HCL 90/2021 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri pentru implementarea procesului de bugetare participativă Ia nivelul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice localenr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 27.05.2021 Având în vedere: — Adresa grupului de consilieri locali USR, PLUS, PNL din cadrul Consiliului Local Sector 3, de înaintare a proiectului de hotărâre, înregistrată la Primăria Sectorului 3 cu nr. 82910/05.05.2021; — Referatul de aprobare nr. 82910/05.05.2021 al grupului de consilieri locali USR, PLUS, PNL din cadrul Consiliului Local Sector 3; — Raportul de specialitate nr. 82910/13.05.2021 al Direcţiei Economice; În conformitate cu prevederile: — Art. 5 alin. (3) şi art. 20 alin. (1) lit. î) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare — Art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare: — Avizul Comisiei buget, finanţe, servicii publice, alte activități economice și relația cu mediul de afaceri; — Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice și respectareamdrepturilor cetăţenilor; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art 166 alin. (4) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Începând cu anul 2021, se aprobă derularea, în fiecare an, a procesului de bugetare participativă la nivelul Sectorului 3. Art.2. Se aprobă alocarea din bugetul local al Sectorului 3 a sumei de 4.000.000 lei/an pentru proiectele selectate în urma procesului de bugetare participativă. Art.3. Pentru promovarea proiectului de bugetare participativă se va aloca anual un procent de 2% din suma prevăzută la art. 2. Art.4. Se aprobă „Regulamentul privind modul de derulare a procesului de Bugetare Participativă", conform Anexei nr. |. Art.5. Se aprobă „Formularul Propunere de proiect”, conform Anexei nr. 2. Art.6. Se aprobă „Calendarul campaniei", conform Anexei nr. 3. Art.7. Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Primarul Sectorului 3, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.9. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 275/29.05.2019 privind aprobarea unor măsuri pentru implementarea procesului de bugetare participativă la nivelul Sectorului 3 se abrogă. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ NEAGU CONSTANTIN IULIAN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN NR. _90 DIN 27.05.2021 Anexa nr. 1 la HotarareaConsiliului Local nr. 90 1 2X- 08002 REGULAMENTUL PRIVIND MODUL DE DERULARE A PROCESULUI DE BUGETARE PARTICIPATIVA CAPITOLUL 1 Scop și obiective Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general și a pră selecţionarea proiectelor de interes public iniţiate de cetăţeni, prin implicarea lor directă în procesul de bugetare participativa. Principalele obiective sunt: 1. Încurajarea implicării cetățenilor și societăţii civile în luarea deciziilor, alocarea şi supravegherea folosirii resurselor publice; 2. Ajustarea politicilor publice în mai mare concordanță cu nevoile şi aşteptările comunităţii; 3. Generarea de bune practici în colaborarea dintre instituţii publice locale, societate civilă şi cetățean 4. Creşterea cererii de responsabilizare din partea liderilor locali şi a managementului autorităţilor locale; 5. Creșterea capacităţii colectivităţii de a realiza o prioritizare adecvată a folosirii resurselor publice; 6. Creşterea nivelului de încredere între guvernarea locală şi populatie; 7. Creşterea transparenţei activităţii administraţiei publice locale, modernizarea administraţiei, responsabilizarea aleşilor locali, implementarea guvernării deschise. 