HCL 344/2022 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL ______________________________________________________________________________ HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitaţie publică a spațiului situat în municipiul Botoşani, str. 1 Decembrie nr. 45 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind închirierea prin licitaţie publică a spațiului aparţinând domeniului public al municipiul Botoşani, situat în municipiul Botoşani, str. 1 Decembrie nr. 45, văzând raportul comun al Serviciului Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoşani, precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; în baza art. 129 alin. (6) lit. a), art. 606 alin. (7) și art. 608 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, ale art. 858-865 și art. 1777-1823 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 139 alin (3) lit. g) și art. 196 alin (1) lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a spațiului aparţinând domeniului public al municipiul Botoşani situat în municipiul Botoşani, str. 1 Decembrie nr. 45, profilul de activitate – prestări servicii. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate și documentaţia de atribuire privind închirierea prin licitaţie publică, a spațiului prevăzut la art.1, conform anexelor nr.1 şi nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.3. Durata închirierii este de 3 ani, cu posibilitatea prelungirii. Art.4. Prețul minim al închirierii este de 1125 lei/lună. Art.5. Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile aparatului de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Maxim Maricel Corneliu Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 28 iulie 2022 Nr. 344 ROMÂNIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la HCL nr. 344 din 28.0.2022 STUDIUL DE OPORTUNITATE privind închirierea prin licitaţie publică –cu plic închis a spațiului aparţinând domeniului public al municipiului Botoșani, situat în municipiul Botoşani, str. 1 Decembrie nr. 45 OBIECTIVELE STUDIULUI Prezentul studiu are drept obiective următorele: a) descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; b) motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea închirierii; c) nivelul minim al chiriei; d) procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere şi justificarea alegerii procedurii; e) durata estimată a închirierii; f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de închiriere. a) DESCRIEREA SI IDENTIFICAREA BUNULUI ÎNCHIRIAT: Obiectul închirierii îl reprezintă spațiul amplasat în imobilul situat în municipiul Botoșani , str. 1 Decembrie nr. 45, având destinația – prestări servicii. Situatia Juridica : -imobilul ce face obiectul prezentului studiu de oportunitate aparține domeniului public al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Botoşani b) MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU, CARE JUSTIFICA REALIZAREA ÎNCHIRIERII: Potrivit OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local are inițiativa și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale. Consiliul local exercită atribuții privind dezvoltarea economică- socială și de mediu a municipiului și atribuții privind administrarea domeniului public și privat al municipiului Botoșani. Consiliul local hotărăște darea în administrare, închirierea sau închirierea bunurilor proprietate publică a municipiului. Așadar, se impune utilizarea adecvată a resurselor locale, din domeniul public și privat al municipiului, pentru atragerea de investiții. O resursă importantă o reprezintă bunurile din domeniul public și privat al municipiului ce pot fi valorificate prin închiriere. Astfel se asigurî administrarea eficientă a domeniului public și privat al municipiului Botoșani pentru atragereade venituri suplimentare la bugetul local. Din punct de vedere economic, sumele obținute prin închirierea acestui spațiu se fac venituri la bugetul local al comunei. Principalele avantaje ale închirierii spațiului sunt următoarele: -chiriașul va acoperi în intregime costurile ridicate cu întreținerea spațiului; -chiriașul va achita autorității concedente, în contravaloarea spațiului închiriat, o chirie lunara/anuală stabilită prin contract. Închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a spațiului închiriat, în sarcina chiriașului. Din punct de vedere social se impune valorificarea resurselor și patrimoniului local. Chiriașul va avea obligația, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislația în vigoare pe probleme de mediu.  Chiriașul va gestiona eficient deșeurile periculoase și nepericuloase și menținerea cu strictețe a condițiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. d) NIVELUL MINIM AL CHIRIEI: Prețul minim de la care va pleca licitația se va stabili prin caietul de sarcini. Chiria se va indexa anual cu indicele de inflație. d) PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII Procedura de închiriere este prin licitație publică, în conformitate cu prevederile OUG 57/2019 privind Codul administrativ. S-a optat pentru o astfel de procedură pentru a se asigura: a) Transparența- punerea la dispoziție tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de închiriere b) Tratament Egal – aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, acriteriilor de atribuire a contractului de închiriere c) Proporționalitatea –presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară și corespunzătoare naturii contractului d) Nediscriminarea – aplicarea de către autoritatea publică a acelorați reguli, indifferent de naționalitatea participanților la procedura de atribuire a contractului de închiriere, cu respectarea condițiilor prevăzute în acordurile și convențiile la care România este parte e) Libera concurență – asigurarea de către autoritatea publică a condițiilor pentru ca oeice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni locatar în condițiile legii, ale convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte. e) DURATA ESTIMATĂ A ÎNCHIRIERII Durata închirierii este de 3 ani, cu posibilitate de prelungire. f) TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Prezentul studiu de oportunitate va sta la baza aprobării închirierii de către Consiliul Local al municipiului Botoșani. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Maxim Maricel Corneliu Secretar general, Ioan Apostu ROMÂNIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 2 la HCL nr. 344 din 28.07.2022 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE privind închirierea prin licitaţie publică – cu plic închis a spațiului aparţinând domeniului public al municipiului Botoșani, situat în municipiul Botoşani, str. 1 Decembrie nr. 45 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică – cu plic închis a spațiului aparţinând domeniului public al municipiului Botoșani, situat în municipiul Botoşani, str. 1 Decembrie nr. 45 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl reprezintă spațiul amplasat în imobilul situat în municipiul Botoșani , str. 1 Decembrie nr. 45, având destinația – prestări servicii. 2. CONDITII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII 2.1 Spațiul este bun propriu al municipiului şi va fi folosit pentru prestări servicii. 2.2 Pe parcursul exploatării spațiului se vor respecta normele de protectie a mediului impuse de legile in vigoare. 2.3 Spațiul închiriat va fi folosit in regim de continuitate si permanentă pentru scopul in care a fost închiriat, eventualele schimbări de destinatie sunt interzise. 2.4 Spațiul închiriat nu va putea fi subînchiriat. 2.5 Spașiul se închiriază pe perioada de 3 de ani, în conformitate cu legislatia in vigoare. 2.6 Chiria minimă de pornire a licitatiei este de: 1125 lei/lună. Chiria se va indexa anual cu indicele de inflație. 3. CONDITIILE DE VALABILITATE A OFERTEI 3.1. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ___________, ora ___ , riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majoră, cad in sarcina persoanei interesate. 3.2. Oferta va fi transmisă în două plicuri închise și sigilate, unul exterior care va conține documentele prevăzute în instrucțiunile pentru ofertanți și unul interior care va conține oferta propriu-zisă semnată de ofertant. 3.3. Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării licitației și este confidențială pană la deschidere de către comisia de evaluare. 3.4. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere este cel mai mare nivel a chiriei, iar în caz de egalitate a ofertei se va trece la supralicitare prin strigare începând de la valoarea înscrisă în formularul de ofertă. 3.5. Procedura de licitatie se poate desfășura numai dacă s-au depus cel puțin două oferte valabile. 4. CLAUZE REFERITOARE LA INCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 4.1. Contractul de închiriere încetează la expirarea datei stabilite ca valabilitate a acestuia, dar se poate prelungi prin acordul părtilor. 4.2. In cazul în care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterală de către locator, cu plata unei despăgubiri juste si prealabile in sarcina acestuia, iar in caz de dezacord fiind competentă instanta de judecată. 4.3. In cazul nerespectării obligatiilor contractuale ale locatarului, obligatii prevăzute în contractul de închiriere, prin reziliere de către locator, în termen de 30 de zile de la notificare, cu obligatia predării bunului închiriat liber de sarcini. 4.4 La disparitia dintr-o cauză de fortă majoră, a bunului închiriat sau in cazul imposibilitătii obiective a locatarului de a-l exploata, prin renuntare, fără plata unei despăgubiri. 4.5 La incetarea din orice cauză a contractului de închiriere, bunul care a făcut obiectul contractului va fi returnat locatorului liber de sarcini. INFORMATII GENERALE PRIVIND LOCATORUL Municipiul Botoşani cu sediul in Municipiul Botoşani, strada Piaţa Revoluţiei, nr. 1-3, cod fiscal 3372882 www.primariabt.ro, reprezentată prin Primar Cosmin Ionuț Andrei, in calitate de locator. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Calitatea de locatar o poate avea orice persoana fizica sau juridica, romana ori straina. Desfasurarea procedurilor de închiriere A. Licitatia publica 1. Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice este obligatorie participarea a cel putin 2 ofertanti. 2. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii la registratura primăriei plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituita prin Dispozitie Primarului Muncipiului Botoşani la data si ora fixata pentru deschiderea ofertelor prevazuta in anuntul publicitar. 3. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute in “Instructiunile privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la punctul 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti, numai daca exista cel putin 2 (doua) oferte eligibile. 6. In cazul in care nu exista cel putin doua oferte calificate, Comisia de evaluare va intocmi un proces- verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura de licitatie publica deschisa. 7. Criteriul de atribuire al contractului de închiriere este cel mai mare nivel al chiriei . 