HCL 310/2013 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: (> T.A.. R.A.. R E.A.. NR.310 diD 30.09.2013 Privind: Continuarea procedurii de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Braila, organizata conform H.G.R. nr.717/2008, prin negociere directa. CONSILIVL LOC\ALlWIUl!irIOIPAL BRATT·A La initiativa consilierilor locali municipali Mangiurea Silviu, Negoita Daniel, Alexandru lonel, Pavaloiu Cosmin Catalin ~i Paraschiv Paraschiva, membri In Adunarea Generala a Actionarilor la S.C.CET S.A Braila; , Avand In vedere expunerea de motive a initiatorilor, raportul de specialitate al Direcliei Tehnice, precum ~i rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M. Braila; Tinand cont de H.C.L.M. Braila nr. 229/11.07.2013 privind "Initierea unei noi proceduri de delegare a gestiunii serviciului de producere, transport, distributie ~i furnizare a energiei term ice In sistem centralizat In Municipiul Braila, conform H.G.R. nr.717/2008, aprobarea documentatiei aferente ~i a structurii comisiei de evaluare a ofertelor" precum ~i de procesele - verbale nr. 32919/19.08.2013 ~i nr. 37291/23.09.2013 ale Comisiei de evaluare stabilita prin H.C.L.M . nr.229/11.07.2013 ~i Dispozitia Primarului Municipiului Braila nr. 3747/13.08.2013; In conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legii nr. 325/2006, H.G.R. nr. 717/2008 ~i adresa ANRSC nr. F727/11.06.2013; Tinand seam a de Regulamentul serviciului de alimentare cu energie termica In Municipiul Braila aprobat prin H.C.L.M. n.r. 217/12.07.2007 §Ii Indicatorii de performanta ai acestuia, aprobati prin H.C.L.M. nr. 334/28.10;2011, Stategia de dezvoltare a serviciului aprobata prin H.C.L.M. nr. 296/31.10.2008; In baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) ~i alin. (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; In temeiul art. 45 alin . (3) ~i (5) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 legea administratiei publice locale, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; 1  :a:OT.A..R..A..STE: Art.1 Se aproba continuarea procedurii de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Braila, organizata conform H.G.R. nr. 717/2008, prin negociere directa. Art.2 Se aproba "Anuntul de participare", precum ~i "Instructiunile privind organizarea ~i desfa~urarea procedurii de negociere directa", incluzand "Criteriile de evaluare" $i "Calendarul procedurii", conform anexelor nr. 1 $ji 2, par1i integrante din prezenta hotarare. Art.3 Se aproba "Invitatia de participare" la negociere directa, conform anexei nr. 3, parte integranta din prezenta hotarare. Art.4 Se aproba achizitionarea serviciului de consultanta pentru etapa de negociere directa prevazuta la art. 1, precum ~i Intocmirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de producere, transport, distributie ~i furnizare a energiei term ice din Municipiul Braila, ce se va Incheia Intre delegatar ~i ofertantul declarat ca~tigator. Art.S Se mentine componen1a Comisiei de evaluare aprobata la art. 6 alin. (1) din H.C.L.M. nr. 229/11.07.2013. Art.6 Celelalte prevederi ale H.C.L.M. nr. 229/11.07.2013 raman neschimbate. Art.7 Prezenta hotarare va fi dusa la Indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Direc1ia Finantelor Publice Locale, Direqia Tehnica, Directia Juridic Contencios Administratie Publica Locala ~i Comisia de evaluare, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. CONTRASEMNEAZA p.S E eRE TAR, 2 ;('ON  1)11E){If NI'- - -I L4-- flCu/ i//... 310/.30 e>9 ~/~ ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPJUL BRAILA -PRIMAR- ANUNT DE PARTICIPARE LA PROCEDURA DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA IN MUNICIPIUL BRAILA, PRIN NEGOCIERE DIRECTA 1. Denumirea, adresa, numarul de fax, adresa de e-mail ale autoritatii contractante si ale biroului de la care se pot obtine, dupa caz, informatii suplimentare: Municipiul Braila, Piala lndependenlei nr.l, cod postal 810217, Braila, RoMANIA - Serviciul UMMSCUP. Telefon: 0239 - 694947- int.J40 FAX: 0239 - 69 2394 2. Hotararea privind stabilirea modalitatii de gestiunii:HCLM nr.229/20J3 3. Aria teritoriala unde urmeaza a se prestalfurniza serviciullactivitatea: Obiectul negocierii este delegarea gestiunii sistemului de alimentare cu energie termica ~i a serviciului de producere, transport, distribulie ~i furnizare a energiei termice pentru municipiul Braila . 