HCL 359/2014 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR. 8259 din 19.12.2014 Privind: Aprobarea unor acte adiționale la Contractele de delegare a gestiunii activităților de colectare și transport deșeuri, respectiv depozitare a deșeurilor, încheiate cu operatorii serviciului de salubrizare. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Finanțelor Publice Locale, Direcţiei Tehnice și Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 3 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, în temeiul Legii nr.99/2014, Legii nr.51/2006, legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și O.U.G. nr.196/2005 privind fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.(1), alin.(2) litera (d), alin.6 lit. a) pct. 14 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.45 alin.(1) coroborate cu prevederile art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; AH OTARA STIE: Art.1 Se aprobă Actul adiţional nr.4 la Contractul de delegare a gestiunii activităţilor de colectare și transport a deșeurilor din Municipiul Brăila nr.34055/05.09.2011, către S.C. RER ECOLOGIC SERVICE S.R.L. Brăila, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Actul adiţional nr.4 la Contractul de delegare a gestiunii activităţilor de colectare și transport a deșeurilor din Municipiul Brăila nr.34058/05.09.2011, către S.C. ECO S.A. Brăila, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Actul adiţional nr.4 la Contractul de delegare a gestiunii activităților de colectare și transport a deșeurilor din Municipiul Brăila nr.34062/05.09.2011, către S.C. BRAI-CATA S.R.L. Brăila, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Actul adiţional nr.2 la Contractul de delegare a gestiunii activităţilor de colectare și transport a deșeurilor din Municipiul Brăila nr.34051/05.09.2011, către S.C. TRACON S.R.L. Brăila, conform anexei nr. 4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Brăila să semneze actele adiţionale prevăzute în anexele nr.1 — 4 din prezenta hotărâre. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinirea de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţia Finanţelor Publice Locale şi Direcţia Tehnică, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesati. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION ANEXA NR. 1 la HCLM pr. 399 //9:/2. 29), ACTUL ADIȚIONAL NR. 2014 La Contractul de Delegarea a Gestiunii Activităţilor de Colectare și Transport a Deşeurilor din Municipiul Brăila către S.C. RER ECOLOGIC SERVICE S.R.L. Brăila NR. 34055/05.09.2011. În temeiul dispozţiilor prevăzute de art. 1270 Cod civil, Legea nr. 101/2006, republicată în temeiul art. V din Legea nr. 99/2014, O.U.G. 196/2005, H.C.L.M. Brăila nr. 12/80.01.2014, modificată și completată prin H.C.L.M. Brăila nr. 134/80.05.2014, s-a încheiat prezentul act adiţional prin care părţile au convenit să procedeze la modificarea și completarea Contractului de delegare nr. 34055/05.09.2011, care va avea următorul conținut.: CONTRACT DE DELEGARE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A MUNICIPIULUI BRĂILA CĂTRE S.C. RER ECOLOGIC SERVICE S.R.L. BRĂILA Nr. 34055/05.09.2011. CAPITOLUL | - PĂRŢILE CONTRACTANTE: MUNICIPIUL BRĂILA, persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Brăila, P-ţa Independenţei nr. 1, Cod Identificare Fiscală 4205670, în calitate de DELEGATAR, reprezentat legal de Primar, DL. AUREL GABRIEL SIMIONESCU. și S.C. RER ECOLOGIC SERVICE SRL Brăila, cod unic de înregistrare „ înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului sub nr. „ cu sediul social în „reprezentată prin în calitate de DELEGAT. CAPITOLUL Il —- OBIECTUL CONTRACTULUI CAPITOLUL II- OBIECTUL CONTRACTULUI ART. 1. Obiectul contractului îl constituie prestarea serviciului public de salubrizare în conformitate cu obiectivele beneficiarului. ART. 2. Serviciul public de salubrizare delagat cuprinde următoarele activități: a). colectarea separata si transportul separat al deşeurilor municipale, inclusiv cele toxice periculoase din deseurile menajere, cu excepţia acelora cu regim special, din municipiul Brăila. b). maturatul, spălatul, stropirea si întreţinerea cailor publice din municipiul Brăila, c). colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; d). curăţarea si transportul zăpezii de pe căile publice si menţinerea in funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în municipiul Brăila, e). organizarea prelucrării, neutralizării si valorificării de materiale si energetice