HCL 129/2014 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.129 din 80.05.2014 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ASISTENȚĂ PALEATIVĂ *SF. MARIA” BRĂILA. CONSILIUL LOCALI. MUNICIPAL. ERA ILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, rapoartele de specialitate ale Direcţiei de Asistență Socială şi Centrului de Asistenţă Paleativă "Sfânta Maria” Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.292/2011- Legea asistenţei sociale, Legii nr.53/2003 — privind Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, O.G. nr.568/2003, privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr.539/2005, pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr. 68/2003, H.G. nr.421/2008, privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile publice de asistenţă socială și Ordinul nr.73/2005, privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. a) și alin. (3) lit. a) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTAR A SrTE: Art.1 Se aprobă REGULAMENTUL „DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ASISTENȚĂ PALEATIVĂ "SF. MARIA” BRAILA, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CENTRULUI DE ASISTENȚĂ PALEATIVĂ "SF. MARIA” BRĂILA prevăzut în anexa nr.3 la H.CLM. nr.351/30.11.2007, își încetează aplicabilitatea. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistență Socială şi Centrul de Asistenţă Paleativă "Sfânta Maria” Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, PRICOP CAĂISTIAN FLORINEL CONTRASEMNEAZĂ p.SECRETAR, DRĂGAN ION AG, Anexa la Hotararea Consiliului Local Municipal Braila nr 129 1 305. 29/4 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CENTRULUI DE ASISTENTA PALEATIVA “SFANTA MARIA” BRAILA CAP.I — DISPOZITII GENERALE Art. 1 Centrul de Asistenta Paleativa “Sfanta Maria” Braila este o institutie publica de asistenta sociala, infiintata prin Hotararea Consiliului Popular al Judetului Braila nr.19 din 1980, cu personalitate juridica, ce functioneaza sub autoritatea Consiliului Local Municipal Braila si sub conducerea operativa a Primarului Municipiului Braila. Rolul Centrului este de a asigura la nivel local aplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala destinate persoanelor aflate in situatii de dificultate prin mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatii individuale de depasire a situatiei de nevoie in care se afla, in cazul in care persoana/familia/alta persoana obligata la aceasta este incapabila sa o solutioneze. Art. 2 Centrul de Asistenta Paleativa “Sfanta Maria” are sediul in Calea Mos Anghel nr. 486, Sat Baldovinesti, Comuna Vadeni, Judetul Braila, avand o capacitate de 200 locuri. Art. 3 Prezentul regulament se aplica atat personalului cat si beneficiarilor avand la baza urmatoarele criterii minime: - furnizarea serviciilor sociale în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în actul de înfiinţare, în conformitate cu strategiile şi politicile în domeniu; - orientarea activităţii în interesul superior al beneficiarilor şi asigurarea participării acestora în procesul de furnizare a serviciilor sociale; - utilizarea instrumentelor standardizate de lucru şi a personalului calificat, în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în actul de înfiinţare; - existenţa resurselor umane, materiale şi financiare, precum şi preocuparea pentru asigurarea continuității serviciilor sociale furnizate; - preocuparea pentru îndeplinirea standardelor de calitate şi pentru creşterea calităţii serviciilor sociale furnizate; - existența unei structuri organizatorice cu atribuţii şi responsabilităţi definite în vederea îndeplinirii eficiente a obiectivelor stabilite în actul de înfiinţare. Art. 4 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale de către Centrul de asistenta paleativa “Sfanta Maria” sunt următoarele: - respectarea drepturilor şi a demnităţii omului; - asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare; - asigurarea dreptului de a alege; - abordarea individualizată şi centrarea pe persoane; - participarea persoanelor beneficiare; - cooperarea şi parteneriatul; - recunoaşterea valorii fiecărei persoane; - abordarea comprehensivă, globală şi integrată; - orientarea pe rezultate; - îmbunătăţirea continuă a calităţii; - combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare, în cadrul centrului. Regulament de Organizare si Functionare 1 Art. 5 Obiectul de activitate al centrului il constituie ingrijirea persoanelor aflate in situatii de dificultate, prin asigurarea conditiilor corespunzatoare de gazduire si de hrana, asistenta paleativa, suport