HCL 20/2026 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind inițierea în vederea aprobării Memorandumului privind creșterea numărului de personal și a cheltuielilor de natură salarială ca urmare a dezvoltării activității S.C. Eltrans S.A. Botoșani începând cu data de 01.07.2026 și ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, începând cu data de 01.04.2026 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerile domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind inițierea în vederea aprobării Memorandumului privind creșterea numărului de personal și a cheltuielilor de natură salarială ca urmare a dezvoltării activității S.C. Eltrans S.A. Botoșani începând cu data de 01.07.2026 și ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, începând cu data de 01.04.2026, văzând solicitarea S.C. ELTRANS S.A. nr. 189/17/21.01.2026, referatul de aprobare al inițiatorului, raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, Salarizare nr. 314/23.01.2026, precum şi rapoartele de avizare și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, în baza prevederilor art. XXXVI alin. (3), alin. (4), alin. (5) și alin. (7) din O.U.G. nr. 89/2025 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, în temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă inițierea Memorandumului privind creșterea numărului de personal și a cheltuielilor de natură salarială ca urmare a dezvoltării activității S.C. Eltrans S.A. Botoșani începând cu data de 01.07.2026 și ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, începând cu data de 01.04.2026, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă transmiterea Memorandului aprobat prin anexa la prezenta hotărâre, către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în vederea supunerii spre aprobare Guvernului României, în temeiul art. XXXVI alin. (7) din O.U.G. nr. 89/2025. Art. 3 Primarul Municipiului Botoşani, prin Serviciul Resurse Umane, Salarizare și celelalte servicii ale aparatului de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Maria Mirabela Dumitriu Oana - Gina Chițanu Botoşani, 29 ianuarie 2026 Nr. 20  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa la H.C.L. nr. 20 din 29.01.2026 Memorandum privind creșterea numărului de personal și a cheltuielilor de natură salarială ca urmare a dezvoltării activității S.C. Eltrans S.A. Botoșani începând cu data de 01.07.2026 și ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, începând cu data de 01.04.2026 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Maria Mirabela Dumitriu Oana - Gina Chițanu Nr. ________ din _______________ MEMORANDUM OBIECTUL: 1. Aprobare privind cresterea numarului de personal si a cheltuielilor de natura salariala aferente ca urmare a dezvoltarii activitatii societatii Eltrans SA Botosani 2. Aprobare privind ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala I. PREVEDEREA LEGALĂ pentru cresterea numarului de personal si a cheltuielilor de natura salariala aferente ca urmare a dezvoltarii activitatii societatii Eltrans S.A. Botosani si pentru ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala Articolul XXXVI alin. (3), alin. (4), alin.(5) si alin.(7) din Ordonanța de urgență nr. 89/2025 din 23 decembrie 2025 privind modificarea si completarea Legii 227/2025 privind Codul fiscal, reglementarea unor masuri fiscal bugetare, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative. II. TEMEIUL JURIDIC: A) Pentru cresterea numarului de personal si a cheltuielilor de natura salariala aferente ca urmare a dezvoltarii activitatii societatii Eltrans S.A. Botosani Potrivit art. XXXVI alin.