HCL 568/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HAI OTLTARARIEA NR.S56S din 17.10.2024 Privind: Modificarea și republicarea Anexei la H.C.L.M. nr. 155/29.03.2024 referitoare la <Aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului social furnizat la domiciliu „Unitate de îngrijire la domiciliu”>. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului M.M.J.S. nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 8, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale art. 59 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HAHOTARA STIE: Art.| Se aprobă modificarea Anexei la H.C.L.M. nr. 155/29.03.2024 referitoare la <Aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului social furnizat la domiciliu „Unitate de îngrijire la domiciliu”>, după cum urmează: 1. Art. 3 se modifică și va avea următorul cuprins: „ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Unitate de îngrijire la domiciliu” este prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice în centre rezidențiale de îngrijire și asistență/cămine pentru persoane vârstnice, de îmbunătăţire a calității vieţii și socializarea lor. Serviciul social furnizat la domiciliu acordă ajutor beneficiarilor pentru realizarea activităților de bază și instrumentale ale vieții zilnice, în vederea menținerii în mediul propriu de viață și prevenirii situațiilor de dificultate și dependență, adresându-se unui numar maxim de 42 de persoane vârstnice.” 2. Art. 6 alin. (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale i (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de „Unitate de îngrijire la domiciliu” sunt persoanele vârstnice, categorie de populaţie vulnerabilă cu nevoi particulare, datorită limitărilor fiziologice şi fragilităţii caracteristice fenomenului de îmbătrânire, bolnavi cronici, bolnavi în faza terminală.” 3. Art. 6 alin. (3) se modifică și va avea următorul cuprins: „ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (3) Condliţii de încetare a serviciilor a) Principalele situaţii în care se suspendă acordarea serviciului către beneficiar pe o anumită perioadă de timp sunt următoarele: 1. la cererea motivată a beneficiarului, în scopul părăsirii domiciliului, pe o perioadă determinată; 2. în caz de internare în spital, la recomandarea medicului curant sau a personalului medical din serviciul de ambulanță; 3. în caz de admitere într-un centru/instituție, în scopul efectuării unor terapii sau programe de reabilitare/recuperare funcţională sau de integrare/reintegrare socială pe perioadă determinată; 4. în cazuri de forță majoră (cataclisme naturale, incendii, apariţia unui focar de infecţie, sistarea licenței de funcţionare a unității etc.) Unitatea stabilește, împreună cu beneficiarul și serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială își are sediul unitatea, modul de soluționare a situaţiei fiecărui beneficiar. b) Principalele situații în care încetează acordarea serviciului către beneficiar sunt următoarele: 1. la expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul; 2. la cererea beneficiarului sau a reprezentantului legal al acestuia; 2 3. în situația în care beneficiarul nu mai locuiește pe raza municipiului Brăila; 4. încheierea cu alte persoane a unui contract de vânzare- cumpărare a locuinţei cu clauză de întreținere sau orice act juridic care prevede întreținerea; 5. în caz de admitere/internare într-un centru de tip rezidențial/instituţie, pe perioadă nedeterminată; 6. în cazul în care beneficiarul este încadrat în grad de handicap grav și are dreptul la asistent personal/beneficiază de indemnizație lunară; 7. la recomandarea unităţii care nu mai are capacitatea de a acorda toate serviciile corespunzătoare nevoilor beneficiarului sau se închide; 8. când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar; 9. în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face imposibilă acordarea serviciului; 10. retragerea autorizaţiei de funcţionare/licenței de funcţionare a serviciului social sau a acreditării furnizorului de servicii sociale, după caz; 11.schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiar; 12. la decesul beneficiarului; 13.în situaţia în care beneficiarul nu participă la furnizarea serviciilor sociale.” 4. Art. 8 se modifică și va avea următorul cuprins: „ART.8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social „Unitate de îngrijire la domiciliu” funcţionează cu un număr de 9 total personal, conform prevederilor Hotărârii consiliului local nr......... PAIE din care: a) personal de conducere: 1 post ; b) personal de specialitate de îngrijire și asistență: 8 posturi; c) personal cu funcții administrative, gospodărire, întreținere- reparații, deservire: -; d) voluntari: -. (2) Raportul angajat/beneficiar este de: 0,21.” 