HCL 438/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea Anexei nr. 1 şi Anexei nr. 2 din Hotărârea de Consiliu Local a Municipiului Botoşani nr. 467 din 13.10.2022 „Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin - Ionuţ Andrei pentru modificarea Anexei nr. 1 şi Anexei nr. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Botoşani nr. 467 din 13.10.2022 „Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani”, analizând raportul de specialitate comun nr. INT7071/22.09.2023 al Direcției Edilitare – Compartiment Transport Public de Călători, Siguranţa Circulaţiei, Oficiul Juridic Contencios şi Compartiment Informatic, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, văzând dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere prevederile art. 3 și art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. 7 lit. n) și k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 139 alin. (3) lit. e), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă modificarea Anexei nr. 1 la H.C.L. nr. 467 din 13.10.2022 „Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani”, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă modificarea Anexei nr. 2 la H.C.L. nr. 467 din 13.10.2022 ,, Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani”, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3 Pentru îndreptarea erorii materiale strecurată în cuprinsul H.C.L. nr. 467/13.10.2022, se aprobă renumerotarea articolelor începând cu art. 4, care devine articolul 3 și următoarele. Art. 4 Primarul Municipiului Botoșani, prin Direcția Edilitare – Compartiment Transport Public de Călători, Siguranţa Circulaţiei și celelalte servicii ale aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.  Art. 5 HCL nr. 467 din 13.10.2022 privind aprobarea proiectului „Centrul integrat de mobilitate urbană din Municipiul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență și a cheltuielilor legate de acest proiect se va republica sub semnătura actualului secretar general și președinte de ședință. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Miluță Timofti Oana Gina Chițanu Botoșani, 28 septembrie 2023 Nr. 438  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la HCL nr. 438 din 28.09.2023 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local Titlu apel proiect: I.1 Mobilitate urbană durabilă I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) COMPONENTA 1: Sisteme de transport inteligente (ITS) CENTRUL INTEGRAT DE MOBILITATE URBANĂ DIN MUNICIPIUL BOTOȘANI Cuprins 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) ............................ 2 2. Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică .......................................................... 8 3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local ................................................................. 10 4. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local .................................................. 12 5. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare ................................................ 13 6. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții ............................................ 16 7. Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor................................................................ 17 8. Descrierea procesului de implementare .......................................................................................... 20 9. Alte informații ................................................................................................................................... 