HCL 180/2020 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a:OTARAREA NR..1S0 diu 31.03.2020 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare ;;i functionare a serviciului social furnizat la domiciliu: "UNITATE DE lNGRIJIRE LA DOMICIL/U". CONSILIULLOC.AL~CIP.ALBBATX.A La initiativa Primarului Municipiului Braila ; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitate al Directiei de Asistenta Sociala, precum ;;i avizele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 si 5 din cadrul CLM Braila; i~ conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata , cu modificarile ;;i completarile ulterioare, Legii asistentei socia Ie nr.292/2011 , cu modificarile ;;i completarile ulterioare, Ordinului M.M.J.S. nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor socia Ie destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului ;;i altor categorii de persoane adulte aflate Tn dificultate, precum ;;i a serviciilor acordate Tn comunitate, serviciilor acordate Tn sistem integrat ;;i cantinele socia Ie - Anexa nr. 8, H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor socia Ie, precum ;;i a regulamentelor-cadru de organizare ;;i functionare a serviciilor sociale, cu modificarile ;;i completarile ulterioare; in baza art. 129 alin. (2) lit. d), alin.(7) lit. b) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; in temeiul art.139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin . (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ , cu modificarile si completarile ulterioare; :a: O T A R A S T E : Art.1 Se aproba Regulamentul de organizare ;;i functionare a serviciului social furnizat la domiciliu, "UNITATE DE lNGRIJIRE LA DOMICIL/U", conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 (1) in cazul conditiilor meteorologice nefavorabile, calamitatilor naturale sau a altor situatii extreme decretate astfel de catre autoritatile competente cu atributii Tn domeniu , acordarea serviciilor de Tngrijire personala se va realiza conform unei proceduri restranse, respectiv Tn baza car1ii de identitate, a unei declaratii pe propria raspundere cu privire la veniturile realizate, bunurile detinute, existentalinexistenta apar1inatorilor ~i consimtamantul cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. 1  (2) Ulterior incetarii situatiei deosebite mentionate la alin.1, se va proceda la analizarea ~i verificarea datelor inscrise in declaratia pe propria raspundere. (3) In cazul condi1iilor meteorologice nefavorabile, calamita1ilor naturale sau a altor situalii extreme decretate astfel de catre autorita1ile competente cu atribu1ii in domeniu, capacitatea serviciului social de ingrijire personala va putea fi depa~ita dupa nevoi. Art.3 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Primarul Municipiului Braila, prin Directia de Asistenta Sociala Braila, iar Secretarul General al Municipiului Braila 0 va comunica celor interesa1i. PRESEDINTE , DE SEDINTA, " CONTRASEMNEAzA SECRETAR GENERAL, GAN F-PO-09-02.0 I.03/rev.O 2  J) I IU~f~'I'Il\. Braila, Bdul. Alexandru loan Cuza, nr.134 Cod fiscal: 15752478 1m 1\'SIS'I'I~NT1\ Tel. 0239 6293221 Fax 0239 614174 [email protected]/www.dasbraila.ro SOf~I1U.J\ Operator de date cu caracter personal 18836 IiNE)(1/- til- HcLH NR. . frfO/.3I.03, ,}0.20 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE 51 FUNCTIONARE A 5ERVICIULUI SOCIAL FURNIZAT LA DOMICIL/U; , "U~IITA TE DE iNGRlJlRE LA DOMICIL/U" ART. 1 Defini~ie (1) Regulamentul de organizare ~i functionare este un document propriu al serviciului social "Unitate de lngrijire la domiciliu", aprobat prin hotarare a Consiliului Local Municipal Braila In vederea asigurarii funqionarii acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile ~i a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informatii privind conditiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atat pentru persoanele beneficiare, cat ~i pentru angajatii unitatii ~i, dupa caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentantii legal i / conventional i. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Unitate de lngrijire la domiciliu", cod serviciu social 8810 ID - I este un serviciu social fara personalitate juridica, lnfiintat de Consiliul Local al Municipiului Braila ~i administrat de furnizorul public de servicii socia Ie Directia de ASistenta Sociala Braila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.000320/14.04.2014, eliberat de Ministerul Muncii si Justitiei Sociale, CUI 15752478, cu sediulln Municipiul Braila, Bulevardul Alexandru loan Cuza nr. 134. . ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Unitate de lngrijire la domiciliu" este prevenirea institutionalizarii persoanelor varstnice In centre rezidentiale de lngrijire ~i aSistenta/camine pentru persoane varstnice, de 1mbunatatire a calitatii vietii ~i socializarea lor. Serviciul social furnizat la domiciliu acorda ajutor beneficiarilor pentru realizarea activitatilor de baza ~i instrumentale ale vietii zilnice, in vederea mentinerii In mediul propriu de viata ~i prevenirii situatiilor de dificultate ~i dependenta, adresandu- se unui numar de maxim de 42 de persoane dependente, urmare a pierderii autonomiei functionale din cauze fizice, psihice sau mintale. ( \ ART. 4 Cadrul legal de lnfiin~are, organizare ~i funqionare (1) Serviciul social "Unitate de lngrijire la domiciliu" functioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare ~i function are a serviciilor