a deşeurilor municipale, d). sortarea deşeurilor municipale. ART. 3 Obiectivele delegatarului sunt: a). promovarea calităţii şi eficienţei serviciilor de salubrizare; b). diminuarea cu 15% a cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare. c). dezvoltarea durabila a serviciilor, d). protecţia mediului înconjurător, e). asigurarea calităţii si continuității serviciului, 7). tarifarea/taxarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat. 9). securitatea serviciului. CAPITOLUL III. DISPOZIŢII GENERALE ART. 4. Contractul de delegare are ca anexă obligatorie Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare aprobat prin HCLM Brăila nr. 274/ 11.08.2009, elaborat în conformitate cu prevederile Ordinului ANRSC nr. 110/ 2007 și caietul de sarcini aprobat prin HCLM Brăila nr. 47/2010, modificat prin HCLM Brăila nr. 22/2011. 5) ART. 5. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA, în calitate de autoritate publică deliberativă a Municipiului Brăila, își păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor si strategiilor de dezvoltare a serviciilor publice de salubrizare, precum si dreptul de a urmări, controla si supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea serviciilor publice de salubrizare, până la data la care Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor — SMID, devine funcţional, având în vedere: a). respectarea si îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate de delegat, b.) parametrii serviciilor prestate. c). modul de administrare, exploatare, conservare si menţinere în funcţiune, dezvoltare si sau modernizare a infrastructurii edilitar urbane aferente serviciilor publice de salubrizare încredințate, d). respectarea taxelor/tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local Municipal Brăila e). respectarea zonării aprobată prin dispoziția Primarului Municipiului Brăila. CAPITOLUL IV - TERMENUL CONTRACTULUI DE DELEGARE ART. 6. Prezentul contract de delegare este valabil pe o perioadă de 30 de ani cu începere de la data 13.05.1998, respectiv de la data semnării de către părţi a Contractului de asociere nr.16772/1998, dar nu mai mult de termenul prevăzut la art.7. ART. 7. (1) La momentul finalizării procedurii de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare de către „ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ECO DUNĂREA BRĂILA”, prezentul contract încetează de drept, în termen de 30 de zile, de la data comunicării notificării de încetare transmisă de delegatar, prin scrisoare cu confirmare de primire, cu acordarea de despăgubiri, respectiv, la data la care Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor (SMID) din Judeţul Brăila devine funcţional. (2) Valoarea despăgubirilor se va stabili raportat la următoarele elemente: a). profitul anual obţinut în anul precedent rezilierii contractului dar nu mai mult de multiplu de 3. b). valoarea rămasă neamortizată a bunurilor achiziţionate de operator în ultimii 2 ani. c). bunurile prevăzute la lit. b) trec în proprietatea Municipiului Brăila la data achitării valorii neamortizate. CAPITOLUL V. REDEVENŢA. CUANTUM ŞI MOD DE PLATĂ ART. 8. (1). Nivelul redevenţei pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare este de 1% din cifra de afaceri, dar nu mai puţin de 48.744 lei anual. (2). Redevenţa se va plăti lunar, până la data de 25 ale lunii următoare, pentru luna precedentă, în contul delegatarului, dar nu mai puţin de 4.062 lei/lună. (3). Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii, dă dreptul delegatarului să ceară delegatului penalităţi în cuantum de 0,02 % pe zi din plata restantă. Plăţile se vor considera efectuate prioritar în contul penalităţilor (până la plata integrală a acestora) şi numai după aceea, în contul redevenţei restante. (4). Cumularea penalităţilor până la o sumă echivalentă cu cuantumul redevenţei neachitate la scadenţă, atrage desfiinţarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere, sau îndeplinirea vreunei alte formalităţi prealabile. (5). Sumele minime prevăzute la alin. (1) şi alin. (2) se vor actualiza anual, cu indicele de inflaţie. CAPITOLUL VI - TARIFE Art. 9 (1) Tarifele practicate sunt cele stabilite prin H.C.L.M Brăila nr. 423/20.10.2010, modificată prin H.C.L.M Brăila nr. 340/09.12.2014 și H.C.L.M Brăila nr. 19.12.2014. (2) Se vor utiliza numai tarife aferente serviciului de salubrizare aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila ART. 10. (1) Delegatarul are obligaţia