HCL 104/2025 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de acces pe proprietatea publică sau privată a oraşului Breaza în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii ori mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora Având în vedere referatul de aprobare nr.26345/27.08.2025, formulat de Primarul oraşului Breaza, dl.Novac Bogdan Cristian ; Ținând cont de: -raportul de specialitate nr.28427/18.09.2025 întocmit de reprezentantul Biroului Urbanism şi Amenajarea Teritoriului ; - raportul Comisiei pentru agricultură, amenajarea teritoriului şi urbanism, protecţia mediului, turism al oraşului din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; - raportul Comisiei pentru prognoză, dezvoltare economico-socială, buget-finante, administrarea domeniului public şi privat, administrarea serviciilor publice furnizate - avizul nr.28429/18.09.2025, al secretarului general al oraşului Breaza; Potrivit prevederilor: -Legii nr. 159/2016 privind Regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice; - art5l alin. 2 din Ordonanta Guvemului nr. 43/1997, republicata, privind regimul drumurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - Deciziei ANCOM nr.672/2022 pentru modificarea Deciziei președintelui Autorității Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică - Deciziei ANCOM 1108/2017 pentru stabilirea formatului şi a modalitaţii de transmitere a informaţiilor privind dezvoltarea și localizarea geografica a rețelelor publice de comunicaţii electronice și a elementelor de infrastructura fizica asociate acestora - Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - faptul că rangul localităţii este III în conformitate cu art. 2 alin. 2 lit. d şi a Anexei II din Legea nr. 351/200lprivind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi; -cu respectarea prevederilor art. 7 alin.(13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică În conformitate cu prevederile art. 87 alin. (5), art. 108 lit. e, art.129 alin. 2 lit. c) şi d), alin. 7 lit. k) și n), ale art. 136 alin. 1, 2 si 3, art.139 alin.I si alin.3 lit. g), precum și ale art. 285 din Ordonanţa de urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.196 alin. (1) lit. “a” coroborat cu art. 139, alin. (1) și (3) lit.g din Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al oraşului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art. Aprobă Regulamentul privind stabilirea condiţiilor de acces pe proprietatea publică sau privată a oraşului Breaza în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii ori mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură. fizică necesare susținerii acestora, conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art.2. Aprobă contractul cadru de constituire a dreptului de acces pe proprietate publică/privată a oraşului Breaza în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură. fizică necesare susţinerii acestora. Art.3. Aprobă tarifele care vor fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică sau privată a oraşului Breaza, conform Anexei 2 la prexenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Primarul oraşului Breaza în vederea constituirii comisiei tehnice care va analiza îndeplinirea de către fumizorii de rețele publice de comunicaţii electronice a condiţiilor de acces pe proprietatea publică sau privată a Orașului Breaza. Art.5. Se împuterniceşte Primarul Oraşului Breaza să semneze contractele de acces pe proprietatea publică sau privată a oraşului ce se vor încheia cu furnizorii de rețele publice de comunicații electronice precum şi orice alt act adițional ce se considera a fi necesar sau impus de legislaţie. Art.6.(1) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, deţinătorii (furnizori sau operatori) de rețele de comunicaţii electronice au obligaţia de a prezenta: a) Situaţie - inventar privind rețelele de comunicaţii electronice și infrastructura suport aferentă deţinute în oraşul Breaza. Situaţia va fi prezentat în format hârtie şi digital (.dwg) şi va cuprinde un plan de situație cu traseul rețelelor şi marcaje pentru identificarea situației din teren, realizat în sistem Stereo 70, şi va fi însoţită de un Memoriu de prezentare care să ofere informaţii privind: - tipul rețelelor de comunicaţii: aerian, subteran - traseele rețelelor (străzile afectate) şi lungime. - datele de identificare administrativă şi cadastrale (pentru bunurile intabulale) a proprietăţilor Orașului Breaza afectate de reţele şi lungimea traseelor pe fiecare proprietate: . terenuri pentru rețele subterane; . număr de stâlpi: pe tip de proprietar; . adresa clădirilor afectate; . alte elemente constructive afectate (ziduri de sprijin, poduri, structuri de Imprejmuire etc.). . capacităţi subterane disponibile pentru utilizare partajată: tuburi/tubete disponibile, reţele disponibile (dark fiber); e informaţii privind identificarea (etichetarea) rețelelor de comunicaţii electronice. b) Situaţie - inventar privind infrastructura suport - stâlpi/piloni, canale aferente reţelelor de comunicaţii electronice, deținută pe proprietăţi ale Orașului Breaza. Situaţia va fi prezentată în format digital şi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul reţelelor şi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70, şi va fi însoţită de un Memoriu de prezentare care să ofere informaţii privind: - informații privind stâlpii/pilonii - infrastructura suport pentru rețele de comunicțtii electronice: număr, amplasare, elemente de identificare, etc. - datele de identificare ale operatorilor de reţele de comunicaţii electronice amplasate pe fiecare stâlp/pilon deținut în proprietate (numele operatorilor) - informatii privind identificarea (etichetarea) rețelelor de comunicaţii electronice (2) Inventarul realizat de deţinătorii de rețele de comunicaţii şi de deţinătorii de infrastructură suport - stâlpi/piloni, etc, se va depune la Sediul Primăriei orașului Breaza str. Republicii, nr.82B, județul Prahova, odata cu cererea de acces pe proprietatea Orașului Breaza. (3) În perioada de realizare a inventarului furnizorii și operatorii de rețele de comunicaţii vor marca/eticheta reţelele de comunicaţii electronice proprii, în cazul în care acest lucru nu este deja realizat. (4) Etichetarea/marcarea rețelelor de comunicaţii electronice se va realiza, astfel încât să permită recunoaşterea facilă a reţelei deţinute de furnizorii sau operatorii de rețele de comunicaţii, astfel: - prin folosirea unor marcaje diferite cromatic şi amplasate vizibil; - etichetarea/marcarea rețelelor aeriene să fie făcută din trei în trei puncte de prindere între punctele de susţinere (stâlpi, etc) și la fiecare schimbare de direcţie. - pentru rețelele subterane - prin marcarea/diferenţierea capacelor camerelor de tragere. (5) Odată cu etichetarea/marcarea reţelelor de comunicaţii electronice furnizorii şi operatorii de rețele de comunicaţii au obligaţia: - dea instala şufe de ancorare oțelite pentru susţinerea tuturor cablurilor existente şi care nu sunt dotate cu acest tip de susținere, cu prioritate pentru cablurile care traversează aerian artere de circulaţie pietonală şi auto (drumuri publice); - de a îndepărta toate rețelele (cablurile) şi/sau echipamentele vechi, abandonate, rupte/distruse sau care periclitează circulaţia rutieră și/sau pietonală şi care au aparținut furnizorului sau operatorului de rețea de comunicaţii și nu mai sunt utilizate. (6) Rețelele neetichetate se consideră abandonate, iar deținătorii de infrastructură suport vor trebui să îndeparteze toate rețelele (cablurile) şi/sau echipamentele neidentificate/nepersonalizate, abandonate, rupte/distruse sau care periclitează circulaţia rutieră şi/sau pietonală. În cazul nedesființării rețelelor în urma notificării înaintată de autoritatea locală, ele pot fi desființate pe cale administrativă şi cheltuielile vor fi refacturate proprietarului stâlpilor. (7) În cazul identificării de către autoritatea locală a unor reţele existente pe proprietatea Oraşului Breaza care nu au fost declarate la inventariere, furnizorii rețelelor vor fi impuşi din oficiu retroactiv, de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, la tarifele stabilite prin hotararea consiliului local pentru exercitarea dreptului de acces. Art.7. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea HCL nr.125/26.09.2013 şi HCL nr.134/29.10.2015. Art.8. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Compartimentului Administraţie Publică şi Relaţii Publice: Instituţiei Prefectului județului Prahova, ANCOM şi Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului și comisiei tehnice. Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier local, Secretar general oraș, Cofaru Raluca-Elena Breaza, 24 septembrie 2025 Nr.104 Anexa nr.1 la HCL nr.104/24.09.2025 Regulament privind stabilirea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice pe proprietatea publică (sau privată) a orașului Breaza, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora Capitolul I: DISPOZIŢII GENERALE ART. 1 (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile în care se realizează: a) accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică (sau privată) a U.A.T., în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora; b)accesul furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice la infrastructura fizică a operatorilor de reţea. (2) Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică reţelelor de comunicaţii electronice şi elementelor de infrastructură deţinute sau administrate de instituțiile publice din cadrul sistemului național de apărare, ordine publică şi securitate naţională, cu excepția situaţiei în care se solicită accesul în vederea realizării unor rețele de comunicaţii electronice pentru uzul propriu al acestor instituţii. ART. 2 (1) În înţelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) acces pe proprietăți - accesul pe, deasupra, în sau sub imobile aflate în proprietate publică ori privată, după caz, prin folosința acestora pentru construirea, instalarea, întreținerea, înlocuirea și mutarea rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora; b) operator de rețea - operator economic autorizat să furnizeze rețele de comunicaţii electronice, precum şi un operator economic care deţine în proprietate, administrare sau concesiune o infrastructură fizică destinată instalării de reţele de comunicaţii electronice ori producerii, transportului sau distribuţiei energiei electrice, inclusiv iluminatul public, gazelor naturale, energiei termice şi apei, inclusiv evacuarea sau tratarea apelor uzate și sistemele de canalizare și de drenare; de asemenea, este operator de rețea și operatorul economic care deţine în proprietate, administrare sau concesiune o infrastructură fizică prin utilizarea căreia se furnizează servicii de transport, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, infrastructura fizică de transport a căilor ferate, drumurile, porturile și aeroporturile; c) infrastructură fizică - orice element sau parte componentă a unei reţele, precum şi orice element necesar susținerii acesteia, cu excepția rețelelor de comunicaţii electronice, care pot fi utilizate pentru instalarea unei reţele de comunicaţii electronice fără a deveni ele însele elemente ale reţelei de comunicaţii electronice, cum ar fi: canalele, conductele, ţevile, camerele de tragere şi de vizitare, cabinetele, clădirile şi intrările în clădiri, structurile de susținere a antenelor, turnurile, pilonii, stâlpii, inclusiv cei de iluminat, semnele de circulație, semafoarele, panourile, staţiile de autobuz, tramvai, metrou ori a altor mijloace de transport în comun, precum și alte construcții inginerești parte a respectivei rețele ori obiecte de mobilier stradal; cablurile, inclusiv fibra optică neechipată, precum și elementele rețelelor utilizate pentru furnizarea apei destinate consumului uman, astfel cum aceasta este definită la art. 2 pct. 1 din Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu reprezintă infrastructură fizică în sensul prezentei legi; d) accesul la infrastructura fizică - dreptul oricărui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice de a avea acces la elementele de infrastructură fizică deținute în proprietate, administrare sau concesiune de un operator de rețea, în scopul construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii şi mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau, acolo unde este cazul, a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora; e) reţea de comunicaţii electronice de mare viteză - rețea de comunicaţii electronice capabilă să asigure servicii de acces în bandă largă la viteze de minimum 30 Mbps; f) lucrare de inginerie civilă - rezultatul unui ansamblu de lucrări de construcţii civile sau de inginerie civilă care, în sine, este suficient pentru a îndeplini o funcţie economică sau tehnică şi care presupune existența unuia sau mai multor elemente ale unei infrastructuri fizice; g) infrastructură fizică interioară - infrastructura fizică sau instalaţiile existente în spațiul utilizatorului final, inclusiv elementele aflate în coproprietate, destinate să găzduiască reţele de acces cablate și/sau fără fir, în cazurile în care aceste rețele de acces sunt capabile să furnizeze servicii de comunicații electronice şi să conecteze punctul de acces al clădirii cu punctul terminal al rețelei de comunicaţii electronice; h) infrastructura fizică interioară pregătită pentru rețele de mare viteză - infrastructura fizică interioară destinată a găzdui elemente