HCL 628/2025 București Sectorul 3 adoptată

M UNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL AL SECTO R ULUI 3 Calea Dudeşti nr. 191, Sector 3, Bucureşti www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului - Cadru în vederea închirierii cinematografului Gloria din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţa ordinară, azi 26.11.2025 9 9 ~ Având în vedere: _ Referatul de aprobare nr. 435123/CP/l 8.11.2025 al Primarului Sectorului 3; _ Raportul de specialitate nr. 433706/17.11.2025 al Direcţiei Dezvoltare Durabilă şi Sustenabilitate Urbană, revizuit în urma analizării recomandărilor primite; _ Centralizatorul nr. 432933/17.11.2025 privind observaţiile şi propunerile formulate în cadrul procesului de transparenţă decizională desfăşurat conform Legii nr. 52/2003, republicată; _ Adresa nr. 433783/17.11.2025 a Direcţiei Dezvoltare Durabilă şi Sustenabilitate Urbană; In conformitate cu prevederile: - Art. 108, art. 332 - art. 348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 858 - 865 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. - Art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; Luând în considerare: - Avizul Comisiei de buget, finanţe, sevicii publice şi alte activităţi economice şi relaţia cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ şi respectarea drepturilor cetăţenilor; - Avizul Comisiei pentru cultură, culte, minorităţi, protecţia copilului, protecţie socială, muncă, sănătate şi familie; Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică republicată, conform Anunţului nr. 381010/14.10.2025. în temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. g) şi art. 166 alin. (2) lit. g) coroborat cu alin.(3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;  HOTĂRĂŞTE:9 Art.l. Se aprobă Regulamentul - Cadru în vederea închirierii cinematografului Gloria din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, prevăzut în Anexa nr. 1. Art.2. Se aprobă documentaţia de atribuire a Contractului de închiriere a Cinematografului Gloria - model, care va fi adaptată la specificul fiecărui spaţiu cu destinaţie sportivă, după cum urmează: a) Caietul de sarcini, prevăzut în Anexa nr. 2; b) Fişa de date a procedurii, prevăzută în Anexa nr. 3; c) Contractul-cadru de închiriere, prevăzut în Anexa nr. 4; d) Formulare şi modele de documente, prevăzute în Anexa nr. 5 Art.3. Prezenta hotărâre produce efecte după obţinerea acordului şi împuternicirii exprese a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, pentru Consiliul Local al Sectorului 3 de a închiria cinematograful Gloria. Art.4. Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se împuterniceşte Primarul Sectorului 3 ca, în numele şi pentru Consiliul Local al Sectorului 3, să semneze toate documentele necesare realizării procedurii de licitaţie privind închirierea cinematografului Gloria din sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, Contractul de închiriere al acestuia, precum şi Actele adiţionale privind prelungirea duratei Contractului de închiriere, în condiţiile şi termenele stabilite prin prezenta hotărâre. Art.6. Primarul Sectorului 3 prin compartimentul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ 9 9 9 NR. 628 DIN 26.11.2025  Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr % REGULAMENT - CADRU ÎN VEDEREA ÎNCHIRIERII CINEMATOGRAFULUI GLORIA CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE A rt.l. Prezentul Regulament stabileşte procedurile obligatorii de urmat în vederea valorificării prin închiriere a Cinematografului Gloria ce aparţine domeniului public al Municipiului Bucureşti şi se află în administrarea Consiliului Local al Sectorului 3. Art.2. Cinematograful Gloria a fost transmis din domeniul privat al statului si administrarea Regiei Autonome de Distribuţie si Exploatare a Filmelor ( R.A.D.E.F.) „R om ania- Film” in domeniul public al Municipiului Bucureşti si in administrarea Consiliului Local al Sectorului 3 prin protocolul nr. 6884/CP/04.06.2015 conform prevederilor art. II din Legea 303/2008 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 7/2008, pentru modificarea si completarea Ordonanţei Guvemei nr. 39/2005 privind cinematografia, precum si pentru modificarea Legii nr. 328/2006 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia. Consiliul Local al Sectorului 3 prin Hotararea de Consiliu Local al Sectorului 3 nr. 173/09.05.2017 a solicitat Consiliului General al Municipiului Bucureşti inscrierea imobilului in Inventarul Bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Bucureşti ,bun imobil aflat in administrarea Consiliului Local al Sectorului 3. Cinematograful Gloria a fost inscris in inventarul bunurilor ce alcătuiesc domeniul public al Municipiului Bucureşti prin Hotararea de Consiliu General al Municipiului Bucureşti nr. 216/08.06.2017. Prin Hotararea de Consiliu Local al Sectorului 3 nr. 315/27.07.2017, Consiliul Local a aprobat darea in folosinţa gratuita a imobilului Cinematograf Gloria către Teatrul Tineretului Metropolis pe o perioada de 10 ani. Din motivul incapacitatii de a asigura cu periodicitate proiecţia de film