de a efectua plata serviciilor prestate de către delegat, în baza facturilor emise în conformitate cu situaţiile de plată confirmate de către SUPAGL BRĂILA, în perioada legală de plată, cuprinsă în intervalul 24 — 31 al lunii respectiv, pentru serviciile prestate în ultimele 15 zile ale lunii precedente și primele 15 zile ale lunii în curs. (2) Neachitarea facturii sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii dă dreptul delegatului să ceară delegatarului penalităţi în cuantum de 0,02% pe zi din plata restantă. CAPITOLUL VII - DREPTURILE PĂRŢILOR ART. 11. Delegatul are următoarele drepturi : a) de a exploata in mod direct, pe riscul si pe răspunderea sa, bunurile (dacă este cazul), activităţile şi serviciile publice de salubrizare ce fac obiectul contractului de delegare, b). de a incasa contravaloarea serviciului public prestat. c). de a avea exclusivitate în prestarea activităţii serviciului public de salubrizare delegat, pe zona arondată la data semnării prezentului contract, d). de a aplica numai tariful aprobat de către Consiliul Local Municipal Brăila, e). de a aplica reglementările legale in domeniu pe parcursul intrării in vigoare a noilor acte normative. î). să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; g). să propună ajustarea şi modificarea taxelor si/sau tarifelor. ART. 12. DELEGATARUL are următoarele drepturi: a) de a inspecta sectorul delegat, prin SUPAGL Brăila, cu privire la modul în care este satisfăcut interesul public prin prestarea serviciului public de salubritate de către delegat, verificând respectarea obligaţiilor asumate prin contract şi în conformitate cu Regulamentul de salubrizare, b) de a modifica în mod unilateral contractul din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, c) de a aproba studiile de fezabilitate privind, reabilitarea, extinderea si modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor publice de salubritate, d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice de salubrizare şi/sau prin asociere intercomunală, e) de a finanța realizarea de lucrări necesare serviciilor publice de salubrizare; î) de a contracta şi a garanta, în condiţiile legii, împrumuturi pentru finanţarea programelor de investiţii din infrastructura aferentă serviciilor publice de salubrizare. CAPITOLUL VIII - OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR ART. 13. DELEGATUL are următoarele obligaţii: a) să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili taxe si/sau tarife juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate; b) să asigure prestarea serviciului de salubrizare conform prevederilor contractuale şi cu respectarea Regulamentului aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila, a prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare; c) sa utilizeze in prestarea serviciului masini pentru colectarea separata si transportul separat al deseurilor, inscriptionate astfel: “Populatie”, “Agenti Economici”, ”Stradal”, lista cu elementele de identificare a autospecialelor utilizate se va comunica lunar SUPAGL Brăila sau, ori de câte ori este necesar, anterior prestării serviciului. d) să furnizeze serviciului de specialitate al autoritaţii administraţiei publice locale şi A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; e) să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de salubrizare, prevăzute de legislaţia în vigoare; f) să respecte angajamentele luate faţă de utilizatori prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare; g) să presteze serviciul de salubrizare către toţi utilizatorii din sectorul arondat în raza municipiului Brăila, să colecteze întreaga cantitate de deşeuri municipale şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat depozitării recipientelor de precolectare şi domeniul public; h) să doteze punctele de colectare cu pubele şi/sau containere în cantităţi suficiente, cu respectarea normelor în vigoare; i) să răspundă solicitărilor Consiliul local municipal Brăila privind amplasarea, suplimentarea sau reducerea numărului de recipienti pentru colectarea deşeurilor menajere in zona arondata. j) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila; k) să aplice metode performante de management care să conducă la diminuarea cu 15% a cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare, precum și reducerea costurilor specifice de operare; I) să verifice starea tehnică a mijloacelor de precolectare şi să le înlocuiască pe cele