HCL 58/2022 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde- ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), oraș Breaza, judeţul Prahova”- în cadrul Programului de finanţare Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10- Fondul Local- Mobilitate urbană durabilă, a Notei de fundamentare şi a cheltuielilor legate de acest proiect Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 11.628/12.04.2022 formulat de dl.Novac Bogdan Cristian, Primarul Oraşului Breaza - Raport de specialitate nr. 11.688/12.04.2022 întocmit de reprezentantul Serviciului IP-API; -Avizul Comisiei pentru prognoză. .buget finanțe. „comerţ şi servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - avizul juridic nr. 11.699/12.04.2022 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; - Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - art.44, alin.(1) din Legea nr.273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art.129, alin.(1), alin (2), lit. »b” şi alin.(4), lit.”d”, alin. (7) lit. n din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139, alin. (3) lit. d) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al Oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art, 1 — (1)Se aprobă depunerea proiectului „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde- ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), oraș Breaza, judeţul Prahova”- în cadrul Programului de finanțare Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10- Fondul Local- Mobilitate urbană durabilă şi a cheltuielilor legate de acest proiect. (2) Se aprobă Nota de fundamentare pentru proiectul "Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde- ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), oraș Breaza, judeţul Prahova”, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde- ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), oraș Breaza, județul Prahova”, în valoare de 2.461.350 lei fără TVA, la care se adaugă TVA 467.656,5 lei aferentă renovării integrate. Art. 3 — Unitatea Administrativ Teritorială Oraş Breaza se angajează să finanțeze toate cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări solicitate în etapa de implementare. Art. 4- Primarul Novac Bogdan Cristian al oraşului Breaza, judeţul Prahova împreună cu compartimentele din cadrul aparatului de specialitate vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 5. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciul IP-API, Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului şi Serviciului financiar-contabil. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Maria-âţălita Preşedinte de şedinţă, Consilier local, Ezaru Ciprian Breaza, 13 aprilie 2022 Nr.58 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F NOTĂ DE FUNDAMENTARE Titlu apel proiect SR Investiţia 1.1 - Mobilitatea urbană durabilă Planului Naţional de | 7.7.2 . Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - Feet ăi ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de Comp onenta 10 - management urban/local) Fondul Local Achiziţia echipamentelor și infrastructurii(hard și soft)/alte tipuri de infrastructuri TIC, Orașul Breaza Un factor important pentru creșterea bruscă a emisiilor de GES în sectorul transporturilor urbane este creșterea motorizării private. Mai mult, există încă vehicule care circulă în oraș care sunt vechi și se caracterizează prin consum ineficient de combustibil, fapt ce afectează negativ emisiile de GES și calitatea generală a aerului. Un alt factor ce generează poluarea aerului este congestia traficului. Aceasta este raportată a fi o problemă în creștere în mai multe orașe, pe măsură ce numărul vehiculelor personale crește. Motivul principal care explică congestia crescută este expansiunea urbană și o planificare integrată inadecvată a transportului urban, Descrierea pe scurt . | în contextul în care serviciul de transport public nu există la nivelul a situației actuale Orașului Breaza, ceea ce încurajează transportul privat care 1. (date statistice, contribuie, astfel, la creșterea emisiilor de GES. elemente specifice, | Astfel, transportul de suprafață acționat electric reprezintă o etc.) soluție deja validată în marile orașe europene şi constituie o direcție de dezvoltare viabilă pe care România va trebui să se axeze, existând reale condiții de a o putea face, prin implementarea de sisteme de transport electrice. La nivelul orașului Breaza și comunei Adunați, în momentul actual, nu există un serviciu de transport public local. se dorește înființarea sistemului de transport public în comun, alături de alte proiecte complementare prezentului obiectiv investiţional. 