HCL 219/2019 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind acordarea mandatului special reprezentantului UAT Municipiul Botoșani în AGA ADI „Ecoproces” în vederea aprobării Actului adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în judeţul Botoşani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoșani nr. 927/14.07.2017 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI analizând expunerea de motive a domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur privind acordarea mandatului special reprezentantului UAT Municipiul Botoşani în AGA ADI „Ecoproces”” în vederea aprobării Actului adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „, Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în judeţul Botoşani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani nr. 927 /14.07.2017, urmare adresei Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “ECOPROCES” Botoşani nr. 20.05.2019, completată conform prevederilor legale, cu adresa nr. 15226/07.06.2019, văzând raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, raportul comun de specialitate întocmit de Direcţia Edilitare şi Direcţia Economică, coroborate cu obligațiile asumate prin: - Contractul de asociere nr. 12483/21.10.2009; - Contractul de finanţare nr. 100676/22.11.2010, cod SMIS 16992, pentru implementarea Proiectului „Sistem integrat de management al deşeurilor în județul Botoşani”, - Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în Judeţul Botoşani — zona 4 Botoşani nr. 927 /14.07.2017; prin care se propune acordarea unui mandat special privind exercitarea atribuţiilor, drepturilor şi obligaţiilor prevăzute la art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile: e art. 2alin.(12), art. Galin. (1) lit. 1), art. 6 alin. (3), art. 20 alin. (2) lit. d), art. 25, art. 26 alin. (5), alin 6 şi alin. (8), precum şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e art. 8alin. (3) lit. d?) şi k), art. 9 alin. (2) lit. d), art. 10 alin. (4)-(5), precum și ale art. 43 alin. (1)-(7) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; e art. 115 lit. b) şi d) din Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobat prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 82/2015; e art. 8 şi art. 15-18 din Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, aprobate prin Ordinul nr. 109/2007; e art. Salin. (1) lit. f), precum şi ale art. 18 alin. (2) lit. f) şi i) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “ECOPROCES” Botoşani, în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (4) lit. g) şi art. 139 alin. (3) lit. d) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial din 5 iulie 2019, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se acordă mandat special reprezentantului UAT Municipiul Botoşani în AGA ADI „Ecoproces”?: 1.1 să voteze pentru/împotrivă aprobarea tarifului de 448,79 lei/tonă exclusiv TVA pentru activitatea de colectare separată şi transport separat a deşeurilor municipale reciclabile (hârtie - carton, plastic — metal, sticlă) — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani ; 1.2 să voteze pentru/împotrivă aprobarea tarifului de 149,41 lei/tonă exclusiv TVA pentru activitatea de colectare separată și transport separat a deșeurilor municipale altele decât cele de la art.1, alin. 1.1; 1.3 să aprobe Actul adiţional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în judeţul Botoşani ” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani nr.927 /14.07.2017, anexă la prezenta hotărâre. Art, 2 Se împuterniceşte domnul Costică Macaleţi Preşedintele ADI „Ecoproces” Botoşani, să semneze, în numele şi pe seama UAT Municipiul Botoşani Actul adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „, Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în judeţul Botoşani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani nr. 927 /14.07.2017; Art. 3 Direcţiile din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoșani vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, “| * BOTOSANI * e CONSILIUL 3 Ge LOCAL Botoşani, 29 iulie 2019 Au 20059 Nr. 219 i CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Oana Gina Georgescu conform referat nr. 631 din 31.07.2019 ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXĂ LA HCL NR. 219 DIN 29 IULIE 2019 ACT ADIȚIONAL NR. 3 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII “«CONCESIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE COLECTARE ȘI TRANSPORT A DEȘEURILOR MUNICIPALE SOLIDE ÎN JUDEŢUL BOTOȘANI“ LOT 4 BOTOȘANI — NR. 927/14.07.2017 Părţile Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Ecoproces Botoșani, cu sediul în Botoşani strada Cuza Vodă nr. 2, judeţul Botoșani, înregistrată