HCL 534/2019 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 T A. B. A. B. E A. NR..534 di .... 3 0 . 0 9 . 2 0 1 9 Privind: Aprobarea masurilor pentru perfecta rea schimbului avand ca obiect terenul In suprafata de 323,00 mp, situat In Braila, str. G-ral Gheorghe Avramescu nr. 10 lot 1/1/2/2/1, proprietatea societatii ORANGE DEVELOPMENT ONE S.R.L. ?i terenul In suprafata de 199,00 mp, situat In Braila, str. G-ral Gheorghe Avramescu nr. 10 lot 1/1/1/1 , proprietatea privata a Municipiului Braila. CONSILXUL LOCAL ::DtJ:UNXCXPAL BRAXX·A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand In vedere referatul de aprobare al initiatorului, precum ?i adresele societatii ORANGE DEVELOPMENT ONE S.R.L., Inregistrate la Primaria Municipiului Braila sub nr. 26243/14.08.2019?i nr.30272/19 .09.2019; Vazand raportul comun de specialitate al Directiei Patrimoniu, Directiei Juridic Contencios Administratie Publica Locala ?i Directiei Arhitect :;>ef, precum si avizele comisiilor de specialitate nr. 1 si 2 din cadrul C.L.M. Braila; , In conformitate cu prevederile art. 1763 - 1765 Cod Civil; In baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) ?i al in. (14) ?i art. 355 din O.U.G. nr. 57/2019 , privind Codul administrativ; In temeiul art. 139 alin. (2) coroborat cu art. 196 alin . (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ; :a:OTA.B.A.STE: Art.1 Se aproba argumentele de oportunitate prezentate In cadrul Studiului prevazut In anexa nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Se aproba dezmembrarea terenului In suprafata de 1445,00 mp ce apariine domeniului privat al Municipiului Braila, situat In Braila, str. G-ral Gheorghe Avramescu nr.10 lot 1/1/1 cu NCP 90878, In doua loturi de 199,00 mp, respectiv 1246,00 mp, conform propunerii cadastrale prevazuta In anexa nr. 2, parte integranta din prezenta hotarare. Art.3 (1) Se aproba schimbul de terenuri Intre Municipiul Braila, proprietar al terenului ce apartine domeniului privat al Municipiului Braila, In suprafata de 199,00 mp, rezultat In urma dezmembrarii aprobate la art.2, pe de 0 parte ?i societatea ORANGE DEVELOPMENT ONE S.R.L., proprietar al terenului In suprafata de 323,00 mp ce urmeaza a rezu lta din dezmembrarea lotului de teren In suprafata de 17838,00 mp, NCP 94264, lot rezultat din dezmembrarea suprafetei de 17865,00 mp, potrivit anexei nr. 3, parte integranta din prezenta hotarare.  (2) Schimbul de terenuri se perfecteaza fara plata vreunei suite, ca urmare a diferentelor de valoare rezultate conform rapoartelor de evaluare, anexele nr. 4 ~i 5, pai\i integrante din prezenta hotarare. Art.4 Contractu I de schimb se incheie in forma autentica 9i numai dupa perfecta rea operatiunilor de dezmembrare in forma autentica atat de Municipiul Braila cat si , de societatea ORANGE DEVELOPMENT ONE S.R.L. Art. 5 Se aproba alipirea lotului in suprafata de 323,00 mp cu lotul in suprafata de 1246,00 mp rezultand un lot in suprafata de 1569,00 mp, proprietate privata a Municipiului Braila. Art.S Actul de alipire pentru constituirea lotului de 1569,00 mp, va fi incheiat in forma autentica pe cheltuiala solicitantei. Art.7 Se stabile9te in sarcina societatii DEZIMOB INVEST GROUP S.R.L. obligatia de a amenaja pe cheltuiala proprie parcarea rezidentiala pe suprafata de teren de 1569,00 mp 9i extinderea cu 0 banda de circulatie a ca ii de acces pe toata lungimea parcarii ce va fi amenajata. - - Se stabileste Art.S , in sarcina societatii , DEZIMOB INVEST GROUP S.R.L. sa depuna documentatia i n vederea obtinerii autorizatiei de construire - modificare de proiect pentru forma finala a parcarii , pentru 9i in numele Primariei Municipiului Braila , conform anexei nr.6, parte integranta din