sodale reglementat de Legea asistentei sociale nr.292/Z011, cu modificarile ~i completarile ulterioare, HG nr.88612000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice, precum ~i a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de cali tate aplicabil: Anexa 8 din Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor socia Ie destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara ada post, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului ~i altor categorii de persoane adulte aflate In dificultate, precum ~i pentru serviciile acordate In comunitate, serviciilor acordate In sistem integrat ~i cantinele sociale. Pag 1 din 11 F-PO-09-0Z.01 .03 /rev.O (3) Serviciul social .. Unitate lngrijire la domiciliu" este lnfiin~at prin Hotararea Consiliului Local Municipal Braila nr.491 /24.09.2018 ~i funqioneaza In cadrul Direc~iei de Asisten~a Sociala Braila. ART. 5 Principii Ie care stau la baza acordarii serviciului social (1) Serviciul social .. Unitate de lngrijire la domiciliu" se organizeaza ~i functioneaza cu respectarea principiilor generale care guverneaza sistemul national de asistenta sociala, precum ~i cu principiile specifice care stau la baza acordarii serviciilor sociale prevazute In legisla~ia specifica, In conven~iile interna~ionale ratificate prin lege ~i In celelalte acte interna~ionale In materie la care Romania este parte, precum ~i In standardele mini me de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestarii serviciilor sociale de catre .. Unitate de lngrijire la domiciliu" sunt urmatoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trai In propria familiei sau, daca acest lucru nu este posibil, lntr-o familie substitutiva sau, dupa caz, lntr-un mediu familial (domiciliul persoanei beneficiare/persoanei care acorda lngrijirea); b) respectarea ~i promovarea cu priori tate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea ~i promovarea drepturilor persoanelor beneficiare In ceea ce prive~te egalitatea de ~anse ~i tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia ~i demnitatea personala ~i Intreprinderea de actiuni nediscriminatorii ~i pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protectiei lmpotriva abuzului ~i exploatarii persoanei beneficiare; e) asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu In realizarea ~i exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare ~i luarea In considerare a acesteia, tinandu-se cont, dupa caz, de varsta ~i de gradul sau de maturitate, de discernamant ~i capacitate de exercitiu; g) facilitarea mentinerii relatiilor personale ale beneficiarului ~i a contactelor directe, dupa caz, cu fratii , parintii, alte rude, prieteni, precum ~i cu alte persoane fata de care acesta a dezvoltat legaturi de ata~ament; h) promovarea unui model familial de lngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei Ingrijiri individualizate ~i personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanenta pentru identificarea solutiilor de integrare In familie sau, dupa caz, In comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, In baza potentialului ~i abilitatilor persoanei beneficiare de a trai independent; k) lncurajarea initiativelor individuale ale persoanelor beneficiare ~i a implicarii active a acestora In solutionarea situatiilor de dificultate; l) asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidentialitatii ~i a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilitatii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacitati de integrare sociala ~i implicarea activa In solutionarea situatiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea unitatii cu serviciul public de aSistenta sociala. ART. 6 Beneficiarii serviciilor socia Ie (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de .. Unitate de Ingrijire la domiciliu" sunt: a. persoanele varstnice, categorie de populatie vulnerabila cu nevoi particulare, datorita limitarilor fiziologice ~i fragilitatii caracteristice fenomenului de Imbatranire; b. persoanele de pendente (bolnavi cronici, bolnavi In faza terminala, etc.), care, ca urmare a pierderii autonomiei funqionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesita ajutor semnificativ pentru a realiza activitatile uzuale ale vietii de zi cu zi; situatia de dependenta este 0 consecinta a bolii, traumei ~i dizabilitatii ~i poate fi exacerbata de absenta relatiilor sociale ~i a resurselor economice adecvate. Pag 2 din 11 F·PO·09·02.01.03 / rev.O (2) Conditiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de "Unitate lngrijire la domiciliu" sunt urmatoarele: a) Acte necesare: Admiterea beneficiarilor se realizeaza la cererea scrisa a persoanei interesate sau a reprezentantului legal/apartinatorului acesteia; cererea trebuie lnsotita de declaratia pe propria raspundere privind veridicitatea datelor declarate, de un angajament de plata pentru situatiile In care se pot constata drepturi acordate necuvenit, precum ~i de alte documente doveditoare , precum: 1. acte de identitate privind beneficiarul (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de casatorie, certificat deces soVsotie, sentinta judecatoreasca divorVcertificat de divort, etc.); 2. acte de identitate a reprezentantului legal ~i/sau a persoanei care plate~te/persoanelor care platesc, integral sau partial, contributia beneficiarului; 3. documente privind componenta familiei; 4. documente privind veniturile realizate ~i bunurile detinute de beneficiar ~i de