8. Pe baza evaluării ofertelor, comisia de evaluare întocmește un raport care cuprinde descrierea procedurii de închiriere si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 9. In cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal si se va organiza o noua licitatie. B. Garantii 1. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sunt obligati sa depuna la organizator garantia de participare. 2. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului castigator in urma unei cereri de restituire. 3. Garantia de participare la licitatie se pierde în urmatoarele cazuri: a. ofertantul își retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia. b. ofertantul castigator nu se prezintă în termenul de 20 de zile de la data la care loc a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de închiriere. 4. Garantiile se pot depune : - la casieria concedentului din str. Piaţa Revoluţiei, nr. 1-3; 5. Valoarea garantiei de participare este de 2250 lei. Taxa de participare la licitatie este 100 lei.  6. Documentatia de atribuire a închirierii se poate obtine de la sediul concedentului sau de pe site-ul www.primariabt.ro INSTRUCTIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE SI PREZENTARE A OFERTELOR Prezentarea ofertelor - conditii de eligibilitate 1. Ofertele vor fi redactate in limba romana. 2. Pot participa la licitatia pentru atribuirea închirierii persoane juridice si fizice romane si straine care indeplinesc conditiile impuse de concedent prin prezenta documentatie. 3. Ofertantii transmit ofertele lor in doua plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreza, in ordinea primirii lor, in Registratura concedentului precizandu-se data si ora. 4. Pe plicul exterior se va indica doar denumirea (numele si prenumele) ofertantului, obiectul închirierii pentru care este depusa oferta, data si ora deschiderii ofertelor. 5. PLICUL EXTERIOR TREBUIE SA CONTINA: A. Documente pentru ofertanti persoane juridice : 1.Documente care sa ateste forma juridica a ofertantului: - certificat de inmatriculare la Oficiul Registrului Comertului; - certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comertului; - certificate constatatoare emise de institutiile abilitate care sa confirme achitarea obligatiilor exigibile de plata fata de bugetul local si bugetul consolidat al statului valabile la data deschiderii ofertelor; - declaratie pe proprie raspundere ca nu este in procedura de reorganizare sau lichidare judiciara ; 2. Imputernicire pentru reprezentantul societatii, daca nu este reprezentantul legal al acesteia 3. chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare si garantia de participare la licitatie. 4. O fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. B. Documente pentru ofertanti persoane fizice : 1. Certificat Fiscal privind impozitele si taxele locale 2. Documente care dovedesc identitatea, nume, prenume, adresa; 3. chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare si garantia de participare la licitatie. 4. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. PLICUL INTERIOR TREBUIE SA CONTINA: 1. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa; 2. Acest plic va contine oferta propriu-zisa si va fi semnata de ofertant in original. 3. Oferta va cuprinde Formularul de oferta semnat si datat, fara ingosari, stersaturi sau modificari. 4. Fiecare participant are dreptul sa depuna o singura oferta. 5. Ofertele primite si inregistrate dupa termenul limita de primire, prevazut in anuntul publicitar, vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fara a fi deschise. 6. Plicurile interioare gasite dupa deschiderea plicurilor exterioare, nesigilate, conduc la respingerea ofertei ca fiind neconforma. PRECIZARI PRIVIND OFERTA 1. Oferta reprezinta angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitației, este secretă și se depune in vederea participării la licitație. 2. Oferta trebuie sa fie ferma si redactata in limba romana. 3. Oferta este supusa clauzelor juridice si financiare inscrise in documentele ce o alcatuiesc. 4. Organizatorul licitatiei are dreptul, prin comisia de evaluare, sa descalifice orice ofertant care nu indeplineste prin oferta prezentata una sau mai multe cerinte din documentele licitatiei. 5. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea vointei ofertantului de a semna contractul de închiriere a spațiului pentru a-l exploata conform obiectivelor concedentului. 6. Revocarea ofertei de catre ofertant in perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anuntului, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare.  7. Revocarea de catre ofertant a ofertei dupa adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare si, daca e cazul, plata de daune interese de catre partea in culpa. 8. Continutul ofertei trebuie sa ramana confidential pana la data stabilita pentru deschiderea acestora, concedentul urmand a lua cunostinta de continutul respectivelor oferte numai dupa aceasta data. 9. Pretul minim de pornire a licitatiei este de: 1125 lei/lună la nivelul anului 2022. 10. Pretul inchirierii licitat, va fi indexat anual cu rata inflatiei. 11. Modul de achitare a pretului, cat si clauzele pentru respectarea obligatiilor de plata, se vor stabili prin contractul de închiriere. 12. Locatarul va suporta toate cheltuielile de instituire a închirierii prevazute. 13. Participantului la licitatia publica caruia nu i-a fost adjudecat spațiul i se va restitui contravaloarea garantiei de participare. 14. Toate obligatiile reciproce se vor concretiza in contractul de închiriere. 15. INFORMATII PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE [...]