HCL 489/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA NI OTLTARARIEA NR.AS9 din 80.10.2017 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Comisiei Sociale pentru analiza solicitărilor și repartizarea locuinţelor aflate în domeniul public și privat al Municipiului Brăila, precum și a locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii, construite din fondurile Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile H.G.R nr.457/2017 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1275/2000; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. d), alin.(5) lit.c) și alin.(6) lit.a) pct. 17 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HA OTLARA ST E: Art.1 (1) Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Comisiei Sociale pentru analiza solicitărilor și repartizarea locuințelor aflate în domeniul public și privat al Municipiului Brăila, precum și a locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii, construite din fondurile Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe , conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Regulamentul prevăzut la alin. (1) intră în vigoare la data de 01.01.2018. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr.438/22.12.2016 își încetează aplicabilitatea. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, adn ton / | ANEXA, ZA BCE 4. 483 ho. 70-29/] CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA SERVICIUL DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRAREA FONDULUI LOCATIV SI CIMITIRELOR “BRAILA , REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL COMISIEI SOCIALE PENTRU ANALIZA SOLICITARILOR SI REPARTIZAREA LOCUINTELOR DESTINATE INCHIRIERII CAP. I-DISPOZITII GENERALE Art.1-Comisia Sociala pentru analiza cererilor si repartizarea locuintelor destinate inchirierii, in structura aprobata de Consiliul Local al Municipiului Braila prin HCLM nr.266/27.07.2016 isi desfasoara activitatea potrivit prezentului regulament. Art.2-Obiectul prezentului regulament il constituie analizarea dosarelor privind solicitarile de locuinte, repartizarea si inchirierea locuintelor apartinand domeniului public si privat al Municipiului Braila si a locuintelor proprietatea statului aflate in administrarea SUPAFLC-Braila. Art.-(I)Prezentului regulament ii sunt aplicabile prevederile legale in domeniu, dupa cum urmeaza: a)Legea nr. 114/1996,Legea Locuintei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; b)Hotararea Guvernului Romaniei nr.1275/2000 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 114/1996, cu modificarile si completarile ulterioare. c)Legea 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare. d)Hotararea Guvernului Romaniei nr.962/2001 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare. e)Legea nr.241/2001 privind aprobarea O.U.G. nr.40/1999 privind calculul chiriei si protectia chiriasilor din imobilele aflata in proprietatea statului, cu modificarile si completarile ulterioare. f)Legea nr.278/2009 privind Codul Civil. (2)Orice prevedere legislativa aparuta ulterior, prin care se modifica sau completeaza actul legislativ actual se considera de drept parte a acestui regulament. Art.4 -Conform prezentului regulament se definesc urmatorii termeni: Locuinta:constructie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependintele, dotarile si utilitatile necesare, care satisface cerintele de locuit ale unei persoane sau ale unei familii. Familie:sotul, sotia, copiii necasatoriti precum si parintilor sotilor care locuiesc si gospodaresc impreuna. Este asimilata termenului de familie si situatia persoanei necasatorite care care locuieste cu copiii aflati in intretinerea sa. Copil:copilul provenit din casatoria sotilor, copilul unuia dintre soti, copilul adoptat precum si copilul incredintat unuia dintre soti, dat in plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. Tineri:persoane majore in varsta de 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinte construite prin programele A.N.L., destinate inchirierii si care pot primi repartitie in termen de cel mult 36 de luni de la implinirea acestei varste. Criteriu:ordine de prioritate avuta in vedere pentru ierarhizarea solicitantilor de locuinte (conditii de locuit, numarul copiilor aflati in intretinere, starea de sanatate, vechimea cererii de locuinta, ...). Lista de prioritati:act aprobat prin Hotarare a Consiliului Local Municipal Braila, in care sunt cuprinsi toti solicitantii de locuinta care indeplinesc criteriile restrictive, in ordinea descrescatoarea a punctajului primit la criteriile de ierarhizare si pe baza caruia se atribuie solicitantilor, cu