HCL 720/2019 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.72O0 din 23.12.2019 Privind: Completarea anexei nr. 3 la H.C.L.M. Brăila nr. 162/16.04.2019 referitoare la <Aprobarea ORGANIGRAMEI, STATULUI DE FUNCȚII și a REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE ale SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ DE ADMINISTRARE ȘI GOSPODĂRIRE LOCALĂ BRĂILA>. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Tehnice și Biroului Resurse Umane, raportul de specialitate al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Regulamentului adoptat prin H.G.R. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a O.G.R. nr.71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Legii nr.51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și Legii nr.53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă completarea anexei nr. 3 la H.C.L.M. Brăila nr. 162/16.04.2019 referitoare la <Aprobarea ORGANIGRAMEI, STATULUI DE FUNCȚII și a REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE ale SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ DE ADMINISTRARE ȘI GOSPODĂRIRE LOCALĂ BRĂILA>, după cum urmează; 1. Articolul 6 al Capitolului II — „Obiect de activitate și atribuţii” se completează cu două noi coduri CAEN, astfel: „» cod CAEN 5221 — Activităţi de servicii anexe pentru transporturi terestre; - cod CAEN 6820 — Închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau în leasing”. 2, Alineatele (5) și (6) din articolul 25 al Capitolului V - „Dispoziţii finale” se modifică și se completează, în următorul sens: „(5) În conformitate cu prevederile art. 333 alin. (3) și (4) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, veniturile încasate din închirierea bunurilor proprietate publică se virează în totalitate către Municipiul Brăila; (6) Finanţarea cheltuielilor de personal și de funcţionare se face din venituri proprii, iar diferenţa din transferuri de la bugetul loca/. Art.2 Se aprobă forma actualizată a Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, anexa nr. 3 la H.C.L.M. Brăila nr. 162/16.04.2019, se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Biroul Resurse Umane şi de către Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, „DAN PĂUN E (e Za CONTRASEMNEAZĂ te SECRETAR GENERAL, i banul ION DRĂGAN Anexa; | _ | la H.C.L.M, nr. X20,.,/ 28. Cu) REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL” SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE SI GOSPODARIRE LOCALA” BRAILA Capitolul I Capitolul II Capitolul III Capitolul IV CUPRINS Dispozitii generale Obiect de activitate si atributii Structura organizatorica. Atributii. Dispozitii finale CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE AH. “Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala ” Braila se afla sub autoritatea Consiliului Local Municipal Braila si in coordonarea directa a Primarului Municipiului Braila, functionand ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridica, subiect de drept civil, public, comercial si administrativ. Sediul “Serviciului de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala ” este in Braila, str. Marasesti nr. 39. Art2. “Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala ” Braila are conturi de finantare, stampila propric, iar documentele emise sunt semnate de catre directorul institutiei si directorul economic al acesteia. Prin regulament se stabilesc atributiile, competentele privind autoritatea, responsabilitatile si relatiile generale ale compartimentelor componente din Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire I.ocala Braila. Personalul din cadrul Serviciului de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire I.ocala Braila are statut de personal contractual. Art.3. “Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala ” Braila este serviciu public cu dubla finantare, venituri proprii si transferuri din bugetul local, avand buget propriu. Art. 4. “Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala ” Braila , primeste transferuri de sume de la Bugetul local pentru plata prestatiilor efectuate de terti pe domeniul public . Art. 5. Obiectul de activitate al Serviciului de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala Braila il reprezinta: a) organizarea, coordonarea si monitorizarea serviciului public de salubrizare al municipiului Braila; b) administrarea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan prin gestiune directa; C) organizarea, coordonarea si monitorizarea serviciului de siguranta circulatiei; d) administrarea parcarilor de pe raza municipiului Braila prin gestiune directa; e) asigurarea evidentei constructiilor