prezenta hotarare. Art.9 Retelele de utilitati publice existente pe terenul proprietatea Municipiului Braila vor fi deviate pe cheltuiala investitorului, cu avizul detinatorilor fara afectarea beneficiarilor. Art.10 La finalizarea investitiei, , societatea DEZIMOB INVEST GROUP S.R.L. se obliga sa predea amenajarile Municipiului Braila in vederea introducerii acestora in domeniul public al Municipiului Braila. Documentatia va cuprinde 0 evaluare i ntocmita de un expert A.N.E.vAR. care sa certifice valoarea lucrarilor executate. Art.11 Toate cheltuielile prilejuite de operatiuni cad astra Ie de perfectare in forma autentica a diferitelor acte, precum 9i orice alte cheltuieli prilejuite de ducerea la indeplinire a prezentelor masuri vor fi suportate de catre solicitanta. Art.12 Se imputernice9te Primarul Municipiului Braila, dl. Viorel Marian Dragomir, sa semneze personal sau prin mandatar to ate documentele necesare ducerii la i ndeplinire a prezentei hotarari. 2  Art.13 Prezenta hotarihe va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila , prin Directia Patrimoniu, Directia Juridic Contencios Administratie Publica Locala !?i Directia Finantelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. , PRESEDINTE , DE SEDINT " A, CONTRASEMNEAZA SEC R TA R, 3  rfNGx:rl- /W:', I i...-,t-I7cLN ,,{/~ S"3~/3t1 eJ&o/9 STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND PERFECTAREA UNUI SCHIMB DE TERENURI INTRE CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA SI S.C ORANGE DEVELOPMENT ONE SRL IN VEDEREA CRESTERII MOBILITATII IN ZONA PARCULUI DE RETAIL , IN CONFORMITATE CU PLANUL URBANISTIC ZONAL APROBAT PRIN HOTARAREA DE CONSILIU LOCAL 276/30.06.2017 "CONSTRUIRE COMPLEX REZIDENTIAL CU FUNCTIUNI COMPLEMENTARE" Capitolul I. Prezentare general a Consiliul Local Municipal Braila detine 0 suprafata de teren de 1445 mp in Braila Str. Gen. Gh. Avramescu nr. I 0 Lot 11111 ,inscrisa in Cartea Funciara nr.90878 ,domeniul privat, cu destinatia de parcare ce va deservi locatii blocurilor 24-25, si care a intrat in proprietatea Municipiului Braila in UIma perfectarii contractului de schimb autentificat sub nr.5453 din 02/08/2017 .Prin Hotararea de Consiliu Local Municipal Braila nr.349/31.07.2017 a fost stabilita in sarcina dezvoltatorului initial amenajarea acestei parcari cu un numar de 60 locuri de parcare , investitie , care la finalizare va fi predata Primariei Braila spre a fi introdusa in domeniul public.Acest lot de teren a fost dezmembrat din corpul de proprietate al PAL SA Braila in ulIDa reconversiei functionale a fostului sit industrial. lnvestitorul care realizeza obiectivul " COllstruire galerie comerciala, amellajari exterioare, rec1ame lllmilloase, imprejmllire" confoIm Autorizatiei de Construire emisa de primaria Braila este SC Orange Development One SRL care impreuna cu proprietarii magazinului LIDL UImeaza ca pana la sfarsitul acestui an sa finalizeze lucrarile aferente zonei comerciale aprobata prin PUZ Construire complex rezidential Cll jimctiuni complementare . Suprafata de teren pe care .este in curs de executie investitia susmentionata din Braila Str. Gen. Gh. Avramescu nr.10 Lot 1/ 112/2 are 17838 mp inclusivi zona de aprovizionare a intregului complex comercial , limitrofa suprafetei de teren proprietatea Municipiului Braila , cu destinatia de paracare. Avand in vedere intentia investitorului de a largi caile de acces pentru aprovizionare la doua benzi si de a creste numarul locurilor de parcare disponibile in perimetrul magazinului, astfel incat personalul angajat sa nu ocupe locuri de parcare aferente c1ientilor ,se propune modificarea amenajarii locului de intoarcere a masinilor de aprovizionare prin translatarea acestuia pe 