chirie, locuintele disponibile. Tabel de repartitie:act aprobat prin hotarare a Consiliului Local Municipal Braila, in care se inscriu un numar de solicitanti corespunzator numarului de locuinte, stabiliti in ordinea in care acestia sunt inscrisi in lista de prioritate pentru solutionarea cererilor si care indeplinesc criteriile restrictive. Repartitie:act eliberat fiecarui beneficiar de locuinta inscris in lista de repartizare a locuintelor, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartitiei si ale locuintei repartizate si in baza careia se va incheia contractul de inchiriere. Contract de inchiriere:act juridic prin care se stabilesc drepturi si obligatii ale locatarului si locatorului privind inchirierea, exploatarea, intretinerea si administrarea locuintei. Comisie Sociala:comisie constituita prin hotarare a Consiliului Local Municipal cu atributii privind analizarea solicitarilor de locuinte, stabilirea ordinii de prioritate in solutionarea cererilor de locuinte, in repartizarea locuintelor si stabilirea criteriilor in baza carora se repartizeaza locuintele, avand rol consultativ de avizare. Art.5 -Primarul asigura repartizarealocuintelor in ordinea de prioritate aprobata anual de Consiliul local Municipal Braila. CAP.II-ATRIBUTIILE SI FUNCTIONAREA COMISIEI ATRIBUTIILE SECRETARIATULUI TEHNIC AL COMISIEI SOCIALE Art.6-Comisia Sociala isi desfasoara activitatea in plen ori de cate ori este nevoie ART.7-Comisia Sociala este legal constituita prin prezenta a 2/3 din numarul membrilor, iar hotararile se vor adopta cu votul majoritatii membrilor prezenti. ART.8-(1)Lucrarile comisiei vor fi consemnate, intocmindu-se procese verbale, care trebuie sa cuprinda motivele de admitere sau de respingere a cererilor de repartizare a unei locuinte. (2)Procesele verbale ale sedintei se semneaza de presedintele de sedinta si de persoanele prezente. Art.9-Secretariatul tehnic al comisiei sociale este asigurat de catre Serviciul Public de Administrare Fond Locativ si Cimitire -Braila, prin compartimentul Spatiu Locativ. Art.10-Convocarea membrilor Comisiei sociale se face de catre secretariatul tehnic cu minim 3 zile inainte de data programata de desfasurare a sedintei, ocazie cu care se transmit ordinea de zi si materialele necesare activiatii. Art.11-Principalele atributii ale Comisiei Sociale sunt: a)stabileste si propune spre aprobare Consiliului Local Municipal lista documentelor justificative necesare in analiza cererilor de locuinta destinate inchirierii; b)stabileste criteriile si sistemul de punctare in baza carora se repartizeaza locuintele destinate inchirierii si le supune spre aprobare Consiliului Local Municipal Braila. Pentru locuintele destinate inchirierii tinerilor, criteriile includ in mod obligatoriu criteriile cadru stabilite prin anexa 11 la Normele Metodologice adoptate prin H.G.R. nr.962/2001, asa cum au fost modificate prin HG. nr. 251/2016, aprobate prin Hotararea Consiliului Local Municipal Braila nr.438/22.12.2016 si avizate de Ministerul Dezvoltarii Regionale Administratiei Publice si Fondurilor Europene cu adresa nr.3131/31.01.2017, inregistrata la Primaria municipiului Braila cu nr.4467/06.02.2017. c)supune spre aprobare Consiliului Local Municipal Braila lista solicitantilor care au acces la locuinte destinate inchirierii, precum si propuneri privind ordinea si modul de solutionare a cererilor de locuinta; d)analizeaza cererile de atribuire a spatiilor disponibile in cadrul aceleiasi unitati locative (extindere spatiu locativ detinut) si propune aprobarea acestora Consiliului Local; e)analizeaza si avizeaza cererile de schimbare a locuintei repartizate initial respectiv efectuarea de schimb de locuinte intre titularii de contracte de inchiriere, pe baza documentelor justificative si propune aprobarea acestora Consiliului Local Municipal. Art.12-Principalele atributiuni ale secretariatului tehnic (compartimentul spatiu locativ) sunt: a)asigura evidenta cererilor de locuinta insotite de documente justificative referitoare la situatia sociala si locativa a titularilor; b)verifica si analizeaza dosarele solicitantilor de locuinte; c)evalueaza dosarele de locuinta prin aplicarea sistemului de punctare in conformitate cu criteriile de ierarhizare aprobate pentru fiecare categorie de locuinta in parte; dhprezinta Comisiei Sociale lista solicitantilor care au acces la locuinte destinate inchirierii din fondul autoritatii locale precum si situatia privind ordinea si modul de solutionare a cererilor de locuinta. Art.13-Principalele atributiuni ale Serviciului de Utilitate Publica de Administrarea Fondului Locativ si Cimitirelor Braila sunt: a)solicita