4. Serviciul lactivitatea care urmeaza sa fie prestata: Serviciul de producere, transport, distribulie ~i furnizare a energiei termice din municipiul Braila , judetul Braila, Romania. 5. Durata contractuIui: 25 ani incepand cu data semnarii Contractului, si va putea fi prelungit cu maximum jumatate din durata inilialii, cu acordul ambelor parli. 6. Denumirea, adresa, numarul de telefon si de fax si adresa de e-mail ale biroului de la care se poate solicita documentatia de delegare, precum si modalitatile de obtinere a documentatiei: Un set complet al documentaliei de atribuire se poate obline pe suport optic (CD), de la sediul autoritalii contractante- serviciul UMMSCUP, Piala lndependenlei nr.! , cod po~tal 810217, Braila,judelul Braila, Romania, Tel +40239.6949471 140;Fax. +40239.692394  7. Daca este cazul, costul si conditiile de plata in vederea obtinerii documentatiei de delegare: Documentatia se elibereaza contra sumei de 100 lei, achitata prin numerar la sediul delegatarului sau prin virament in contul R075TREZ 1512 4650 256X XXXX, cod fiscal 4205670, deschis la Trezoreria Braila pe numele Municipiului Braila. Documentatia va fi eliberata pe baza unei solicitiiri scrise, cu desemnarea persoanei imputemicite sa 0 ridice. 8. Termenul limita de depunere a ofertclor, data si ora, adresa la care sc depun/transmit ofertele: ........... ..... ... 2013, ora 11:00. Sediul Primariei Municipiului Braila, Piata Independenlei nr.l, cod po~tal 810217, judetul Braila, Romania. 9. Data, ora si locul deschiderii ofertelor: ....... .... .. . .2013, ora 12:00, sediul Primiiriei Municipiului Braila, Piata Independentei nr.l, Braila, judetul Braila, Romania. 10.Daca este cazuI, garantiile solicitate: Garanlia de participare se stabilqte la 200.000 Euro ~i este platibila in lei la cursul oficial comunicat de BNR din ziua plalii, prin Ordin de plata, in contul R075 TREZ 1512 4650 256X XXXX, cod fiscal 4205670, deschis la Trezoreria Braila pe numele Municipiului Braila sau prin scrisoare de garanlie bancara emisa de 0 banca romiineasca sau prin orice instrument financiar precizat de lege. In scrisoarea de garantie bancara, se va menliona explicit ca se utilizeaza pentlU participare la procedura de negociere deschisa pentru delegarea serviciului public de producere, transport, distribulie ~i fumizare energie termica in municipiul Braila. Valabilitatea scrisorii de garanlie bancara trebuie sa fie de minim 90 de zile de la data limita de depunere a ofertelor. 11. Durata de valabilitate a ofertei: Perioada minima pe parcursul ciireia ofertantul trebuie sa-si mentina oferta este de 90 zile. 12. Pagina web pe care este disponibila documentatia: - nu este cazu!. Dr.ing. Aur\ riel Simionescu Ii.  IT /I{~~ fr· Nt<-, ~ L,f- 1-/Ut! IV;:' 310fJo cO ,(d3 ROMANIA JUDETUL BRAILA MVNICIPJUL BRAILA_ _ _ _ __ _ __ _ _ _ __ _ __ Municipiul Braila Delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica din municipiul Braila Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de negociere directa, conform HG nr. 717/2008 II Piata Independentei Of. 1, Braila e-mail: [email protected] TeL 0239 694947 Fax: 0239 692394  I. Generalitati Aceste instructiuni defmesc cadrul general de desfasurare a procedurii de negociere directa pentru acordarea contractului de delegare a gestiunii selViciului public de alimentare cu energie tennica in municipiul Braila. Legislatie: Prezentele instructiuni au la baza prevederile HG nr. 717 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea procedurii-cadru privind organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii selViciilor comunitare de utilitati publice, a criteriilor de selectie-cadru a ofertelor pentru selViciile comunitare de utilitati publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii selViciilor comunitare de utilitati publice, Legea nr. 5112006 - Legea selViciilor comunitare de utilitati puhlice si Legea nr. 325/2006 - Legea selViciului public de alimentare cu energie tennica. In intelesul prezentei proceduri, tennenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza: a) A.N.R.S.C. - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru SelViciile Comunitare de Utilitati Publice; b) delegatar - unitatea administrativ-teritoriala MUNlCIPIUL BRAILA; c) delegat - operatorul economic caruia i se atribuie contractul de delegare a selViciului public de alimentare cu energie tennica; d) negociere directa - modalitatea prin care delegatarul organizeaza delegarea gestiunii selViciului public de alimentare