0 distanta de aproximativ 40ml in coltul opus, latura dinspre magazinul XXL, fata de propunerea initiala. Ca UImare a acestor modificari propuse este necesara modificarea fOImei atat a lotului de teren pe care se realizeaza investitia cat si a parcarii ce UImeaza a fi amenajata de investitor si predata Primariei Braila. Aceasta varianta avantajeaza MunicipiuI Braila in conditiile in care suprafata de teren cu destinatia de parcare va creste , la fel si numarul locurilor de parcare ce unneaza a fi amenajate de investitor va creste la 65 de locuri.Mai mult pentru cresterea mobilitatii in intreaga zona SC ORANGE DEVELOPMENT ONE SRL se obliga, odata cu cresterea numarul de locuri de parcare publica, sa extinda pe cheltuiala proprie si calea de acces, la parcarea ce urmeaza a fi amenajata, cu inca 0 banda de circulatie ( pe tronsonul din Str. Forestiera pe lungimea parcarii).De asemenea va fi amenajata si 0 platforma pentru colectarea selectiva a deseurilor menajere. In aceste conditii investitorul va dezmembreaza suprafata de teren de 17838mp , inscrisa in Cartea Funciara nr.94264 in doua loturi , din care unul de 323 mp situat in Braila ,Str. Gen. Gh. Avramescu Lot 111 /2/21111 si altul de 17515mp situat in Braila Str. Gen. Gh. Avramescu nr.1 0 Lot 11112/21112, in vederea schimbului cu Municipiul Braila a suprafetei de 323mp Pentru perfectarea operatiunilor de schimb este necesar ca Municipiul Braila sa dezmembreze suprafata de teren cu destinatia parcare situata in Braila ,Str. Gen. Gh. Avramescu nr. IO Lot 11111 , inscrisa in Cartea Funciara nr.90878 in doua loturi dupa cum urmeaza : un lot in suprafat de 199mp situat in Braila ,Str. Gen. Gh. Avramescu nr.IO Lot 1111111 si altul in suprafat de 1246mp situ at in Braila ,Str. Gen. Gh. Avramescu nr.lO Lot 111 1112. Aceasta modificare a loturilor de teren va determina 0 functionalitate mai buna impusa de noua destinatie comerciala a zonei asa cum reiese si din plansele anexate prezentului studiu de oportunitate. Dupa dezmembrarea loturilor ,in varianta propusa anterior, se propune schimbul de terenuri intre Consiliul Local Municipal Braila si SC Orange Development One SRL dupa cum urmeaza : SC Orange Development One SRL va ceda proprietatea asupra suprafetei de teren de 323 mp situata in Braila ,Str. Gen. Gh. Avramescu nr.lO Lot 11112/211 11 catre Consiliul Local Municipal Braila ,iar Consiliul Local Municipal Braila va ceda proprietatea asupra suprafetei de teren de 199mp situata in Braila ,Str. Gen. Gh. Avramescu nr.IO Lot I I I 1111 . Ca urmare a acestui schim Municipiul Braila isi va creste suprafata de teren detinuta in proprietate de la 1445mp la I 569mp , totodata va creste si numarul locurilor de parcare ce vor fi amenajate pe aceasta suprafata de la 60 la 65 locuri. Toate cheltuielile pentru amenajarea suprafetei cu destinatia de "parcare rezidenliala ~i acces" vor fi suportate de catre S.C. Orange Development One S.R.L.. La finalullucrarilor de amenajare , toata investita va fi preda Municipiului Braila spre a fi introdusa in domeniul public. Capitolul II. Analiza situatiei existente Intreaga zona a fost studiata prin documentalia P.U.Z. "Construire Complex Rezidential cu functiuni complementare", in contextul in care caracterul industrial al zonei nu mai era compatibil cu dezvoltarea ora~ ului ~i cu specificul zonei Bariera Calara~ ilor.  