(4) din Ordonanța de urgență nr. 89/2025 din 23 decembrie 2025 privind modificarea si completarea Legii 227/2025 privind Codul fiscal, reglementarea unor masuri fiscal bugetare, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative: ,,În anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările şi completările ulterioare, pot creşte numărul de personal faţă de cel realizat în anul 2025 şi cheltuielile de natură salarială aferente, numai în cazul dezvoltării activităţii acestora, după aprobarea de către Guvern prin memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, ţinând cont de cel puţin următoarele aspecte: a) operatorii economici care în anul 2025 nu au înregistrat pierderi şi plăţi restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiţia să nu prevadă în anul 2026 pierderi şi plăţi restante; b) operatorii economici care au înregistrat pierderi şi/sau plăţi restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiţia ca aceste sume să se reflecte în creşterea veniturilor din exploatare în mod corespunzător. (5) Memorandumurile prevăzute la alin. (2) - (4) vor fi iniţiate de către autoritatea publică tutelară sub care aceştia îşi desfăşoară activitatea şi aprobate de către Guvern. …………………………………………………………………………………………………... (7) În cazul regiilor autonome şi al societăţilor din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea autorităţilor administraţiei publice locale, memorandumurile prevăzute la alin. (2) - (4) vor fi iniţiate, în condiţiile legii, de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, ca urmare a solicitării justificate a autorităţii publice tutelare, şi supuse aprobării Guvernului”. 1 B) Pentru ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala Potrivit art. XXXVI alin.(3) din Ordonanța de urgență nr. 89/2025 din 23 decembrie 2025 privind modificarea si completarea Legii 227/2025 privind Codul fiscal, reglementarea unor masuri fiscal bugetare, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative: ,,În anul 2026, operatorii economici care aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările şi completările ulterioare, pot ocupa posturile vacante existente la finele anului 2025, conform procedurilor existente la nivelul acestora, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor de natură salarială, după aprobarea de către Guvern prin memorandum, pe baza unei analize temeinic justificate, ţinând cont de cel puţin următoarele aspecte: a) operatorii economici care în anul 2025 nu au înregistrat pierderi şi plăţi restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiţia să nu prevadă în anul 2026 pierderi şi plăţi restante; b) operatorii economici care au înregistrat pierderi şi/sau plăţi restante la data de 31 decembrie 2025, cu condiţia ca aceste sume să se reflecte în creşterea veniturilor din exploatare în mod corespunzător. III. CONTEXT ȘI FUNDAMENTARE Prevederile OUG 89/2025 stabilesc obligații care generează un impact semnificativ asupra sustenabilității financiare și operaționale a operatorului, cu implicații directe asupra calității serviciilor oferite utilizatorilor. Având în vedere caracterul de utilitate publică al serviciului de transport și necesitatea respectării principiului accesibilității, solicităm cresterea numarului de personal si a cheltuielilor de natura salariala aferente ca urmare a dezvoltarii activitatii societatii Eltrans S.A. Botosani si ocuparea posturilor vacante existente la finele anului 2025 cu majorarea corespunzatoare a cheltuielilor de natura salariala in cazul Societății Eltrans S.A. Botosani, pentru motivele prezentate în cele ce urmează. 1. Forma juridică a operatorului SOCIETATEA ELTRANS S.A. cu sediul în Botosani, Calea Nationala nr.2, este un operator economic, având forma juridică de societatea comercială cu capital integral de stat, cu Acţionar Unic - Municipiul Botosani, prin Consiliul Local al Municipiului Botosani. Societatea Eltrans S.A. Botosani este constituită, organizată și își desfășoară activitatea în baza prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.U.G.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu legislația specifică serviciilor comunitare de utilitate publică - Legea 51/2006, cu cea aplicabilă serviciului de transport public de persoane - Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007, precum și în conformitate cu acte ale administrației publice locale. 