HCL 34/2013 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.SA4 din 81.01.2013 Privind: Aprobarea procedurii de negociere directă pentru continuarea procesului dk delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distribuţie ş furnizare a energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Brăila conform H.G.R. nr. 717/2008. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa consilierilor locali municipali Mangiurea Silviu, Negoiţă Daniel Alexandru Ionel, Păvăloiu Cosmin Cătălin şi Paraschiv Paraschiva, membri în Adunare: Generală a Acţionarilor la S.C.CET S.A Brăila; Având în vedere expunerea de motive a iniţiatorilor, raportul comun de specialitati al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Tehnice şi Direcţiei Juridic Contencio: Administraţie Publică Locală precum şi rapoariele comisiilor de specialitate din cadr. C.L.M. Brăila; Ținând cont de H.C.L.M. Brăila nr. 209/31.08.2012 privind „Aprobarea cadrul normativ local necesar în vederea delegării gestiunii serviciului public de producere transpori, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în Municipit Brăila”, precum şi de procesele — verbale nr. 43692/16.11.2012 şi nr. 47925/21.12.201: ale Comisiei de evaluare stabilită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Brăila ni 5740/08.11.2012; In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legii nr. 325/2006, H.G.R. ni 717/2008 şi Ordinul ANRSC nr. 92/2007; Ținând seama de Regulamentul serviciului de alimentare cu energie termică î Municipiul Brăila aprobat prin H.C.L.M. nr. 217/12.07.2007 şi Indicatorii de performanţ; ai acestuia, aprobaţi prin H.C.L.M. nr. 334/28.10.2011, Stategia de dezvoliare :; serviciului aprobata prin H.C.L.M. nr. 296/31.10.2008; În baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (6) lit. a) pet. 14 din Lege: nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul ari. 45 alin. (3) şi (5) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea ni 215/2001 legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completări! ulterioare; HOTARASTE: Ari.1: Se aprobă procedura de negociere direciă pentru continuarea procesului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transpori, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în Municipiul Brăila, conform H.G.R. nr. 717/2008. Art.2: Se aprobă „Anunţul de participare”, precum şi „Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii”, incluzând „Calendarul procedurii”, conform anexelor nr. 1 şi 2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Ari.3: Se actualizează „Caietul de sarcini pentru activitatea de furnizare a energiei termice”, aprobai prin anexa nr. 5.4 la H.C.L.M. Brăila nr. 209/31.08.2012, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4: Se aprobă „Invitaţia” la negociere directă, conform anexei nr. 4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5:; Se desemnează în Comisia de evaluare, următorii consilierii locali municipali: , 1.Domnul DĂNĂILĂ ZAHARIA ALEXANDRU - preşedinte 2.Domnul MITROFAN DANIEL - membru Membru supleant Domnul CARANICA GEORGE MARIUS - membru Art.6: Se împuterniceşte Primarul Municipiului Brăila să desemneze, prin dispoziţie, membrii Comisiei de evaluare, reprezentanţi ai Primăriei Municipiului Brăila, cu respeciarea prevederilor art. 14 din H.G.R. nr. 717/2008. Art.7: Se aprobă achiziționarea serviciului de consultanță pentru etapa de negociere directă prevăzută la art.1, precum şi întocmirea contractului de concesiune. . Ari.8: Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Tehnică, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală şi Comisia de evaluare, iar Secretarul Municipiului Brăila c va comunica celor interesați. INT ce, GbINIŢA PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, 5257 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, FUDULAICHE MIRCEA las) a POL pp. ANUNŢ DE PARTICIPARE LA PROCEDURA DE NEGOCIERE DIRECTĂ PRIVIND DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ DIN MUNICIPIUL BRĂILA, în baza HGR nr.717/2008 1. Denumirea, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si adresa de e-mail ale autoritatii contractante( delegatarul): Municipiul Braila, Piata Independentei nr.1, cod postal 810217, Braila, judetul Braila, Romania Tel +40239.694947, Fax +40239.692394, e-mail: pmb(Qprimariabr.ro 2.Denumirea, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si adresa de e-mail ale biroului de la care se poate solicita documentatia de atribuire. Daca este cazul, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii documentatiei de atribuire: Serviciul Achizitii publice, Serviciul Unitatea de Monitorizare a serviciilor comunitare de utilitati publice ( UMMSCUP): Piata Independentei nr.1, cod postal 810217, Braila, judetul Braila, Romania Tel +40239.694947/ 234, Tel +40239.619197/104; 108, Fax. +40239.692394, e-mail:dianaivanciu(Aprimariabr.ro Un set complet al documentatiei de atribuire se poate obtine pe suport optic (CD), de la sediul autoritatii contractante contra sumei de 100 lei, achitata prin numerar la sediul delegatarului sau prin virament in contul RO75TREZ 1512 4650 256X XXX, cod fiscal 4205670, deschis la Trezoreria Braila pe numele Municipiului Braila. Documentatia va fi eliberata pe baza unei solicitari scrise, cu desemnarea persoanei imputernicite sa o ridice. 