Pentru asigurarea unei eficienle sporite in utilizarea spa!iului din punct de vedere urbanistic raportat la specificul zonei ~i incadrarea acestuia in prevederile Planului Urbanistic General, a fost necesarii impulsionarea dezvoltiirii zonei prin amenajarea teritoriului la nivelul zilei de asUizi . In vederea atingerii obiectivelor aprobate prin Hotararea Consiliului Municipal Braila nr.349/31.07.2017se impune cresterea mobilitatii in zona studiata pentru adaptarea situatiei la dinamica numarului de clienti ,in crestere , constatat dupa finalizarea primei etape de amenajare a parcului de retail prin deschiderea magazinului LIDL. In urma executarii lucrarilor prevazute de Autorizatia de Construire pentru " COllstruire golerie comerciolo, omellojori exterioore, ree/ome lumilloose, illlprejllluire" ,investitie ce va inchide zona comerciala prevazuta a fi construita pe fostul amplasament al PAL SA ,se atinge obiectivul P.U.Z. "Construire Complex Reziden!ial cu funcliuni complementare" aprobat prin Hotararea Consiliului Municipal Braila nr.276/30.06.20 17. Ca prima etapa de amenajare a parcului de retail a fost reconstruit magazinul LIDL intr-un format nou ce ofera mai multe prod use si servicii clientilor sai.Dupa deschiderea de la sfarsitului lunii iulie 2019 a acestui magazin s-a constatat un numar in crestere de clienti si astfel se impune ragandirea modului de aprovizionare ,precum si cresterea numarului locurilor de parcare prin construirea unei parcari destinate exclusiv angajatilor. Odata cu finalizarea primei etape din constructia parcului de retail investitorii si-au indeplinit, la zi , obligatiile asumate prin Hotararile de Consiliu susmentionate, astfel a fost executata devierea strazii Gen. Gh. Avramescu in spatele magazinului LlDL spre Bdul. Dorobantilor pe 0 artera cu doua sensuri delimitate de un scuar cu spatii verzi; a fost executata devierea retelei de canalizare , alimentare cu apa si a iluminatului public cu avizul detinatorilor de retea;a fost creat un nou acces in parcarea magazinului la intersectia str. Mioritei cu str. Forestiera ;au fost finalizate lucrarile de constructie a magazinului LlDL ,cu 0 parcare mult mai mare. In prezent se lucreaza la etapa a doua a si anume la construirea galeriilor comerciale cuprinse intre magazinul LlDL si magazinul XXL ce vor prezenta un concept de retailla nivel local si care vor avea avea de asemenea 0 parcare cu 0 capacitate semnificativa pentru zona. Dupa obtinerea Autorizatiei de Construire pentru parcarea primariei acesta va intra in executie si va fi finalizata in acelasi timp cu galeriile comerciale ,pana la sfarsitul acestui an. Capitolul TIl. Analiza necesitiitii adaptiirii la noile functiuni odatii cu dezvoltarea urbanisticii a Municipiului Analiza se face in contextul Hotararii Consiliului Municipal Braila nr.276/30.06.2017 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal "Construire Complex Reziden!ial cu func!iuni cOlllplelllentare" si a Hotararii Consiliului Municipal Braila m.349/31.07.20 17 prin care au fost aprobate unele masuri necesare in vederea atingerii obiectivelor P.U.Z. anterior alllintit.  intregul amplasament poate genera un motor de dezvoltare al Municipiului in condiliile in care caracterul industrial al zonei nu mai poate fi luat in considerare ca 0 opliune viabila. Necesitatea reconversiei funclionala a zonei ~i de re-inserare in !esutul urban al ora~ului este dovedita de rutele pietonale ~i auto ce au fost aprobate spre a fi constituite pe intreaga suprafa\a de teren in discu\ie. in aceasta situalie este obligatorie modernizarea ~i dezvoltarea circula!iei, care va trebui sa aiba in vedere infiin!area a doua sensuri giratorii, unul in interiorul suprafelei studiate, care sa faca legatura fluent intre traficul descarcat din Calea Calara~ilor pe Strada Forestiera spre Strada Debarcaderului, cu preluarea traficului intern generat de formarea noilor strazi in interiorul suprafelei de 11 ,18 ha, iar al doilea la intersec!ia Strazii General Gheorghe Avramescu cu Strada Debarcaderului pentru a satisface nevoia