provizorii cu destinatie garaj auto; £) organizarea si coordonarea activitatii de administrare a locurilor de joaca pentru copii si tineri; 8) administrarea activitatii de dezinsectie, dezinfectie si deratizare prin gestiune directa; h) montajul, repararea si intretinerea mobilierului stradal si alte dotari ale locurilor de joaca care nu sunt supuse prevederilor ISCIR; i) desfiintarea constructiilor neautorizate sau edificate cu incalcarea prevederilor legale, impreuna cu organele abilitate; j) incheierea de contracte de asociere, parteneriate, inchiriere, comodat, mutuum de terte persoane, in vederea realizarii atributiilor proprii , fara a greva de sarcini patrimoniul public incredintat; k) lucrari de intretinere si reparatii strazi, alei, trotuare, spatii de parcare; 1) avizarea, coordonarea, urmarirea si/sau executarea lucrarilor edilitare realizate pe domeniul public; m) exploatarea activitatilor desfasurate in cadrul Patinoarului Artificial Acoperil; n) administrarea bunurilor aflate in patrimoniul public si privat al municipiul Braila incredintate prin acte administrative; 0) organizarea de evenimente in vederea informarii, educarii, constientizarii privind obligatiile de protectia mediului si a sanatatii. CAPITOLUL II OBIECT DE ACTIVITATE SI ATRIBUTII Art6. "Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala ” Braila, potrivit actelor normative, desfasoara activitati codificate conform clasificarii CAEN 2019, rev.2, astfel : COD Denumirea obiectului de activitate CAEN 2361 Fabricarea produselor de beton pentru constructii 2511 Fabricarea de constructii metalice si parti componente ale structurilor metalice 2512 Fabricarea de usi si ferestre din metal 2561 Tratarea si acoperirea metalelor 2591 Fabricarea de recipienti, containere si alte produse similare din otel 2599 Fabricarea altor articole din metal n.c.a. 3811 Colectarea deseurilor nepericuloase 3812 Colectarea deseurilor periculoase 3821 Tratarea si eliminarea deseurilor nepericuloase „3822 Tratarea si eliminarea deseurilor periculoase 3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate 13900 Activitati si servicii de decontaminare 4211! Lucrari de constructii a drumurilor si autostrazilor 4299 Lucrari de constructii a altor proiecte ingineresti n.c.a. 4311 Lucrari de demolare a constructilor 4312 Lucrari de pregatire a terenului 4332 Lucrari de tamplarie si dulgherie 4333 Lucrari de pardosire si placare a peretilor „4391 “Lucrari de invelitori, sarpante si terase la constructii „4399 Alte lucrari speciale de constructii n.c.a. 5210 Depozitari 5221 Activitati de servicii anexe pentru transporturi terestre 5224 Manipulari 6820 Inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau in leasing 6832 Administrarea imobilelorpe baza de comision sau contract 7721 Activitati de inchiriere si leasing cu bunuri recreationale si echipament sportiv 7500 Activitati veterinare ( ecarisaj) 8121 "Activitati generale de curatenie a cladirilor 8122 Activitati specializate de curatenie 8129 Alteactivitati de curatenie 8230 Activitati de organizare a expozitiilor, targurilor si congreselor 8411 Servicii de administrare publica generale 9311 Activitati ale bazelor sportive 9313 Activitati ale centrelor de fitness 9319 Alte activitati sportive 9329 Alte activitati recreative si distractive n.c.a. 9609 Alte activitati de servicii n.c.a. Art.7. Pentru realizarea obiectului de activitate "Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala " Braila indeplineste urmatoarele atributii principale : a) organizeaza, coordoneaza si monitorizeaza serviciile prestate de terti privind salubrizarea si semnalizarea rutiera; b) cfectucaza serviciile atribuite prin gestiune directa: administrare parcari, gestionare caini fara stapan, dezinsectie, dezinfectie, deratizare, reparatii drumuri; c) administreaza patrimoniul public si privat incredintat; d) asigura montarea, repararea si intretinerea mobilierului stradal si alte dotari ale locurilor de joaca ; e) intocmeste evidenta si incaseaza taxa speciala pentru ocuparea locurilor cu garaje; £) intocmeste documentatia tehnica, urmareste executia si asigura exploatarea locurilor de joaca pentru copii si tineri; 8) indeplineste dispozitiile primarului privind desfiintarea constructiilor neautorizate sau edificate cu incalcarea prevedrilor legale, impreuna cu organele abilitate; h) asigura amenajarea spatiilor cu destinatie de picnic; i) asigura dotarea locurilor publice cu toalete ecologice; j) asigura combaterea inerbarii strazilor, aleilor, parcarilor realizate din piatra cubica sau prefabricate, precum si de-a lungul strazilor; k) asigura organizarea de evenimente