puţin la nivelul habitatului propriu. 11.2.Autoritatea administraţiei publice locale a Sectorului 5 are obligaţia de a înființa sisteme de colectare separată şi de a se implica în instruirea populației privind condiţiile de mediu, impactul deșeurilor asupra mediului, inclusiv a elevilor din toate unitățile de învățământ pe care le gestionează. 11.3.Operatorii vor asigura condiţiile materiale pentru realizarea colectării separate, în paralel cu informarea şi conștientizarea utilizatorilor cu privire la tipurile de deșeuri care se depun în recipientele de colectare. ART. 12 Drepturile și obligaţiile operatorului serviciului de salubrizare se constituie ca un capitol distinct în cadrul: a) hotărârii de dare în administrare a serviciului de salubrizare; b) regulamentului serviciului de salubrizare; c) contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare; d) contractului de prestare a serviciului de salubrizare pentru utilizatori. ART. 13 13.1. Operatorii serviciului de salubrizare au următoarele drepturi: a) să încaseze contravaloarea serviciului de salubrizare prestat/contractat, corespunzător tarifului aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, prin aprobarea Consiliului Local al Sectorului $ determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.; b) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii; c) să solicite ajustarea tarifului în raport cu evoluţia generală a preţurilor și tarifelor din economie sau a parametrului de ajustare stabilit în contractul de delegare, în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.; d) să propună modificarea tarifului aprobat în situaţiile determinate în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.; e) să propună stabilirea de noi tarife, raportat la serviciile prestate în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.; f) să aibă exclusivitatea prestării activităţilor de salubrizare, acordată fie în baza hotărârii de dare în administrare, fie în baza contractului de delegare a gestiunii; g) să suspende sau să limiteze prestarea serviciului, conform prevederilor Legii 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice ; h) să solicite recuperarea debitelor în instanță; i) să refuze preluarea deșeurilor care nu sunt separate corect la locul de preluare sau a deşeurilor care nu îndeplinesc condiţiile de acceptare la instalaţiile de tratare sau eliminare a deşeurilor conform normelor și normativelor în vigoare; 3) să primească sprijin din partea autorităţii publice locale a Sectorului 5 prin direcţiile abilitate în vederea contractării utilizatorilor de pe raza administrativ teritorială a Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti; k) să sisteze serviciile prestate utilizatorilor pe motiv de neplată cu înștiințarea în prealabil a acestora și a direcţiei abilitate din cadrul Primăriei Sectorului 5; 1) să conteste în termen de 5 zile de la primire procesele verbale de recepţie a serviciilor, și să fie convocat de către autoritatea contractantă prin reprezentanţii săi în momentul întocmirii proceselor verbale de control ce prezintă nereguli. m) să propună modificări ale clauzelor contractuale sau ale documentelor anexe ale acestuia, inclusiv prin propunerea de noi proiecte, echipamente, servicii şi infrastructuri ale serviciului de salubrizare. n) alte drepturi prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care fac referire la serviciul de salubrizare, precum şi în Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. ART. 14 Operatorii serviciilor de salubrizare au următoarele obligaţii, în funcţie de activitatea componentă a serviciului de salubrizare pe care o prestează: a) b) c) d) e) ]) k) t) să ţină gestiunea separată pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili tarife juste în concordanță cu cheltuielile efectuate; să asigure prestarea serviciului de salubrizare, conform prevederilor contractuale și cu respectarea prezentului regulament, prescripțiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă; să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a prestării serviciului; să furnizeze autorității administraţiei publice locale respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condițiile legii; să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licențele necesare prestării activităților specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislaţia în vigoare; să respecte angajamentele față de utilizatori luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; să presteze serviciul de salubrizare sau activităţile componente ale acestuia care i-au fost încredințate, pe întreaga rază a unităţii administrativ-teritoriale, pentru care are contract de delegare a gestiunii; să colecteze separat întreaga cantitate de deşeuri municipale şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de colectare şi domeniul public; să doteze punctele de colectare cu recipiente şi/sau containere, precum și utilizatorii cu mijloacele necesare colectării separate a deșeurilor municipale, conform obligaţiilor impuse prin contractul de delegare , prin oferta depusă cu ocazia procedurii de atribuire a contractului sau conform caietului de sarcini, după caz, cu respectarea normelor în vigoare; să ţină la zi, împreună cu autoritățile administraţiei publice, evidenţa tuturor utilizatorilor cu și fără contracte de prestări servicii în vederea decontării prestaţiei direct din bugetul local pe baza taxelor locale instituite în acest sens; ! să respecte indicatorii de performanţă tehnici corelați cu ţintele/obiectivele asumate la nivel național prevăzuţi de lege, precum și cei stabiliți prin hotărârea de dare în administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii, inclusiv indicatorii de performanţă care privesc calitatea și cantitatea serviciului din ANEXA NR. 1 la prezentul regulament şi să îmbunătățească în mod continuu calitatea serviciilor prestate; să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare; să verifice starea tehnică a containerelor şi recipientelor de colectare și să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanșeităţi în maximum 48 de ore de la sesizare; să asigure curăţenia şi igiena căilor publice, a staţiilor mijloacelor de transport în comun; să asigure curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice, din staţiile mijloacelor de transport în comun, de la trecerile de pietoni semnalizate şi să le menţină în funcțiune pe timp de polei sau de îngheţ; să factureze serviciile prestate, la tarife legal aprobate; să înfiinţeze activitatea de dispecerat şi de înregistrare a reclamaţiilor, având un program de funcționare permanent; să înregistreze toate reclamaţiile și sesizările utilizatorilor într-un registru și să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele și prenumele persoanei care a reclamat şi ale celei care a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligația să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora; să țină evidența gestiunii deşeurilor și să raporteze periodic autorităților competente situația conform reglementărilor în vigoare. alte obligaţii prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care fac referire la serviciul de salubrizare, precum şi în Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. ART. SECŢIUNEA A 2-A. DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE UTILIZATORILOR 15 Utilizatorii au următoarele drepturi: a) b) 2) h) ) E), k) D m) ART. să utilizeze, liber și nediscr [...]