Comisiei Sociale, prin intermediul compartimentului spatiu locativ repartizarea locuintelor aflate in admnistrarea sa, devenite vacante. b)incheie contracte pentru spatiile cu destinatia de locuinta aflate in administrarea sa, in baza hotararilor Consiliului Local alMunicipiului Braila si a repartitiilor emise conform prevederilor legale in vigoare; c)intocmeste, la solicitarea Comisiei sociale si a compartimentului spatiu locativ, referate privind starea de fapt a locuintei (starea tehnica, modul de folosire a dependintelor, etc...) Art.14-Criterii de eligibilitate privind accesul la locuintele aflate in administrarea Serviciului de Utilitate Publica de administrarea Fondului Locativ si Cimitirelor Braila Pot beneficia de locuinte, in conditiile Legii 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, urmatoarele categorii de persoane; a)solicitantii sa fie cetateni romani b)solicitantii sa aiba domiciliul stabil in municipiul Braila e)solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna) care nu au detinut, nu detin si nu au instrainat dupa o locuinta proprietate personala sau cota parte din suprafata utila a unei locuinte, mai mare de 18 mp, pe teritoriul Romaniei dupa anul 1990 si nici pe teritoriul tarii unde au o alta cetatenie. d)solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna) care nu au detinut, nu detin si nu au instrainat o suprafata de teren construibil pe teritoriul Romaniei si nici pe teritoriul tarii unde au o alta cetatenie, dupa 01.01.1990. e)solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna) care nu au beneficiat de sprijinul statului de credite si executie pentru realizarea unei locuinte. solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna) care nu au detinut, nu detin si nu au instrainat o casa de vacanta proprietate personala, pe teritoriul Romaniei si nici pe teritoriul tarii unde au o alta cetatenie. g)solicitantii care fac dovada unui venit permanent reglementat prin legislatia in vigoare, in vederea achitarii chiriei lunare si a cheltuielilor aferente intretinerii locuintei. h)solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna), care nu detin, in calitate de chirias o alta locuinta din fondul locativ de stat, nerevendicata conform legilor speciale. i)solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna) care nu au fost evacuati in urma rezilierii contractului de inchiriere incheiat cu SUPAFLC-Braila, din culpa lor. j)solicitantii care sunt titulari ai contractului de inchiriere sau au avut calitatea de chiriasi dovedita prin acte la data retrocedarii locuintei catre fostii proprietari sau mostenitorii acestora; k)solicitantii si/sau membrii familiei (sot, sotie, copii care locuiesc si gospodaresc impreuna) care nu au detinut, nu detin si nu au instrainat o suprafata de teren construibil pe teritoriul Romaniei atribuit conform prevederilor Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinte proprietate personala. Daca la momentul incheierii contractului de inchiriere/procesului verbal de predare primire al locuintei solicitantul si membrii familiei nu mai indeplinesc criteriile de eligibilitate avute in vedere la includerea in lista de prioritati, li se va anula repartitia de locuinta. Art.15-Cererea/solicitarea pentru o locuinta destinata inchirierii se ia in evidenta numai individuala si in nume propriu. Art.16-Stabilirea solicitantilor care au acces la locuinte si a ordinii de prioritate in solutionarea cererilor de locuinte se realizeaza in mod obligatoriu dupa criteriile aprobate prin prezentul regulament. Art.17-1.Dupa luarea in evidenta a solicitarilor de locuinta, verificarea documentelor justificative si verificarea indeplinirii conditiilor de acces , compartimentul spatiu locativ poate adapta urmatoarele solutii: a)dosare admise-dosare ai caror solicitanti indeplinesc toate criteriile de acces prevazute de lege si care contin toate inscrisurile necesare pentru aplicarea criteriilor stabilite prin punctaj. b)dosare incomplete-dosare care nu contin toate documentele necesare verificarii indeplinirii criterilor de acces sau aplicarii sistemului de punctare. c)dosare neactualizate-dosare ai caror solicitanti nu au reconfirmat indeplinirea criteriilor de acces prin documente actualizate la termenele solicitate de compartimentul spatiu locativ(3 luni). d)dosare respinse- nu corespund prevederilor legale (nu indeplinesc conditiile de acces) 2.Solicitantii care nu pot fi inclusi pe lista de prioritati din anul respectiv pot fi inclusi in listele de prioritati din anii urmatori cu conditia reconfirmarii criteriilor de acces prin documente actualizate la termenele legale. 