5. Art. 10 alin. (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „ART. 10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistență (1) Personalul de specialitate: a)îngrijitor la domiciliu (532204); b)asistent social (263501) c)lucrător social (532908)." 6. După art. 10 alin. (2) pct. (212) se introduce un nou punct, pct (243), care va avea următorul cuprins: „(213) Atribuţiile lucrătorului social (532908) sunt în principal: a)identifică beneficiari vulnerabili și înlătură situațiile de risc în care se află aceștia; b)stabilește și planifică activitățile în concordanță cu nevoile beneficiarului; c) analizează și stabilește modul de comunicare al beneficiarului; d) îndosariază și păstrează documentele referitoare la beneficiar, e) completează actele, documentele și intrumentele prevăzute de metodologia instituţională, conform procedurilor interne; f) păstrează datele personale ale beneficiarilor, respectând principiul confidenţialității; g)participă la întâlnirile de elaborare a planului de intervenție, planifică și realizează activitățile prevăzute în plan; h)sesizează autoritățile competente pentru orice încălcare a drepturilor și intereselor beneficiarilor; i) limitează discriminarea și etichetarea beneficiarilor; j) efectuează anchete sociale în teren împreună cu asistentul social.” Art.Il Se aprobă forma republicată a regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului social furnizat la domiciliu „Unitate de îngrijire la domiciliu”, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.lll Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRAGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 td, Consiliul Local Municipal Brăila Brăila, Strada Scolitor, ur. 64 Apasa Te (o . . i _ Cod fiscal: 157. OU/A Direcția de Aszste ra 2 0239 6293 2.0239 614174 => Z Socia ( secretariat € aula. ro / www. dasGraila.ro Operator de date cu caracter personal 19836 Anexa la HCLM 12. 56%/77, o. ZOz4 Nmeneenoanaeeaee e || smeneneueasanaeaee . REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI SOCIAL FURNIZAT LA DOMICILIU: "UNITATE DE INGRIJIRE LA DOMICILIU” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcționare este un document propriu al serviciului social „Unitate de îngrijire la domiciliu”, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii unităţii și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenţionali. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Unitate de îngrijire la domiciliu”, cod serviciu social 8810 ID - | este un serviciu social fără personalitate juridică, înființat și administrat de furnizorul public de servicii sociale Direcția de Asistenţă Socială Brăila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.007506/05.03.2021, eliberat de Ministerul Muncii și Solidarităţii Sociale, CUI 15752478, cu sediul în Municipiul Brăila, Calea Galaţi nr.346 C1-cămin C. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Unitate de îngrijire la domiciliu” este prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice în centre rezidenţiale de îngrijire și asistență/cămine pentru persoane vârstnice, de îmbunătățire a calității vieţii și socializarea lor. Serviciul social furnizat la domiciliu acordă ajutor beneficiarilor pentru realizarea activităților de bază și instrumentale ale vieții zilnice, în vederea menținerii în mediul propriu de viață și prevenirii situațiilor de dificultate și dependență, adresându-se unui numar maxim de 42 de persoane vârstnice." ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social „Unitate de îngrijire la domiciliu” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare, HG nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 8 la Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cu Ordinul nr. 2143/2022 privind modificarea și completarea Ordinului ministrului muncii și justiției sociale nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor Pag 1 din 12 F-P0-09-02.01.01/rev.0 sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, Anexa 2. - (3) Serviciul social „Unitate de îngrijire la domiciliu” este înființat prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr.491/24.09.2018 și funcționează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Unitate de îngrijire la domiciliu” se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către „Unitate de îngrijire la domiciliu” sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familie sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul/reședința persoanei beneficiare/persoanei care acordă îngrijirea); b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; g) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; |) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialității şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea unităţii cu serviciul public de asistență socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de „Unitate de îngrijire la domiciliu” sunt persoanele vârstnice, categorie de populație vulnerabilă cu nevoi particulare, datorită limitărilor fiziologice şi fragilității caracteristice fenomenului de îmbătrânire, bolnavi cronici, bolnavi în faza terminală. Pag 2 din 12 F-PO-09-02.01.01/rev.0 (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de „Unitate de îngrijire la domiciliu” sunt următoarele: a) Acte necesare: Admiterea beneficiarilor se realizează la cererea scrisă a persoanei interesate sau a reprezentantului legal/aparținătorului acesteia; cererea trebuie însoțită de declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea datelor declarate, de un angajament de plată pentru situaţiile în care se pot constata drepturi acordate necuvenit, precum şi de alte documente doveditoare, precum: 1. acte de identitate privind beneficiarul (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de căsătorie, certificat deces soț/soție, sentință judecatorească divorț/certificat de divorţ, etc.); .. acte de identitate a reprezentantului legal și/sau a persoanei care plătește/persoanelor care plătesc, integral sau parțial, contribuția beneficiarului; documente privind componenţa familiei; documente privind veniturile realizate şi bunurile deținute de beneficiar și de membrii familiei beneficiarului; acte privind situația juridică a imobilului în care locuiesc (contract de vânzare- cumpărare, contract de închiriere etc.), tipul de locuință, sistemul de încălzire utilizat și numărul persoanelor care locuiesc la aceeaşi adresă de domiciliu sau reședință; actele/documentele emise în condiţiile legii prin care se atestă gradul de dependenţă al persoanei /gradul de handicap și recomandarea îngrijirii la domiciliu; orice alte documente eliberate de structuri specializate în evaluare complexă, cabinete medicale care evidenţiază necesitatea acordării de ajutor pentru efectuarea activităților de bază ale vieții zilnice; nevoile speciale şi situaţiile particulare în care se află beneficiarul şi membrii familiei (recomandări şi/sau evaluări ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare şi de continuare a serviciilor de îngrijire medicală în comunitate, veniturile persoanei şi bunurile acesteia şi, după caz, veniturile/bunurile susținătorilor legali, etc). b) Pentru accesarea serviciului este necesar ca solicitantul să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate: 1. 4. 5. se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării are domiciliul/reședință pe raza Municipiului Brăila (în cazul reședinței admiterea se face pe perioada de valabilitate a acesteia iar pentru posesorii de cărți de identitate provizorii, pe perioada valabilităţii acesteia); nu au familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; . nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se poate gospodări singuri sau necesită îngrijire specializată; fizice sau psihice. c) Admiterea/respingerea se realizează prin actul administrativ al furnizorului de_servicii d) sociale - Direcţia de Asistenţă Socială Braila, în baza anchetei sociale efectuate de asistentul social din cadrul serviciului public de asistență socială, iar în situația persoanelor vârstnice dependente, în baza anchetei sociale efectuate de o echipă interdisciplinară, formată din asistentul social și medicul specialist al persoanei respective. Nu pot fi îngrijite în cadrul Unităţii de îngrijire la domiciliu, persoanele care au afecțiuni psihice și/sau persoane cu tulburări de comportament care ar periclita buna desfășurare a activității sociale. e) Acordarea serviciului se realizează în baza unui contract de _furnizare_servicii încheiat între conducătorul serviciului /furnizorul acestuia (persoana împuternicită) și beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; în funcție de condiţiile contractuale, respectiv existența unei persoane/unor persoane care participă la plata contribuţiei din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu Pag 3 din 12 F-PO-09-02.01.01/rev.0 acestea, parte integrantă din contract; formatul și conţinutul contractului de furnizare servicii este stabilit de furnizorul de servicii, în baza modelului-cadru aprobat prin ordinul ministrului muncii și justiției sociale; este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcție de numărul semnatarilor contractului; un exemplar original se păstrează la dosarul personal al beneficiarului; f) Ingrijirea la domiciliu se asigură fără plata contribuţiei persoanelor vârs [...]