cinematografic, fapt ce determina Ministerul Culturii sa solicite demararea procedurilor de trecere a imobilului in domeniul privat al statului si ţinând cont ca Primăria Sectorului 3 a alocat resurse financiare reabilitării imobilului de-a lungul timpului in urma lucrărilor rezultând o sala multifuncţionala complet refăcută, dotata si utilata, întreaga investiţie realizata din bugetul loca nu se mai putea recupera, drept urmare a fost aprobata Hotararea de Consiliu Local al Sectorului 3 nr. 138/20.04.2022. In prezent, Cinematograful Gloria se afla in proprietatea Municipiului Bucureşti si in administrarea Consiliului Local al Sectorului 3 conform extrasului de carte funciara nr.232599 din data de 14.10.2025. A rt. 3. Orice închiriere a Cinematografului Gloria fără respectarea prezentului Regulament este interzisă şi este lovită de nulitate. A rt. 4. închirierea Cinematografului Gloria se realizează în baza Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, Capitolul III - Secţiunea 4 - închirierea bunurilor proprietate publică. A rt. 5. închirierea Cinematografului Gloria se realizează prin licitaţie publică, în urma aplicării criteriilor de atribuire a contractului de închiriere. X  CAPITOLUL II PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ SECŢIUNEA 1 — CONDIŢII GENERALE A rt.6. Procedura de organizare şi desfăşurare a licitaţiilor publice pentru închirierea Cinematografului Gloria va fi derulată de către Primăria Sectorului 3 prin compartimentul de specialitate în numele şi pe seama Consiliului Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, în calitatea sa de titular al dreptului de administrare. Art.7. închirierea cinematografului este permisa pe tot parcursul anului, durata contractului fiind de minim 10 ani, cu posibilitatea de prelungire de până la maxim 20 ani, prin act adiţional. A rt. 8. Anterior iniţierii primelor proceduri de închiriere prin licitaţie, compartimentul de specialitate va solicita şi obţine din partea unui evaluator autorizat ANEVAR un raport de evaluare imobiliară, care va determina valoarea preţului minim solicitat pentru chirie/luna, precum şi modalitatea de ajustare în timp a acestei valori. A rt. 9. Scopul şi obiectivele activităţilor organizate în cadrul cinematografului sunt acelea de satisfacere a nevoii de informare a comunităţii locale, de protejare, dezvoltare şi promovare a valorilor culturii române, europene şi universale prin desfasurarea de activitati cultural artistice, de la proiecţii cinematografice si expoziţii, pana la concerte si spectacole de teatru, concerte live, musical-uri, conferinţe, evenimente de promovare a artei, culturii, tradiţiilor şi obiceiurilor locale, a meşteşugurilor şi a artei populare autentice etc. Este interzisa, sub sancţiunea rezilierii contractului de inchiriere, derularea oricărei alte activiati care nu este in concordanta cu scopul funcţionarii unui cinematograf/ sala multiculturala sau care se abate de la prezenta procedura. SECŢIUNEA 2 - INIŢIEREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ A rt. 10. Contractul de închiriere se încheie de către Primăria Sectorului 3 a Municipiului Bucureşti cu orice persoană fizică sau juridică, română sau străină. A rt. 11. Documentaţia de atribuire (caietul de sarcini, fisa de date a procedurii, model contract de inchiriere, formulare si modele de documente) va fi completata conform Anexelor la hotărârea Consiliului Local privind aprobarea prezentului regulament si a documentaţiei de atribuire şi va fi pus la dispoziţie oricărei persoane interesate să depună oferta la procedura de licitaţie publică, în urma primirii unei solicitări scrise la adresa cu ltu ral primarie3.ro. A rt. 12. Iniţierea procedurii de licitaţie publica pentru Cinamatograful Gloria se va face prin publicarea anunţului de licitaţie cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a, într-un cotidian de 2 circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală si pe pagina sa de internet a instituţiei - www.primarie3.ro, secţiunea Anunţuri publice. Art. 13. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. In cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Art. 14. (1) în cazul în care sunt solicitate clarificări cu privire la documentaţia de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde la orice clarificare solicitată, intr-un termen de maxim 5 zile lucrătoare de la înregistrarea unei astfel de solicitări, dar nu mai târziu de cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (2) Fără a dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective, autoritatea contractantă are obligaţia de a posta toate răspunsurile însoţite de întrebările aferente, întocmind în acest sens un proces-verbal de afişare a răspunsului la clarificări, acesta constituind dovada aducerii la cunoştinţa tuturor persoanelor interesate, în sensul prevederilor art. 335 alin. (12) din Codul Administrativ. SECŢIUNEA 3 - CONSTITUIREA SI ATRIBUŢIILE COMISIEI DE EVALUARE Art. 15. (1) Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare, constituită prin dispoziţie a Primarului Sectorului 3, compusă din 5 membri titulari şi 5 