HCL 296/2019 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTLTARNRAREA NR.296 din 25.06.2019 Privind: Aprobarea documentaţiei tehnico — economice faza | — S.F. (Studiu de fezabilitate) și a indicatorilor tehnico — economici pentru proiectul „Modernizarea locului de joacă —- Caporal Muşat, Calea Călăraşilor”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice și Direcţiei Finanțelor Publice Locale, raportul de specialitate al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1 și 2 din cadrul C.L.M. Brăila; Ţinând cont de prevederile art. 44 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. d) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (2) lit. a) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă realizarea investiţiei „Modernizarea locului de joacă — Caporal Muşat, Calea Călăraşilor”. Art.2 Se aprobă documentaţia tehnico - economică faza | — S.F (Studiu de fezabilitate) și indicatorii tehnico - economici pentru proiectul „Modernizarea locului de joacă — Caporal Mușat, Calea Călărașilor”, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, Direcţia Finanţelor Publice Locale și Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, GOJAN PETRU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION AVE 1] TRIPTICSTUDIO OBIECTIV: MODERNIZARE LOC DE JOACA “CAPORAL MUSAT” ADRESA: Jud. Braila, Municipiul Braila, Str. Calea Calarasilor, “CAPORAL MUSAT” FAZA: S.F. (STUDIU DE FEZABILITATE) BENEFICIAR: SERVICIUL DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE SI GOSPODARIRE LOCALA BRAILA PROIECTANT GENERAL: S.C. TRIPTIC STUDIO S.R.L. NUMAR PROIECT: 10H TRIPTIC STUDIO str. Motoc, nr 9, sector 5 - Bucuresti, Romania 51773 | CUI: 32658226 |] OBIECTIV: MODERNIZARE LOC DE JOACA “CAPORAL MUSAT” ADRESA: Jud. Braila, Municipiul Braila, Str. Calea Calarasilor, “CAPORAL MUSAT” FAZA: S.F. (STUDIU DE FEZABILITATE) BENEFICIAR: SERVICIUL DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE SI GOSPODARIRE LOCALA BRAILA PROIECTANT GENERAL: S.C. TRIPTIC STUDIO S.R.L. NUMAR PROIECT: 10H STUDIU DE FEZABILITATE A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii MODERNIZARE LOC DE JOACA “CAPORAL MUSAT” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor SERVICIUL DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE SI GOSPODARIRE LOCALA BRAILA 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) SERVICIUL DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE SI GOSPODARIRE LOCALA BRAILA 1.4. Beneficiarul investiţiei SERVICIUL DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE SI GOSPODARIRE LOCALA BRAILA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate SC „TRIPTIC STUDIO” SRL BUCURESTI Arh. Aurel BASUC — TNA 8134 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu este cazul, nu a fost elaborate un studiu de prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Dezvoltarea durabilă a oraşelor, ca principal motor al dezvoltării economice. şi sociale, poate fi realizată doar printr-o abordare integrată, care să urmărească toate dimensiunile sustenabilității urbane, precum şi noile tendinţe în domeniu. Politica de coeziune a UE pentru perioada 2014-2020 urmărește să stimuleze strategiile integrate care intensifică dezvoltarea urbană durabilă în vederea consolidării rezistenţei oraşelor şi a asigurării sinergiilor dintre investiţiile sprijinite din fondurile structurale şi de investiţii europene (SIE). Strategia Naţională de Dezvoltare Durabilă a României stabileşte și ea obiective concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonabil şi realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adăugată înaltă, propulsat de interesul pentru cunoaştere şi inovare, orientat spre îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii oamenilor şi a relaţiilor dintre ei în armonie cu mediul natural. Pornind de la documentele strategice amintite, la nivelul țării a fost concepută Strategia de dezvoltare teritorială a României, care a furnizat un model complet de dezvoltare a teritoriului naţional, și a stabilit obiectivele generale de dezvoltare, unul dintre acestea vizând creșterea calității vieţii prin dezvoltarea infrastructurii tehnico — edilitare și a serviciilor publice în vederea asigurării unor spaţii urbane de calitate, atractive şi incluzive. Această viziune de dezvoltare de la nivel european, naţional și regional, a fost preluată și în Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Brăila 2010 — 2020, care