3.Solicitantii de locuinta ale caror dosare sunt incomplete precum si solicitantii de locuinta ale caror dosare nu au fost reactualizate, nu pot fi inclusi in lista de prioritati. Art.18-1.Dosarele admise se supun evaluarii prin aplicarea Criteriilor de ierarhizare stabilite prin punctaj. 2.In acest sens compartimentul spatiu locativ va intocmi fisa de evaluare pentru fiecare dosar, prin inscrierea punctajului obtinut la fiecare criteriu, precum si a punctajului total stabilit prin insumarea punctelor acordate. 3.Compartimentul spatiu locativ elaboreaza situatia solicitantilor care au acces la locuinte destinate inchirierii precum si situatia privind ordinea si modul de solutionare a cererilor de locuinte, acestea fiind prezentate spre avizare Comisiei Sociale. 4.Compartimentul spatiu locativ va prezenta Comisiei Sociale situatia dosarelor care din motive imputabile titularului nu pot fi trecute in lista de prioritati (dosare incomplete, neactualizate, sau retrase la cererea titularului). Art.19-1.In urma analizarii situatiei prezentate de compartimentul spatiu locativ Comisia Sociala va prezenta Consiliului Local al Municipiului Braila lista solicitantilor care au acces la locuinte, precum si propuneri privind ordinea si modul de solutionare a cererilor, luindu-se in considerare folosirea spatiului locativ existent, precum si construirea de locuinte noi, cand este cazul, in conditiile legii. 2.Propunerile Comisiei Sociale privind modul de solutionare a cererilor de locuinte se materializeaza in liste de prioritati si respectiv liste de repartizare a locuintelor destinate inchirierii. Stabilirea listei de prioritati se face pe baza dosarelor nou depuse si a dosarelor nesolutionate din anii anteriori actualizate in termenele legale. Art.20-Termenul de actualizare a documentelor necesare pentru intocmirea dosarului in vederea inscrierii in listele privind ordinea de prioritate in solutionarea cererilor de locuinta si in repartizarea locuintelor in conditiile Legii 114/1996 cu modificarile si completarile ulterioare si OUG nr.74/2007 este primul trimestru al fiecarui an iar termenul de actualizare a dosarelor de locuinte pentru tineri este pana la data de 31.12. a fiecarui an. Art.21-Pentru intocmirea corecta a listei de prioritati, acolo unde exista neconcordante intre declaratiile titularului si documentele anexate la cerere, se verifica starea de fapt prin efectuarea de anchete sociale , cu precizarea datelor priviund situatia locativa si familiara, numarul de persoane, alte date pentru stabilirea veridicitatii declaratiilor. Art.22-Fisa de evaluare a dosarului si fisa de ancheta sociala fac parte integranta din dosarul solicitantului. Art.23-Lista privind ordinea de prioritate in solutionarea cererilor de locuinte si in repartizarea locuintelor se stabileste/se reface anual in conditiile legii, in aceasta lista fiind cuprinsi toti solicitantii care indeplinesc criteriile restrictive, in ordinea descrescatoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare. Art.24 Inscrierea in lista nu implica si obligativitatea repartizarii unei locuinte avand in vedere faptul ca, pe de o parte numarul solicitantilor poate fi mai mare decat numarul locuintelor care devin vacante sau se construiesc, iar pe de alta parte, la data repartizarii efective a locuintelor, solicitantii sa nu mai indeplineasca toate criteriile prevazute de lege, unii dintre acestia pot avea alta situatie locativa sau pot sa refuze locuinta repartizata. Art.25 Solicitantii inscrisi in lista de prioritati care nu pot beneficia de repartizarea unei locuinte in limita fondului disponibil din anul respectiv pot primi repartitii in anii urmatori in limita fondului disponibil in fiecare an si in noua ordine de prioritate stabilita. Art.26 Listele privind solicitantii care au acces la locuinte si cele cu privire la stabilirea ordinii de prioritate, criteriile care au stat la baza stabilirii respectivelor liste vor fi date publicitatii prin afisare sau pe site-ul Primariei. Art.27.1.Contestatiile cu privire la stabilirea accesului la locuinte destinate inchirierii precum la acordarea prioritatilor in solutionarea cererilor de locuinte se vor adresa Primariei Municipiului Braila in termen de 7 zile de la aprobarea prin Hotarare de Consiliu Local. 2.Solutionarea contestatiilor se va asigura de catre o comisie constituita prin Dispozitia Primarului Municipiului Braila, in termen de 15 zile de la primire. 3.Contestatiile cu privire la stabilirea accesului la locuintele destinate inchirierii din fondul locativ de stat precum si la acordarea prioritatilor in solutionarea cererilor se vor adresa ins [...]