de fluidizare a intersec!iei ce este tranzitata de diferite tipuri de automobile (marta, persoane). Circulalia pietonala ~i cea pentru biciclete vor fi prioritare. Modificarea utilizarii terenului spre funcliuni de locuire ~i servicii obliga la 0 examinare mai atenta a relaliilor care se deschid in interiorul ora~ului odata cu aceasta schimbare ~i care, pe scurt, pot fi enumerate astfel : I. Terenul analizat in discutie este situat intre Bariera Calara~ilor ~i faleza Dunarii. Trebuie create condiliile deschiderii unor circulalii pietonale insolite de fii~ii plantate care sa faca legatura intre Dunare ~i Parcul Monument. 2. Terenul este situat intre cartierul de locuinle colective Bariera ~i Calara~i IV. Se impune rezervarea spa!iului necesar pentru realizarea unor parcari rezidenliale care sa permita 0 utilizare eficienta a spaliului. 3. Legaturile rutiere principale au fost orientate, pana in prezent, cu precadere pe direqia Bariera Calara~ilor - Bulevardul Dorobantilor- Strada General Gheorghe Avramescu, neglijandu-se fluenla circulaliei pe trasee alternative. Va trebui urmarita 0 mai buna rezolvare a legaturilor rutiere pe direcliile alternative ce pot fi infiinlate prin prelungirea Strazii Forestiera pana in Strada Debarcaderului care va colecta traficul pentru 0 zona extinsa pana spre Strada Celulozei, u~urand traficul din Bariera Calara~ilor. De asemenea se vor creea condiliile pentru legarea fluenta a traficului provenit din zona $oseaua Vizirului cu Strada General Gheorghe Avramescu ~i Strada Debarcaderului, formandu-se astfel 0 legiitura directa cu zona limitrota malului Dunarii. Caracterul zonei este determinat in prezent de existenla magazinului LIDL ~i a magazinului XXL, iar intre aceste doua spalii comerciale a fost aprobat prin documentalia P.U.Z. crearea unui parc de retail care sa genereze 0 accesibilitate crescuta pentru locuitorii din Municipiu, scurtand timpul petrecut in deplasarile dintre diferite localii de interes public in ora~. in baza concluziilor rezultate din analiza situaliei existente, pe parcursul proiectului au fost studiate mai multe alternative de organizare spaliala in perspectiva gasirii unei solu\ii care sa poata satisface, din punct de vedere al mobilitalii dar ~i al funcliunilor admise, eel mai bine nevoile de dezvoltare a Municipiului Braila.  Ca 0 sinteza a variantelor studiate a fost propusa reglementarea din punct de vedere urbanistic a terenului analizat in P.U.z., ca fiind solutia cea mai buna pentru sistematizarea zonei , "Construire Complex Reziden!ial cu Funcliuni Complementare", in care s-au urmarit cu priori tate urmatoarele obiective: Asigurarea func!iunii priori tare de locuinle colective ~i locuin!e individuale care sa valorifice cat mai bine potenlialul deosebit al terenului , care este apropiat de zona centrala a ora~ului ~i beneficiaza de 0 buna accesibilitate printr-o infrastructura rutiera ~i transpOli in com un. Asigurarea, in acela~i timp, a unei mixita!i funCJionale necesare unei locuiri de calitate, asociind locuinlelor ~i dotarile comerciale, serviciile ~i celelalte dotari specifice. Adaugarea in interiorul ansamblului a unor funcliuni reprezentative la nivelul municipiului Braila, asociate unor spalii urbane cu 0 configuralie formal volumetrica capabila sa Ie puna in evidenla cat mai bine ~i care sa se constituie in repere cu identitate bine conturata. Pastrarea unor legaturi carosabile cat mai bune intre Calea Calara~ilor ~i Strada General Gheorghe Avranmescu, pentru a evita supraincarcarea intersecliei Bariera Calara~ilor. Pentru aceasta a fost prop usa 0 bretea de legatura intre Strada Forestiera ~i Strada Debarcaderului, cu profil carosabil de 12,Om pana la Strada General G [...]