in vederea informarii, educarii, constientizarii privind obligatiile de protectia mediului si a sanatatii; 1) respecta atributiile prevazute in parteneriate, protocoale, asocieri incheiate cu diverse entitati; m) intocmeste planul anual de achizitii; n) asigura cooperare tehnico-economica cu institutiile publice, regii, societati comerciale din tara si strainatate, cu specialisti din diverse domenii. CAPITOLUL III STRUCTURA ORGANIZATORICA ATRIBUTII Art.8 . Pentru indeplinirea obiectivelor stabilite, desfasurarea corecta si eficienta a proceselor specifice obiectului de activitate, Serviciul de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire I.ocala Braila are urmatoarea structura organizatorica: Director care are in subordine: Director Tehnic Director Economic Oficiul Juridic Oficiul Resurse Umane Salarizare Compartimentul Audit public intern Oficiul Sanatate si Securitate in Munca Serviciul Intretinere Parcari si Incinte In subordinea Directorului tehnic se afla : Serviciul Specializat pentru Gestionarea Cainilor fara Stapan Serviciul de Salubrizare si Protectia Mediului Biroul Dezinsectie, Dezinfectie si Deratizare Serviciul Administrarea Domeniului Public In subordinea Directorului Economic se afla : Compartiment Achizitii, Aprovizionare, Devize Serviciul Financiar-Contabilitate Compartiment Executare silita Structura organizatorica si statul de functii se aproba prin hotarare a Consiliului Local Municipal. Art.9. Personalul din cadrul Serviciului de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala Braila este angajat in baza unui contract individual de munca. Incadrarea, modificarea, suspendarea, precum si incetarea raporturilor de munca se realizeaza cu respectarea legislatiei specifice in vigoare. Art. 10. Atributii Director : a) organizeaza, conduce si gestioneaza activitatile Serviciului de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala Braila conform legislatiei in vigoare si prezentului regulament; b) concepe si conduce strategii, politici de conducere si dezvoltare a serviciului public; c) exercita atributiile prevazute de actele normative in materie si este reprezentantul legal al Serviciului de Utilitate Publica de Administrare si Gospodarire Locala Braila, calitate in care semneaza toate documentele care angajeaza institutia in raporturi ce produc efecte juridice; d) propune spre aprobare Consiliului Local, organigrama, statul de functii si regulamentul de organizare si functionare, aproba [isele de post pentru fiecare salariat, angajeaza, evalueaza, promoveaza si sanctioneaza, elibereaza din functie si asigura perfectionarea profesionala continua a personalului in conditiile legii; c) desemneaza inlocuitorul pe perioada de absenta si stabileste limitele de competenta si responsabilitatile acestuia; f) aproba, in conditiile legii, efectuarea concediilor de odihna si a celorlalte categorii de concedii ale personalului din subordine; 8) asigura conditii optime de aplicare a normelor de sanatate si securitate in munca, de prevenire si stingere a incendiilor si alte asemenea reglementari aplicabile si controleaza modul in care sunt indeplinite sarcinile din acest domeniu, asigura permanent conditiile tehnice si organizatorice avute in vedere la elaborarea normelor de munca si controleaza modul in care sunt indeplinite sarcinile din acest domeniu; h) asigura elaborarea si aplicarea procedurilor de control intern managerial; i) exercita functia de ordonator tertiar de credite in conditiile legii ; j) asigura elaborarea bugetului de venituri si cheltuieli anuale , precum si fundamentarea acestora pe fiecare capitol si le depune la Consiliul Local Municipal Braila in vederea aprobarii ; k) raspunde de executia bugetara in conformitate cu dispozitiile Legii 273/2006 privind finantele publice locale ; ]) raspunde de administrarea cu eficienta si in cele mai bune conditii a patrimoniului incredintat ; m) emite decizii si urmareste executarea lor. In scopul organizarii functionale a activitatii serviciului public de specialitate, deciziile directorului au caracter normativ si/sau dispozitiv si sunt de regula scrise, pe cale de exceptie, in situatii de forta majora, directorul da dispozitii verbale; n) executa Dispozitiile Primarului Municipiului Braila si Hotararile Consiliului I.ocal Municipal Braila ; o) analizeaza, periodic, cu sefii de compartimente, stadiul realizarii sarcinilor de serviciu, conditiile de lucru si modul de respectare a obligatiilor ce revin compartimentelor ; p) exercita si alte sarcini stabilite prin hotarari ale Consiliului Local, legi sau alte acte normative, precum si dispozitii ale Primarului Municipiului