HCL 195/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.) a Municipiului Botoșani pentru perioada 2021-2027 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.) a Municipiului Botoșani pentru perioada 2021-2027; analizând raportul de specialitate comun al Serviciului Management Proiecte și Direcției Economice, rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, precum şi propunerile formulate în cadrul dezbaterii proiectului de hotărâre, văzând dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare; văzând prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare; văzând prevederile contractului de finanțare nr. 518/19.06.2020 încheiat între Autoritatea de Management Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației și Beneficiarul UAT Municipiul Botoșani având ca obiect acordarea asistenței financiare nerambursabile pentru implementarea proiectului ”Eficiență și performanță în administrația publică a Municipiului Botoșani”, cod SIPOCA 830/MySMIS 2014+ 135796; în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. e) și alin. (7) lit. k) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (S.I.D.U.) a Municipiului Botoșani pentru perioada 2021-2027, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Botoșani prin serviciile aparatului de specialitate va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINTĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Secretar general, Andrei Amos Oana Gina Georgescu Botoșani, 28 aprilie 2023 Nr. 195  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 CUPRINS 1. INTRODUCERE ................................................................................. 1 1.1. SCOPUL ȘI ROLUL DOCUMENTAȚIEI ............................................... 1 1.2. CONTEXTUL ȘI NECESITATEA STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ .................................................................................... 5 1.3. METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ............................................................... 43 2. ASPECTE GENERALE ........................................................................ 51 2.1. SCURTĂ PREZENTARE A ZONEI METROPOLITANE BOTOȘANI............ 51 2.2. CADRUL NATURAL ȘI RESURSELE NATURALE ................................ 70 2.3. ISTORICUL MUNICIPIULUI BOTOȘANI ............................................ 83 2.4. PROFILUL SPAȚIAL ȘI FUNCȚIONAL .............................................. 86 2.5. PROFILUL DEMOGRAFIC ............................................................. 98 2.6. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 129 3. PROFILUL ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI .............................. 132 3.1. PERSPECTIVA DE ANSAMBLU A ECONOMIEI ................................ 132 3.2. MEDIUL DE AFACERI ................................................................ 144 3.3. PROFILUL ACTIVITĂȚILOR ECONOMICE ....................................... 163 3.4. INVESTIȚIILE LOCALE ............................................................... 182 3.5. STRUCTURI ASOCIATIVE DE CREȘTERE A COMPETITIVITĂȚII ECONOMICE 187 3.6. FORŢA DE MUNCĂ ................................................................... 199 3.7. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 214 4. PROFILUL PATRIMONIAL, TURISTIC ȘI CULTURAL AL ZONEI METROPOLITANE BOTOȘANI ........................................................................................ 217 4.1. POTENȚIALUL TURISTIC AL CADRULUI NATURAL .......................... 217 4.2. PATRIMONIUL NATURAL PROTEJAT ............................................ 220 4.3. PATRIMONIUL CULTURAL MATERIAL ȘI IMATERIAL ........................ 224 4.4. INFRASTRUCTURA ȘI SERVICIILE TURISTICE ................................ 273 4.5. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 286 i  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 5. INFRASTRUCTURA SOCIALĂ A ZONEI METROPOLITANE BOTOȘANI ......... 289 5.1. SISTEMUL ȘI INFRASTRUCTURA EDUCAȚIONALĂ .......................... 289 5.2. SISTEMUL ȘI INFRASTRUCTURA SANITARĂ .................................. 322 5.3. SISTEMUL ȘI INFRASTRUCTURA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ............... 346 5.4. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 398 6. INFRASTRUCTURA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI MUNICIPIULUI BOTOȘANI 401 6.1. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ................................................. 401 6.2. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ............................................ 422 6.3. INFRASTRUCTURA TEHNICO-EDILITARĂ ...................................... 453 7. EFICIENȚA ENEREGETICĂ ................................................................ 506 7.1. REPERE LOCALE, NAȚIONALE, EUROPENE ȘI GLOBALE ÎN DOMENIUL ENERGETIC ............................................................................ 506 7.2. UTILIZAREA ENERGIEI DIN SURSE REGENERABILE LA NIVEL LOCAL . 516 7.3. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 520 8. MEDIUL ȘI INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................ 521 8.1. REȚEAUA DE SPAȚII VERZI ........................................................ 522 8.2. CALITATEA APEI ...................................................................... 539 8.3. CALITATEA SOLULUI ................................................................ 552 8.4. CALITATEA AERULUI ................................................................ 562 8.5. BIODIVERSITATE ..................................................................... 574 8.6. RISCURI DE MEDIU .................................................................. 