HCL 59/2021 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HAOTARAREA NR.59 din 11.02.2021 Privind: Aprobarea măsurilor necesare operaționalizării (organizării și funcţionării) centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 organizate de către autoritatea locală la nivelul Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Biroului Resurse Umane, raportul de specialitate al Serviciului Public de Asistenţă Medicală și Administrare a Creșelor Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 2 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile H.G.R. nr. 1031/2020 privind aprobarea Strategiei de vaccinare împotriva COVID-19 în România, Ordinului nr.2171/181/M223/4380/2020 pentru stabilirea Normelor privind autorizarea, organizarea și funcționarea centrelor de vaccinare împotriva COVID-19, Ordinele Ministrului Sănătăţii nr. 72/2021 și nr. 73/2021, O.U.G. nr. 3/2021 privind unele măsuri pentru recrutarea și plata personalului implicat în procesul de vaccinare împotriva COVID-19 și stabilirea unor măsuri în domeniul sănătăţii, precum și O.U.G. nr. 7/08.02.2021 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 3/2021; Ținând cont de Avizul conform al Ministerului Educaţiei și Învățământului transmis la Primăria Municipiului Brăila prin e-mail nr. E1159/10.02.2021, H.C.L.M. Brăila nr. 1/07.01.2021 și H.C.L.M. Brăila nr. 308/30.09.2013; În baza art. 129 alin. (1) și (2) lit. a) și d), alin. (3) lit. c) și alin. (7) lit. c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; AI OT ANR A STI E: Art.1 La nivelul Municipiului Brăila, atribuţiile autorităţii publice locale care organizează centre de vaccinare împotriva COVID-19 se exercită de către Serviciul Public de Asistenţă Medicală și Administrare a Creșelor Brăila, în numele și pentru Municipiul Brăila. Art.2 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Centrului de vaccinare COVID-19 organizat în alte locaţii decât unităţile medicale, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. 1 Art.3 Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public de Asistenţă Medicală și Administrare a Creșelor Brăila se completează cu prevederile din Regulamentul prevăzut la art. 2 din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă înființarea unui număr de 175 posturi în afara organigramei Serviciului Public de Asistenţă Medicală și Administrare a Creșelor Brăila, pentru organizarea tuturor centrelor de vaccinare împotriva COVID- 19 pe perioada stării de alertă, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se împuternicește Serviciul Public de Asistență Medicală și Administrare a Creşelor Brăila să procedeze la efectuarea demersurilor necesare pentru asigurarea bazei materiale a centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 (achiziții de materiale, achiziții de echipamente și altele, cu decontarea cheltuielilor), în condiţiile Ordinului nr. 72/29.01.2021 al Ministrului Sănătăţii și ale O.U.G. nr. 7/2021. Art.6 Fondurile necesare pentru decontarea cheltuielilor din centrele de vaccinare împotriva COVID-19 se asigură prin transfer din bugetul Ministerului Sănătății, la solicitarea Direcţiei de Sănătate Publică Brăila, pe baza documentelor justificative depuse de Serviciul Public de Asistenţă Medicală și Administrare a Creșelor Brăila. Art.7 Operaţionalizarea centrelor de vaccinare aprobate prin H.C.L.M. Brăila nr. 1/07.01.2021 se realizează etapizat, în funcţie de autorizarea Direcţiei de Sănătate Publică Brăila. Art.8 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, pri prin Serviciul Public de Asistenţă Medicală și Administrare a Creșelor Brăila, Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia de Cultură, Învăţământ, Sport şi Turism și Biroul Resurse Umane, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev.0 ANEXA NE. | 8 - HCLM nr._59/// 02 2027 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE - CENTRUL DE VACCINARE COVID -19 — ORGANIZAT ÎN ALTE LOCAȚII DECÂT UNITĂŢI MEDICALE Centrul de vaccinare este un spaţiu special destinat, fiind înființat în scopul desfăşurării activității de vaccinare a populaţiei împotriva COVID-19. Ministerul Sănătăţii asigură, în vederea operaţionalizării centrelor de vaccinare împotriva COVID-19, organizate în alte locaţii decât cele din cadrul unităţilor sanitare, prin transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, decontarea următoarelor tipuri de cheltuieli: - pentru plata personalului medico-sanitar şi a registratorilor care îşi desfăşoară activitatea în centrele de vaccinare; - cheltuieli curente; - cheltuieli de capital. Decontarea prevăzută mai sus se acordă, în baza contractelor pentru decontare încheiate între direcţiile de sănătate publică judeţene cu autorităţile administraţiei publice locale care au organizat centre de vaccinare împotriva COVID-19 în alte locaţii decât cele din cadrul unităţilor sanitare, de la capitolul 66.01 „Sănătate“, titlul 51 „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice“. 1. Structura unui centru de vaccinare Fiecare centru de vaccinare va avea un medic coordonator şi se organizează respectând un circuit unidirecţional. Centrul de vaccinare fix cuprinde: a)punctul de intrare este deservit de personal de primire/pază/supraveghere/îndrumare; b) punctul de recepţie este deservit de doi sau mai mulţi registratori medicali, în funcţie de numărul de persoane programate; c) zona de_ triaj medical anterior vaccinării este deservită de o echipă medicală ce cuprinde un medic şi personal sanitar şi auxiliar, după caz; d) punctul de vaccinare este deservit de 2 asistenţi medicali şi registrator, după caz. Numărul punctelor de vaccinare se stabileşte în funcţie de suprafața centrului de vaccinare, respectând regulile de distanţare socială; e) punctul/zonă de supraveghere postvaccinare este deservit(ă) de personal medico-sanitar şi auxiliar, după caz, fiind necesar cel puţin un medic; f) punctul de ieşire. În fiecare centru de vaccinare se asigură: - echipa pentru protecţie şi îndrumare/orientare formată din: jandarmi, poliţie locală, poliţie, personal al Ministerului Apărării Naţionale, dimensionate la capacitatea de procesare a centrului de vaccinare cu asigurarea măsurilor specifice de ordine şi siguranță publică; - echipa de suport logistic poate fi compusă din personal din cadrul unităţilor aflate în subordinea şi în coordonarea Ministerului Sănătăţii, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Apărării Naţionale. Centrele de vaccinare organizate în spaţii mari, deschise, săli de sport, se va asigura: - separarea prin paravane a echipelor de vaccinare, în cazul în care nu sunt cabinete separate; - personal pentru curăţenie şi dezinfecţie; - accesibilitatea punctelor de ieşire, pornind de la punctul de triaj până la cel de supraveghere- unidirecţional. 2. Reguli generale de funcţionare în centrul de vaccinare 1. În centrul de vaccinare se sigură un circuit într-un singur sens (flux unidirecţional, fără intersectare). 2. Vaccinarea se realizează pe bază de programare, pentru a evita aglomeraţia. Persoanele se pot programa on-line, telefonic, prin medicul de familie sau prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul consiliilor locale, după caz. Personalul medico-sanitar din centrele de vaccinare, organizate de către autorităţile administraţiei publice locale, are obligaţia să efectueze procesul de vaccinare cu respectarea programării în platforma naţională Rovaccinare, conform fiecărei etape, astfel cum sunt ele stabilite în Strategia de vaccinare împotriva COVID-19 în România 3. Se asigură respectarea măsurilor de distanţare fizică prin evidenţierea de marcaje pe podea, cu indicarea circuitului de intrare şi ieşire. 4. Se asigură necesarul de apă potabilă şi menajeră, precum şi iluminatul corespunzător şi confortul termic. 