HCL 611/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA NI OTARAREA NR-.GIL din 17.10.2024 Privind: Aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea achiziţionării unui imobil pentru funcţionarea serviciului social de găzduire persoane vârstnice. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, Instituţiei Arhitect Șef, Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila și Complexului Rezidenţial „Sf. Ap. Petru și Pavel” Brăila, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 863 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 din privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STIE E: Art.1 Se aprobă documentaţia de atribuire în vederea achiziţionării unui imobil pentru funcționarea serviciului social de găzduire persoane vârstnice, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se împuternicește Primarul Municipiului Brăila să desemneze, prin dispoziție, o comisie în vederea realizării procesului de achiziţie publică a imobilului menţionat la art. 1. Art.3 Suma necesară achiziţionării bunului imobil va fi asigurată din bugetul local, Cap.Bugetar 51.02.71. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, Instituţia Arhitect Șef, precum și de către Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și Complexul Rezidenţial „Sf. Ap. Petru și Pavel” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SORIN - EUGEN! OȘNEAG CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexă la HCLM ar _64//17. (0. 2024 România Judeţul Brăila Municipiul Brăila DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE în vederea achiziţionării unui imobil pentru funcționarea serviciului social de găzduire persoane vârstnice Prezenta documentaţia de licitaţie pentru achiziționarea unui imobil cu destinație de centru rezidențial destinat găzduirii persoanelor vârstnice în Municipiul Brăila a fost elaborată având în vedere faptul că Legea nr. 98/2016 (conform art. 2 alin. (2)) nu se aplică pentru atribuirea contractelor de achizitie publică care au ca obiect cumpărarea unui imobil după piața liberă. Principiile care stau la baza organizării procedurii de achiziție sunt următoarele: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparența; e) proporționalitatea; f) asumarea răspunderii; i) eficienta utilizării fondurilor publice. SECȚIUNEA |: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ SECTIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI Denumire oficială: Municipiul Brăila Adresa: Piata Independentei, nr. 1 Localitate: BRAILA Cod poştal: 810210 | Țara: ROMÂNIA Punctul de contact: Calea Călărașilor, nr. 17 Telefon: 0239/ 694947; E-mail: achizitiiopmbr.ro Fax: 0239/692394 Eventualele solicitari de clarificari se vor transmite prin fax sau e-mail. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor. Zile : 8 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor) Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări: în a 3 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Răspunsul autorității contractante la solicitările de clarificări, însoţit de întrebările aferente vor fi transmise prin mijloace electronice prin postarea acestora pe site-ul Primariei Municipiului Braila. 11.1) DESCRIERE Imobilul care va face obiectul achiziției trebuie să acopere nevoile Municipiului Brăila, respectiv imobil și/sau condominiu - construcții + teren cuprins între minim 2500 mp și maxim 3500 mp, în scopul amenajării/reamenajării unui centru rezidențial destinat găzduirii persoanelor vârstnice. 11.1.2) Procedura implica Un contract de vânzare - cumpărare Valoarea estimată a achiziției este de 4.699.087,00 lei fără TVA, valoare ce nu poate fi depășită. 11.1.3) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei Imobilul ce face obiectul achiziției trebuie să fie echipat cu dotări și instalaţii tehnice, utilități, să fie amplasat în zonele de locuit, pe terenuri sigure și salubre, să dețină sectoare și 2 compartimente funcționale, conform cerințelor prevăzute în caietul de sarcini, în conformitate cu prevederile Standardelor minime de calitate aplicabile. ( Ordinul 29/2019, Anexa 1 privind Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidențiale destinate persoanelor vârstnice) Imobilul ce va fi achiziționat va fi o cladire cu destinație centru rezidenţial și va avea minim 2 căi de evacuare, care duc de preferat în direcţii opuse (pct. 2.6.11 și 2.6.12 din Normativul p 118/1999). Clădirea trebuie să dețină următoarele sectoare: . Spaţiu destinat personalului Tesa (birouri) . Spaţiu cu