emotional si consiliere psihologica. Art.6 Principalele atributii ale Centrului sunt: - asigură furnizarea serviciilor sociale în interesul beneficiarului şi în baza contractului încheiat cu acesta; - asigură furnizarea urmatoarelor servicii sociale: gazduire, asistenta paleativa si dupa caz consiliere psihologica. - asigură întreţinerea şi folosirea eficientă a bazei materiale şi a bunurilor din dotare; - întocmesc proiecte şi programe proprii care să asigure creşterea calităţii activităţii, potrivit politicilor şi strategiilor naţionale, judeţene şi locale; - organizează activităţi de socializare în vederea relaţionării beneficiarilor cu mediul exterior instituţiilor; - acordă sprijin şi asistenţă de specialitate în vederea prevenirii situaţiilor care pun în pericol siguranţa beneficiarilor; - dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii, instituţii şi orice forme organizate ale societăţii civile, în condiţiile legii, în vederea diversificării serviciilor sociale furnizate; - asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; - elaborează carta drepturilor, specifică tipurilor de beneficiari cărora li se adresează; - instituie măsuri de prevenire şi combatere a traficului şi consumului ilicit de droguri. CAP.II - ORGANIZARE SI ADMINISTRARE Art. 7 (1) Structura organizatorica, numarul de posturi si categoriile de personal, regulamentul de organizare si functionare, precum si bugetul Centrului de Asistenta Paleativa se aproba de catre Consiliul Local Municipal Braila, cu respectarea normelor legale in vigoare. (2) Structura de personal este descrisă în statul de funcţii, iar organigrama Centrului precizează organizarea acestuia pe compartimente, servicii etc., relaţiile de coordonare/subordonare dintre acestea, precum şi numărul de personal. Art. 8 (1) Centrul de Asistenta Paleativa “Sfanta Maria” isi desfasoara activitatea cu urmatoarea structura organizatorica: - director; - contabil sef; - sef serviciu - coordonator personal de specialitate; - compartiment audit intern; - compartiment juridic si resurse umane; - compartiment financiar, contabilitate informatizata de gestiune; - compartiment achizitii publice; - serviciul administrativ; - serviciul de asistenta medicala; - compartiment medical; - compartiment asistenta psiho-sociala; - compartiment paramedical. (2) Conducerea centrului este asigurata de catre un Director numit in conditile legii. Regulament de Organi: (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii. (4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ superior în domeniul ştiinţelor socioumane, juridice, medicale, administrative sau economice, cu cel puţin 5 ani vechime în muncă şi minim 2 ani experienţă în activitate managerială relevantă în domeniul protecţiei sociale. (5) Functiile de executie se ocupa prin concurs sau examen, în limita posturilor vacante sau temporar vacante prevăzute în statul de funcţii. În cazul în care la concursul organizat se prezintă un singur candidat, ocuparea postului se face prin examen. La concursul organizat pentru ocuparea unui post vacant sau temporar vacant poate participa orice persoană care îndeplineşte condiţiile generale şi condiţiile specifice stabilite prin fişa postului pentru ocuparea respectivei funcţii. (6) Centrul poate folosi personal voluntar, care nu este inclus in organigrama si care nu poate prelua responsabilitatile personalului retribuit; personalul voluntar se poate recruta in baza prevederilor legale. Art. 9 Pentru indeplinirea obligatiilor ce ii revin conform legislatiei in vigoare si a prezentului regulament, Directorul centrului are urmatoarele atributii: a. răspunde de buna funcţionare şi administrare a centrului; b. propune autorităţii administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea instituţiei aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; c. elaborează rapoartele generale privind activitatea instituţiei, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă autorităţii administraţiei publice locale care asigură administrarea şi finanţarea; d. elaborează şi implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activităţii de asistenţă socială în centru; e. propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; f. colaborează cu formele organizate ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; g. întocmeşte raportul anual de activitate; h. asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale; i... reprezinta centrul in relatiile cu alte autoritati si institutii publice, cu persoane fizice si juridice din tara si strainatate; j. indeplineste functia de ordonator