8. Stimularea democraţiei participative şi dezvoltarea leadership-ului în comunitate. CAPITOLUL 2 Bugetul alocat proiectelor incluse in procesul de bugetare participativa 1. Valoarea bugetului propus, începand cu anul bugetar 2021, în cadrul procesului de bugetare participativa pentru proiectele selectate este de 4.000.000 lei/an bugetar, inclusiv TVA. 2. Valoarea estimată pentru un proiect propus trebuie să se încadreze în suma maximă de 500.000 lei, inclusiv TVA. 3. Anual, în urma derularii procesului de bugetare participativa, proiectele selectate vor fi cuprinse în bugetul de venituri si cheltuieli al Sectorului 3 și implementate de aparatul de specialitate al Primarului Sectorului 3 sau de instituţiile publice din subordinea Consiliului Local al Sectorului 3, după caz. CAPITOLUL 3 Domeniile de aplicare 1. Bugetarea participativa, alături de implementarea proiectelor, se desfăşoară în limitele domeniilor de competență ale Sectorului 3 al Municipiului București. Proiectele care implica investiţii trebuie sa vizeze un spaţiu din domeniul public aflat în administrarea Consiliului Local al Sectorului 3; 2. Propunerile de proiecte trebuie sa se incadreze într-unul dintre următoarele domenii: 1. Infrastructura stradala - alei, trotuare, scuaruri, zone pietonale; 2. Amenajare spaţii verzi şi locuri de joacă; 3. Mobilitate, transport alternativ, accesibilitate şi siguranta circulatiei pe străzile din administrarea Consiliului Local al Sectorului 3; 10. Protectia mediului/Protectia animalelor/Ecologizare oeanuz Educatie; Social; Sanatate; Cultura; Digitalizare/Smart City; Sport; LL) o 3. Chiar dacă propunerea poate fi încadrată în mai multe domenii, deponentul trebui€ să opteze pentru domeniul pe care îl consideră cel mai relevant. Un deponent poate promova 1 singur proiect. CAPITOLUL 4 Participanţii şi informarea acestora 1. Pot participa la procesul de bugetare participativă toţi cetăţenii care locuiesc, muncesc sau 2. studiază în Sectorul 3 şi au vârsta de minim 16 ani. De asemenea pot înainta propuneri de proiecte şi asociaţiile, fundaţiile, ONG-urile şi societățile comerciale cu sediul socialîn Sectorul 3. Cetăţenii care trimit propuneri de proiect/votează proiecte, sunt de acord cu termenii şi condiţiile în care funcţionează secţiunea dedicată bugetului participativ de pe site-ul Primăriei Sectorului 3. Persoanele fizice sau juridice care depun proiecte trebuie să prezinte o dovadă prin care să arate că respectă condiţiile de la punctul 1 şi 2 (copie după CI, adeverinţă din partea angajatorului sau a şcolii, respectiv o copie după certificatul de înregistrare fiscală). Persoanele care participă la vot trebuie să îşi creeze un cont de utilizator în platforma online și să se identifice după un cont unic de email. Respectarea condiţiilor de la punctul 1 se face pe propria răspundere. Primăria Sectorului 3 va derula o campanie pentru informarea în mod corespunzător a cetăţenilor despre bugetul participativ. Se vor afișa informări scrise la avizierul Primăriei Sectorului 3 precum și în mediul on-line (pagina de internet a primăriei, paginile de socializare media ale primăriei) şi se vor distribui pe e-mail către toate asociatiile de proprietari, organizaţiile, asociaţiile şi grupurile civice cu care Primăria Sectorului 3 are relaţii de colaborare. Complementar, vor putea fi organizate conferințe de presa, campanii de comunicare în media si ateliere participative. CAPITOLUL 5 Modalitatea de înscriere a proiectelor Fiecare persoană fizică sau juridică poate formula o singură propunere de proiect pentru fiecare din domeniile stabilite in regulament. Proiectul trebuie să fie sau să poată fi asimilat unei investiţii aflate în competenţa Primăriei Sectorului 3 şi să vizeze un spaţiu sau obiectiv din administrarea sectorului, sau un spațiu ce urmează a fi donat de iniţiatorul proiectului. Proiectele pot fi depuse online pe platforma de bugetare participativa sau offline in format tipărit la registratura Primăriei Sectorului 3. Pentru depunerea unui proiect vor fi completate informaţiile conform fişei de proiect din Anexa. Pașii necesari depunerii unui proiect pe platforma de Bugetare