în Registrul asociaţiilor si fundațiilor de pe lângă judecătoria Botoşani cu numărul 8 din 29.01.2009, cod unic de înregistrare 25289967, cont IBAN RO17RNCB0041112671980001 deschis la B.C.R. Sucursala Botoșani, reprezentată de d-l Costică Macaleţi, având funcţia de preşedinte ADI, în numele şi pe seama unităţii administrativ-teritoriale: - Municipiul Botoșani, prin Consiliul Local Botoşani, cu sediul în Botoşani, judeţul Botoşani, cod poștal 717045, reprezentat de Cosmin Ionuţ Andrei, identificat cu CI seria XT nr.453436 eliberat de SPCLEP Botoşani la data de 16.04.2010, CNP [CNP], în calitate de Viceprimar, legal Agapi în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local Botoșani i: LCD IE Pe E Dede RER ode ACEO Ta 7 PIE) - ADI „ECOPROCES” Botoşani, cu sediul în municipiul Botoşani, str. Cuza — Vodă, nr.2, județul Botoşani, cod poştal 710058, , reprezentat de Costică Macaleţi, identificat cu CI seria XT nr. 426220 eliberat de SPCLEP Botoșani, la data de 12.08.2009, CNP [CNP], în calitate de Președinte al Consiliului Judeţean, legal împuternicit în acest scop prin hotărârea AGA ADI „Ecoproces” nr. / ; Aceste unități administrativ - teritoriale având împreună calitatea de delegatar (denumite în cele ce urmează „Delegatar”), pe de o parte, Și S.C. URBAN SERV S.A. Botoşani, cu sediul în Municipiul Botoşani, strada 1 Decembrie nr. 19, judeţul Botoşani, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul Botoşani cu numărul J07/272/1998, cod unic de înregistrare 10863076, tel. 0231/517912, fax 0231/531662, cont IBAN: RO63 TREZ 1165 069X XX00 0513 deschis la Trezoreria Municipiului Botoşani, reprezentată de Bogdan Ciprian Buhăianu, în calitate de director general, Şuster Camelia în calitate de director ECONOTNIGIŞI nana apelata cana ada în calitate de jurist, denumită în cele ce urmează „Delegat”, pe de altă parte, Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, Având în vedere prevederile OUG 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilo; de ambalaje şi a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; am convenit, de comun acord, încheierea prezentului Act adiţional la Contractul de delegare a gestiunii „xConcesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în Judeţul Botoşani”? nr. 927/14.07.2017, denumit în continuare „Contract””. Art. 1 Se modifică art. 10 pct.(1) din Contract după cum urmează: (1) a) Tariful pe care Delegatul are dreptul să îl aplice pentru activitatea de colectare separată şi transport separat a deșeurilor municipale reciclabile hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă la CMID Stăuceni este de 448,79 lei/tonă exclusiv TVA ; b) Tariful pe care Delegatul are dreptul să îl aplice pentru activitatea de colectare separată și transport separat a deşeurilor municipale altele decât cele prevăzute la litera a) la CMID Stăuceni este de 149,41 lei/tonă exclusiv TVA; c) Tarifele prevăzute la literele a) şi b) se aplică pentru Municipiul Botoşani începând cu data de 01.07.2019. Art. 2 La art. 16 se modifică pct. (6”) introdus prin Actul adiţional nr.3 şi va avea următorul cuprins: (6") a) Începând cu data de 01.07.2019, în Municipiul Botoșani sistemul de colectare pentru deșeurile municipale reciclabile hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă este următorul: - în condominii colectarea se face la punct fix (platforme de colectare). Recipienţii de colectare sunt eurocontainere cu destinaţie specială pentru categoriile de deșeuri reciclabile menţionate mai sus achiziționate prin Proiectul SIMD şi containere de 4mc realizate de operator; - în zona de case colectarea se face „din poartă în poartă”” pentru deşeurile municipale recicilabile hârtie/carton şi plastic/metal cu saci colorați inscripționaţi puşi la dispoziţie de operator iar deșeurile reciclabile din sticlă la punct fix în eurocontainere achiziționate prin Proiectul SIMD; - de la utilizatorii non casnici colectarea deşeurilor municipale reciclabile se face din „poartă în poartă””, la comandă în recipienţi proprii sau închiriaţi de la operator. b) Începând cu data de 01.07.2019, în Municipiul Botoșani sistemul de colectare pentru deșeurile municipale altele decât cele prevăzute la litera a) este: - colectare la punct fix (platforme de colectare) în condominii; „din poartă în poartă”” (pentru zonele de case, agenţi economici şi instituţii publice). Recipienţii de colectare a deşeurilor reziduale (pubele) pentru utilizatorii din zonele de case vor fi puşi la dispoziţie de către operatorul SC Urban Serv SA cu sprijinul UAT Municipiul Botoşani, cu titlu gratuit. Utilizatorii non casnici vor folosi recipienţii proprii sau vor putea închiria de la operatorul SC Urban