ale rețelelor de comunicaţii electronice de mare viteză sau a permite furnizarea acestora; i) lucrări de renovare majoră - lucrări de construcții civile sau lucrări de inginerie civilă executate în spaţiul utilizatorului final, care includ modificări structurale ale întregii infrastructuri fizice interioare sau ale unei părți substanțiale a acesteia și care necesită o autorizaţie de construcţie; j) punct de acces - punctul fizic, situat în interiorul sau la exteriorul clădirii, accesibil pentru furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, prin care este pusă la dispoziție conexiunea cu infrastructura fizică interioară; k) drept exclusiv - dreptul acordat unei singure entități prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, care îi rezervă dreptul de a furniza servicii de comunicații electronice ori să desfăşoare o activitate din domeniul comunicațiilor electronice, într-o zonă geografică determinată; ]) drept special - dreptul acordat unui număr limitat de entități prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, într-o zonă geografică determinată, care: 1. desemnează ori limitează la două sau mai multe numărul entităților autorizate să furnizeze un serviciu de comunicaţii electronice ori să desfășoare o activitate din domeniul comunicaţiilor electronice, altfel decât pe baza unor criterii nediscriminatorii, obiective și proporționale; sau 2. conferă unei entități, altfel decât în conformitate cu criteriile prevăzute la pet. 1, avantaje legale ori de reglementare care afectează substanţial capacitatea oricărei altei entități de a furniza același serviciu sau de a desfășura aceeași activitate în aceeaşi zonă geografică, în condiţii substanţial echivalente; m) organism din sectorul public - instituție publică, inclusiv autoritate a administraţiei publice centrale sau locale, un organism de drept public sau o asociaţie formată din una sau mai multe instituţii publice ori din unul sau mai multe astfel de organisme de drept public; n) organisme de drept public - persoane juridice care, cumulativ, au următoarele caracteristici: 1. sunt constituite cu scopul satisfacerii unor nevoi de interes general, altele decât cele care au caracter industrial sau comercial; 2. sunt finanțate, în totalitate sau în cea mai mare parte, de organisme din sectorul public sau gestionarea lor face obiectul unei supravegheri exercitate de respectivele organisme ori au un consiliu de administraţie, de conducere ori de supraveghere ai cărui membri sunt numiți în proporție de peste 50% de către organisme din sectorul public; o) drepturi reale principale - dreptul de uzufruct, dreptul de uz, dreptul de servitute, dreptul de superficie, dreptul de abitaţie; p) prima cerere — reprezintă solicitarea acordării dreptului de acces aupra imobilelor aflate în proprietatea orașului, unde nu au fost realizate lucrări de acces, formulată către autoritatea locală de către un fumizor de reţele de comunicaţii electronice. Capitolul II: DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETATEA ORAȘULUI BREAZA. ART.3. (1)Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, autorizați în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică sau privată a U.A.T. în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament. (2)Persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, cu respectarea condiţiilor prevăzute de legislaţia din domeniul comunicaţiilor electronice, au dreptul de acces pe proprietatea publică (sau privată) a U.A.T., în condițiile stabilite prin prezentul Regulament. (3)Dreptul de acces pe proprietăți prevăzut la alin. (1) şi (2) asigură folosința asupra unor imobile proprietate publică (sau privată) şi se exercită în condițiile legislaţiei aplicabile în vigoare, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietăţii. ART. 4 (1) Furnizorii de rețele de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietatea publică a orașului, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje și viaducte, stâlpi, piloni şi terenuri agricole, în condiţiile prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) exercitarea acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică ori uzului sau interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecția mediului, a sănătății, apărării, ordinii publice și securității naționale, pe care trebuie să le respecte activităţile ce se desfăşoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. ART. 5 (1) Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe propriet [...]