5. Numărul de persoane pentru vaccinurile multidoză se stabileşte în funcţie de vaccin. IN 6. Programarea la vaccinare se efectuează la intervale orare fixe, în funcţie de numărul de doze de vaccin pe fiolă. 7. Se asigură igiena, dezinfecţia şi curăţenia tuturor spaţiilor din centru, în conformitate cu legislaţia în vigoare. 8. Spațiile alocate centrului de vaccinare se aerisesc timp de 10 minute la fiecare două ore. 9. În centrul de vaccinare, eliminarea deşeurilor se efectuează zilnic, conform legislaţiei specifice. Toate centrele de vaccinare sunt arondate de regulă Spitalului Judeţean sau altui spital din proximitate din punct de vedere al managementului deșeurilor rezultate din activitatea medicală de la centrul de vaccinare. 3. Descrierea circuitului persoanelor venite pentru vaccinare 1. Punctul de intrare în centrul de vaccinare - La intrarea în centrul de vaccinare, personalul de pază/de primire sau personalul instruit în acest scop va verifica temperatura persoanelor prin scanare. - Accesul persoanelor care înregistrează o temperatură corporală de peste 37,3 grade C nu este permis în centrul de vaccinare. Persoana va primi indicaţia să se reprogrameze. - Dacă persoana prezentată are temperatura corporală mai mică sau egală cu 37,3 grade C, este îndrumată către recepţie. 2. Punctul de recepţie (lângă intrare) este deservit de minimum doi registratori. - Persoana prezintă cartea de identitate (CI). -. Registratorul verifică programarea. - Persoana primeşte şi completează chestionarul de triaj vaccinare adulți şi i se înmânează formularul pentru consimţământul informat. Chestionarul de triaj va fi disponibil pentru descărcare/printare pe site-ul de realizare a programării şi, de asemenea, va fi disponibil în forma printată la recepție. - Persoana este direcţionată la punctul/zona de triaj medical. 3. Punctul/zona de triaj medical - La intrarea în zona de triaj medical, persoana prezintă chestionarul de triaj şi medicul efectuează triajul medical. Dacă la triaj nu se identifică nicio contraindicaţie la vaccinare, persoana citeşte şi semnează formularul de consimţământ informat şi ulterior este direcţionată către cabinetul de vaccinare. - În cazul în care se identifică o contraindicaţie temporară la vaccinare, persoana nu este vaccinată şi primeşte recomandarea de a se reprograma. - Numărul maxim de persoane admis în zona de triaj, cu excepţia personalului, va fi dat de numărul de doze dintr-o fiolă de vaccin şi numărul cabinetelor de vaccinare şi de suprafaţă/volumul încăperii/zonei destinate. -. Între zona de triaj şi cea de vaccinare poate să mai existe o zonă-tampon de aşteptare. 4. Punctul de vaccinare - În punctul de vaccinare se scanează datele personale, se administrează vaccinul şi se introduc datele despre vaccin în Registrul electronic naţional de vaccinare (RENV). - Acolo unde introducerea datelor în RENV nu este posibilă, acestea se înregistrează în registrul de vaccinare, format hârtie, care să conţină toate câmpurile din RENV. - După vaccinare, adeverinţa de vaccinare este generată automat din RENV sau este completată pe format hârtie pentru cazul prevăzut la pct. 4.2 şi poate fi transmisă electronic sau în format hârtie, după caz, persoanei vaccinate. -. Persoana este informată prin SMS/e-mail şi este anunțată prin medicul de familie pentru prezentarea la cea de-a doua doză de vaccin. 