Serv SA. Art.3 Celelalte prevederi ale Contractului rămân neschimbate. Prezentul Act adițional este încheiat în limba română, în 3 (trei) exemplare originale, câte unul pentru fiecare Parte. DELEGATAR, A.D.I. “Ecoproces” Botoșani Preşedinte, ing. Costică Macaleţi Director executiv, ing. Ovidiu Aparaschivei PREŞEDINTE DE SaDNSE, Consilier, Călin George Bo ovic o MÂT 2) MUNICIPIUL BOTOSANI * DELEGAT, S.C. URBAN SERV S.A. Botoşani Director general, Bogdan Ciprian Buhăianu Director economic, ec. Şuster Camelia Jurist, CONTRASEMNEAZĂ, Secretar, Oana Gina Georgescu conform referat nr. 631 din 31.07.2019 România Județul Botoșani Municipiul Botoşani CF: 3372882 Nr. 631/0GG/ 31.07.2019 REFERAT privind contrasemnarea H.C.L. nr. 219 privind acordarea mandatului special reprezentantului UAT Municipiul Botoşani în AGA ADI „Ecoproces” în vederea aprobării Actului adiţional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare și transport a deşeurilor municipale solide în județul Botoşani” — zona 4 Botoșani, Municipiul Botoşani nr. 927/14.07.2017 Subsemnata, Oana Gina Georgescu — Secretar al Municipiului Botoşani, în temeiul prevederilor art. art. 140 alin. 1 şi 3 din OUG nr. 57/2019, prin prezenta arăt că nu avizez de legalitate şi nu contrasemnez H.C.L. nr. 219/29.07.2019, pentru următoarele motive: Prin Proiectul de hotărâre de la punctul 10 de pe ordinea de zi a şedinţei ordinare a Consiliului Local al Municipiului Botoşani din data de 29.07.2019, privind acordarea mandatului special reprezentantului UAT Municipiul Botoşani în AGA ADI „Ecoproces” în vederea aprobării Actului adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în județul Botoșani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani nr. 927/14.07.2017, s-a propus ca reprezentatul UAT Municipiul Botoşani în AGA ADI „Ecoproces” : - Să voteze pentru/împotrivă aprobarea tarifului de 448,79 lei/tonă exclusiv TVA pentru activitatea de colectare separată şi transport separat a deşeurilor municipale reciclabile — zona 4 Municipiul Botoşani, - Să voteze pentru/împotrivă aprobarea tarifului de 149,41 lei/tonă exclusiv TVA pentru activitatea de colectare separată şi transport separat a deşeurilor municipale, altele decât reciclabile — zona 4 Municipiul Botoşani, - Să aprobe Actul adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în judeţul Botoşani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoșani nr. 927/14.07.2017, anexă la proiect. (care modifică art. 10 din contractul iniţial prin introducerea celor 2 tarife). În raportul de specialitate întocmit de funcţionarii din cadrul aparatului de specialitate al primarului s-au consemnat următoarele: „Astfel, având în vedere prevederile OUG 74/2018 transpusă prin Legea nr.31/2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu şi în conformitate cu Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, aprobate prin Ordinul nr.109/2007, Urban Serv _S.A a trimis către A.D.I,,Ecoproces” documente justificative privind aprobarea de tarife diferenţiate pentru: T: +4 (0) 231 502 200 / F: +4 (0) 231 531 595 W: www.primariabt.ro / E: primaria Oprimariabt.ro Dinen Dosntuntini me 4 TAN Datnnnni DIMAÂNMIA România Judeţul Botoșani Municipiul Botoşani CF: 3372882 a) activitatea de colectare separată și transport separat a deşeurilor municipale reciclabile hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă la CMID Stăuceni în valoare de 448,79 lei/tonă exclusiv TVA b). activitatea de colectare separată şi transport separat a deşeurilor municipale solide altele decât cele prevăzute la lit.a) la CMID Stăuceni în valoare de 149,41 lei/tonă exclusiv TVA. c) tarifele prevăzute la lit a) şi b) se aplică pentru Municipiul Botoșani începând cu data de 01.07.2019. Urmare a analizei documentelor puse la dispoziție A.D.I. „Ecoproces” de către operatorul Urban Serv S.A, precum și a clarificărilor solicitate de comisie operatorului, reprezentantul UAT Beţenchi Bogdan a formulat opinie separată față de documentaţia înaintată de operator. Opinia separată este formulată în anexele 1 şi 2 la prezentul raport şi cuprinde variantele de tarife conforme şi legale cu documentele înaintate. Astfel, tariful propus pentru colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor municipale solide în varianta Urban Serv este de 149,41 lei/tonă, exclusiv TVA, iar varianta rezultată după verificarea memoriilor justificative înaintate și acceptate este de 135,67 lei/tonă exclusiv TVA, la care se adaugă propunerea de cotă de dezvoltare de 10 % rezultând astfel ui tarif de 149,24 lei/tonă exclusiv TVA. De asemenea, tariful propus pentru colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale reciclabile(hârtie/carton, plastic/metal, sticlă) în