HCL 193/2023 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Notei conceptuale și a Temei de proiectare pentru realizarea obiectivului de investiții: ,,Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, județul Botoșani” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Notei conceptuale și a Temei de proiectare pentru realizarea obiectivului de investiții: ,,Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, județul Botoșani” , analizând raportul de specialitate comun al Serviciului Management Proiecte și Direcției Edilitare, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, având în vedere prevederile art. 3 și art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. 7 lit. i) și lit. n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) coroborat cu art. 139 alin. (3) lit. e) și al art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Nota conceptuală pentru obiectivul de investiții ,,Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, județul Botoșani”, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Tema de proiectare pentru obiectivul de investiții ,,Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, județul Botoșani”, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3 Primarul Municipiului Botoșani, prin Direcția Edilitare, Serviciul Management Proiecte și celelalte servicii ale aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Andrei Amos Secretar general, Oana Gina Georgescu Botoșani, 28.04.2023 Nr. 193  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ___________________________________________________________________________ ANEXA nr. 1 la HCL nr. 193/28.04.2023 Notă Conceptuală 1. Informații generale privind obiectivul de investiții propus 1.1 Denumirea obiectivului de investiții: „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL BOTOȘANI, JUDEȚUL BOTOȘANI” 1.2 Ordonator principal de credite: UAT municipiul Botoșani 1.3 Ordonator terțiar de credite: nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiției: UAT municipiul Botoșani 2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus 2.1 Scurtă prezentare privind: a) deficiențe ale situației actuale: În prezent, pe raza municipiului Botoșani există platforme de colectare a deșeurilor construite în sistemul clasic și care servesc exclusiv pentru colectarea deșeurilor menajere și reciclabile provenite din gospodăriile de tip condominiu. Sistemul actual de colectare nu oferă eficiență în colectarea selectivă pe cele 5 fracții (biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic/metal, hârtie/carton), având un aspect insalubru, generând disconfort vizual, olfactiv, reprezentând puncte de atracție pentru rozătoare, animale fără stăpân, oameni ai străzii care scot afară deșeurile din containere și le abandonează în jurul platformelor de colectare. Amplasarea containerelor existente în interiorul platformelor de deșeuri a fost realizată conform Sistemului Integrat de Management a Deșeurilor în Județul Botoșani atât cu containere pentru colectarea deșeurilor menajere cât și cu containere pentru colectarea deșeurilor reciclabile (deșeuri de tip hârtie/carton, deșeuri de tip plastic/metal). b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții: Prin construirea de insule ecologice digitalizate se asigură colectarea eficientă a deșeurilor pe cele cinci fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, hârtie/carton, plastic/metal, modernizarea sistemului de colectare asigurând îmbunătățirea calității vieții, aspectului urban, un mediu cât mai curat, eliminându-se astfel disconfortul cauzat de vânt care antrenează deșeurile din platforme, de oamenii străzii care scot afară deșeurile din containere. c) impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții Nerealizarea obiectivului de investiții ar obliga municipalitatea la menținerea sistemului actual de colectare care prezintă deficiențe în colectarea deșeurilor neexistând containere pentru fiecare tip de deșeu generat de populație, fapt pentru care mare parte din deșeurile aduse în platformă sunt aruncate pe jos. 2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiții cu aceleași funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente în zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiții propus Primăria municipiului Botoșani a început modernizarea sistemului actual de colectare prin achiziția unor sisteme subterane de colectare a deșeurilor. Prin semnarea contractului de finanțare 1  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Nr. C311B0122000036 se asigură un sistem eficient de colectare a deșeurilor, un sistem modern și complet care aduce beneficii pentru mediu, pentru calitatea vieții. 