destinaţie vizite . Spaţii de cazare „ Spatii igienco-sanitare „ Sector asistență medicală „ Sectorul de ergoterapie, activităţi sociale și culturale . Vestiare personal . Bloc alimentar, spaţii pentru depozitare și spaţii pentru pregătire alimente, sală de mese „ Serviciu de spălatorie, uscătorie, călcăîtorie și lenjerie 10. Cameră tehnică 11. Spaţii depozitare materiale și garderobă pentru persoanele vârstnice 12. săli de mese 13. cabinet pshihologic 14. Lift Imobilul trebuie să corespundă cerințelor descrise în caietul de sarcini ce face parte din prezenta documentaţie. BOND UP UN = peă SECTIUNEA III: INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE 11.1) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT [1.1.1 Legislatia aplicabila - Legea nr. 287/2009 - Codul Civil din 17 iulie 2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare. - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare. - Legea cadastrului și a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare. - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. - Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările și completările ulterioare. - Ordonanţă de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Legea nr. 10/ 1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare. - OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ - Ordinul 29/2019, Anexa 1 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru | acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor. fără adăpost, 3 tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale - ORDIN Nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei - Normativul P118/1999 de siguranţă la foc a construcțiilor - ORDIN Nr. 976/1998 pentru aprobarea Normelor de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor - ORDIN nr. 1025/2000 pentru aprobarea Normelor privind serviciile de spălătorie pentru unitățile medicale - HOTĂRÂRE Nr. 857/2011 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele din domeniul sănătății publice - ORDIN Nr. 1338 din 31 iulie 2007 pentru aprobarea Normelor privind structura funcțională a cabinetelor medicale şi de medicină dentară - Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap 11.2) CALIFICAREA OFERTANTILOR [1.2.1) Documente ce dovedesc eligibilitatea referitoare la: A) Motive de excludere a ofertantului Oferta va fi însoțită de urmatoarele documente: * certificat fiscal cu privire la imobil, din care să reiasă că proprietarul are toate taxele achitate la zi; * documente din care să reiasă faptul că ofertantul și-a îndeplinit obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidate și/sau local. * declaraţie privind evitarea conflictului de interese; * certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, din care să reiasă elementele de identificare ale societății comerciale, asociații și administratorul, obiectul de activitate și starea de activitate a firmei; B) Capacitatea ofertantului: Oferta va fi însoţită de urmatoarele documente: * actul juridic prin care se face dovada titlului de proprietate, însoțit de dosarul cadastral; + declarație pe propria răspundere a proprietarilor, autentificată de un notar public, ca imobilul în discuție nu este urmărit și nu se află pe rolul unei instanţe de judecată; * extrasul de carte funciara din care să reiasa că imobilul și terenul aferent sunt intabulate în favoarea proprietarului ofertant și prin care se face dovada că nu există ipoteca asupra imobilului, eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de data deschiderii ofertelor; = copii "conform cu originalul” certificate de către ofertant după contractele pentru utilități, 4 însoțite de dovada achitării la zi a consumurilor; * autorizația de funcționare a ascensorului, dacă este cazul; * certificatul de performanță energeticră al clădirii eliberat în conformitate cu prevederile Legii nr. 372/2005; Oferta trebuie să fie transmisă autorităţii contractante în pachet sigilat și să conțină documentele menţionate mai sus și urmatoarele informaţii: . adresa exactă a imobilului; . Planuri (relevee situație existentă); . suprafață utilă (mp); data aproximativă la care poate fi pus la dispoziție imobilul; pretul de vânzare în lei, cu și fără TVA SECTIUNEA IV: PROCEDURA J IV.1) PROCEDURA DE ATRIBUIRE ȘI MODUL DE DESFĂŞURARE A PROCEDURII IV.1.1) Tipul procedurii IV.1.2) Modul de desfăşurare a procedurii 1. Primirea si înregistrarea ofertelor se face la sediul autorității contractante până la data si ora limita stabilita in anunț. Anunţul de