membrii familiei beneficiarului; 5. acte privind situatia juridica a imobilului In care locuiesc (contract de vanzare-cumparare, contract de lnchiriere etc.), tipul de locuinta, sistemul de lncalzire utilizat ~i numarul persoanelor care locuiesc la aceea~i adresa de domiciliu sau re~edinta; 6. actele/documentele emise In conditiile legii prin care se atesta gradul de dependenta al persoanei/gradul de handicap ~i recomandarea lngrijirii la domiciliu; 7. orice alte documente eliberate de structuri specializate In evaluare complexa, cabinete medicale care evidentiaza necesitatea acordarii de ajutor pentru efectuarea activitatilor de baza ale vietii zilnice; 8. nevoile speciale ~i situatiile particulare In care se afla beneficiarul ~i membrii familiei (recomandari ~i/sau evaluari ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare ~i de continuare a serviciilor de lngrijire medicala In comunitate, veniturile persoanei ~i bunurile acesteia ~i, dupa caz, veniturile/bunurile sustinatorilor legali, etc). b) Accesarea serviciului se face In baza urmatoarelor criterii de eligibilitate: 1. au domiciliul/re~edinta pe raza Municipiului Braila (In cazul re~edintei accesarea se face pe perioada de valabilitate a acesteia iar pentru posesorii de carti de identitate provizorii, pe perioada valabilitatii acesteia); 2. nu au familie sau nu se afla In lntretinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozitiilor legale In vigoare; 3. nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea lngrijirii necesare; 4. nu se pot gospodari singuri sau necesita lngrijire specializata; 5. se afla In imposibilitatea de a-~i asigura nevoile sociomedicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice. c) Admiterea/respingerea se realizeaza prin actul administrativ al furnizorului de servicii socia Ie - Directia de ASistenta Sociala Braila, In baza anchetei sociale efectuate de asistentul social din cadrul serviciului public de aSistenta sociala, iar In situatia persoanelor varstnice dependente, In baza anchetei sociale efectuate de 0 echipa intersdiciplinara, ce cuprinde In mod obligatoriu ~i medicul specialist al persoanei respective. d) Acordarea serviciului se realizeaza In baza unui contract de furnizare servicii lncheiat lntre conducatorul serviciului / furnizorul acestuia (persoana lmputernicita) ~i beneficiar sau, dupa caz, reprezentantul legal al acestuia, cu respectarea prevederilor legale In vigoare; In functie de conditiile contractuale, respectiv existenta unei persoanelunor persoane care participa la plata contributiei din partea beneficiarului, se lncheie angajamente de plata cu acestea, parte integranta din contract; formatul ~i continutul contractului de furnizare servicii este stabilit de furnizorul de servicii, In baza modelului-cadru aprobat prin ordinul ministrului muncii ~i justitiei sociale; este redactat In doua sau mai multe exemplare originale, In functie de Pag 3 din 11 F· PO·09·02.01 .0l lrev.O  numarul semnatarilor contractului; un exemplar original se pastreaza la dosarul personal al beneficiarului; e) Ingrijirea la domiciliu se asigura fara plata contributiei persoanelor varstnice care, evaluate potrivit grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice, se Incadreaza In una dintre urmatoarele situa\:ii: 1. nu au venituri ~i nici sustinatori legali; 2. sunt beneficiari ai ajutorului social acordat In baza Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile ~i completarile ulterioare, sau realizeaza venituri al caror cuantum se situeaza sub nivelul indemnizatiei socia Ie pentru pensionari prevazute de aUG nr.6/2009 privind instituirea pensiei socia Ie mini me garantate, aprobata prin Legea nr.196/2009, cu modificarile ulterioare; 3. sustinatorii leg ali ai persoanelor varstnice prevazute la punctul 2. Realizeaza venituri al caror cuantum se situeaza sub cuantumurile veniturilor prevazute la punctul 2. f) Persoanele varstnice care se Incadreaza In grila nationala de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice, Indreptatite sa beneficieze de serviciile de Ingrijire la domiciliu ~i care realizeaza venituri al caror cuantum se situeaza peste nivelul indemnizatiei socia Ie pentru pensionari prevazute de aUG nr.6/2009 privind instituirea pensiei sociale mini me garantate, aprobata prin Legea nr.196/2009, cu modificarile ulterioare beneficiaza de servicii cu plata unei contributii. stabilite In urma procesului de evaluare complexa, In func\:ie de tipul de servicii acordate ~i de venitul persoanei/sustinatorilor legali, fara a se depa~i costul acestora calculat pentru perioada respectiva; Tipurile de servicii ~i costul acestora se stabilesc de autorita\:ile administra\:iei publice locale, respectiv de furnizorul de servicii socia Ie, cu respectarea prevederilor legale. (3) Conditii de Incetare a serviciilor a) Principalele situatii In care se suspenda acordarea serviciului catre beneficiar pe 0 anumita perioada de timp sunt urmatoarele: 1. la cererea motivata a beneficiarului, In scopul parasirii domiciliului, pe 0 perioada determinata; 2. In caz de internare In spital, la recomandarea medicului curant sau a personalului medical din serviciul de ambulanta; 3. In caz de admitere Intr-un centru/institutie, In scopul efectuarii unor terapii sau programe de reabilitare/recuperare functionala sau de integrarelreintegrare sociala pe perioada determinata; 4. In cazuri de forta majora (cataclisme naturale, incendii, aparitia unui f [...]