3. a) Locul executiei serviciului: serviciul public de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice se desfasoara in municipiul Braila din judetul Braila, Romania. b) Obiectul delegarii; natura si dimensiunea lucrarilor/prestarilor: Delegarea gestiunii serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice si a sistemului aferent (SACET) din municipiul Brăila, în zona acoperită în prezent de contractul de concesiune cu SC CET SA, în limitele prevazute prin contract, a standardelor Și reglementarilor în vigoare. Interventia financiara a municipiului Braila poate imbraca forma unei subventii acordate in conditiile legii, cu aprobarea consiliului local şi/sau în functie de reglementarile legale, consiliul local poate aproba acordarea de ajutoare persoanelor aflate in dificultate. Scopul principal al Delegatarului este ca cetățeanul conectat la SACET să beneficieze de un serviciu public de calitate, să consume cât are nevoie, să stie cât a consumat si să plătească doar cât a consumat. Pentru realizarea acestor obiective, Delegatul va avea obligatia de a asigura o sursă nouă de producere a energiei termice, de preferat în cogenerare de înaltă eficientă cu o capacitate si performantă care să asigure competitivitatea pretului la consumator. c) Termenul de finalizare sau durata contractului: Contractul de delegare a serviciului de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice va avea o durata de 25 de ani de la data semnarii. Contractul va putea fi prelungit cu maximum jumatate din durata initiala, cu acordul ambelor parti. 4. a) Termenul de depunere a ofertelor: ...............ee „ora 11:00. b) Adresa la care trebuie transmise ofertele: Municipiul Braila, Piata Independentei nr.1, cod postal 810217, judetul Braila, Romania. c) Limba sau limbile in care trebuie redactate ofertele: limba romana. d) Data, ora si locul deschiderii ofertelor:............... „ora 12:00, sediul Primariei Municipiului Braila, Piata Independentei nr.1, Braila, judetul Braila, Romania. 5. Conditii personale, tehnice si financiare pe care trebuie sa le indeplineasca ofertanti: Garanţia de participare se stabileşte la 200.000 Euro şi este plătibilă în lei la cursul oficial comunicat de BNR din ziua plăţii, prin Ordin de plată, în contul RO75 TREZ 1512 4650 256X XXXX, cod fiscal 4205670, deschis la Trezoreria Brăila pe numele Municipiului Brăila sau prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă românească sau prin orice instrument financiar precizat de lege. În scrisoarea de garanţie bancară, se va menţiona explicit că se utilizează pentru participare la procedura de negociere directa pentru delegarea serviciului public de producere, transport, distributie si furnizare energie termică în municipiul Brăila. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de desemnarea câştigătorului sau, fiind desemnat câştigător, nu semnează contractul în termenul de valabilitate al ofertei din vina exclusivă a sa. Valabilitatea scrisorii de garanţie bancară trebuie să fie de minim 90 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Principalele modalităţi de finanţare şi plată şi/sau trimitere la dispoziţiile relevante:Surse proprii si surse din venituri de exploatare Adjudecatarul procedurii de negociere directa în cazul firmelor străine sau grupurilor de operatori, va înființa special în scopul îndeplinirii obiectului delegării gestiunii şi încheierii contractului, până la data semnării contractului, o societate comercială de drept român. In aceste condiţii, adjudecatarul va garanta pentru toate sarcinile şi obligaţiile delegatului prevăzute în contract şi va semna contractul în calitate de garant. Conditii speciale: Pentru realizarea acestor obiective, Delegatul va avea obligatia de a asigura o sursă nouă de producere a energiei termice, de preferat în cogenerare de înaltă eficiență cu o capacitate si performanţă care să asigure competitivitatea pretului la consumator. Investiţiile de realizat în zona gestionată vor asigura necesarul de energie termică la momentul punerii în funcțiune Și se vor realiza în min. 8 luni si maxim 2 ani. Ofertantul câstigător se angajează să plătească redevenţa în condiţiile stabilite la pct. 7 din Caietul de sarcini — obligaţii minime ale ofertanţilor Conditii de participare : Ofertanţii vor completa formularele relevante incluse în documentația de atribuire. Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la înscrierea în registrul comerțului sau al profesiei: Pot participa la procedura de negociere directă, societăţi comerciale de naţionalitate română sau străină care au în obiectul de activitate, activităţile ce se delegă. Un grup de operatori care depun o ofertă comună va prezenta un acord de asociere. Dovada depunerii în termen a ofertei este data si ora înregistrării la registratura autorității contractante a coletului care conţine oferta Și a scrisorii de înaintare. Informaţii si formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menţionate: Dovada constituirii garanţiei de participare Declaraţie de participare Declaratie privind eligibilitatea Declaratie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 Declaratie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 69 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 34/2006 Certificat de participare la procedura de negociere directă cu ofertă independentă Informaţii referitoare la ofertant Licenţa eliberată în condiţiile legii de A.N.R.S.C., în clasa 2 sau într-o clasă superioară. Licenţa provizorie eliberată în condiţiile legii de către A.N.R.E., pentru cogenerare. Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului pentru operatorii români sau un document similar eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine pentru operatorii străini. Certificate constatatoare în termen privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat şi a celor locale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat valabile la data deschiderii ofertelor (formulare-tip eliberate de autoritățile competente din ţara în care ofertantul este rezident), din localitatea unde îşi are sediul ofertantul. Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al ofertantului, din care să rezulte că nu se află în una dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările ulterioare. Declaraţii pe propria răspundere privind respectarea conditionărilor impuse de autoritatea contractantă în ceea ce priveste stabilirea tarifelor si redevenţei conform instructiunilor, parte integrantă a documentaţei de atribuire. Lipsa sau neîndeplinirea condiţiilor de valabilitate a documentelor de mai sus atrage excluderea din procedura de delegare. Documentele emise într-o limbă străină vor fi însoţite de o traducere certificată de un traducător autorizat. Capacitatea economică si financiară: Informaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menţionate: Ofertantul va avea o cifră medie de afaceri globală cel puţin egală cu 28 milioane lei. Cifra medie de afaceri globală se dovedește prin raportare la ultimii trei ani financiari încheiati, conform bilanțurilor contabile la 31 decembrie sau rapoartelor de audit. Prezentarea propunerii sumei investite conform condiţiilor speciale III.1.4. Ofertantul va face dovada că are finanţarea asigurată. Capacitatea economică Și financiară poate fi susținută de terţi, pentru care îndeplinirea condițiilor de mai sus se dovedeste printr-o scrisoare de angajament. Terţii susținători vor depune declaraţii în nume propriu. Capacitatea tehnică Informatii si formalităti necesare pentru evaluarea respectării cerintelor mentionate: Ofertantii vor prezenta fise de experientă similară în legătură cu cel mult 5 contracte de prestari de servicii în domeniul de activitate aferent obiectului contractului (producere, transport, distributie, furnizare energie termică pentru zone rezidentiale), a căror valoare cumulată nu trebuie să fie mai mică de 60 milioane lei. Ofertantii vor prezenta procesele verbale de receptie finala aferente contractelor prezentate sau recomandări emise de beneficiarii contractelor. Ofertantii vor face dovada că au implementat un sistem de management al calității, de management de mediu si de management al energiei certificat de organisme nationale sau internationale acreditate. Capacitatea tehnică poate fi sustinută si de terti care îndeplinesc conditiile de mai sus si prezintă o scrisoare de angajament. Tertii sustinători vor depune declaratii în nume propriu. 6. Criterii utilizate la atribuirea contractului de delegare: Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic. 7. Dupa caz, procentajul minim din lucrari care trebuie acordat partilor terte: - nu este cazul. 