HCL 330/2025 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Caietului de Sarcini, a Contractului serviciului public de salubrizare din Municipiul Botoşani pentru activitățile de măturat, spălat şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ și a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul S.C. URBAN SERV S.A. Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI văzând propunerea domnului Primar al Municipiului Botoșani, Cosmin Ionuț Andrei, privind necesitatea aprobării Caietului de sarcini, a Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pentru durată de 5 ani și a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul S.C. URBAN SERV S.A. Botoșani, analizând raportul de specialitate comun al Serviciului Edilitare și Direcției Economice privind necesitatea aprobării Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pentru durată de 5 ani, a Caietului de Sarcini pentru atribuirea contractului și a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul URBAN SERV S.A. Botoșani, referatul de aprobare al inițiatorului, rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, în conformitate cu dispozițiile art. 1 alin. (2) lit. (e), alin. (3), art. 3 alin. (1), art. 6, art. 8, alin. (1) și (3) lit. d), d ˄ 1), d ˄ 2), i) și k), art. 22 alin. (1), (1˄ 1), (2), (3) și (4), art. 23 alin. (1) lit. a), art. 24, art. 28 alin. (2) lit. b) și art. 33 alin. (1) din Legea serviciilor comunitare de utilitate publică nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 2, art. 6, art. 12, art. 24, art. 26, art. 30, art. 33, art. 36 alin. (2) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, revizuită, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului ANRSC nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor, ale Ordinului ANRSC nr. 97/2025 – privind aprobarea Regulamentului cadru al serviciului de salubrizare al localităților, ale Ordinului ANRSC nr. 98/2025 – privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, ale Ordinului ANRSC nr. 640/2022 – privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, în conformitate cu prevederile H.C.L. nr. 91 din 26 martie 2025, privind aprobarea studiului de oportunitate pentru determinarea modalității de atribuire a serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ și ale HCL nr. 249 din 10 iunie 2025, privind aprobarea Regulamentului Serviciului public de salubrizare din Municipiul Botoșani, în conformitate cu dispozițiile art. 7 din Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică, în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 196 alin. (1) lit. a), al art. 240 alin. (2) și al art. 139 alin. (3) lit. i) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu prevederile art. 28 alin. (3) lit. l) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Botoșani aprobat prin H.C.L. nr. 510/29.12.2021, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Caietul de Sarcini pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, împreună cu cele 14 anexe, ce reprezintă parte integrantă a Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pentru durată de 5 ani, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Contractul pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pentru o durată de 5 ani, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3 Se aprobă încredințarea în gestiune directă a Serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ către S.C. Urban Serv S.A.. Art. 4 Se aprobă tarifele ce vor fi practicate de operatorul S.C. URBAN SERV S.A. Botoșani pentru derularea contractului, ce reprezintă anexa nr. 2 la Contractul prevăzut la art. 2, conform anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art. 5 Primarul Municipiului Botoşani, prin Serviciul Edilitare, Direcția Economică și celelalte servicii ale aparatului de specialitate, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Andrei Amos Secretar general al Municipiului, Oana Gina Chițanu Botoșani, 13 august 2025 Nr. 330  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 330 din 13.08.2025 CAIET DE SARCINI pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al Municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ CAP. 1 Obiectul caietului de sarcini Art. 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. Art. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. Art. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. Art. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului/activităţii de măturat, spălat, şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, precum și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ şi care sunt în vigoare. Art. 5 Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate în prezentul Caiet de sarcini se definesc după cum urmează: - Autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare ANRSC; - AP – asociație de proprietari - Biodeşeuri - deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeuri alimentare şi de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; - CIMD – Centrul Integrat de Management al Deșeurilor de la Stăuceni  - CMCDR – Centrul Municipal de Colectare Deșeuri Reciclabile nepericuloase; - Compost - material solid, igienizat şi stabilizat obţinut printr-un tratament biologic aerob; - Colectare - strângerea, cu sau fără sortare, a deşeurilor în vederea transportării lor; - Curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; - Curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; - Depozit - un amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor prin depozitare pe sol sau în subteran, inclusiv: - spaţii interne de depozitare a deşeurilor, respectiv depozite în care un producător de deşeuri execută propria eliminare a deşeurilor la locul de producere; - o suprafaţă permanent amenajată, respectiv pentru o perioadă de peste un an, pentru stocarea temporară a deşeurilor,dar exclusiv: - (i) instalaţii unde deşeurile sunt descărcate pentru a permite pregătirea lor în vederea efectuării unui transport ulterior în scopul recuperării, tratării sau eliminării finale în altă parte; - (ii) stocarea deşeurilor înainte de valorificare sau tratare pentru o perioadă mai mică de 3 ani, ca regulă generală, sau stocarea deşeurilor înainte de eliminare, pentru o perioadă mai mică de un an; - Deszăpezire – activitatea de înlăturare a zăpezii de pe căile de circulație, trotuare și alte locuri stabilite; - Deşeu - orice substanţă sau obiect din categoriile stabilite de legislaţia specifică privind regimul deşeurilor, de care deţinătorul se debarasează, are intenţia sau obligaţia de a se debarasa; - Deşeuri biodegradabile - orice deşeuri care pot suferi o descompunere aerobă sau anaerobă, cum ar fi produsele alimentare, deşeurile de grădină, hârtia sau cartonul; - Deşeuri inerte - deşeuri care nu suferă nicio transformare semnificativă fizică, chimică sau biologică, nu se dizolvă, nu ard ori nu reacţionează în niciun fel fizic sau chimic, nu sunt biodegradabile şi nu afectează materialele cu care vin în contact într-un mod care să poată duce la poluarea mediului ori să dăuneze sănătăţii omului. Levigabilitatea totală şi conţinutul de poluanţi al deşeurilor, precum şi ecotoxicitatea levigatului trebuie să fie nesemnificative şi în special, să nu pericliteze calitatea apei de suprafaţă şi/sau subterane; - Deşeu similar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 7 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeuri provenite din alte surse decât din gospodăriile populaţiei, care din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei sunt comparabile deşeurilor menajere; - Deşeu provenite din activităţi de construcţie şi desfiinţări - deşeuri generate de activităţi de construcţie şi desfiinţări; - Deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu din anexa nr. 1 la OUG nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, exclusiv reziduurile de producţie; - Deşeu menajer - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 5 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeuri provenite din gospodăriile populaţiei; - Deşeu municipal - deşeuri municipale înseamnă: - a) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; - b) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere. - Deşeurile municipale nu includ deşeurile de producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi reţeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz şi deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desfiinţări; - Deşeu reciclabil - deşeurile de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă; - Deşeu reziduale - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 8 din Legea nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeuri în amestec de la gospodării şi din deşeurile similare cu excepţia fracţiilor colectate separat (cod deşeu 20 03 01); - Deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spațiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; - Deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe, care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferenţiată față de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; - Deţinător de deşeuri - producătorul deşeurilor sau persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora; - Gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea (inclusiv sortarea) şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse în calitate de comerciant sau broker; - Gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice; - H.C.L. – Hotărârea Consiliului Local; - Indicatori de performanță - parametri ai serviciul de salubrizare menajeră de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului titular al licenţei; - Licenţa - conform prevederilor art. 2 lit. f) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă actul emis de A.N.R.S.C. prin care se recunosc dreptul şi capacitatea unui operator/operator regional de a furniza/presta un serviciu de utilităţi publice ori una sau mai multe activităţi specifice acestuia, în condiţiile legislaţiei aplicabile domeniului reglementat; - Măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale aşezărilor urbane sau rurale; - Precolectare - ac [...]