și-a propus ca obiectiv strategic dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare, conservarea și valorificarea durabilă a mediului natural și antropic, dezvoltarea zonelor verzi ale orasului. Ca urmare a celor menționate anterior, a apărut preocuparea pentru reabilitarea verzi de la nivelul Municipiului Brăila, menţionată ca atare în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2016 — 2023. Justificare Municipiul Brăila este preocuat de dezvoltarea urbană armonioasă, echilibrată, iar pentru realizarea acestei viziuni a elaborat Planul Urbanistic General al municipiului Brăila (PUG), care are atât caracter director și strategic, cât și caracter de reglementare și reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor și acţiunilor de dezvoltare. Obiectivul major al oricărui oraș este acela de creștere economică, prin intermediul căreia poate contribui la creșterea calității vieții locuitorilor săi și expansiunea teritorială. Indiferent de mărime, profil economic sau țara în care se află, un oraș are nevoie de trei atribute pentru a-și putea atinge obiectivul: atractivitate, accesibilitate și sustenabilitate. Din punctul de vedere al proiectului important este primul atribut menţionat, atractivitatea. Acesta se referă la modul în care atât oamenii cât și întreprinderile reacționează în raport cu orașul. Pentru prima categorie sunt importante condiţiile de viață, un ansamblu compus din locuri de muncă diversificate, dotări sociale, locuinţe sigure și confortabile, spaţii verzi întreținute și suficiente, spaţii publice animate și locuri de petrecere a timpului liber numeroase, diverse și accesibile. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Parcul are o forma regulata, cu o suprafata de 5335.00 MP (masurat) si se afla situat in Jud. Braila, Municipiul Braila, Str. Calea Calarasilor. Acesta beneficiaza de acces pietonal pe latura de EST a terenului. In cadrul parcului se afla amplasamentul studiat, masurand o suprafata de 228 MP. In momentul de fata, pe teren nu exista niciun echipament de joaca sau mobilier urban, ci doar spatiu verde. In municipiul Braila dezvoltarea si modernizarea spatiilor verzi reprezinta una din prioritatile administratiei publice locale. In municipiul Braila dezvoltarea si modernizarea spatiilor verzi reprezinta una din prioritatile administratiei publice locale Necesitatea investiţiei. Spațiile verzi degradate si locurile de joaca pentru copii, degradate, sunt un pericol urban atât al confortului cât și al mediului. Zonele fără o utilitate creează o imagine neplăcută în timp și sunt un impediment în calea dezvoltării. Din punct de vedere ecologic devin periculoase deoarece pot găzdui specii invazive, foarte rezistente și adaptabile la orice tip de mediu. Acestea se pot răspandi în mediile naturale și să afecteze echilibrul ecologic 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţi Dezvoltarea zonelor verzi (parcuri, zone inierbate, etc) si a spatiilor de joaca in aer liber pentru copii reprezinta un element esential in cadrul oricarui efort de a valorifica potentialul de crestere si de a promova durabilitatea zonelor urbane. Infrastructura de agrement si zone verzi constituie un element de baza in asigurarea conditiilor necesare pentru un trai decent dar si pentru dezvoltarea economica a comunitatii. Infrastructura neadecvata este unul din elementele principale care constituie o piedica in calea procesului de dezvoltare socio-economica. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Prin modenizarea zonelor verzi si a spatiilor de joaca degenerate se urmareste creşterea calităţii vieţii prin asigurarea standardelor de mediu, a optimizării consumului de teren şi grija pentru generaţiile viitoare. Pentru a realiza obiectivul general al SIDU, dezvoltarea până la oa LL finele anului 2023 a capacităţii Municipiului Brăila de a asigura servicii şi implementa programe în vederea dezvoltării durabile a localităţii şi creşterea nivelului de trai al populaţiei și a obiectivului specific ce vizează protecţia mediului și promovarea utilizării eficiente a resurselor, este nevoie de asigurarea si modernizarea locurilor de joaca si spatii verzi. Această acțiune fiind menţionată între cele care vor contribui la protecția mediului. Prin implementarea lucrarilor prevazute in prezenta documentatie, se urmareste si: — Asigurarea măsurilor pentru protecţia mediului prin reducerea prafului, zgomotului, noxelor; — Asigurarea