2  2. Descrierea activității Activitatea principală a Societatii Eltrans S.A Botosani este transportul public de călători, cod CAEN 4931 „Transporturi terestre de pasageri, pe baza de grafic (transportul in comun cu tramvaie si autobuze in municipiul Botosani, comunele limitrofe si in afara judetului)”, societatea având calitatea de operator al serviciului public de transport local de persoane in Municipiul Botosani inca din anul 1991, fiind desprinsa din fosta Întreprindere Județeană de Transport Public, din perioada comunistă, având o experienta de peste 34 de ani în domeniu. Serviciul de transport public local se prestează, în prezent, pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Botosani, conform contractului de delegare a serviciului nr. 29305/05.12.2019, modificat si completat ulterior (Act aditional nr.1/19.08.2020 si Act aditional nr.2 din 04.12.2024). Pe lângă activitatea de bază, societatea Eltrans SA Botosani asigură, de peste 8 ani, serviciul gestionare a parcarilor dotate cu parcometre, ridicare, blocare, transport, eliberare, relocare a vehiculelor stationate neregulamentar, abandonate sau fara stapan, de pe domeniul public sau privat al municipiului Botosani, în temeiul contractului de delegare nr.20919 din 09.08.2018 modificat si completat ultetrior, încheiat cu Municipiul Botosani, având ca obiect delegarea gestiunii acestui serviciu către societatea Eltrans SA Botosani. Serviciile prestate de către Societatea Eltrans SA Botosani fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică de interes economic şi social general și sunt desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ teritoriale, sub controlul şi coordonarea administraţiei publice locale. Pentru realizarea celor doua servicii delegate societatii Eltrans SA Botosani, Organigrama si Statul de functii ale societatii Eltrans SA Botosani au fost structurate pe un numar de 97 posturi, respectiv 2 posturi - contract de mandat si 95 posturi – contract individual de munca. Structura organizatorica existenta asigura obligaţiile de serviciu public, cerinţele şi îndatoriri specifice impuse organismelor prestatoare de servicii publice de către legiuitor sau de către autorităţile administraţiei publice competente cu reglementarea, autorizarea sau gestiunea serviciului public respectiv. 3. Situația dezvoltării activității de transport public si a activitatii de administrare a parcărilor dotate cu parcometre, ridicare, blocare, transport, eliberare, relocare a vehiculelor staționate neregulamentar, abandonate sau fără stăpân, de pe domeniul public sau privat al municipiului Botoșani Începând cu anul 2024 Municipiul Botoșani, Orașul Bucecea, Comuna Bălușeni, Comuna Curtești, Comuna Mihai Eminescu, Comuna Răchiți și Comuna Stăuceni au hotărât înființarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de „Transport Metropolitan Botoșani”, în scopul organizării, reglementării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de transport public local pe raza de competenţă a unităţilor administrativ teritoriale membre, care va acționa în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre. 3 Componenta U.A.T.-urilor care fac parte din Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara de ,,Transport Metropolitan Botosani”: - Municipiu Botoșani - Botoșani - Orașul Bucecea: Bucecea, Călinești, Bohoghina - Comuna Bălușeni: Bălușeni, Bălușenii Noi, Buzeni, Coșuleni, Draxini, Zăicești - Comuna Curtești: Curtești, Agafton, Băiceni, Hudum, Mănăstirea Doamnei, Orășeni – Deal, Orășeni -Vale - Comuna Mihai Eminescu: Ipotești, Baisa, Cătămărești-Vale, Cătămărești -Deal , Cervicești, Cervicești -Deal, Cucorăni, Manolești, Stâncești - Comuna Răchiți: Răchiți, Cișmea, Costești, Roșiori Stăuceni - Comuna Stauceni: Stauceni, Silistea, Victoria, Tocileni Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara de ,, Transport Metropolitan Botosani, va delega societatii Eltrans SA Botosani, operator de transport public autorizat, gestiunea serviciilor de transport public local de persoane, precum si incredintarea spre administrare a bunurilor apartinand patrimoniului public de infrastructura aferenta, conform Studiului de Oportunitate in vederea stabiliri modalitatii de gestiune a transportului public local de călători in cadrul Asociației de Devoltare Intercomunitară de ,,Transport Metropolitan Botoșani”, incepand