590 8.7. SCHIMBĂRILE CLIMATICE ......................................................... 603 8.8. DEZVOLTAREA DURABILĂ A MEDIULUI ........................................ 609 8.9. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 613 9. INTERVENȚII SMART CITY ................................................................ 614 9.1. CONCEPTUL SMART CITY ......................................................... 614 9.2. BOTOȘANI – SMART CITY .......................................................... 620 9.3. ANALIZA DIAGNOSTIC. PROVOCĂRI ȘI RECOMANDĂRI ................... 628 10. ANALIZA SWOT - Puncte tari, Puncte slabe, Oportunități, Amenințări ......... 631 ii  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 10.1. INFRASTRUCTURA URBANĂ (TRANSPORT ȘI COMUNICAȚII, LOCUINȚE, UTILITĂȚI, SPAȚIUL URBAN)....................................................... 631 10.2. DEZVOLTARE ECONOMICĂ ȘI RESURSE UMANE ......................... 641 10.3. TURISM, CULTURĂ ȘI PATRIMONIU ........................................... 648 10.4. CADRUL NATURAL ȘI MEDIUL .................................................. 653 10.5. EDUCAȚIE, SĂNĂTATE ȘI INCLUZIUNE SOCIALĂ .......................... 662 10.6. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ ............................................... 668 11. STABILIREA OBIECTIVELOR STRATEGICE ...................................... 671 11.1. OBIECTIVE STRATEGICE EUROPENE, REGIONALE ȘI NAȚIONALE ... 671 11.2. ARHITECTURA PROGRAMELOR OPERAȚIONALE 2021-2027 ........... 685 11.3. PROGRAME DE COOPERARE TERITORIALĂ ȘI TRANSFRONTALIERĂ 710 11.4. VIZIUNE, MISIUNE ȘI OBIECTIVE DE DEZVOLTARE ALE MUNICIPIULUI BOTOȘANI.............................................................................. 725 11.5. OBIECTIVELE STRATEGICE ALE STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI BOTOȘANI ........................ 728 11.6. PORTOFOLIUL DE PROIECTE ................................................... 742 12. IMPLEMENTAREA, MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA STRATEGIEI INTERGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ................................................ 803 12.1. CONTEXTUL INSTITUȚIONAL DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ........................................ 809 12.2. INDICATORII DE MONITORIZARE ȘI EVALUARE A IMPLEMANTĂRII STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ...................... 810 12.3. RISCURI ÎN IMPLEMENTAREA STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ. MĂSURI DE ATENUARE ............................................... 819 12.4. PROCEDURA DE PRIORITIZARE A PROIECTELOR STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ........................................ 821 12.5. CADRUL PARTENERIAL PENTRU ELABORAREA ȘI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ ...................... 823 BIBLIOGRAFIE ................................................................................... 826 iii  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 Lista figurilor Fig. 1.1. Obiective de Dezvoltare Durabiă - Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă ...14 Fig. 1.2. Instrumente de finanțare pentru perioada 2021-2027 .......................................20 Fig. 1.3. Distribuția pe cartiere a repondenților din Municipiul Botoșani .........................47 Fig. 1.4. Distribuția pe grupe de vârstă a repondenților din Municipiul Botoșani ............48 Fig. 1.5. Distribuția pe sexe a repondenților din Municipiul Botoșani ..............................48 Fig. 1.6. Distribuția în funcție de nivelul de studiu a repondenților din Municipiul Botoșani .............................................................................................................................49 Fig. 1.7. Distribuția în funcție de profesie a repondenților din Municipiul Botoșani ........50 Fig. 2.1. Hartă localizare a Municipiului Botoșani în Regiunea Nord-Est .........................51 Fig. 2.2. Organizarea administrativ teritorială a Regiunilor de Dezvoltare din România (km2) ..................................................................................................................................52 Fig. 2.3. Încadrarea teritorială a județului Botoșani ..........................................................53 Fig. 2.4. Localizarea Municipiului Botoșani ......................................................................55 Fig. 2.5. Harta Muncipiului Botoșani ................................................................................56 Fig. 2.6. Populația declarată a Municipiului Botoșani și a Zonei sale metropolitane .......62 Fig. 2.7. Harta schemă de alcătuire a rețelei stradale existente (artere, inele, noduri de circulație) din Municipiul Botoșani ...................................................................................68 Fig. 2.8. Harta unităților de relief din Regiunea Nord-Est ................................................70 Fig. 2.9. Harta solurilor din Regiunea Nord-Est ................................................................72 Fig. 2.10. Tipologia solurilor de la nivelul municipiului Botoșani, în anul 2016 ...............77 Fig. 2.11. Zonele metropolitane existente și zonele urbane funcționale propuse ale reședințelor de județ din România (studiu realizat de Banca Mondială) .........................87 Fig. 2.12. Extinderea urbană a municipiului reședință de județ Botoșani ........................88 Fig. 2.13. Plan Urbanistic General Mun. Botoșani – Reglementări urbanistice - Zonificare ............................................................................................................................................89 Fig. 2.14. Structura intravilanului municipiului Botoșani .................................................91 Fig. 2.15. Gradul de mulțumire în ceea ce privește condițiile de locuire din Municipiul Botoșani .............................................................................................................................97 Fig. 2.16. Gradul de mulțumire în ceea ce privește ...........................................................98 Fig. 2.17. Numărul de locuințe, în profil teritorial, în anul 2020 ......................................99 Fig. 2.18. Evoluția fondului de locuințe în Regiunea Nord-Est în perioada 2015-2020 100 Fig. 2.19. Locuințe ANL (stânga) și locuințe individuale (dreapta) construite recent în municipiul Botoșani ........................................................................................................ 