Braila, pentru domeniul sau de activitate. Art.11. Atributii Director Tehnic: a) organizeaza, coordoneaza, conduce, indruma si controleaza serviciile din subordine; b) asigura informarea permanenta a directorului in legatura cu activitatea serviciilor din subordine, dupa caz propune masuri pentru eficientizarea acestora; c) colaboreaza cu directiile aparatului propriu al Consiliului Local, cu institutiile publice si agentii economici; d) urmareste, din punct de vedere tehnic, derularea lucrarilor contractate pentru toate activitatiile din subordine, incadrarea acestora in graficele de executie si in limita valorica a contractelor; e) face propuneri privind fundamentarea bugetului de venituri si cheltuieli necesar desfasurarii activitatii; £) intocmeste proiecte de hotarari, referate potrivit competentelor; £) in exercitarea atributiilor ce ii revin emite decizii si note interne, conform competentelor, obligatorii pentru toti salariatii din subordine; h) verifica si certifica cantitativ si valoric situatiile de lucrari conform contractelor in executare si le inainteaza directorului economic si directorului pentru aprobare; i) verifica si certifica partea tehnica a documentatiei privind achizitiile intocmita de personalul din subordine pentru activitatile de care raspund conform fisei postului; j) participa la controalele efectuate de institutiile abilitate; k) are responsabilitatea respectarii circuitului documentelor atat in cadrul serviciilor din S.U.P.A.G.L Braila cat si in relatiile cu tertii si respectarea termenelor de rezolvare; [) stabileste sarcinile specifice, evalueaza, propune spre promovare/ sanctionare si asigura perfectionarea profesionala continua a personalului din subordine in conditiile legii; Ar1,12, Atributii Director Economic : a) conduce, organizeaza si urmareste cvidenta financiar — contabila conform legislatiei in vigoare; b) intocmeste si elaboreaza proiectul bugetului de venituri si cheltuieli, precum si fundamentarea acestuia pe fiecare capitol, in vederea supunerii spre aprobare directorului si apoi ordonatorului principal de credite; Cc) urmareste executia veniturilor si cheltuielilor prevazute in buget cu respectarea incadrarii in clasificatia bugetara; d) verifica balantele lunare şi intocmeste dările de seamă lunare, trimestriale şi anuale; e) angajează unitatea prin semnătura legală, alături de director, în toate operaţiunile patrimoniale; £) asigură întocmirea circulaţiei şi păstrarea documentelor justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate; 8) urmăreşte încasarea creanţelor și a tuturor debitelor; h) asigura organizarea si gestionarea in mod eficient a integritatii intregului patrimoniu al serviciului public in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare si cu reglementarile interne ale acestuia; i) raspunde de efectuarea inventarierii generale a patrimoniului in conditiile legii; j) informează conducerea şi ia măsuri de recuperare a pagubelor de la cei vinovaţi, când este cazul; k) urmăreşte ca efectuarea tuturor plăţilor să se facă confirm legislaţiei în vigoare ; |) organizeaza si coordoneaza controlul financiar preventiv, stabilind operatiunile si documentele ce se supun controlului financiar preventiv, respectand cerintele generale si specifice de control intern si pastrarea lor; m) urmăreşte aplicarea corectă a prevederilor legale privind activitatea institutiei pe linie financiar — contabilă; n) împreună cu directorul serviciului analizează, face propuneri şi semnează actele decizionale pentru realizarea sarcinilor prevăzute in prezentul regulament; 0) pune la dispoziţia directorului balanţele de verificare, dările de seamă, B.V.C. şi alte documente financiar — contabile solicitate de acesta; p) propune directorului masuri concrete de solutionare si inlaturare a deficientelor constatate in activitatea [inanciar-contabila; r) verifica si supune aprobarii tarifele fundamentate pentru lucrarile executate in regie proprie si de terti. s) stabileste sarcinile specifice, evalueaza, propune spre promovare/ sanctionare si asigura perfectionarea profesionala continua a personalului din subordine in conditiile legii; Art.13. Atributii Oficiul Juridic a) reprezinta interesele institutiei in fata instantelor judecatoresti, a altor organe de jurisdictie a organelor de urmarire penala, a notariatelor de stat, precum si in raporturile cu persoane juridice si fizice, pe baza delegatiei data de conducerea institutiei; b) ia masuri de respectare a dispozitiilor legale cu privire la apararea si conservarea patrimoniului din administrare, a drepturilor si intereselor legitime ale personalului, analizand cauz [...]