cu data de 01.07.2026, ceea ce presupune că societatea Eltrans SA Botoșani iși va extinde substantial activitatea, prin preluare unui numar de 12 trasee pe zona metropolitană, pe langa cele doua trasee acoperite in prezent de societatea Eltrans SA pe raza municipiului Botosani. In vederea acoperirii numarului de ore de circulatie, precum si a timpilor estimati pentru plecarea si retragerea din traseu (aproximativ 109 ore/zi), conform graficelor de circulatie pe fiecare din cele 12 trasee, un parcurs de 6000 km/zi, precum si pentru celelalte activitati conexe ce deriva din exploatarea si intretinerea infrastructurii de transport pentru cele 12 trasee din Zona Metropolitana, incepand cu data de 01.07.2026, se impune cresterea numarului de personal fata de Organigrama si Statul de functii, aprobate prin Hotararea AGA nr.08 din 17.12.2024, pentru activitatea de transport public local, cu un numar de 58 posturi, dupa cum urmeaza: - 44 posturi conducator auto transport rutier de persoane (42 posturi conducator auto transport rutier de persoane pentru activitatea desfasurata in traseu + 2 posturi conducator auto transport rutier de persoane pentru manevre autobuze in garaj, incarcare, gestionare statii de incarcare, depanare, rezerva, etc.): - 2 posturi inspector trafic/dispecer/sef coloana - 2 posturi spalator vehicule (igienizare mijloace de transport interior/exterior) - 1 post electrician (autorizat ANRE) - 1 post electrician auto - 2 post mecanic auto - 1 post lacatus mecanic - 1 post sudor - 1 post economist - 1 post specialist IT - 1 post specialist marketing - 1 post casier 4 Prin HCL nr.496 din 30.10.2025 pentru modificarea si completarea HCL nr.292/2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare a circulatiei rutiere in municipiul Botosani si a documentatiei de delegare a gestiunii, prin negociere directa, catre societatea Eltrans SA a activitatii de gestionare a parcarilor dotate cu parcometre si procedurile aplicabile vehiculelor parcate neregulamentar in municipiu si a activitatii de ridicare, blocare, transport, eliberare, relocare a vehiculelor stationate neregulamentar, abandonate sau fara stapan, de pe domeniul public sau privat al municipiului Botosani si Actul Aditional nr.8713 din 09.12.2025 la contractul de delegare nr.20918 din 09.08.2018, societatii Eltrans SA Botosani i-au fost delegate spre administrare, pe langa cele 22 de parcari publice cu plata, un numar de 6 parcari publice cu plata, iar pentru gestionarea corespunzatoare a acestora numarul de posturi existente in Organigrama si Statul de functii destinate acestei activitati este insuficient, respectiv un numar de 7 (sapte) salariati la un numar total de 28 de parcari publice cu plata. Mentionam ca serviciului de administrare parcari publice cu plata este asigurat la aceasta data cu acelasi numar de salariati de la data preluarii serviciului (din anul 2018), desi numarul de parcari date in administrarea societatii Eltrans SA Botosani a crescut substantial timp de 8 ani, de la un numar de 12 parcari initial, la un numar de 28 de parcari la acest moment. Pentru ca activitatea serviciului de gestionare a parcarilor publice cu plata sa se poata desfasura in conditii optime si pentru a se putea acoperi integral programul in care parcarile publice din Municipiul Botosani se utilizeaza cu plata este necesară cresterea numarului de personal pentru activitatea de gestionare a parcarilor publice cu plata fata de Organigrama si Statul de functii, aprobate prin Hotararea AGA nr.08 din 17.12.2024, cu un numar de 5 posturi, dupa cum urmeaza: - 1 post sef serviciu administrare parcari publice cu plata - 1 post sofer automacaragiu - 2 posturi operator auxiliar (legator sarcina) - 1 post dispecer Număr Număr Numar total Nr. posturi posturi de posturi crt. Denumirea postului conform propuse pentru organigrama organigra- extindere de zona mei 2025/ activitate metropolitana posturi vacante la 31.12.2025 1 Director general (Contract Mandat) 1 1 2 Director economic (Contract Mandat) 1 1 3 Sef departament tehnic 1 - 1 4 Sef serviciu transport public local 1 - 1 5 Impegat auto [...]