2. Necesitatea și | Performanța sistemelor de transport urban afectează atât oportunitatea economia, cât și calitatea vieții, deoarece modul în care asigură investiţiei pentru | satisfacerea nevoii de mobilitate a persoanelor are implicații care se aplică deosebite, atât asupra competitivităţii economice a localității și asupra calității vieții prin asigurarea timpilor de deplasare cât mai reduși și în condiții cât mai confortabile de trafic și, implicit, de deplasare cu transportul public. Implicit, implementarea și optimizarea continuă a transportului urban asigură și un impact minim asupra mediului și asupra sănătății riveranilor, prin reducerea emisiilor poluante de noxe și fonice. Obiectivul acestui proiect este de a susține o transformare durabilă urbană prin utilizarea soluțiilor digitale. Implementarea unui sistem de e-ticketing va contribui la creșterea atractivităţii transportului public în comun, ducând la un număr mare de persoane care vor folosi acest mijloc de transport în detrimentul mașinii personale. De asemenea, sistemul e-tciketing va fi dotat cu funcționalități multiple în vederea facilitării accesului la serviciul de transport public atât al cetățenilor cât și al turiștilor. În vederea îmbunătățirii accesibilității serviciului de transport public, pe lângă achiziționarea de autobuze, se urmărește implementarea unui sistem integrat de e-ticketing. Prin proiect se urmărește crearea sistemului e-ticketing (e-bilete) pentru implementarea unui soluții informatice integrate care să sprijine activitatea efectuată de către operatorul de transport conform prevederilor legale în vigoare. Acest sistem va trebui să îndeplinească următoarele obiective: e Implementarea infrastructurii hardware necesare sistemului e Implementarea infrastructurii software necesare sistemului e Realizarea și operaționalizarea unei aplicații informatice integrate, moderne și scalabile, bazate pe tehnologii Web de ultimă generaţie Documentarea funcționalităților sistemului Instruirea utilizatorilor sistemului pentru folosirea eficientă a acestuia. Componentele ce fac parte din Sistemul Integrat de e-Ticketing, descrise în rândurile ce urmează, vor conlucra în vederea realizării următoarelor funcționalități: o Componenta pentru gestiune va oferi o imagine de ansamblu personalului de management implicat cu scopul de a lua cele mai bune decizii pe baza datelor primite de la sistem. o Componenta pentru punctele de vânzare permite, cu ajutorul unei interfețe facil de utilizat, emiterea/reîncărcarea cardurilor de transport și emiterea tichetelor pe suport hârtie de către operator. o Componenta pentru mijloacele de transport în comun reprezintă ansamblul de echipamente instalate pe mijloacele de transport și aplicaţiile software dedicate care conlucrează pentru a prelua și prelucra datele specifice procesului de transport. Datele vor fi preluate prin procesul de sincronizare pe serverul central și vor fi prelucrate î în subsistemul dedicat mijloacelor de transport în comun. o Componenta pentru panourile de informare va asigura o interfață de administrare și monitorizare a panourilor de informare instalate. o Componenta pentru automatul de vânzare și reîncărcare a titlurilor de transport va asigura managementul automatului, precum și monitorizarea stării de funcționare a acestuia. Din cauza creșterii continue a parcului de autovehicule și a vehiculelor ce tranzitează orașul, devin necesare acțiuni menite să îmbunătățească condiţiile de trafic, cu asigurarea priorității pentru transportul public. Astfel, în cadrul proiectului se propune implementarea sistemului de management al traficului, cu scopul principal de susținere și optimizare a transportului public local. Sistemele inteligente de transport (ITS) au potenţialul de a aduce beneficii semnificative în ceea ce privește eficiența operațională, gradul de încredere în serviciile oferite și fiabilitatea acestora prin managementul infrastructurii, precum și creșterea siguranței participanţilor la trafic, reducerea impactului asupra mediului și informarea călătorilor. La modul general, un sistem de |] management al transportului public (PTM - Public Transport Management) îndeplinește funcţiile de: planificare a rutelor, pregătire a graficelor de circulație, urmărire a flotei de vehicule aflate pe traseu și a nivelului de respectare a graficului de circulație, definirea tipurilor de echipamente care se utilizează și managementul acestora. Managementul transportului public încorporează numeroase tehnologii la bordul vehiculelor și inovaţii pentru o mai bună planificare a parcului de vehicule, al planificării resurselor umane și al altor activități. În Orașul Breaza se vor implementa și componente integrate cu SMT care vor face parte din acesta, după cum urmează: - Vehicule moderne, dotate cu echipamente care să asigure: localizarea în timp real a mijlocului de transport, informarea călătorilor în timpul călătoriei, comunicaţia cu dispeceratul și supraveghere video în interiorul mijlocului de transport; - Staţii moderne, dotate cu mobilier urban inteligent și panouri cu mesaje de informare; - Dispecerat, dotat cu echipamentele necesare pentru asigurarea unui management centralizat al transportului public; - Sistem de comunicaţii fiabil care să asigure legătura între celelalte subsisteme; - Alte componente administrative și de gestionare a sistemului: centre de emitere cartele de călătorie, casierii etc. Sistemul de management al flotei va emite periodic sau ori de câte ori e nevoie rapoarte cu privire la activitatea vehiculelor pe o anumită linie: distanţa parcursă, curs, consum carburant, program, opriri, întârzieri etc. Totodată, prin instalarea sistemelor de numărare a pasagerilor în toate vehiculele de transport public, se va putea urmări eficientizarea rutelor de transport din municipiu. Amplasarea acestor sisteme va urmări în principal acordarea priorității în trafic pentru mijloacele de transport public și pentru utilizatorii modurilor nemotorizate de transport public, informarea mai bună a pasagerilor transportului public urban