5. Punctul de supraveghere postvaccinare - După vaccinare, toate persoanele sunt invitate să ia loc în spaţiul de supraveghere postvaccinare şi să aştepte timp de 15 minute. - Dacă în acest interval nu apare nicio reacţie postvaccinală, persoana urmează circuitul de ieşire/părăsire a incintei. - În cazul apariţiei unei reacţii adverse postvaccinale indezirabile (RAPI), aceasta este investigată şi raportată în conformitate cu metodologia de supraveghere RAPI - http://www.enscbt.ro/index.php/metodologii/rapi - fişa de raportare RAPI - Raportarea RAPI se poate face şi individual, autodeclarare direct pe site-ul Agenţiei Naţionale a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale din România (ANMDMR), prin completarea fişei de autodeclarare pentru raportarea RAPI la ANMDMR, sau declarare a profesionistului din domeniul sănătăţii, prin completarea fişei de declarare a profesionistului în domeniul sănătăţii pentru raportarea RAPI la ANMDMR. - Toate reacţiile postvaccinale severe sunt investigate conform metodologiei mai sus menţionate. - Dacă persoana vaccinată dezvoltă semne de şoc anafilactic primeşte tratament de urgenţă şi, dacă se consideră necesar, se solicită, prin apel la 112, intervenţia serviciilor de urgenţă şi prim ajutor calificat şi/sau transportul persoanei respective la cel mai apropiat spital care are structură de primiri urgenţe. Persoanele vaccinate vor fi informate cu privire la conduită în caz de reacţii adverse postvaccinale. 4. Documentele necesare desfăşurării activităţii Documentele necesare desfăşurării activităţii de informare, vaccinare, monitorizare şi raportare a reacţiilor adverse a persoanelor în cadrul centrelor de vaccinare organizate în alte locaţii decât cele din cadrul unităţilor sanitare sunt: a) chestionar triaj vaccinare adulți, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. | la Ordinul ministrului sănătăţii, al ministrului afacerilor interne, al ministrului apărării naţionale şi al ministrului lucrărilor publice, dezvoltării şi administraţiei nr. 2.171/181/M.223/4.380/2020 privind stabilirea normelor privind autorizarea, organizarea şi funcţionarea centrelor de vaccinare împotriva COVID-19, cu modificările şi completările ulterioare, pentru pacienţii vaccinaţi în cabinetul medicului de familie; b) formularul pentru consimţământ informat prevăzut la art. IV pct. 2 subpct. 2.3 din Ordinul ministrului sănătăţii, al ministrului afacerilor interne, al ministrului apărării naționale şi al ministrului lucrărilor publice, dezvoltării şi administraţiei nr. 2.171/181/M.223/4.380/2020 privind stabilirea normelor privind autorizarea, organizarea și funcţionarea centrelor de vaccinare împotriva COVID-19, pentru pacienţii vaccinaţi în cabinetul medicului de familie; c) fişă raportare RAPI, pentru cazurile apariţiei unei reacţii adverse postvaccinale indezirabile (RAPI), acestea fiind investigate şi raportate în conformitate cu metodologia de supraveghere RAPI - http://www.enscbt.ro/index.php/metodologii/rapi potrivit anexei nr. 2 la Ordinul ministrului sănătăţii, al ministrului afacerilor interne, al ministrului apărării naţionale şi al ministrului lucrărilor publice, dezvoltării şi administraţiei nr. 2.171/181/M.223/4.380/2020 privind stabilirea normelor privind autorizarea, organizarea și funcționarea centrelor de vaccinare împotriva COVID-19, la semnalarea acestora de către persoana vaccinată; d) fişa de declarare a profesionistului în domeniul sănătăţii pentru raportarea RAPI la Agenţia Naţională a Medicamentului şi a Dispozitivelor Medicale din România (ANMDMR) potrivit modelului din anexa nr. 4 la Ordinul ministrului sănătăţii, al ministrului afacerilor interne, al ministrului apărării naţionale şi al ministrului lucrărilor publice, dezvoltării şi administraţiei nr. 2.171/181/M.223/4.380/2020 privind stabilirea normelor privind autorizarea, organizarea şi funcţionarea centrelor de vaccinare împotriva COVID-19, în cazul autosesizării privind posibile reacţii adverse asociate administrării vaccinurilor; €) registrul de vaccinare (Registrul electronic naţional de vaccinare); f) adeverinţa de vaccinare în format hârtie, pentru cazurile în care aceasta nu poate fi generată automat din RENV, pentru pacienţii vaccinaţi în cabinetul medicului de familie. Activitatea de informare, vaccinare, monitorizare şi