25 1 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Muncipiul Botoșani este reședința și cel mai mare oraș al județului Botoșani, fiind situat în regiunea de dezvoltare Nord-Est, Moldova. Botoșani este al 19-lea cel mai mare oraș din România. Regiunea Nord-Est joacă un rol relevant în ceea ce înseamnă harta transportului internațional și interregional. Dezvoltarea localităților este impactată în mod direct de fluxurile provenite din aceste două categorii de transport. Regiunea beneficiază de coridoare care asigură legătura directă cu Municipiile Iași și Suceava. Județul Botoșani este situat adiacent granițelor cu țările vecine din Ucraina și Republica Moldova, fiind delimitat de râurile Sitna, Dresleuca și Siret. Municipiul Botoșani se bucură de o poziție strategică, dar acesta are o poziție relativ periferică față de axele prioritare de transport din rețeaua TEN- T (rutier, feroviar și aerian). Cele mai apropiate puncte de conectare a municipiului la rețeaua TEN-T sunt: ➢ Suceava: E85/DN2 ➢ Târgu Frumos: E583/DN28 Figura 1 Rețeaua TEN-T rutieră, Poziția Municipiului Botoșani ➢ Suceava: M500/Linia 502 ➢ Târgu Frumos: Linia 606 ➢ Suceava și Iași: rețeaua TEN-T aeriană Municipiul Botoșani este situat pe platforma Moldovei, în zona de Sud-Vest a județului, la coordonatele 47°44′ latitudine nordică și 26°41′ latitudine estică, la o altitudine medie de 163 de metri. Din punct de vedere al situației existente, în contextul local sunt prezente următoarele: rețea de drumuri și străzi, căi ferate pentru trenuri de pasageri și marfă transport regional, căi ferate pentru tramvai, piste pentru biciclete și spații pentru pietoni. Din punct de vedere a ofertei modalităților de transport Figura 2 Rețeaua feroviară – Poziția Municipiului Botoșani 2 municipiul asigură următoarele: transport regional asigurat cu autobuze și trenuri pentru persoane și marfă; transport intern realizat cu tramvaie, microbuze, taxi-uri, bicicleta, mers pe jos. Rețeaua majoră de transport care tranzitează și deservește Municipiul Botoșani este reprezentată în principal de căi de circulație rutieră și căi ferate. Principala infrastructură rutieră este reprezentată de: ➢ DN 29: Suceava-Botoșani-Săveni-Manoleasa ➢ DN 28B: Botoșani-Flămânzi-Hârlău-Târgu Frumos ➢ DN 29C: Botoșani-Siret ➢ DN 29B: Botoșani-Dorohoi ➢ DN 29D: Botoșani-Ștefănești ➢ DJ 208C: Botoșani-Vorona-Liteni-Fălticeni ➢ DJ 296: Botoșani-Roma-Nicșeni-Podeni ➢ DJ 296A: Răchiți-Stăuceni În intravilanul municipiului există un număr de 277 de străzi cu o lungime totală de 159.71 km acoperind suficient teritoriul de 40,7 km2. Cele mai importante intersecții din zona centrală sunt semaforizate, marcajele și amenajările pentru treceri de pietoni fiind prevăzute de asemenea. Lipsa unei centuri ocolitoare reprezintă una dintre cele mai necesare aspect la nivelul Municipiului Botoșani. Principalele artere de circulație (străzi de categoria I) sunt: • DN28B – Calea Națională și Șoseaua Iașului = 10,62 km • DN29 – Str. Sucevei – Str. Împărat Traian • DN29D – Str. T. Vladimirescu Alte artere relevante la nivel local sunt: – Strada Petru Rareș – categoria II – Strada Nicolae Iorga – categoria III – Strada Primăverii – categoria III – Strada Ion Pilat – categoria II – Strada I.C. Brătianu – categoria III – Strada Bucovinei – categoria III – Strada Prieteniei – categoria III – Strada Dobroșari – categoria III – Bulevardul Mihai Eminescu – categoria II – Strada Victoriei – categoria II 3  Figura 3 Harta schemă de alcătuire a rețelei de străzi – Municipiul Botoșani Rețeaua de transport public este formată din tramvaie (autobuze), maxi-taxi și taximetre. Transportul maxi-taxi se realizează, în conformitate cu contract nr. 4071/28.01.2020 modificat prin Act Adiional nr.1, înregistrat cu nr. 20407/30.09.2020, prin exploatarea a 42 de microbuze cu o capacitate de peste 9 locuri pe scaune și locuri în picioare și se desfășoară pe 6 linii, conform tabelului: Nr. Linia staţii/ Traseul sens Dus: Bariera Iaşi (Lebăda)-Calea Naţională-Griviţa-Al. Donici-Împ. Traian-Uzinei-Calea Națională Întors: Calea Națională – Uzinei – Împ. Traian – Al. Donici – Griviţa – Calea Naţională – B-ra 27 Iaşi (Lebăda) 1 Capăt 1- Lebăda Capăt 2- Bariera Cătămărăști (Calea Națională) Total traseu = 14,3 km Dus: Bariera Curteşti-Bucovina-N.Iorga-C.Naţională- Marchian-B-dul M.Eminescu-Sucevei-C. Națională-Bariera Cătămărăști Întors: Bariera Cătămărăști-C. Națională-Sucevei-M. Eminescu Marchian-CNațională-Iorga Bucovina Bariera Curtești 11 Capăt 1-Bariera Curteşti 2 Capăt 2 Bariera Cătămărăști Total traseu = 6,5 km 4  Dus: Bariera Suliţa-I.C.Brătianu-Victoriei-I.Pillat-C. Naţională-Marchian-B-dul G. Enescu-B-dul Primăverii-Sucevei- Calea Națională Intors: Calea Națională-Sucevei-B-dul Primăverii-B-dul G. Enescu-Marchian-C. Naţională-I. 20 Pillat-Victoriei- I.C.Brătianu 3 Capăt 1 Bariera Sulița Capăt 2 Bariera Cătămărăști (Calea Națională) Total traseu = 8 km Dus: B-dul G. Enescu (intersecţie Primăverii)-Bucovina-M. Kogălniceanu-B-dul M.Eminescu- N.Iorga-I.Pillat-Victoriei-Puşkin-Tulbureni Intors: Tulbureni-Puşkin-Victoriei-I.Pillat-N.Iorga-Bdul M. Eminescu–Kogălniceanu –Bucovina 14 – B-dul G. Enescu 4 Capăt 1 B-dul G. Enescu (inters. Primăverii) Capăt 2 Tulbureni Total traseu = 5,8 km Dus: C. Naţională- O. Onicescu – Împ. Traian Ştefan cel Mare- Doboşari Cişmea Intors: Cişmea - Doboșari -Ştefan cel Mare-Împ. Traian-O. Onicescu- C. Naţională Capăt 1 Intersecţie str. Pictor N. Grigorescu cu C. Naţională 11 Capăt 2 Bariera Răchiți 5 Total traseu = 10 km Dus: I.C. Brătianu- Dragoș Vodă-I. Pillat-C. Națională-Marchian-M. Eminescu- Sucevei Întors: Sucevei-M. Eminescu- Marchian-C. Națională-I. Pillat-Dragoș Vodă-I.C. Brătianu Capăt 1 Bariera Sulița 20 6 Capăt 2 Cornișa Total traseu = 11 km Operarea serviciului de transport este realizată de firmă între orele 05:00-23:00, frecvența de circulare este între 3 și 25 minute în funcție de intervalul orar și trasee. Detaliat se regasesc informațiile în documentul Act adițional 1 la contractul nr. 4071/28.01.2020. Transportul de tip maxi-taxi (microbuze) este asigurat de firma SC Microbuzul SRL din Botoșani, în baza contractului de delegare a gestiunii nr. 4071/28.01.2020, modificat prin AA1 nr. 20407/30.09.2020, fiind încheiat între SC Microbuzul SRL și Primăria Municipiului Botoșani. 5  Figura 4 Harta de acoperire maxi-taxi În prezent, transportul public de călători cu tramvaie și autobuze este asigurat de SC ELTRANS S.A., în baza contractului de delegare nr. 29305 / 05.12.2019, fiind aliniat cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/ 2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători. Pe perioada reabilitării căii de rulare transportul în comun cu tramvaie este înlocuit de transportul cu autobuze diesel (9 buc.), traseele de circulație fiind aceleași cu traseele pe care circulau tramvaiele. Societatea Comercială ELTRANS S.A. BOTOȘANI a fost constituită pe baza investiției ”Introducerea transportului în comun cu tramvaie în municipiul Botoșani” și a început prestarea acestui serviciu începând cu data de 06 septembrie 1991. Serviciul de transport public local cu tramvaiul este operat pe următoarele trasee: - traseul 101 – Luceafărul – Bazar - Piața mare – Mall - Școala 11 – Stadion – EON – Util – Comcereal – Electroalfa – Eectrocontact – Șuruburi – Eltrans - Bariera Cătămărăști. - traseul 102: Giratoriu George Enescu (Hand of Help) - Piața mică – Prieteniei – Sucevei – Util – Comcereal – Electroalfa – Electrocontact - Șuruburi – Eltrans – Bariera Cătămărăști. Traseul 101 și 102 au cumulat lungimea totală de 15,8 km. 6  Figura 5 Harta de acoperire tramvai Serviciul de transport public local cu autobuzul este operat pe următoarele trasee: - traseul 101, tur și retur – Luceafărul – Bazar - Piața Mare – Mall - Școala 11 – Stadion – EON – Util – Comcereal – Electroalfa – Eectrocontact – Șuruburi – Eltrans - Bariera Cătămărăști. - traseul 102, tur și retur: Bariera Cătămărăști – Eltrans – Șuruburi – Electrocontact – Electroalfa – Comcereal – Util – Sucevei – Prieteniei –Piața Mică – Giratoriu G.Enescu (Hand of Help). Dezvoltarea și eficientizarea serviciului de transport public trebuie să devină una dintre principalele direcții strategice la nivel municipal pentru a putea asigura dezvoltarea durabilă a Zonei Urbane Funcționale a municipiului Botoșani. Din acest motiv, trebuie încurajată utilizarea folosirii mijloacelor de transport în comun prin prestarea unui serviciu de transport public eficient și calitativ prin modernizarea infrastructurii și a parcului de vehicule existent. Conform Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Botoșani 2014 – 2030, în anul 2013 la nivel local era totalizat un număr de 33.190 autovehicule. Prin raportarea acestui indicator la cei 106.847 de locuitori ai municipiului (la nivelul anului 2013) rezultă un grad de motorizare mediu respectiv de 310 unități motorizate la 1000 de locuitori, aspect care conform INS depășea media la nivel național. Autoritatea publică locală identifică această situație ca fiind încă problematică la nivelul anului 2022, nefiind alte studii relevante realizate recent pe tema mobilității urbane. Situația existentă va fi prezentată într-un mod mult mai detaliat în cadrul Planului de Mobilitate Urbană Durabilă actualizat pentru perioada 2021-2030, document strategic care astăzi se află în faza de contractare. În ceea ce pivește infrastructura inteligentă de mobilitate urbană, în momentul de față municipiul Botoșani nu beneficiază de un sistem inteligent de management integrat al traficului. Cele mai importante intersecții din zona centrală sunt semaforizate, iar responsabilitatea gestionării contractului revine Serviciului intervenții edilitare. În ceea ce privește percepția utilizatorilor cu privire la managementul traficului în municipiu, aceștia sunt preponderent mulțumiți și foarte mulțumiți de numărul semafoarelor din oraș (57,7%), de timpul de așteptare la semafor (61,8%) și de sincronizarea semafoarelor (55,6%). 7  Deși la nivelul municipiului nu funcționează un centru de management al traficului, există un sistem de supraveghere video al cărui rol principal este de a susține eforturile Poliției Locale de reducere a criminalității. Centrul de Supraveghere Video aparține Primăriei municipiului Botoșani, iar sistemul este monitorizat de polițiștii locali din cadrul Biroului Dispecerat și Evidența Persoanelor. În urma analizei situației actuale în ceea ce privește sistemele de gestionare a traficului în municipiul Botoșani s-au indentificat următoarele: • Necesitate introducerii unui sistem de management al traficului pentru utilzarea eficientă a sistemului de transport existent. Se poate avea în vedere integrarea acestuia cu sistemul de supraveghere video și utilizarea camerelor video existente inclusiv pentru managemetul traficului. • Oportunitatea introducerii sistemelor inteligente pentru gestionarea parcării. Pornind de la premisa că Zona Urbană Funcțională a Municipiul Botoșani se confruntă cu o adevărată provocare din punct de vedere al sustenabilității transporturilor, precum în alte orașe mari ale României, trebuie să luăm în calcul inclusiv faptul că acest oraș deține un potențial de dezvoltare ridicat, aspect care ridică gradul de dificultate al acestei provocări. Proiectarea orașelor într-un mod cât mai durabil este direcția pe care Uniunea Europeană o conturează în toate statele membre, iar reducerea emisiilor de CO2 cât și accesul facil la un serviciu de transport public verde și modern reprezintă priorități pentru Zona Urbană Funcțională a Municipiul [...]