de călători/pietonilor/bicicliștilor și doar în subsidiar, fluidizarea traficului rutier. Aceste investiții vor susține investiția principală destinată dezvoltării sistemului de transport public local, anume achiziția de autobuze, cu care va fi integrată, contribuind în final la creşterea atractivităţii utilizării transportului public și a siguranţei utilizării modurilor nemotorizate de transport. De asemenea, pe lângă aspectele intervențiile menționate anterior, se doresc următoarele intervenții: Tipuri de infrastructuri TIC: - EXtinderea sistemului WiFi în spațiile publice; - Mobilier urban inteligent; - Ghișeu unic pentru mediul de afaceri; - Platformă pentru comunicarea cu cetățenii și formarea iniţiativelor comunitare; i - Baze de date GIS la nivel metropolitan sau local /Date deschise - platformă de date deschise în care datele disponibile la nivel de oraș/localitate (date sectoriale) sunt accesibile publicului; - Sistem de monitorizare și siguranță a spațiului public; - __ Funcţionar public virtual; - Servicii „Cloud” - platformă cloud online pentru utilizare de către administraţia publică; - Platformă de servicii publice digitale; - Plata online a taxelor și impozitelor; - Sistem de planificare online - site web care permite programarea online a cetățenilor la diverse ghișee APL; - Infrastructură de igienizare „inteligentă” - pubele inteligente cu senzori și tehnologie bazată pe GPS care oferă date despre gradul de umplere al pubelelor; Ținând seama de cele menţionate anterior și de necesitatea satisfacerii nevoilor actuale, dar mai ales a celor de perspectivă, organizarea circulaţiei urbane devine prioritară, având rolul de a asigura satisfacerea necesităţilor de deplasare ale populaţiei. ăț3. | Corelarea cu | Nu este cazul proiecte deja implementate la nivel local 4. Corelarea cu | Nu este cazul proiecte în curs de implementare de la nivel local 5: Corelarea cu | Acest proiect este complementar cu următoarele proiecte: celelalte proiecte 1. Achiziţia de mijloace de transport public - autobuze pentru care se electrice, 10 m Orașul Breaza - Comuna Adunați; aplică la finanțare 2 Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - puncte de reîncărcare vehicule electrice la nivelul Orașului Breaza - Comuna Adunați; 3. Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană. 6. Efectul pozitiv | Ca urmare a implementării proiectului ” Achiziţia echipamentelor previzionat prin | și infrastructurii(hard și soft)/alte tipuri de infrastructuri TIC, realizarea Orașul Breaza” , corelat cu proiectul "Achiziţia de mijloace de obiectivului de | transport public - autobuze electrice, 10 m Orașul Breaza - investiții Comuna Adunați”, transportul public devine practic, confortabil și mult mail accesibil. Având în vedere populația totală a unităților administrativ teritoriale, indică un număr de 17,824 de potențiali utilizatori ai sistemului de transport public. Astfel, la o cotă modală de numai 10% din deplasările realizate cu ajutorul mijloacelor de transport achiziționate prin prezentul proiect, rezultă un număr de aproximativ 3,565 de călătorii, respectiv 2 deplasări/călător pe zi. Concluzionăm că înființarea sistemului de transport public, la nivelul Orașului Breaza, este soluția optimă pentru asigurarea satisfacerii cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populaţiei, personalului instituțiilor publice și celui al operatorilor economici de pe teritoriul oraşului. 7, Modul de îndeplinire | Cu privire la condiţiile ce trebuie îndeplinite în cadrul Investiției a condiţiilor aferente investițiilor 1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban local), Primăria Orașului Breaza își asumă următoarele condiţii: e Proiectul în cauză se regăsește în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Primăriei Orașului Breaza, document ce se află în curs de elaborare la momentul depunerii cererii de finanțare. e Referitor la asigurarea serviciilor de transport public în zonele urbane funcționale și zonele urbane, a fost creat parteneriatul între Orașul Breaza (lider de parteneriat) și Comuna Adunați (partener 2)pentru a acoperi un areal cât mai mare. Privind asigurarea prioritizării și promovării transportului public, Primăria Orașului Breaza va planifica benzile și traseele dedicate autobuzelor, pe arterele cele mai și congestionate, acolo unde este cazul. 8. Descrierea procesului implementare de Dezvoltarea serviciului de transport public în Orașul Breaza, respectiv achiziționarea echipamentelor și infrastructurii hard și soft)/alte tipuri de infrastructuri TIC cuprinde următoarele principale activități: = Achiziție servicii de proiectare și asistență tehnică - durata totală de 4 luni. Procedura de achiziție a mijloacelor de transport public ( lansare procedură SEAP, primirea ofertelor, evaluarea ofertelor și semnarea contractului de furnizare) - durata totală de 6 luni; Achiziţie execuție lucrări de construcţii pentru montarea și punerea în funcțiune a echipamentelor - durată totală de 6 luni Furnizarea și recepţia echipamentelor - durată totală 12 luni; Punerea propriu-zisă în funcțiune a mijloacelor de transport achiziționate. 9, Alte informaţii Nu este cazul NUME SI PRENUME NOVAC BOGDAN - CRISTIAN DATA SEMNĂTURA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONSILIER LOCAL, EZARU CIPRIAN SECRETAR GENERAL ORAȘ, GORAN MARIA CĂFĂLINA