supleanţi, desemnaţi din cadrul aparatului de specialitate, după cum urmează: 3 membri din cadrul structurii de specialitate cu atribuţii în administrarea Cinematografului Gloria, din care unul este desemnat preşedinte; 1 membru din cadrul Direcţiei economice; 1 membru din cadrul Direcţiei juridice. (2) Secretarul comisiei de evaluare este desemnat prin dispoziţia de constituire a comisiei şi face parte din cadrul structurii de specialitate cu atribuţii în administrarea Cinematografului Gloria. (3) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor şi adoptă decizii cu votul majorităţii membrilor, în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. Art. 16. La şedinţele comisiei de evaluare preşedintele acesteia poate invita persoane de specialitate, precum avocaţi, experţi, evaluatori, consilieri locali sau alţi specialişti în domenii care prezintă relevanţă din perspectiva închirierii bunurilor proprietate publică, aceştia neavând calitatea de membri. Persoanele invitate beneficiază de un vot consultativ. Art. 17. (1) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese prevăzute la art. 321 din Codul Administrativ. (2) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul-limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul licitaţiei.  (3) în caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare sesizează de îndată autoritatea contractantă despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi. (4) Supleanţii participă la şedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii titulari se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore. Art. 18. (1) Atribuţiile comisiei de evaluare sunt: a) analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior, prin raportare la prevederile caietului de sarcini; b) întocmirea listei cuprinzând ofertele admise, comunicarea acesteia şi întocmirea procesului-verbal de selectare a ofertelor; c) analizarea şi evaluarea ofertelor cuprinse în plicul interior; d) întocmirea raportului de evaluare; e) întocmirea proceselor-verbale; f) desemnarea ofertei câştigătoare. (2) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. SECŢIUNEA 4 ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA LICITAŢIEI PUBLICE Art. 19. Ofertantul are obligaţia a de elabora oferta in conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire si doar in limba romana. Art. 20. (1) Are dreptul de a participa la licitaţie pentru închirierea Cinematografului Gloria orice operator economic, individual sau în asociere, sub condiţia îndepliniri de către fiecare a următoarelor condiţii în mod cumulativ: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d) nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. (2) Nu are dreptul să participe la licitaţie operatorul economic care a fost desemnat câştigător la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ- teritoriale în ultimii 3 ani de la data desemnării, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Art. 21. (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în condiţiile şi termenele prevăzute în documentaţia de atribuire. (2) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. (3) Ofertantul are obligaţia de a constitui Garanţia de participare, la nivelul contravalorii a două chirii, conform prevederilor Caietului de Sarcini. 4  Art. 22. (1) în urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de eligibilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii prezenţi. Refuzul ofertanţilor prezenţi de a semna procesul verbal se va consemna în cuprinsul acestuia. (2) în baza procesului-verbal prevăzut la alin. (1), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (3) în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (4) Deschiderea plicurilor interioare se face ulterior semnării procesului-verbal prevăzut la alin. (1). Art. 23. Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei secţiuni, Primăria Sectorului 3 are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Art. 24. (1) Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt1: a) cel mai mare nivel al chiriei - pondere 40%; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor: cel mai mare nivel al solvabilităţii - pondere - 40 %; c) protecţia mediului înconjurător - pondere 10%; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - pondere 10%. Art. 25. (1) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 24 alin. 1) lit. a) se va avea în vedere cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste preţul minim solicitat pentru chirie/mp, prin raportare la preţul minim stabilit de către Autoritatea Contractantă. (2) în vederea stabilirii preţului, ofertantul trebuie să ţină cont că are obligaţia asigurării cheltuielilor cu utilităţile, asigurarea serviciilor de pază şi curăţenie, precum şi asigurarea mentenanţei Cinematografului Gloria, cheltuieli ce nu intra în preţul chiriei ofertat. Art. 26. (1) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 24 alin. (1), lit. b) participanţii la procedură trebuie să facă dovada că vor avea acces la disponibilităţi băneşti, resurse reale negrevate de datorii sau linii de credit [...]