raportare a reacţiilor adverse a persoanelor, desfăşurată în centrele de vaccinare organizate în alte locaţii decât cele organizate în unităţi sanitare se efectuează cu respectarea prevederilor Regulamentului UE 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 prin protecția persoane fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulaţie a acestor date. 5. Dotarea spațiilor în cadrul centrului de vaccinare 1. Zona de intrare - locul unde se face scanarea temperaturii: - personal de pază/primire şi/sau personal instruit pentru măsurarea temperaturii; - dispozitiv de măsurare a temperaturii. 2. Punctul de recepţie: -personal: personal de primire instruit pentru verificarea programării, scanarea documentelor de identitate, asistenţă în completarea chestionarului de triaj; - birou de primire, scaune; - computer, scaner documente de identitate, pixuri, hârtie; - conexiune la internet; - imprimantă; - echipamente şi materiale de protecţie, soluţie dezinfectantă; - surse de apă potabilă - dozatoare de apă. 3. Punctul/zona de triaj medical: - personal: medic şi asistent medical; - chiuvetă, apă curentă, săpun lichid, dezinfectant, prosoape din hârtie; - masă, scaune (minimum 6); - echipament de protecție - mască, vizieră, halat, mănuşi; - stetoscop, tensiometru. 4. Punctul de vaccinare: - frigider cu termostat, termometru de interior şi grafic de temperatură - cel puţin unul pe centru - va deservi toate echipele de vaccinare; - mobilier - scaun de vaccinare/pat/canapea de consultaţie, scaune, masă; - tabletă/PC/laptop pentru înregistrarea vaccinării în RENV; - imprimantă, după caz; - materiale sanitare; - kit de vaccinare; - acces facil la sursa de apă curentă, săpun lichid, prosoape din hârtie, dezinfectant de mâini. 5. Punctul de supraveghere postvaccinare: - scaune, masă, pat/canapea de consultaţie, după caz; - echipament de protecţie - mască, vizieră, halat, mănuși; - surse de apă potabilă - dozatoare de apă; - trusa de urgenţă care conţine cel puţin: tensiometru, stetoscop, ser fiziologic, branule, adrenalină, HHC, perfuzor. 6. Grup sanitar pentru personal: - materiale sanitare necesare: săpun lichid, dezinfectant pentru mâini, prosop din hârtie; - apă curentă; - program de dezinfecţie, produse de curăţenie. 7. Grup sanitar pentru populaţie: - materiale sanitare necesare: săpun lichid, dezinfectant pentru mâini, prosop din hârtie; - apă curentă; - program de dezinfecţie, produse de curăţenie. Kit de vaccinare Kitul de vaccinare va cuprinde: a) Echipament personal de protecţie: - mască FEP2; - vizieră; - halat impermeabil; - mănuși; b) dispozitiv de măsurare a temperaturii - termoscaner mobil, fix; c) dezinfectante de suprafeţe (preferabil de tip spray); d) dezinfectant de tegumente (pentru mâini); e) plasture (pentru izolarea zonei vaccinate); f) tăviţă renală; 8) ace şi seringi; h) recipiente pentru deşeuri; i) saci negri pentru deşeuri menajere; j) saci galbeni cu pictograma produse biologice netăietoare/neînţepătoare; k) cutii de carton prevăzute în interior cu sac galben din polietilenă (marcate cu pictograma pericol biologic - cod 180103); ]) cutii rigide pentru tăietoare/înțepătoare - cod 180101/180103; m) kit de urgenţă - EPIPEN (stilou autoinjector preumplut). 6. Cerinţele pentru autorizarea centrelor de vaccinare Autorizarea temporară a centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 necesită obținerea avizului temporar de la direcția de sănătate public judeţeană pentru perioada derulării campaniilor de vaccinare. Vaccinarea se realizează de personalul medical cu aviz de liberă practică valabil eliberat de către Colegiul Medicilor şi sau personalul medico-sanitar care deţin certificate valabil eliberat de OAMGMAMR. Anexat este prezentată organizarea centrelor cu un singur cabinet de vaccinare şi circuitul persoanelor Fig 1şi Model centru de vaccinare (Anexa $ din Ordinul [...]