8. Data trimiterii spre publicare a anuntului de participare: ............ei. 9. Denumirea si adresa organismului competent de rezolvare a contestatiilor si, dupa caz, de mediere. Informatii exacte privind termenele de depunere a contestatiei si, dupa caz, denumirea, adresa, numarul de telefon, numarul de fax si adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obtine aceste informatii.: sediul Primariei Municipiului Braila, Piata Independentei nr.1, Serviciul Juridic Contencios, Tel +40239.694947, Fax +40239.692394, e-mail: pmb(Aprimariabr.ro Căi de atac: Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al delegatarului/comisiei de evaluare, cu încălcarea dispoziţiilor legale în materia serviciilor comunitare de utilități publice şi prin nerespectarea prezentei proceduri-cadru, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativă şi/sau în justiţie, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. 10. Informatii suplimentare: Ofertantii au optiunea de a vizita amplasamentul gestiunii, statiile termice, institutiile care vor fi deservite si retelele, in perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului si 3 zile inaintea datei limita de depunere a ofertei. Vizita pe amplasament se va anunta cu 2 zile lucratoare inainte de realizarea acesteia si va putea avea loc zilnic intre orele 9-17, in prezenta unui delegat al delegatarului. Cantitatea sau domeniul contractului de delegare: producere, transport, distributie, furnizare — cantitati conform caietului de sarcini. Valoarea estimată fără TVA in LEI echivalenta 17.210.000 EUR Cursul leu/euro folosit va fi cel valabil cu 30 zile înainte de termenul de depunere a ofertelor. Moneda: LEU/EUR . Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa-si mentina oferta este de 90 zile. La deschiderea ofertelor pot participa reprezentantii imputerniciti ai ofertantilor. e Precizam ca a fost aciualizai numarul utilizatorilor serviciului public de alimentare cu energie termica, valabil la data de 31.12.2012, prin inlocuirea Anexelor nr.2 si 3 la Caietul de sarcini al activitatii de furnizare a energiei termice, cu Anexele nr.2/1 si respectiv. 3/], parte integranta din documentatia de atribuire. + Clarificarile transmise candidatilor in etapele anterioare ale procedurii de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica din municipiul Braila isi mentin valabilitatea. Intocmit, Diana Ivanci// lon * Dragan +7 aa p PNEXH We - la HAL. Pi 7 23 ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA Municipiul Brăila Delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică din municipiul Brăila Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de negociere directa, conform HGR nr.717/ 2008 Piaţa Independenţei nr. 1, Brăila e-mail: pmbQprimariabr.ro Tel. 0239 694947 Fax: 0239 692394 Cuprins Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii Cuprins Sid 5.2. Mal pie N 749 7.4. 7% Generalităţi Ofertanţi eligibili - cerinte de eligibilitate Comisia de evaluare Garanţia de participare Informaţii disponibile Documentatia de atribuire a contractului Informaţii suplimentare Oferta Depunerea ofertelor Conţinutul ofertei propriu-zise Deschiderea ofertelor Procedura de evaluare a ofertelor -calendarul procedurii Criteriile de evaluare a ofertelor Procedura de contestare Încheierea contractului de delegare a gestiunii O O II ANA NU a vw N RR W NOE 1. Generalităţi Aceste instrucţiuni definesc cadrul general de desfăşurare a procedurii de negociere directă pentru acordarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în municipiul Brăila, 1,1 Legislatie: Prezentele instrucţiuni au la bază prevederile HG nr. 717 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice şi a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, Legea nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităti publice si Legea nr. 325/2006 - Legea serviciului public de alimentare cu energie termică, În înţelesul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: a) A.N.R.S,C. - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; b) delegatar - unităţile administrativ teritoriale; c) delegat - operator licenţiat de către autoritatea de reglementare competentă; d) negociere directă - modalitatea prin care delegatarul organizează delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică, în conformitate cu prevederile Secţiunii a 6-a din HGR nr. 717/2008; e) ofertă - actul tehnic, economic şi juridic prin care un operator economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de delegare; f) ofertant - orice operator economic licenţiat în condiţiile legii, care a depus o ofertă; Delegatarul este municipiul Brăila, prin CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA, situat în municipiul Brăila, Piaţa Independenţei nr. 1, cod poştal 810217, judeţul Brăila, Delegatarul nu va compensa ofertanţii pentru niciun cost şi/sau daune-interese pe care le-au suferit la pregătirea ofertelor, în cazul anulării, suspendării sau amânării procedurii. Procedura de delegare a gestiunii se desfăşoară conform următoarelor etape: 1, Publicarea anunt [...]