Participativa: ONLINE Pasul 1- Înscrierea pe platforma de bugetare participativă. Persoanele fizice/juridice vor accesa site-ul Primăriei Sectorului 3,secțiunea dedicată platformei de bugetare participativa unde îşi vor crea un cont pe baza de e-mail; Pasul 2 - după crearea contului şi validarea email-ului: 1. persoanele fizice completează un formular online cu datele personale. La finalul formularului va exista o secţiune care îi va permite utilizatorului să încarce Cartea de Identitate, valabilă; 2. persoanele juridice vor completa un formular cu informaţii de identificare a entității juridice, precum si a administratorului sau a persoanei împuternicite care reprezintă respectiva entitate în relația cu primăria. Pasul 3 - după verificarea autenticităţii informaţiilor de autentificare, într-un termen de maxim 3 zile, utilizatorul va avea dreptul sa depună proiecte în cadrul platformei în perioada stabilită şi comunicată pentru înscrierea acestora. OFFLINE Pasul 1 - Cetăţenii eligibili care doresc sa depună proiecte în format tiparit au posibilitatea să ridice formularele de depunere a proiectelor de la Registratura Primăriei Sectorului 3, din spaţiile special amenajate, în cadrul consultărilor şi informaţiilor publice, sau să le descarce din platformă; Pasul 2 - formularul completat, împreuna cu alte documente relevante pentru proiect (fotografii, planuri etc.) vor fi depuse la punctul suport pentru bugetare participativa, amenajat în incinta Primăriei Sectorului 3. Formularul de proiect completat împreună cu documentele suport vor fi asumate prin semnătură de către deponent; Pasul 3 - un reprezentant al Primăriei Sectorului 3 va încărca, în numele cetăţenilor, proiectele depuse la registratura Primăriei Sectorului 3 sau primite prin poştă, pe platforma Bugetare Participativa. CAPITOLUL 6 Criterii de eligibilitate a proiectelor Pentru a fi validate în cadrul procesului de bugetare participativa, obiectul proiectelor trebuie sa fie în competenta Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, să nu contravină reglementărilor prezentului regulament sau a altor prevederi legale în vigoare şi săîndeplinească următoarele criterii de eligibilitate: 1. Sa fie de interes public local şi să nu realizeze activități cu scop comercial, publicitar, de natura politic, religioasă sau etnica; 2. Sa nu fie contrare sau incompatibile cu planuri sau proiecte ale Sectorului 3 sau ale Municipiului București; 3. Să nu genereze cheltuieli de funcţionare disproportionate în raport cu valoarea iniţială a proiectului (întreţinere, plata unor drepturi de autor etc.)după implementare; 4. Să se refere doar la investiţii, acţiuni sau activităţi care se derulează pe raza teritorială a Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti; 5. Să se încadreze în bugetul maxim alocat unui proiect; Să se incadreze în domeniile prevăzute în prezentul Regulament. Să respecte criteriile Capitolului 4 din prezentul regulament. CAPITOLUL 7 Comisia de evaluare şi monitorizare a proiectelor Evaluarea proiectelor se va face de către Comisia de evaluare şi monitorizare a proiectelor constituită în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local. Comisia de evaluare și monitorizare a proiectelor va funcţiona pe baza unui regulament care va fi stabilit prin Hotărârea Consiliului Local de înfiinţare a comisiei. Comisia de evaluare şi monitorizare a proiectelor va fi formată din reprezentanţi ai aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 3 care să acopere toate domeniile în care se pot depune proiecte în ceea ce privește aria de competență și reprezentanţi ai Consiliului Local al Sectorului 3. Comisia de evaluare și monitorizare a proiectelor are următoarele atribuţii: 1. Verifica eligibilitatea, fezabilitatea şi legalitatea proiectelor depuse în cadrul Bugetării Participative; 2. Formulează clarificări şi le