cu energie termica, in conforrnitate cu prevederile Sectiunii a 6-a din HG nr. 717/2008; e) oferta - actul tehnic, economic sijuridic prin care un operator economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de delegare; f) ofertant - orice operator economic licentiat in conditiile legii, care a depus 0 oferta; Delegatarul este municipiul Braila, prin CONSILIUL LOCAL MUNlCIP AL BRAILA, situat in municipiul Braila, Piata Independentei nr. I, cod postal8J0217,judetul Braila. Delegatarul nu va compensa ofertantii pentru niciun cost silsau daune-interese pe care Ie-au suferit la pregatirea ofertelor, in cazul anularii, suspendarii sau amanarii procedurii. Comisia de evaluare Municipiul Braila, prin Consiliul Local al Municipiului Braila va derula procedura de delegare a gestiunii prin Comisia de Evaluare (Comisia), infiintata in conditiile HG nr. 717/2008 privind aprobarea procedurii cadru pentru organizarea, derularea si atribuirea contractelor de delegare a gestiunii selViciilor comunitare de utilitati publice, a criteriilor de selectie-cadru a ofertelor pentru selViciile comunitare de utilitati publice si a Contractului-cadru de delegare a gestiunii selViciilor comunitare de utilitati publice. Comisia este direct responsabila in fata CL. Atributiile Comisiei sunt in principal unnatoarele: • analizarea indeplinirii de catre ofertanti a cerintelor de eligibilitate; • solicitarea in scris a clarificarilor cu privire la documentatia depusa; • analizarea si evaluarea ofertelor pe baza criteriilor de evaluare; • negocierea conditiilor delegarii; I nstructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii Pagina 2 din 13  • intocmirea proceselor-verbale de negociere; • intocmirea raportului de evaluare pe baza proceselor-verbale intermediare; • desemnarea ofertei castigatoare si comunicarea catre ofertanti. II. Procedura de delegare a gestiunii se desfasoara conform urmatoarelor etape: Etapa I: PRESELECTIA 1. Depuuerea caodidaturilor 2. Evaluarea candidaturilor 3. Selectia caodidaturilor 4. Finalizarea preselectiei Pentru aceasta etapa vor fi depuse documentele de calificare. Data ora _-:--:- Se va organiza sedinta de deschidere a candidaturilor la care candidatii pot participa. Data, ora ~i locul deschiderii docwnentelor de precalificare ale candidatilor: , ora _ _ . Persoana prezenta la procedura de deschidere va prezenta 0 lmputernicire (model In Sectiunea III - Formulare), semnata ~i ~ampilata de reprezentantul autorizat al candidatului care sa contina seria ~i Dr . BIICI ale lmputernicitului. in acest sens, lmputernicitul va avea asupra sa documentul de identitate mentionat, In original, In vederea confruntarii datelor de identificare; In urma evaluarii candidaturilor se va intocmi un "Raport intermediar al procedurii" Autoritatea contractanta va preselecta, in condittile legti, candidatii care indeplinesc conditiile de calificare impuse. Comisia de evaluare va lntocmi un proces verbal de deschidere care unneaza sa fie semnat atat de membrii comisiei cat ~i de reprezentantii candidatilor care sunt prezenti la deschiderea documentelor de precalificare; Fiecare candidat participant la procedura de atribuire, indiferent daca acesta a fost sau nu prezent la ~edinta de deschidere, va primi un exemplar al procesului verbal de deschidere a Documentelor de precalificare. In baza prevederilor Legii nr.5112006, la procedura de negociere directa au dreptul sa participe numai ofertantii care au depus oferte la procedurile de ticitatie organizate si desfasurate conform HGR or.717/2008. Etapa II: NEGOCIEREA 1. Prezentarea ofertelor preliminare 2. Descbiderea ofertelor preliminare 3. Desfasurarea negocierii conform invitatiei de participare la negocieri La etapa de negociere vor participa numai candidatii preselectati. Participantii selectati vor primi 0 "Invitatie de participare". Pentru aceasta etapa ofertantii vor prezenta: garantia de participare, propunerea tebnica si propunerea financiara. Data depunerii ofertei preliminare va fi precizata prin "Jnvitatia de participare". Operatorii economici pot participa 18 deschidere. Se va trece la negocierea ofertelor tehnice si financiare in doua runde succesive (initiala si finala). Negocierile se deruleaza separat cu fiecare candidat in parte. Ofertele finale Se conSemneaza explicit in procesul-verbal de ~edinta. Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii Pagina 3 din 13  Etapa III: 1. Depunerea 51 evaluarea ofertelor finale 51 finalizarea procedurii Se depun ofertele finale . Se organizeaza sedinta de deschidere a ofertelor finale. Se evalueaza ofertele finale. Se transmite rezultatul procedurii. III. PRESELECTIA 1. Cerlnte de calificare: Documentele prin care se dovedeste indeplinirea cerintelor de eligibilitate sunt urmatoarele: I. Se va prezenta, in original, Declaratia de participare (Formular 5) completata; 2. Se va prezenta, in original, Declaratia privind eligibilitatea (Formular 6) completata; 3. Se va prezenta, in original, Declaratia privind incompatibilitatea (Formular 7) completata;Lista membrilor delegatarului raportat la care se va aprecia incompatibilitatea: Comisia de evaluare: Dl. Danaila Zaharia Alexandru Dl. Mitrofan Daniel Dna. Dafma Marinela Dna. Balamca Camelia Dna. Iacomi Alina Dl. Chirita Dan Dl. Savoiu Dan. 4. Declaratie de participare la procedura de negoclere directa cu oferta independenta (Formular 8); 5. Certificate constatatoare in termen privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat si a celor locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat valabile la data deschiderii ofertelor, in original sau copie legalizata. In cazul asocierii mai multor persoane juridice in scopul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat in parte va prezenta documentele care dovedesc eligibilitatea; Persoanele juridice straine vor prezenta documente, in original, , in conformitate cu prevederile legale din tara in care candidatul este reziden!. Documentele originale vor fi insotite de traducerea legalizata, in limba romana, realizata de un traducator autoriza!. In cazul asocierii mai multor persoane juridice in scopul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat in parte va prezenta documentele. 6. Prezentarea certificatului constatator - in original sau copie legalizata - emis de Oficiul National al Registrului Comertului, valabil la data deschiderii ofertelor, din care sa reiasa domeniul de activitate al operatorului economic, corespunzator obiectului prezentei proceduri de atribuire; In cazul asocierii mai multor persoane juridice in scopul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat in parte va prezenta documentele care dovedesc inregistrarea. Persoanele juridice straine vor prezenta documente, in original, care dovedesc 0 forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care candidatul este reziden!. Documentele originale vor fi insotite de traducerea Instructiunl privind organizarea si desfasurarea procedurii Pagina 4 din 13  Icgalizatii, In limba romana, realizatli de un traduclitor autorizat. in cazul asocierii mai multor persoane juridice In scopul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat in parte va prezenta documentele care dovedesc inregistrarea. 7. Declaratia de Infonnatii referitoare la ofertant (Fonnular 9) Se vor prezenta, in copie legalizata, situatiile financiare pentru ultimii 3 ani, vizate si inregistrate de organele competente silsau, dupa caz, in original, rapoarte anuale ale unor societati recunoscute de audit financiar si contabil, precum si orice alte documente legale edificatoare prin care candidatul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara. Ofertantul are 0 cifra medie de afaceri globala cel putin egala cu 21 milioane lei. 8. Ofertantul va prezenta Licenta ANRSC provizorie clasa a II-a obtinuta pentru prestarea activitatii ce face obiectul serviciului de alimentnre cu energie tennica prod usa centralizat; 9. Ofertantii vor face dovada ca au implementat un sistem de management al calitatii, de management de mediu ~i de management al energiei certificat de organisme nationale sau internationale acreditate. Capacitatea tehnicii sau financiara poate fi sustinuta si de terti care indeplinesc conditiile de mai sus si prezinta 0 scrisoare de angajament. Tertii sustinatori vor depune declaratii in nume propriu. 2. Informatii referitoare la depunerea documentelor de calificare a ofertantil or: Documentele de precalificare vor fi numerotate si indosariate intr-un dosar prevazut cu OPIS. Candidatii vor depune strict documentele solicitate. Toate documentele de precalificare solicitate sunt obligatorii. Candidatura va fi declaratli inacceptabilli in situatia in care oferta a fost depusa dupa data limita de depunere a ofertelor sau nu indeplineste una sau mai multe cerinte de calificare. Pentru pregatirea documentatiei de precalificare, oferantii vor [...]