varianta Urban Serv este de 448,79 lei/tonă, exclusiv TVA, iar varianta rezultată după verificarea memoriilor justificative înaintate şi acceptate este de 370.64 lei/tonă exclusiv TVA, la care se adaugă propunerea de cotă de dezvoltare de 17.4 % rezultând astfel un tarif de 448.79 lei/tonă exclusiv TVA.” Cu aceste două propuneri a fost întocmit amendament la proiectul de hotărâre de către iniţiator, însă nu a fost supus votului deoarece proiectul a fost aprobat în formă iniţială. Pe scurt, tariful pentru colectarea separată şi transport separat a deșeurilor municipale reciclabile de 448,79 lei adoptat şi cel descris în opinia separată este identic ca şi cuantum, dar diferă prin componente. În fundamentare, S.C. Urban Serv S.A. a ajuns la suma de 448,79 lei adunând de două ori suma de 3,82 lei/tonă prezentată atât la „Alte cheltuieli materiale” cât şi pe cele două componente ale acestei sume. De asemenea, la „Cheltuieli administrative” a fost inclusă suma de 61,80 lei/tonă care a mai fost inclusă şi la punctul „Cheltuieli cu munca vie” — reprezentând personal de coordonare. La punctul „Cheltuieli administrative” au fost incluse cheltuieli pentru personalul de coordonare în care a fost inclusă componentă pentru „conducere” (C.A., D.G., D.Aj, D. Ec.) care nu a fost consemnată și în oferta prezentată de operator în cadrul procedurii de achiziţie în urma căreia s-a încheiat Contractul de delegare a gestiuni „„Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deșeurilor municipale solide în judeţul Botoşani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani nr. 927/14.07.2017. Celelalte componente au fost enumerate şi explicate în anexa 2 întocmită de Şeful Serviciului Edilitare care a fost membru în comisia de analiză şi evaluare a tarifelor pentru activitatea de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale solide și a deşeurilor municipale reciclabile. T: +4 (0) 231 502 200 / F: +4 (0) 231 531 595 W: www.primariabt.ro / E: primaria Qprimariabt.ro Dinsa Donbitini me 4 T4ANNNe Datanani DOMÂNIA România Judeţul Botoșani Municipiul Botoşani CF: 3372882 Prin raportul de specialitate şi prin amendament s-a propus acelaşi tarif, de 448,79 lei/tonă exclusiv TVA pentru colectarea separată şi transport separat a deşeurilor municipale reciclabile, care însă se compune din: tariful verificat conform memoriilor justificative înaintate şi acceptate de 370.64 lei/tonă exclusiv TVA, la care se adaugă propunerea de cotă de dezvoltare de 17.4%. Referitor la tariful propus pentru colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale solide în varianta expusă de S.C. Urban Serv S.A. este de 149,41 lei/tonă, exclusiv TVA, componentele acestuia au fost enumerate și explicate în anexa 1 întocmită de Şeful Serviciului Edilitare care însă se compune din: tariful verificat conform memoriilor justificative înaintate şi acceptate de 135,67 lei/tonă exclusiv TVA, la care se adaugă propunerea de cotă de dezvoltare de 10 %. Precizez că opinia membrului delegat de Municipiul Botoşani în comisia pentru negocierea celor două tarife a fost făcută cunoscută reprezentanților ADI „Ecoproces”, în data de 26.07.2019, care până la data prezentei nu au comunicat nici un punct de vedere. i Având în vedere că din clauzele contractului menţionat rezultă următoarele: - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Ecoproces Botoşani, a semnat Contractul de delegare a gestiunii „Concesionarea serviciului public de colectare şi transport a deşeurilor municipale solide în judeţul Botoșani” — zona 4 Botoşani, Municipiul Botoşani nr. 927/14.07.2017 în numele şi pe seama Municipiului Botoşani, - Municipiului Botoşani membru al ADI Ecoproces Botoșani, a înțeles să delege gestiunea activităţilor de colectare şi transport componente ale serviciului de salubrizare (”Serviciul”) prin intermediul acestei Asociaţii și au acordat acesteia un mandat în acest sens; - Municipiului Botoșani în calitate de delegatar are dreptul să aprobe structura şi ajustarea/modificarea Tarifului, la propunerea Delegatului, ADI neavând mandat în acesi sens, - S.C. Urban Serv S.A. are obligaţia de a furniza Autorităţilor Competente, Delegatarului şi ADI toate informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează Serviciul, fără o justificare a propunerilor operatorului şi un punct de vedere al ADI Ecoproces Botoşani care reprezintă interesele Municipiului Botoşani, monitorizează prestarea serviciului de către operator şi deține toată documentaţia din procedura de achiziție publică în urma căreia a fost atribuit contractul, în condiţiile în care prin justificările din opinia motivată se susține faptul că nu au fos [...]