103 Fig. 2.20. Gradul de mulțumire în ceea ce privește aspectul clădirilor din Municipiul Botoșani .......................................................................................................................... 105 iv  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 Fig. 2.21. Gradul de mulțumire în ceea ce privește ........................................................ 105 Fig. 2.22. Gradul de mulțumire în ceea ce privește nivelul de rezistență al clădirilor din municipiul Botoșani ........................................................................................................ 106 Fig. 2.23. Gradul de mulțumire în ceea ce privește ........................................................ 106 Fig. 2.24. Gradul de mulțumire în ceea ce privește numărul de locuințe pentru tineri 107 Fig. 2.25. Evoluția populației în Regiune/Județ/Municipiu și ZM Botoșani în perioada 2011-2021 ...................................................................................................................... 109 Fig. 2.26. Populația Municipiul Botoșani în perioada 2002-2021 .................................. 110 Fig. 2.27. Fluctuația populației în Zona Metropolitană Botoșani .................................. 111 Fig. 2.28. Variația populației după domiciliu în ZM Botoșani ........................................ 111 Fig. 2.29. Organizarea pe grupe de vârstă a populației județului Botoșani 2021 ......... 112 Fig. 2.30. Structura demografică pe grupe de vârstă în Municipiul Botoșani și ZM Botoșani, în anul 2021 ................................................................................................... 113 Fig. 2.31. Piramida pe grupe de vârste și sexe în Municipiul Botoșani, iulie 2021 ........ 114 Fig. 2.32. Piramida pe grupe de vârste și sexe în Zona Metropolitană Botoșani, iulie 2021 ......................................................................................................................................... 115 Fig. 2.33. Evoluții demografice la nivelul municipiului Botoșani, în perioada 2015-2021 ......................................................................................................................................... 118 Fig. 2.34. Structura etnică a populației Mun. Botoșani, Fig. 2.35. Structura confesională a populației ................................................................................................ 127 Fig. 3.1. Produsul intern brut al Regiunii Nord-Est în perioada 2011-2017 .................. 136 Fig. 3.2. Contribuția județelor Regiunii Nord-ESt la PIB Regional, 2019 ........................ 136 Fig. 3.3. Evoluția contribuției sectoarelor economiei la VAB Botoșani, % ..................... 139 Fig. 3.4. Distributia firmelor la nivelul regiunii, anul 2017 ............................................ 142 Fig. 3.5. Ponderea companiilor la nivelul anului 2019 în funcție de numărul de angajați în Județul Botoșani.............................................................................................................. 142 Fig. 3.6. Ponderea întreprinderilor din judeţul Botoșani pe sectoare ale economiei, în perioada 2019-2020 ....................................................................................................... 148 Fig. 3.7. Repartiția numărului de salariați pe sectoare economice și domenii de activitate, județul Botoșani, în perioada 2019-2020 ..................................................... 148 Fig. 3.8. Ponderea sectoarelor economice, după cifra de afaceri, județul Botoșani, în perioada 2019-2020 ....................................................................................................... 149 Fig. 3.9. Ponderea sectoarelor economice, după profitul net, județul Botoșani, în perioada 2019-2020 ....................................................................................................... 150 Fig. 3.10. Numărul firmelor din Municipiul Botoșani după domeniul de activitate ...... 153 Fig. 3.11. Repartiția numărului de salariați pe sectoare economice și domenii de activitate, Municipiul Botoșani, în perioada 2019-2020 ............................................... 155 v  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Botoșani 2021-2027 Fig. 3.12. Ponderea sectoarelor economice, după cifra de afaceri, Municipiul Botoșani, în perioada 2019-2020 ....................................................................................................... 158 Fig. 3.13. Ponderea sectoarelor economice, după profitul net, Municipiul Botoșani, în perioada 2019-2020 ....................................................................................................... 160 Fig. 3.14. Suprafața agricolă din Județul Botoșani utilizată pe categorii, anul 2019...... 167 Fig. 3.15. Ponderi ale terenurilor agricole din Miunicipiul Botoșani în funcție de modul de folosință ................................ [...]