care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi ; m). să asigure curăţenia şi igiena căilor publice, a staţiilor mijloacelor de transport în comun; n). să asigure curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi să le menţină în funcţiune pe timp de polei sau de îngheţ; 0). să factureze serviciile prestate în conformitate cu procedurile aprobate de autoritatea competentă, la tarife legal aprobate; p). să înfiinţeze activitatea de dispecerat şi de înregistrare a reclamaţiilor, având un program de funcţionare permanent; 7). să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora. s). să ţină evidenţa gestiunii deşeurilor şi să raporteze periodic autorităţilor competente situaţia, conform reglementărilor în vigoare; t). să plătească redeventa la valoarea stabilita şi la termenul prevăzut. u). să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuității activităţii. ART. 14. Obligaţiile DELEGATARULUI sunt: a) să predea concesionarului de la data intrării în vigoare a prezentului contract toate bunurile aferente infrastructurii de salubrizare pe baza de proces verbal, dacă este cazul; b) să notifice părţilor interesate informaţii referitoare la încheierea prezentului contract; c) să faciliteze delegatului autorizarea lucrărilor si investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; d) să-şi asume pe perioada derulării contractului toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea de proprietar; e) să verifice permanent modul de efectuare a prestaţiei; î) să nu-l tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare; g) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege şi de prezentul contract; h) să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; i) să plătească sumele aferente activităţii de salubrizare a căilor publice, precum şi cele aferente activităţii de deszăpezire şi celor conexe acesteia, în conformitate cu tarifele aprobate, la termenele stabilite prin prezentul contract; h) să pună în aplicare reglementările legale intrate în vigoare pe parcursul derulării contractului. i) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor din patrimoniul municipiului Brăila pe care le scoate din uz, în aşa fel incât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat. CAPITOLUL IX - CANTITATEA ŞI CALITATEA SERVICIILOR. INDICATORI DE PERFORMANŢĂ ART. 15. (1) Indicatorii minimi de performanţă sunt cei stabiliţi în regulamentul de salubrizare, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila. (2) Standardele minime de calitate ale activităţilor şi serviciilor prestate sunt cele prevăzute de legislaţia în vigoare, respectiv: a) Precolectarea deşeurilor municipale se va face numai în recipiente standardizate şi în număr suficient pentru depozitarea temporară a deşeurilor între două ridicări, cu asigurarea unei rezerve de capacitate de min. 20%. b) dotarea locurilor de depozitare cu recipiente pentru colectarea selectivă a deşeurilor municipale. c) personalul care deserveşte autogunoierele să nu lase resturi de deşeuri pe platforma de precolectare, d) comunicarea graficului de colectare către utilizatori, e) respectarea graficului stabilit la ridicarea deşeurilor municipale, Î) dezinfectarea periodică a recipientelor de precolectare, 9) transportul deşeurilor municipale să va face cu autogunoiere speciale ce au o stare tehnica si o întreţinere bună, personalizate cu numele prestatorului și categoria deșeului transportat, respectiv: Stradal, Populaţie , Agent Economic. h) depozitarea deşeurilor se va face numai la depozitul DEDMI MUCHEA, administrat de către S.C. TRACON S.A. BRĂILA. 8 i) autogunoierele să fie dezinfectate periodic de către delegat conform normelor sanitare in vigoare. j) suprafeţele domeniului public cuprinse în programul de măturat manual, mecanizat, stropit, spălat, întreţinere, răzuit rigole să fie zilnic în stare de curăţenie prin executarea tuturor lucrărilor necesare. Programul va fi elaborat de SUPAGL Brăila și aprobat de Primarul Municipiului Brăila. k) suprafeţele domeniului public cuprinse în Programul de deszăpezire, vor fi menținute permanent în stare de curăţenie prin executarea tuturor lucrărilor necesare. Programul deszăpezire va fi elaborat de SUAGL Brăila conform art. 59 - 68 din Ordinul ANRSC nr. 110/2007 și aprobat de Primarul Municipiului Brăila,. CAPITOLUL X- FORȚA MAJORĂ ART.16. (1) Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen şi/ sau de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare, dacă neexecutar [...]