licitație se publică pe pagina oficială de internet a acesteia cu cel puțin 10 de zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Numărul zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 8 zile Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări transmise în a 3 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Desfășurarea şedinţei de deschidere a ofertelor va avea loc la sediul Municipiului Brăila si va fi finalizată prin încheierea unui proces verbal în care vor fi consemnate aspectele formale la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte și lista documentelor depuse de fiecare in parte. Comisia de evaluare, are obligația de a întocmi raportul procedurii de atribuire într- un termen care să nu depășească 20 de zile de la data-limită de depunere a ofertelor. în cazuri temeinic justificate și cu aprobarea conducătorului autorității contractante, termenul de întocmire a raportului procedurii se poate prelungi o singură dată, cu un termen ce nu poate depăşi 30 de zile. Comisia de analiza a ofertelor va verifica conformitatea ofertelor cu cerinţele documentaţiei de atribuire si existenta tuturor documentelor solicitate, în ședințe ulterioare. Se stabilesc solicitările de clarificări la documentele prezentate de ofertanţi, dacă este cazul. Pentru orice neclaritate rezultată din ofertele si documentele prezentate, inclusiv în privința dovedirii situatiei juridice în care se află imobilul, comisia va solicita ofertanţilor să prezinte documentele pe care le apreciază relevante si concludente si va respinge ofertele inacceptabile. 2. După stabilirea ofertelor eligibile, se va realiza cu fiecare dintre candidaţii preseleclaţi vizitarea imobilelor de către comisia de evaluare împreuna cu reprezentanţi ai ofertantului, pentru identificarea acelor imobile care corespund necesităților obiective ale autorităţii contractante, ocazie cu care se va încheia un proces verbal de vizualizare pentru fiecare imobil în parte, în care se va prezenta corespondenta dintre propunerea tehnică a ofertei depuse cu cerințele minime solicitate din caietul de sarcini, constatate la fața locului și hotărâtoare pentru admisibilitatea ofertei. Etapa vizualizării imobilelor se va finaliza prin stabilirea ofertelor admisibile care satisfac în mod corespunzător cerințele Fișei de date si caietului de sarcini, decizie consemnată de comisie într-un proces verbal de finalizare a etapei de vizualizare. 3. După finalizarea etapei de evaluare tehnică, comisia de licitație propune întocmirea unui raport de evaluarea imobilului de către un evaluator ANEVAR pe cheltuiala ofertantului. 4. Pentru ofertele declarate admisibile în urma vizualizării, se va realiza ierarhizarea ofertelor prin aplicare criteriului ” prețul cel mai scăzut.” 5. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunţului de licitație au fost depuse cel puţin 2 oferte. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitație nu au fost depuse cel puțin 2 oferte, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație. Prin excepţie, Comisia va proceda la negociere directă dacă la a doua-a procedură organizată s-a prezentat același ofertant. IV.2) Criteriul de atribuire IV.2.1) Criterii de atribuire (bifaţi rubrica sau rubricile corespunzătoare) Pretul cel mai scazut da a nu a sau Cel mai bun raport calitate-pret în ceea ce priveşte da a nu m V. PREZENTAREA OFERTEI V.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice Ofertanții vor întocmi propunerea tehnică într-o manieră organizată, astfel încât aceasta să asigure posibilitatea verificării în mod facil a corespondenţei cu cerinţele/specificațiile prevăzute în cadrul Caietului de sarcini. Nota: In situatia in care, in scopul verificarii conformitatii Propunerii Tehnice cu cerintele documentatiei tehnice, Autoritatea Contractanta solicita clarificari/completari, atat solicitarea cat si raspunsul ofertantului se transmit pe mail-ul institutiei sau la registratura în plic inchis. V.2. Modul de prezentare a propunerii financiare Elementul principal al propunerii financiare (prețul) se va prezenta prin completarea Formularului de ofertă atașat. - Oferta are caracter ferm și obligatoriu din punctul de vedere al conţinutului pe toată perioada de valabilitate, ofertanţii având obligația de a exprima în oferte preţul în lei, cu și fără TVA, - Oferta financiară va fi prezentată în lei, cu și fără TVA și nu va depăși valoarea estimată. În elaborarea ofertei, ofertanţii nu vor lua în considerare valoarea taxelor notariale, acestea 6 fiind