adresează deponenţilor; 3. Motivează în scris decizia de respingere a proiectelor; 4. Fuzionează ideile convergente, eliminand redundantă și suprapunerea ideilor, cu anunțarea în prealabil a deponentilor; Centralizează și comunică proiectele eligibile şi proiectele respinse; 6. Are rolul de a monitoriza implementarea proiectelor declarate câștigătoare în urma programului de Bugetare Participativa; 7. Verifica rapoartele realizate de aparatul primăriei privind stadiul implementării proiectelor şi modul în care acestea se reflecta pe platforma de bugetare participativa; 8. Consulta iniţiatorii proiectelor castigatoare pe perioada derulării și implementării acestora în fiecare stadiu de implementare. Comisia își rezerva dreptul de a optimiza proiectele propuse, atat prin îmbunătăţirea din punct de vedere tehnic, cât şi prin estimarea eficienta a costurilor. Similitudinea conţinutului sau proximitatea geografică poate duce la integrarea diferitelor propuneri într-un singur proiect cu anunțarea în prealabil şi cu acordul iniţiatorilor. SA Respingerea unui proiect de către comisie se va motiva în scris, iar motivarea va fi postată pe site-ul institutiei la sectiunea proiecte respinse, împreuna cu Lista proiectelor respinse, deponenții avand posibilitatea de a depune contestatii in scris (online sau la registratura primariei); Transparenta procesului decizional se va realiza prin garantarea accesului public la cele 2 liste intermediare: Lista Provizorie cu proiecte eligibile şi Lista proiectelor respinse, astfel încât toţi cei interesati să poată analiza modul în care propunerile colectate au fost evaluate. Procesul decizional pentru determinarea Listei Finale cu proiecte propuse implicăși alocarea unei perioade de 7 zile pentru depunerea de contestatii si clarificarea acestora; După soluționarea contestaţiilor, Comisia de evaluare şi monitorizare va definitiva şi publica pe site-ul primariei Lista finală cu proiecte propuse, lista care va contine toate proiectele supuse procesului de votare cu modificările si completarile ulterioare. CAPITOLUL 8 Votarea proiectelor Sesiunea de vot se va realiza prin intermediul platformei online dedicată bugetării participative. Toate proiectele care îndeplinesc criteriile de eligibilitatea urmează să fie afişate pe platforma de bugetare participativa şi supuse votului online al cetăţenilor. Fiecare utilizator al platformei online dedicată bugetării participative va avea posibilitatea de a vota câte un proiect din cadrul fiecărei categorii. CAPITOLUL 9 Implementarea proiectelor 1. Proiectele selectate vor fi incluse în bugetul de venituri și cheltuieli al Sectorului 3, fiecare proiect având alocat din partea aparatului de specialitate al primăriei un responsabil de implementare a proiectului. 2. Iniţiatorul proiectului va fi angrenat ca observator în procesul de implementare al proiectului respectiv. 3. Durata maximă de implementare considerată pentru proiectele câştigătoare este de 2 ani. 4. Pe site-ul Primăriei va exista o secţiune dedicată monitorizării şi implementării proiectelor care va cuprinde rapoartele trimestriale de monitorizare a evoluţiei acestor proiecte, precum si o secţiune individuala cu stadiul, suma cheltuita pe proiect și documente, fotografii ataşate. 5. Platforma online va fi periodic actualizată cu materiale foto-video a stadiului de execuţie a proiectelor, fotografii cu amplasamentul proiectului înainte şi după implementare, impresii ale cetăţenilor după implementare, rezultate care vor ilustra succesul implementării. CAPITOLUL 10 Evaluarea acţiunii și pregătirea ciclului următor 1. Se va masura anual percepţia participanţilor legată de: > satisfacția privind rezultatul »VVVYVYV VYV»vyYv > încrederea în implementarea proiectelor și respectarea termenelor, îmbunătăţirea permanentă a procesului. Evaluarea anuală a acţiunii va pune accent pe: calitatea deliberării în stadiile de discuţie a propunerilor de proiecte; eliminarea celor ce manipulează procesul pentru a-şi asigura un succes mai mare al propunerilor proprii. îmbunătăţirea dialogului despre conţinutul proiectelor; creşterea coordonării Bugetului participativ cu alte instrumente de planificare şi viziune; iniţierea de instruiri în ceea ce privește tehnicile participative; implicarea cetăţenilor în detalierea și controlul complexității proiectelor; rolul activ al participanţilor în reducerea redundanței propunerilor. În martie anul următor, se va publicat pe platforma on-line, raportul final privind campania bugetului participativ, derulată pe parcursul anului precedent. Evaluarea ciclului încheiat va genera măsuri de îmbunătăţire a derulării anuale a procesului de buget participativ. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Anexa 2 la Hotararea Consiliului Local nr. 90 „pă AK FORMULARUL PROPUNERE DE PROIECT Titlul proiectului: sa fie concis și să se refere la un anumit rezultat cheie al proiectului; Domeniul în care se înscrie proiectul - se va specifica domeniul în care se înscrie proiectul, din lista predefinită în regulament; Descrierea proiectului: Descrierea situaţiei curente şi formularea detaliată a problemei sau nevoilor identificate, grupuri afectate; Formularea propunerii şi a obiectivelor urmărite, descrierea situaţiei viitoare dorite; Identificarea beneficiarilor, descrierea şi cuantificarea beneficiilor şi a impactului obținute prin implementarea proiectului. Beneficiile proiectului: identificarea beneficiarilor proiectului descrierea valorii adaugate pe care proiectul o aduce beneficiarilor impactul proiectului asupra comunității sectorului 3; Acţiunile necesare pentru implementarea proiectului: descrierea acţiunilor considerate necesare în scopul implementării proiectului de către Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti; Localizarea proiectului: prin adresa, zonare; Durata proiectului: estimare durata de implementare a proiectului; Buget estimat: se va completa valoarea estimată cu TV A;bugetele estimate se vor fundamenta pe baza ofertelor de pe piaţa de profil. Ofertelenu vor fi mai vechi de 3 luni, la data depunerii proiectului. 9. Documente atașate: fotografii, schiţe, planuri, alte documente de suport; 10. Modul în care iniţiatorul doreşte să se implice în proiect; 11. Iniţiatorul propunerii de proiect şi datele de contact. RD PD AVYVVE VYV vVy» 9 ză CONTRASEMN |_PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ coRiAfă ED/fARD MARIAN Anexa 3 la Hotararea Consiliului Local nr. 30 .127,02A0 CALENDARUL CAMPANIEI Calendarul campaniei va cuprinde: 1. Lansarea şi promovarea proiectului: 1 iunie-15 iunie; In perioada de promovare se vor face informari şi se pot cere clarificări de către cetaţeni în legătura cu criteriile de eligibilitate a proiectelor şi a modului de completare a fișei de proiect. Consultările pot avea loc prin întâlniri online şi comunicări online. Cetăţenii vor putea beneficia de asistență din partea Primăriei Sectorului 3 pentru crearea contului şi depunerea proiectelor. 2. Perioada de depunere a proiectelor: 15 iunie -15 iulie; 3. Perioada de evaluare a proiectelor: 15 iulie - 30 iulie; În aceasta perioada Comisia de evaluare a proiectelor va analiza proiectele depuse şi va solicita, în cazul în care consideră necesar, clarificări deponenţilor; Data afişării listei provizorii a proiectelor eligibile şi a listei cu proiecte respinse: 1 august. 4. Pentru proiectele respinse, inițiatorii pot formula contestaţii în perioada: 1 august - 7 august; 5. Data afişării Listei finale cu proiecte eligibile care pot fi votate: 8 august; 6. Perioada în care cetăţenii vor vota proiectele eligibile: 8 august — 30 august; 7. Data afişării Listei finale cu proiectele câștigătoare care urmează să fie implementate: | septembr [...]