tertiar de credite; k. asigură aplicarea actelor normative, a reglementarilor şi instrucţiunilor care privesc activitatea centrului; |. aprobă angajarea personalului, în condiţiile legii, în limita posturilor din organigramă şi statului de funcţii aprobate de Consiliul Local, sancţionarea, modificarea precum şi încetarea contractului individual de muncă,;; m. stabileşte în detaliu sarcinile personalului prin întocmirea fişei postului, îndrumă şi controlează activitatea acestuia; n. angajează, lichidează şi ordonanţează cheltuieli pe parcursul exerciţiului bugetar în limita creditelor bugetare aprobate, la propunerea compartimentelor specializate; o. urmăreşte organizarea controlulului financiar preventiv propriu, în cadrul compartimentului financiar- contabil; organizează paza şi securitatea clădirii şi a valorilor materiale; avizeaza instructajului de protecţie a muncii şi situaţii de urgenţă cu angajaţii din subordine; in exercitarea atributiilor sale, directorul emite decizii; s. îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege în sarcina sa. ap m a. b. = Art. 10 Contabilul sef este subordonat directorului si indeplineste urmatoarele atributii: organizeaza si raspunde de intocmirea programului activitatii financiare stabilind indicatorii specifici; analizeaza cheltuielile unitatii si ia, sau propune, masuri de reducere continua a lor, colaboreaza cu compartimentele functionale, pentru stabilirea acestor masuri; analizeaza periodic utilizarea resurselor materiale si banesti si propune masuri impreuna cu directorul centrului si coordonatorii celorlalte compartimente, pentru reducerea stocurilor peste necesarul institutiei; analizeaza si propune masuri pentru desfasurarea eficienta a activitatii si pentru asigurarea serviciilor de calitate furnizate beneficiarilor din centru; asigura indeplinirea, in conformitate cu dispozitiile legale, a obligatiilor centrului catre bugetul statului si a altor terti; organizeaza contabilitatea si asigura efectuarea corecta si la timp a inregistrarilor pentru evidenta contabila la nivelul centrului; întocmeste Bugetul de venituri si cheltuieli al centrului si fundamentarea acestuia ; urmareste si raspunde de incadrarea cheltuielilor/platilor in creditele bugetare aprobate; urmareste si raspunde ca nicio cheltuiala sa nu fie inscrisa in bugetul de venituri si cheltuieli si nici angajata si efectuata din acesta, daca nu exista baza legala pentru respectiva cheltuiala; asigura si raspunde de intocmirea la timp, in conformitate cu prevederile legale, a balantelor de verificare, situatiilor lunare, trimestriale si anuale si raspunde de depunerea acestora in termenele legale; angajeaza centrul prin semnatura, alaturi de director, in toate operatiunile economice si patrimoniale; asigura intocmirea, circulatia si pastrarea documentelor justificative (conform nomenclatorului arhivistic) care stau la baza inregistrarii lor in contabilitate; „raspunde pentru intocmirea corecta si inaintarea la timp a tuturor actelor, documentelor primare, contractelor, etc. si pentru inregistrarea lor in evidentele financiare si contabile; se preocupa permanent de perfectionarea programelor informatice de evidenta contabila ; întocmeste instructiuni in legatura cu organizarea si efectuarea lucrarilor financiar contabile la nivelul centrului; urmareste modul de desfasurare a activitatii privind inventarierea patrimoniului unitatii, precum si valorificarea rezultatelor inventarierii, conform legii; analizeaza devizele de reparatii si prezinta directorului centrului concluziile si propunerile pentru luare de masuri in conformitate cu legea; ia masuri de lichidare a restantelor provenite din neachitarea contributiei de intretinere si majorarilor de intarziere de catre beneficiari si sustinatorii legali ai acestora si sesizeaza directorul asupra deficientelor de ordin economic ; ia masuri pentru incasarea tuturor drepturilor ce se cuvin centrului din lichidarea decontarilor cu debitori si creditori de orice fel si ia masuri si raspunde de incasarea veniturilor; prezinta directorului realizarea principalilor indicatori economico-financiari, propunand masuri pentru imbunatatirea lor; coordoneaza activitatea de casare si declasare a bunurilor aflate in administrarea centrului, conform dispozitiilor legale in vigoare si face parte din comisia de evaluare urmarind modul de valorificare a acestora; exercita controlul ierarhic, operativ, curent asupra activitatilor financiar contabile; raspunde de implementarea, mentinerea si imbunatatirea Sistemului de Management al Calitatii si Sigurantei