stabilite de către notar. V.3. Modul de prezentare a ofertei Limba de redactare - toate documentele vor fi redactate în limba română. Perioada de valabilitate a ofertelor - minim 30 de zile de la data limita de depunere a ofertelor. Adresa la care se depune oferta: Municipiul Braila, Calea Călărașilor nr.17, Brăila Număr de exemplare: 1 original si 1 copie, fiecare în plic închis sigilat. Documentele care vor fi prezentate în copie vor purta inscripția «CONFORM CU ORIGINALUL», precum și semnătura autorizată, însoțită de ștampila unităţii, unde este cazul. Orice ștersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel anterior este validă doar dacă este vizată de persoana autorizată să semneze documentele. Documentele ofertei îndosariate şi având un opis al documentelor prezentate, copia și originalul, vor fi depuse în plicuri închise și sigilate și acestea la rândul lor vor fi introduce într-un plic închis sigilat. Plicul va fi însoțit de Scrisoarea de înaintare, din care va rezulta denumirea ofertantului și faptul că oferta este depusă pentru procedura de vânzare-cumpărare a unui imobil cu destinaţia de cămin pentru persoane vârstnice în Municipiul Brăila. Plicul trebuie să fie marcat cu adresa autorității contractante și cu inscripția „A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA unea » OTa cmuuaunaauee ”, stabilită prin Anunţ. Oferta va conţine: a) Documente de calificare b) Propunerea tehnică, c) Propunerea financiară Odată cu oferta, ofertanţii vor prezenta actul juridic prin care se face dovada că nu există ipotecă asupra bunului imobil, respectiv cartea funciară in care este înscris bunul respectiv, actualizată, la momentul depunerii ofertei; - Odată cu oferta, ofertanții vor prezenta orice alte documente considerate relevante pentru achiziție. SECTIUNEA VI: INFORMATII SUPLIMENTARE VI.1) Ofertantul are obligația de a transmite Oferta numai până la data și ora limită de depunere a ofertelor prevăzute în Anunţ sau, după caz, în Anunţul de tip erată. În situația în care vor exista răspunsuri la solicitările de clarificări care conduc la modificarea/completarea conținutului documentaţiei / caietului de sarcini, autoritatea contractantă va publica un anunț de tip erată pe site-ul propriu al instituției, prin intermediul căruia se vor publica modificările/completările respective. 1. Primirea, înregistrarea și deschiderea ofertelor; La împlinirea datei limită stabilită pentru depunerea ofertelor menţionată în Anunţ, Comisia de evaluare va proceda la deschiderea ofertelor transmise de către ofertanţi. În cadrul ședinței de deschidere a ofertelor, Comisia de evaluare deschide plicurile cu ofertele și anunță numele/denumirea ofertanţilor, amplasamentul imobilelor ofertate și oferta financiară. Comisia de evaluare întocmește procesul verbal încheiat cu această ocazie, semnat de membrii comisiei, în care se consemnează modul de desfășurare a ședinței respective și aspectele formale constatate. 2. Anunţarea celor care au depus oferte asupra zilei și orei în care se va efectua vizitarea imobilului; Autoritatea contractantă va transmite ofertanților data și ora vizionării imobilului, aceștia având obligația să permită accesul membrilor comisiei în imobil la datele și orele comunicate. Vizionarea imobilului se face de către membrii comisiei de evaluare, în una sau mai multe sesiuni. Toţi ofertanţii ale căror oferte au fost declarate admisibile din punct de vedere al documentelor care compun oferta au obligația să permită accesul membrilor comisiei în imobil, la datele și orele comunicate de către autoritatea contractanta. 3. Stabilirea ofertelor care îndeplinesc cerințele de eligibilitate, respectiv cerințele minime impuse prin prezenta documentație; - verificarea îndeplinirii de către ofertanți a cerințelor solicitate prin prezenta documentaţie și caietul de sarcini; - verificarea specificațiilor imobilului prezentate de ofertanţi din punctul de vedere al modului în care acestea corespund cerințelor stabilite prin prezenta documentație și caietul de sarcini și asumate de ofertanți prin oferta și documentele care o compun; - stabilirea ofertelor neconforme și inacceptabile precum și a motivelor care stau la baza încadrării ofertelor respective în această categorie; - stabilirea ofertelor admisibile. Pe parcursul analizei și verificării ofertelor, în cazul în care există incertitudini sau neclarităţi în privința anumitor documente prezentate de ofertanți, Comisia de evaluare poate solicita detalii, precizări și/sau clarificări/ [...]