2.3. Existența, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus: ❖ Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor Botoșani care este principalul instrument de planificare strategică a gestiunii deșeurilor în județ, util pentru urmărirea fluxurilor de deșeuri, pentru organizarea gestionării acestora, inclusiv în ce priveşte estimarea necesarului de investiții pentru atingerea ţintelor de colectare, reciclare, valorificare şi tratare a deșeurilor menajere şi asimilabile acestora. Atingerea acestor ținte este o responsabilitate a autorităţilor locale, împărțită cu comunitatea, față de angajamentele și obligaţiile asumate de România ca Stat Membru al Uniunii Europene. ❖ Centrul Municipal de Colectare a Deșeurilor Reciclabile înființat în 2019 și aprobat prin HCL nr.360 din 28.10.2019, prin care autoritatea locală a pus la dispoziția populației și a instituțiilor publice un amplasament unde să poată preda voluntar și fără plată 4 categorii de deșeuri reciclabile care sunt interzise depozitării la punctele de colectare a deșeurilor, respectiv: 1.biodegradabile (vegetale de tip creangă, frunze, iarbă, tufe, alte tipuri de vegetație); 2.voluminoase; 3.deşeuri de echipamente electrice şi electronice și deșeuri din baterii și acumulatori; 4. construcții/demolări ❖ Centru cu Aport Voluntar care se implementează în municipiul Botoșani cu fonduri externe nerambursabile oferite prin Planul Național de Redresare și Reziliență ❖ Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului (SIDU), pentru perioada 2014- 2023, aprobată prin HCL nr. 238/2017 2.4. Existenţa, după caz, a unor acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii – nu este cazul 2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției Obiectivul general îl reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economia circulară. Obiectivele specifice proiectului sunt: - suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor la nivelul municipiului Botoșani, cu 200 de insule ecologice digitalizate (70 de insule supraterane încasetate cu 5 containere de câte 1,1 mc; 110 insule supraterane compuse din 5 containere supraterane staționare pentru cele 5 fracții; 20 de insule subterane cu containere individuale pentru cele 5 fracții); - informarea și conștientizarea populației cu privire la colectarea selectivă, pe o perioadă de 6 luni. Prin implementarea proiectului se urmărește dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. 2  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL 3. Estimarea suportabilităţii investiţiei publice 3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuţia obiectivului de investiţii, luându-se în considerare, după caz: - costurile unor investiţii similare realizate Estimarea cheltuielilor pentru execuția obiectivului de investiții s-a realizat pornind de la investițiile similare realizate de municipiu precum și a celor realizate de alte UAT-uri prin consultarea internetului. • Cererea de finanțare și contractul de finanțare • Valoarea cheltuielilor eligibile pentru execuția obiectivului de investiții este 18.644.905,00 lei fără TVA inclus. - standarde de cost pentru investiții similare Pentru execuție sisteme subterane până în prezent nu sunt întocmite standarde de cost. 3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentației tehnico - economice aferente obiectivului de investiție, precum și pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcție de specificul obiectivului de investiții, inclusiv cheltuielile necesare pentru obținerea avizelor, autorizațiilor și acordurilor prevăzute de lege. Estimarea cheltuielilor pentru proiectare vor fi stabilite în cadrul devizului general de către elaboratorul Studiului de fezabilitate/Documentației de avizare a lucrărilor de intervenție. Cheltuielile pentru achiziționarea serviciilor de: Elaborare SF și obținerea de avize, proiectare, lucrări,etc. sunt asigurate din bugetul local și reprezintă 10% din valoarea investiției de bază, respectiv 491.950 lei fără TVA, respectiv 585.420,50 lei cu TVA inclus. 3.3. Surse identificate pentru finanțarea cheltuielilor estimate (în cazul finanțării nerambursabile se va menționa programul operațional/axa corespunzătoare, identificată) Proiectul „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL BOTOȘANI, JUDEȚUL BOTOȘANI” cod proiect C311B0122000036 este finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență Apel nr. PNRR/2022/C3/S/I.1.B. Componenta C3: MANAGEMENTUL DEȘEURILOR face parte din Pilonul I. Tranziție verde. Obiectivul acestei componente reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară. Managementul Deșeurilor vizează îmbunătățirea implementării colectării separate, controlului și monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investițiile din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență în domeniul gestionării deșeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ținta națională de atingere a ratei de 50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva-cadru privind deșeurile [Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851]. Finanțarea cheltuielilor estimate s-a realizat de Uniunea Europeană în cadrul Proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL BOTOȘANI, JUDEȚUL BOTOȘANI” cod proiect C311B0122000036. 3  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL 4. Informații privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului şi/sau al construcţiei existente Locațiile în care vor fi amplasate insulele subterane cu containere individuale pentru cele 5 fracții sunt situate pe domeniul public al municipiului Botoșani și coincid cu locațiile unde sunt amplasate containerele clasice. În prezent, pe raza municipiului Botoșani există platforme de colectare a deșeurilor construite în sistemul clasic și care servesc exclusiv pentru colectarea deșeurilor menajere și reciclabile provenite din gospodăriile de tip condominiu. Sistemul actual de colectare nu este pregătit și adaptat la nevoile cetățenilor pentru a colecta deșeurile în mod selectiv pe cele 5 fracții (biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic/metal, hârtie/carton), având un aspect insalubru, generând disconfort vizual, olfactiv, reprezentând puncte de atracție pentru rozătoare, animale fără stăpân, oameni ai străzii care scot afară deșeurile din containere și le abandonează în jurul platformelor de colectare. Amplasarea containerelor existente în interiorul platformelor de deșeuri a fost realizată conform Sistemului Integrat de Management a Deșeurilor în Județul Botoșani atât cu containere pentru colectarea deșeurilor menajere cât și cu containere pentru colectarea deșeurilor reciclabile ( deșeuri de tip hârtie/carton, deșeuri de tip plastic/metal). Având în vedere situația existentă descrisă anterior, pentru o colectare eficientă pe 5 categorii de deșeuri (biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic/metal, hârtie/carton), pentru îmbunătățirea calității vieții, a aspectului urban, precum și păstrării unui mediu cât mai curat, este necesară îmbunătățirea sistemului actual de colectare și trecerea la un nou sistem de colectare a deșeurilor municipale. Sistemul va fi format din insule ecologice digitalizate cu containere individuale pe 5 fracții , dotate cu sistem de identificare a utilizatorilor, pentru respectarea angajamentelor față de Comisia Europeană, privind întreprinderea măsurilor necesare implementării sistemului economic „plătește pentru cât arunci”. Implementarea proiectului „CONSTRUIREA DE INSULE ECOLOGICE DIGITALIZATE ÎN MUNICIPIUL BOTOȘANI, JUDEȚUL BOTOȘANI”, are următoarele avantaje față de situația inițială: - un sistem pregătit și adaptat la nevoile cetățenilor pentru o colectare corectă și eficientă pe 5 tipuri de deșeuri (biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic/metal, hârtie/carton), asigurându-se controlul și monitorizarea parametrilor de calitate a mediului - îmbunătățirea infrastructurii locale învechite, inadecvate, privind serviciile de colectare a deșeurilor și dezvoltarea unui sistem modern, pentru a permite respectarea standardelor europene și românești; - restricționarea accesului persoanelor la containerele de deșeuri în scopul prevenirii deteriorării acestora; - prevenirea furtului pentru deșeuri reciclabile; - îmbunătățirea aspectului urban și arhitectural prin amplasarea containerelor în subteran; - reducerea mirosurilor; - contribuie la păstrarea unui mediu mai curat în jurul blocurilor și în cartierele Municipiului Botoșani; - îmbunătățirea calității vieții cetățenilor - implementarea instrumentului economic „plătește pentru cât arunci” Principalul beneficiu obținut prin amplasarea de insule ecologice digitalizate îl constituie pregătirea și îmbunătățirea sistemului de colectare care să fie adaptat la nevoile cetățenilor pentru a asigura o colectare eficientă, corectă și separată pe 5 tipuri de deșeuri (biodegradabil, rezidual, sticlă, 4  ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL plastic/metal, hârtie/carton), o calitate îmbunătățită a serviciului de colectare a deșeurilor, îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor și protecția sănătății populației, protecția și conservarea mediului înconjurător. 5. Particularități ale amplasamentului/amplasamentelor propus (e) pentru realizarea obiectivului de investiții: a) descrierea succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) (localizare, suprafața terenului, dimensiuni în plan); 1. Aleea Elie Radu nr. 2 (Aleea Elie Radu - spate Punct Termic Teilor 1) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.70266 este în suprafață de 160 mp, vor fi montate un nr. de 2 insule pe amplasament; 2. Aleea Cinema nr. 6 (Aleea Cinema lângă Punct Termic Pacea 1) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.70265 este în suprafață de 81 mp, vor fi montate un nr.de 2 insule pe amplasament; 3. Aleea Curcubeului nr. 9 (Aleea Cucubeului lângă școala nr. 16) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.70271 este în suprafață de 133 mp, vor fi montate un nr.de 3 insule pe amplasament; 4. Strada Pacea nr. 53 (Aleea Curcubeului lângă școala nr. 13) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.70267 este în suprafață de 76 mp, vor fi montate un nr.de 2 insule pe amplasament; 5. Strada Pacea nr .57 (Aleea Pacea intersecție cu strada Pacea) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.70272 este în suprafață de 169 mp, vor fi montate un nr. de 3 insule pe amplasament; 6. Aleea Liceului nr. 14 (Strada Primăverii lăngă CASTEL Apă) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.70268 este în suprafață de 56 mp , vor fi montate un nr.de 3 insule pe amplasament; 7. Strada Șoseaua Iașului, nr. FN (ANL Iașului) – amplasamentul conform Cărții funciare nr. 69995 este în suprafață de 25637 mp, vor fi montate un nr. de 2 insule pe amplasament; 8. Strada Bucovina, nr. FN (ANL Bucovina) – amplasamentul conform Cărții funciare nr.65917 este în suprafață de 7245 mp, vor fi montate un nr.de 3 insule pe amplasament Terenul pe care vor fi amplasate insulele de colectare subterane este domeniul public al municipiului Botoșani. b) relațiile cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile b.1 relații cu zone învecinate – nu este cazul; b.2 căi de acces posibile – din domeniul public al municipiului Botoșani c) surse de poluare existente în zonă – în zona amplasamentelor pe care vor fi montate insulele subterane nu au fost identificate surse de poluare d) [...]