Alimentului; Regulament de Organizare si Functionare X. y. a. b. e > e a. b. razi prezinta situatia patrimoniului si a rezultatelor obtinute, respectiv a activelor si pasivelor din situatiile financiare trimestriale si anuale precum si a veniturilor, cheltuielilor si a excedentului sau a deficitului bugetului local prin contul de executie bugetara; îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege în sarcina sa. Art. 11 Compartimentul audit intern indeplineste urmatoarele atributii principale: elaborează norme metodologice specifice centrului, cu avizul ordonatorului principal de credite; elaborează proiectul planului multianual de audit public intern, de regulă pe o perioadă de 3 ani, şi, pe baza acestuia, proiectul planului anual de audit public intern; efectuează activităţi de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale entității publice sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate; informează UCAAPI despre recomandările neînsuşite de către directorul centrului, precum şi despre consecinţele acestora; raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile sale de audit; elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern; în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat conducătorului centrului şi structurii de control intern abilitate; verifica trimestrial si anual bilantul contabil si contul de executie bugetara; organizeaza si conduce evidenta certificarii bilanturilor, infiinteaza si opereaza registrul special. Art. 12 Compartimentul juridic si resurse umane are urmatoarele atributii principale: In ceea ce priveste atributiile juridice: colaborează la întocmirea proiectelor de Decizii, Regulamente, precum şi a altor acte elaborate de catre centru; vizează pentru legalitate proiectele de Decizii; avizează asupra legalităţii măsurilor ce urmează a fi luate în desfăşurarea activităţii, precum şi asupra oricăror acte care pot angaja răspunderea patrimonială a centrului; vizează şi întocmeşte proiecte de contracte sau proiectele oricăror acte cu caracter juridic, în legătură cu activitatea centrului şi îşi dă avizul cu privire la acestea; asigură asistenţa juridică şi participarea la negocieri, redactarea actelor, avizelor juridice, convenţii, acorduri acte administrative, donaţii etc.; asigură reprezentarea în faţa organelor judecătoreşti, notariale, procuratură, poliţie şi arbitrale cu avizul conducătorului centrului; asigură participarea la conciliere în caz de litigii, contencios; urmăreşte şi studiază actele nou apărute cu caracter normativ şi semnalează conducerii sarcinile ce revin centrului potrivit acestor dispoziţii, comunicând săptămânal, sub semnătură persoanelor interesate actul normativ nou apărut; organizează săptămânal sau ori de câte ori este nevoie prezentarea actelor normative noi şi prelucrarea celor de interes general, la cererea serviciilor sau compartimentelor; rezolvă orice lucrări sau situaţii cu caracter juridic (petiţii, cereri, sesizări); întocmeşte documentaţia şi redactează acţiunile, întâmpinările, cererile reconvenţionale, memoriu pentru recursurile extraordinare, recursurile ordinare şi realizează operaţiunile de deducere şi susţinere a lor; In ceea ce priveste resursele umane: m. aplică prevederile legale privind salarizarea personalului propriu; | întocmeste baza de date privind evidenţa personalului angajat - încheiere, modificarea şi executarea contractelor de muncă; Regulament de Organizare si Functionare 5 3 monitorizează posturile vacante şi participă la organizarea concursurilor pentru ocuparea acestor posturi în calitate de secretar al comisiei de examinare; întocmeşte şi prezintă spre avizare, conform legii, statul de personal şi statul de funcţii pentru aparatul propriu; asigură aplicarea corectă a prevederilor legale cu privire la condiţiile de efectuare şi salarizare a muncii peste programul normal de lucru, a concediilor de odihnă şi alte categorii de concedii ale salariaţilor; ține evidenţa concediilor de odihnă, a învoirilor, a concediilor pentru evenimente deosebite, a concediilor medicale, a concediilor pentru studii şi a concediilor pentru îngrijirea copiilor până la 2 ani; întocmeşte condica de prezenţă a personalului la serviciu, urmăreşte semnarea acesteia şi întocmeşte pontajul; răspunde de păstrarea secretului profesional în probleme de personal şi ale dosarului personal; păstrează fişele postului şi fişele de apreciere anuală pentru salariaţii din aparatul propriu; completează registrul general de evidenţă a salariaţilor; întocmeşte şi eliberează adeverinţe de salarizare şi copii după carnetele de mu [...]