si dezvoltarea zonelor verzi. — Asigurarea unor spatii de joaca ce pot fi exploatate in siguranta — Impact direct şi indirect asupra dezvoltării economice, sociale şi culturale; 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii Scenariul 1: Realizarea obiectivului — Investie Maxima Avantaje: e Aigurarea sigurantei in exploatare Dezavantaje e Costul initial de investiie e Durata de executie Scenariul 2: Optiunea cu investitie minimia Avantaje: e Cost initial de investitie redus e Durata mica de executie e Refunctionalizare partiala Dezavantaje: Aspect estetic deosebit, corelat cu specificul zonei Transformarea spatiului degradat intr-un spatiu modernizat si sigur Dotarea spatiului de joaca cu echipamente modern si durabile Dotarea spatiului cu echipamente de miscare in aer liber e Nurezolva in intregime situatia terenului degradat e Lipsa dotarilor in echipamente de joaca e Rezolva partial starea degradata a echipementelor OPTIUNEA 1 Reprezinta variant cu investite maxima DESCRIEREA SITUATIEI PROPUSE Modernizarea spaţiilor de joacă pentru copii este necesara pentru crearea unui mediu propice pentru stimularea imaginatiei, sociabilităţii, dezvoltării fizice si a abilităţilor de coordonare motorie. Echipamentele de joaca pentru copii trebuie să se integreze armonios în peisajul urban, spatiile trebuie să fie un loc de relaxare si pentru adulţii care însoțesc copii. Prin prezenta documentatie se propun urmatoarele: - Amplasarea de echipamente de joaca - Ocismeacu apa - Stalp de iluminat Zona de joaca va fi delimitate cu tartan avand o suprafata de 228.00MP. Se va amplasa un panou informativ. Lucrarile efectuate nu vor afecta constructiile invecinate. Bilant echipamente loc de joaca: L i a Echipament | | | „Buc. Ansamblu de joaca pentru exterior Leagan i 1 Balansoar pentru 2 locuri E N 2 Balansoar cu arc pentru un loc Da i 3 ă E [TOTAL ECHIPAMENTE | 7 | Bilant mobilier urban: își ia „Echipament o ..Ţ 8 Panou informativ Di i Ț 1 A "Stalp de iluminat | | a a |Cismea apa | | a 1 | ___-- Totalechipamente Ls] Bilant pardoseli: ] _ Pardoseala i DI _ MP Tartan turnat i | _ 228 Total | 228 Echipamentele instalate si pardoseala (tartan) vor fi de calitate superioara si vor respecta toate cerintele esentiale de securitate aplicabila. OPTIUNEA 2 Reprezinta varianta cu investitie minima Aceasta variant presupune realizarea lucrarilor minime de interventie prin amenajarea terenului propus, prin inerbare, curatare si igien izareteren Optiunea prevede aducerea la stadiul initial prin realizarea lucrarilor de amenajare pe terenul propus, dar nu prevede dotarea cu locuri de joaca. SELECTIE SCENARIU Aceste doua variante au fost supuse unei comparatii pe baza unei analize multicriteriale, considerandu-se 4 criterii de evaluare, fiecare dintre acestea cu un punctaj cuprins intre 1 si 5, dupa cum reiese din tabelul urmator: OPTIUNEA 1 OPTIUNEA 2 Nr. Criterii de analiza si selectie alternative VARIANTA CU VARIANTA CU INVESTITIE INVESTIE MINIMA Crt. Durata de exploatare - mare/mica (5/1) Raport Pret investitie initiala / Efect satisfacut 2 3 5 - bun/slab (5/1) Raport Utilizare / 3 5 4 - bun/slab (5/1) Beneficii sociale pe perioada de analiza - mici/mari (5/1) OPTIUNEA 1 OPTIUNEA 2 Nr. Criterii de analiza si selectie alternative VARIANTA CU VARIANTA CU INVESTITIE INVESTIE MINIMA Crt. TOTAL: 18 10 In urma punctajelor realizate, si anume: - Optiunea 1 cuinvestitie — 18 puncte - Optiunea 2 cu investitie minima — 10 puncte se califica Optiunea 1_- realizarea investitiei propuse 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); Terenul studiat se afla in intravilanul municipiului Braila, in domeniul public, conform Listei de Inventar a municipiului. Terenul unde se alfa obiectivul nostru se afla in amplasamentul denumit generic « Caporal Musat » in zona Clea Calarasilor. Parcul are o forma regulata, cu o suprafata de 5335.00 MP (masurat) si se afla situat in Jud. Braila, Municipiul Braila, Str. Calea Calarasilor. Acesta beneficiaza de acces pietonal pe latura de EST a terenului. In cadrul parcului se afla amplasamentul studiat, masurand o suprafata de 228 MP.in momentul de fata, pe teren nu exista niciun echipament de joaca sau mobilier urban, ci doar spatiu verde. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Parcul are o forma regulata, cu o suprafata de 5335.00 MP (masurat) si se afla situat in Jud. Braila, Municipiul Braila, Str. Calea Calarasilor. Acesta beneficiaza de acces pietonal pe latura de EST a terenului. In cadrul parcului se afla amplasamentul studiat, masurand o suprafata de 228 MP c) orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite; *N- Parcare; *E- Calea Calarasilor; *S- Parcare; *V. Nr. Cadastral 85328; d) surse de poluare existente în zonă; Nu este cazul e) date climatice şi particularităţi de relief; Condiţii geomorfologice Zona studiata face parte din Baraganul de nord (Campia Brailei), ce are o altitudine de 35-40m in vest si 20-25m spre est. Aceasta este compusa din mai multe campuri ce prezinta un relief relativ uniform — campul Viziru (la est), campul Mircea Voda (la sud), campul lanca (la vest) si campul Gemenele (la nord). Relieful este in general monoton, cu altitudine de maximum 50m, cu unele denivelari izolate. Condiţii geologice Terasa Brăilei prezintă în suprafață depozite loessoide cuaternare (Holocen superior), care includ depozitele loessoide ale terasei joase, acumulările aluvionare ale luncilor și nisipurile eoliene din regiune.Roca de bază o constituie Levantinul, întâlnit în facies argilos, marnos sau nisipos, de regulă sub adâncimea de 20 m. Condiţii hidrogeologice Din punct de vedere hidrogeologic, zona prezintă două strate purtătoare de apă: stratul acvifer freatic, cantonat în nisipurile de la baza loessului; stratul acvifer de adâncime medie, ascensional, identificat în nisipurile și pietrișurileinferioare, separate de orizontul freatic superior, printr-un orizont argilos impermeabil. Condiţii climatice Din punct de vedere climatic, zona orașului Brăila se caracterizează printr-o climă continentală, temperată, cu amplitudine mare a variațiilor sezoniere și prin precipitații cantitativ reduse.Temperatura medie anuală este de +11 grade C, iar cantitatea medie de precipitaţii este de 400 mm/an.Vântul dominant suflă cu intensitate moderată din direcţia NE.Adâncimea de îngheț este 0,90 m, conform STAS 6054-77. f) existenţa unor:- reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate;- posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate sau de protecţie;- terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională; In zona exista retele de energie eletrica, apa-canal In mod obligatoriu, in timpul executiei, executantul lucrarilor va asigura protectia mediului si a instalatiilor aferente retelelor de utilitati de pe amplasament si va asigura conditiile de protectie a muncii si a muncitorilor. [al 9) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare, cuprinzând:(i) date privind zonarea seismică;(ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională şi nivelul maxim al apelor freatice;(iii) date geologice generale;(iv) date geotehnice obţinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fişe complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, hărţi de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz;(v) încadrarea în zone de risc (cutremur, alunecări de teren, inundaţii) în conformitate cu reglementările tehnice în vigoare;(vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite în baza studiilor existente, a documentărilor, cu indicarea surselor de informare enunțate bibliografic. A fost intocmit studiul geotehnic anexat prezentului proiect Terenul de fundare din amplasamentul studiat, cuprinde un strat superficial de umpluturi heterogene neconsolidate, în grosime de 1,1 m, urmat de un orizont loessoid macroporic, sensibil la umezire la partea superioară, plastic moale până la 2,0 m adâncime și plastic curgător la partea inferioară, întâlnit până la adâncimea de investigare de 4,0 m de la cota terenului natural. În baza loessului, se dezvoltă un orizont nisipos imersat. Nivelul hidrostatic este situat la adâncimea de 3,5 m de la cota terenului natural. Sunt de așteptat oscilaţii sezoniere de cca. 1,0 m.Stratul superficial de umpluturi neconsolidate și pîmânt vegetal, cu conținut mare de materii organice, constituie un orizont impropriu pentru fundarea construcțiilor preconizate. Orizontul loessoid prezintă porozitate ridicată, compresibilitate mare în stare naturală și în stare inundată, valori reduse pentru parametrii rezistenței la forfecare. Aceste caracteristici încadrează terenul din amplasamentul studiat, în grupa terenurilor de fundare slabe.Pachetul loessoid se prezintă plastic moale până la cca. 2 m adâncime, după care consistenţa scade treptat la plastic curgător, datorită umezirii pământului prin efectul de capilaritate, [...]